GATT教学内容
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GATT1994授课课件
• With respect to customs duties and charges of any kind imposed on or in connection with importation or exportation or imposed on the international transfer of payments for imports or exports, and with respect to the method of levying such duties and charges, and with respect to all rules and formalities in connection with importation and exportation, and with respect to all matters referred to in paragraphs 2 and 4 of Article III, any advantage, favour, privilege or immunity granted by any contracting party to any product originating in or destined for any other country shall be accorded immediately and unconditionally to the like product originating in or destined for the territories of all other contracting parties.
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世界贸易组织法教学大纲
世界贸易组织法教学大纲课程编码：03122112课程名称：世界贸易组织法课程英文名称：World Trade Organisation 授课对象：普通高校本科生学时数：32学分数：2执笔人：都亳编写日期：2005年10月16日第一部分大纲说明一、课程的对象与性质世界贸易组织法是针对具有一定国内法基础及有关知识的本科生开设的选修课。
本课是为习惯我国入世后培养熟识世贸规则的人才服务的，是高等法学教育不可缺少的构成部分。
改革开放以后，中国的对外经济交往日益加频繁，特别是在中国加入世界贸易组织后，全社会特别是经济贸易界与法律界迫切需要更加全面地熟悉世贸组织的法律规则，因此，将《世贸组织法》作为法学专业的一门独立的课程来教学，是适宜与适时的。
二、课程目的本课程要紧讲述世界贸易组织的基本规则与中国为加入世贸组织所作的承诺，涉及货物贸易规则、服务贸易规则、与贸易有关的知识产权规则、世界贸易组织争端解决机制等内容。
学生要熟悉与掌握世界贸易组织在前述各个领域的规则与纪律，与中国在加入世贸组织时在前述各个领域所作的承诺。
三、本课程与其它课程的联系与分工世界贸易组织法课程原先大都是在法学专业十四门核心课程之一--国际经济法课程内讲述的。
世贸组织法能够而且应该作为一门独立的学科。
但需要学员首先熟悉与掌握国际经济法与国际公法的知识，否则，学习世贸组织法会遇到一定的困难，教师在授课时也存在一定难度。
因此，学员在学完绝大多数法律课程后，再学该门课程比较适合。
四、教学的基本要求1．正确认识课程的性质、任务及其研究对象，全面熟悉课程的体系、结构。
2．掌握世界贸易组织要紧协议的要紧规则与中国加入世贸组织议定书的要紧内容。
3．理论联系实际，学会以理论分析案例与实际中遇到的问题，要求学生通过对本学科的学习，能够分析中国加入世贸组织后我国承担的国际义务及其对我国的影响，与在国际经贸实践中如何使世贸规则为我所用。
4．注意熟悉与世界贸易组织有关的信息及世界贸易组织谈判方面的最新进展。
第一章WTO与GATT.ppt
二、关贸总协定的产生
1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联 合国贸易和就业会议，审议并通过《国际贸易组 织宪章》，又称《哈瓦那宪章》，目标是建立一 个全面处理国际贸易和经济合作事宜的国际组织。 由于最终只有个别国家批准该宪章，导致建立国 际贸易组织的计划夭折
1947年11月15日，美国、英国、法国、加拿大等国签署 了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948 年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款。由于绝大多 数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，该临时适用的多 边协定就一直存在和延续了47年，直到1995年1月1日世 界贸易组织正式运行为止
《建立世界贸易组织协定》由其自身案文和4个附件构成， 就世贸组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入 和生效等程序性问题做了原则规定
二、世贸组织框架下的多边贸易体制的特点
1、多边贸易体制明确，管理范围和成员 广，对成员约束力强
2、多边贸易体制具有更强的可行性、并且更能持久 3、影响力更大
三、多哈回合谈判（GATT第九轮，WTO第一轮）
该回合于2001年11月在卡塔尔首都多和举行的第四次部长级会议上 揭幕，故称多哈回合，有147个成员方参加了此轮谈判。谈判范围 为8个领域，21个议题。这是WTO成立后举行的第一轮谈判
1947年初，中国参与了世贸组织的第二次筹委会会议， 所以说，中国是GATT的缔约国之一
三、关贸总协定的八轮多边贸易谈判
1、第一轮：1947年4－10月，在瑞士的日内瓦进行，主要成果是23 个缔约国（包括中国）承诺下调关税，就123项双边关税减让达成 协议，平均降低关税35％
2、第二轮：1949年4－10月在法国的安纳西举行，谈判的目的是给 欧洲经济合作组织成员提供进入多边贸易体制的机会，参与的成员 除23缔约方以外，增加了10国，就147项双边关税减让达成协议， 平均降低关税35％
概况关贸总协定GATT
• 1、趋势 两极 一超多强 多极化
• 2、特点
• （1）由紧张和对抗转入缓和对话，总体缓和， 局部动荡。(科索沃战争)
• （2）大国相互合作加强但矛盾摩擦增多。
• （3）多极化趋势与单极化趋势倾向之间的斗争 成为重要内容。(美国称霸野心)
地球生态环境危机 核战争的威胁 人口爆炸性膨胀
资源日益匮乏
第21课
课标要求掌握的内容：
（1）概述世界经济全球化加速发展的趋向， 理解世界各国相互依存、相互竞争的复杂 性；
（2）以科索沃战争等历史事件为例，了解 世界政治格局的多极化趋势。
一、背景
预习检测
（一） 苏联解体，两极格局解体。
（二）第三次科技革命
二、概况
（一）经济全球化 。
特征：世界经济日益成为相互依存 、密不可分的整体。
• A、 联合国 • B、 关贸总协定 • C、 世界贸易组织 • D、 绿色和平组织
B
2、20世纪末全世界的跨国公司有六万多家， 它们创造了世界国民生产总值的40％，贸 易额的60％，对外投资的90％。这表明当 今世界经济发展的总趋势是
• A、 单极化
• B、 区域化
• C、 全球化
• D、 多极化
2 世界贸易组织（WTO）
唯一一个在各 国和各地区之 间处理全球性 贸易规则的国 际组织，截至 2005年共有成 员149个。
2 世界贸易组织
成立时间：1995年元旦 成立地点：瑞士日内瓦 宗旨：通过市场开放、非歧视、公平交易等
原则，推动世界贸易自由化的实现 职责范围：P121 实质： 反映全球化进程
建立单极世界
沙漠风暴行动
1999年3月，以美国为首的北约向南斯拉夫联盟 开始发动大规模袭击，武装干涉科索沃危机。
第十四章GATT与WTO-75页PPT资料
四、WTO的宗旨
提高生活水平，保证充分就业，大幅度 提高实际收入和有效需求；扩大生产和商品 贸易以及服务；坚持走可持续发展道路，促 进对世界资源的充分利用，寻求对环境的保 护和维护，并根据不同经济发展水平下各成 员需要的方式，制定和实施各种相应措施。 总之，WTO的目标是要建立一个更具自由化、 透明度和稳定性的、完整的多边贸易体系。
举行，主要进行削减关税的谈判。
第二轮谈判：于1949年4—10月在法国安纳西 举行，参加国增至33个。这次谈判主要是为了 解决新参加关贸总协定的国家权利义务问题， 促使这些国家为承担各成员之间的关税减让做 出努力而安排的。
第三轮谈判：于1950年9月—1951年4月在英 国托基举行，有39个成员国参加。这次谈判的 一个重要议题是讨论奥地利、原联邦德国、韩 国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。
案例：美国与委内瑞拉的汽油纠纷案
最惠国待遇原则
即一成员给予其他成员的贸易优惠、特权或豁 免必须立即、无条件地给予任何其他成员。也 就是说，各成员之间只要进出口的产品或者提 供的服务是相同的，应该享受相同的待遇。
国民待遇原则
国民待遇原则指在贸易方面成员之间相互保证对方的 公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业、 船舶同样的待遇。
第七轮谈判：于1973年9月—1979年11月在日 内瓦举行。
第八轮谈判：这轮谈判又称“乌拉圭回合合谈判的主要特点
乌拉圭回合是关贸总协定举行的第八轮多边贸 易谈判，与前七轮多边贸易谈判相比，具有以 下特点：
1）谈判的目标宏伟。
2）谈判议题内容广泛。 3）谈判时间最长，谈判难度较大。乌拉圭回
GATT与乌拉圭回合
关税与贸易总协定（general agreement on tariff and trade，GATT）简称关贸总 协定，它是一个关于关税与贸易政策的多 边国际协定，同时也是缔约方之间规定国 际贸易准则的一项多边条约，是进行多边 贸易谈判和解决贸易争端的场所。
WTO课程笔记
Chapter I Conspectus（A general survey of GATT and WTO）GATT(General Agreement on Tariff and Trade)1、History of GA：二战之后，大国的领袖们设计了以安全理事会为核心的联合国，还设计了以国际货币基金组织、世界银行和“国际贸易组织”为三大支柱的世界经济体系。
由于种种原因，只有“国际贸易组织”没有形成。
但由23个国家发起的关税与贸易总协定(GAA T)于1948年1月1日生效了。
GATT是一项多边贸易协定。
缔约方全体大会是总协定最高权力机构，每年开一次会议，审议重大问题。
缔约方全体大会休会期间，由理事会主持和管理缔约方之间关税与贸易关系。
总协定设有关贸秘书处，负责日常事务。
从1948年至1995年的47年间，它是100多个主权国家和单独关税区参加的、进行多边贸易谈判、制定多边贸易规则和解决国际贸易争端的场所。
总协定缔约方从1947年以来，已进行了八轮多边贸易谈判：1947年4月至10月在日内瓦举行第一轮多边减让关税谈判。
中国、美国、日本等23个国家参加了谈判，达成双边减税协定123项，涉及商品关税45000项。
关贸总协定本身就是这次谈判的产物。
1949年4月至10月在法国的安纳西举行的第二轮多边减税谈判，有33个国家参加，达成双边协议147项，增加关税减让5000项。
1950年9月至1951年4月在英国的托奎举行的第三轮多边减税谈判，有39个国家参加，谈判中达成双边协议150项，增加关税减让8700项，参加谈判国家的贸易占当时世界进口额的80％和出口额的85％以上。
1956年1月至5月在日内瓦举行第四轮多边减税谈判，有28个国家参加，所达成的关税减让涉及25亿美元的贸易额。
1960年9月至1962年7月在日内瓦举行第五轮多边关税减让谈判，又称“狄龙回合”，有45国参加，减让所影响的贸易额约为49亿美元。
世界多边贸易体制剖析PPT课件
9
二、乌拉圭回合的目标和议题
1、乌拉圭回合的目标
2、乌拉圭回合的议题
两部分
货物贸易（14个议题） 服务贸易（1个议题）
三、乌拉圭回合谈判的特点
1、参加谈判成员的广泛性 2、谈判议题内容的多样性 3、谈判各方矛盾的错综复杂性
4、谈判议题进展的不平等性
5、谈判权限具有一定程度的不平等性
10
6、谈判成果的显著性
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End 演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
15
二、历次谈判的特点
1、参加国家和地区不断增加，影响越来越大 2、美国在关贸总协定中影响巨大，但作用逐步下降 3、谈判的内容和范围日益扩大，时间逐次拉长 4、发达国家占居主导地位，发展中国家地位不断增强
第四节 乌拉圭回合多边贸易谈判 一、乌拉圭回合发动的背景
美国经济和贸易地位相对削弱，以美元为支柱的布雷顿 森林体系崩溃；世界经济发生持续衰退，新贸易保护主义 迅速蔓延，可能导致多边贸易体制的全面瓦解。
关贸总协定生效(1948年1月)
3
(三)GATT的属性 1、是一个法律文件 2、是一个进行多边贸易谈判的场所 3、是一个“事实上的”国际贸易组织
主要机构： 缔约方大会
理事会
秘书处
委员会 (四)GATT的缔约国 (五)GATT的作用
4
1、对战后国际贸易的发展起到促进作用 2、一定程度上维护了国际贸易秩序 3、一定程度上缓和了缔约国之间的矛盾 4、为解决发达国家与发展中国家矛盾提供了良好开端 5、促进了国际经贸合作
第八章 世界多边贸易体制
二、乌拉圭回合的目标和议题
1、乌拉圭回合的目标
2、乌拉圭回合的议题
两部分
货物贸易（14个议题） 服务贸易（1个议题）
三、乌拉圭回合谈判的特点
1、参加谈判成员的广泛性 2、谈判议题内容的多样性 3、谈判各方矛盾的错综复杂性
4、谈判议题进展的不平等性
5、谈判权限具有一定程度的不平等性
10
6、谈判成果的显著性
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End 演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
15
二、历次谈判的特点
1、参加国家和地区不断增加，影响越来越大 2、美国在关贸总协定中影响巨大，但作用逐步下降 3、谈判的内容和范围日益扩大，时间逐次拉长 4、发达国家占居主导地位，发展中国家地位不断增强
第四节 乌拉圭回合多边贸易谈判 一、乌拉圭回合发动的背景
美国经济和贸易地位相对削弱，以美元为支柱的布雷顿 森林体系崩溃；世界经济发生持续衰退，新贸易保护主义 迅速蔓延，可能导致多边贸易体制的全面瓦解。
关贸总协定生效(1948年1月)
3
(三)GATT的属性 1、是一个法律文件 2、是一个进行多边贸易谈判的场所 3、是一个“事实上的”国际贸易组织
主要机构： 缔约方大会
理事会
秘书处
委员会 (四)GATT的缔约国 (五)GATT的作用
4
1、对战后国际贸易的发展起到促进作用 2、一定程度上维护了国际贸易秩序 3、一定程度上缓和了缔约国之间的矛盾 4、为解决发达国家与发展中国家矛盾提供了良好开端 5、促进了国际经贸合作
第八章 世界多边贸易体制
《WTO规则》教学大纲
《WTO规则》教学大纲《WTO规则》教学大纲课程编号0501991学时32课程性质学科基础、学科方向、必修、选修学分2适用专业国际经济与贸易（国际商法方向）I 大纲文本一、课程内容（一）贸易自由化理论1、早期对外贸易思想及理论（1）早期对外贸易思想（2）重商主义经济哲学（3）早期自由贸易理论（4）亚当·斯密与自由贸易2、古典自由贸易理论（1）自由贸易相对优势理论（2）相对优势与机会成本理论3、要素禀赋理论4、产品周期理论5、规模经济、不完全竞争理论6、外部经济理论7、国际贸易与经济增长8、内生性经济增长理论29、支持自由贸易的法学观点（二）贸易保护主义理论1、互惠贸易理论（1）密尔——托伦斯的互惠贸易理论（2）现代互惠贸易2、幼稚工业理论（1）早期幼稚工业理论（2）当代幼稚工业观点（3）市场失灵的保护依据3、现代贸易保护的其他论点（1）振兴国内工业（2）财政收入（3）国家安全（4）其他观点（三）国际贸易政策1、贸易政策工具（1）关税（2）出口补贴（3）进口配额（4）自动出口限制（5）其他贸易政策工具2、经济一体化贸易政策3、发展中国家进口替代政策（1）贸易对发展中国家经济的影响（2）进口替代的产生4、发达国家战略性贸易政策3（四）世界贸易组织组织法1、WTO成立的历史背景2、WTO组织法(1)世界贸易组织协定(2)WTO的职能(3)WTO基本原则3、WTO的结构（1）WTO的组织结构（2）WTO的法律结构4、WTO决策机制（1）CATT决策机制（2）WTO决策机制5、WTO成员与加入WTO（1）CATT历史背景（2）WTO成员与加入WTO（3）互不适用条款6、贸易政策审议（1）贸易政策审议机制（2）国内政策、法规透明度要求7、国际条约的签署（1）中国政府代表签署国际条约的法律依据（2）中国政府代表签署国际条约的法律程序（五）WTO争端解决机制1、国际争端解决机制方法论2、GATT争端解决机制3、WTO争端解决机制44、WTO争端解决程序5、DSB建议的执行（六）非歧视原则——最惠国待遇原则与国民待遇原则1、最惠国待遇2、GATT最惠国待遇例外3、国民待遇4、国民待遇例外（七）关税法1、GATT中的关税2、海关分类3、海关估价4、原产地规则5、数量限制与数量限制例外6、贸易法规透明度：GATT第l0条7、《进口许可程序协定》8、《装运前检验协定》（八）一般例外与安全例外：GATT第20条、第21条1、GATT第20条：一般例外2、GATT第21条：安全例外（九）技术法规与产品标准：《TBT协定》和《SPS 协定》1、《技术性贸易壁垒协定》（1）《TBT协定》产生的历史背景（2）定义及适用范围5（3）《TBT协定》义务（4）国际标准的制订和质量认证2、《实施卫生与植物卫生措施协定》（1）《SPS协定》产生的历史背景（2）《SPS协定》的目标与范围（3）相关国际组织（4）《SPS协定》内容（5）SPS措施与适当程度的保护（十）《农业协定》与《纺织品与服装协定》1、农产品、纺织品和服装（1）农产品贸易历史（2）农产品从GATT不到WTO（3）纺织品和服装2、《农业协定》3、《纺织品及服装协定》（十一）贸易与投资1、《TRIMs协定》的产生2、《TRIMs协定》（十二）反倾销措施1、国际反倾销措施概念与历史2、反倾销理论分析3、WTO《反倾销协定》4、中国入世承诺5、反倾销国内法（十三）补贴与反补贴1、补贴的定义及理论分析62、GATT补贴与反补贴措施3、WTO补贴与反补贴措施4、中国入世承诺5、补贴与反补贴国内法（十四）保障措施1、保障措施理论2、GATT体系中的保障措施3、WTO《保障措施协定》4、中国入世承诺5、保障措施国内法（十五）与贸易有关的知识产权协定1、知识产权保护历史2、知识产权保护理论3、WTO知识产权保护体系4、受保护的权利5、发展中国家观点（十六）服务贸易总协定1、服务贸易经济分析（1）服务在经济中的作用（2）市场经济状况下的服务贸易（3）政策的意义（4）调整的相关成本和收益2、服务贸易的产生3、GATS协定内容4、GATS附件及有关部长级会议决定5、GATS案例分析二、课外作业内容7（一）国际贸易与经济增长（二）贸易自由化理论（三）贸易保护主义理论（四）WTO主要法律制度（五）最惠国待遇原则与国民待遇原则（六）TRIPS协议下我国商业方法软件的法律保护问题（七）如何应对国外反倾销（八）WTO与环境保护（九）补贴与反补贴（十）与贸易有关的知识产权协定三、实验上机内容四、课程设计内容五、建议选用的教材及主要参考书教材：《国际贸易法》，王传丽，中国政法大学出版社，2003年版参考书：1、《国际经济法》，余劲松，北京大学出版社，2000年版2、《国际贸易法》，黄东黎，法律出版社，2003年版3、《如何应对国外反倾销》，周世俭，中国对外经济贸易出版社，2000年版4、《世界贸易组织法律问题专题研究》，李双元李先波，中国方正出版社，2003年版5、《美国外贸法》，韩立余，法律出版社，1999年版6、《比较商法导论》，任先行周林彬，北京8大学出版社，2000年版II 大纲说明一、课程的目的和任务纵观国际贸易发展的历史，我们不难看出，WTO 具体规定无一不是国际社会各利益集团为维护自身利益相互斗争的结果。
GATT教学内容
截至到1994年底，关税与贸易总协定共有 128个缔约方。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（一）第一轮多边贸易谈判 1947年4月至10月，关税与贸易总协定第一
轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的 承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔 约方在7个月的谈判中，就123项双边关税减让达 成协议，关税水平平均降低35％。这轮谈判促进 了战后资本主义国家经济贸易的恢复和发展。
“乌拉圭回合”主要成果
多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解 决机制更加有效与可靠；
进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸 易市场开放协议，改善了市场准入条件；
就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协 议；在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多 边纪律约束；
成立世界贸易组织，取代临时性的关税与贸 易总协定。
5. 关贸总协定是各缔约方在经济贸易利益关 系调整过程中妥协的产物，它是由一些 “原则”和一系列的“例外”所组成。正 如一位关贸总协定的研究学者所说，“最 好将关贸总协定最恰当地看作是一个软法 律文件，一个充满‘假设’、‘但是’及 漏洞的折衷产物。”这种先天不足使各缔 约方在援引例外条款时的“越轨行为”难 以很好地加以约束。
9911第二次世界大战给世界经济造成了很多困难大第二次世界大战给世界经济造成了很多困难大多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍早一点实施早一点实施19471947年关税谈判的成果年关税谈判的成果在联合国贸易与就业会议期间美国联合在联合国贸易与就业会议期间美国联合英国法国比利时荷兰卢森堡澳大利亚英国法国比利时荷兰卢森堡澳大利亚和加拿大于和加拿大于19471947年年1111月月1515日签署了关税与日签署了关税与贸易总协定贸易总协定临时适用议定书临时适用议定书从从19481948年年11月月11日起实施关税与贸易总协日起实施关税与贸易总协定的条款
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（一）第一轮多边贸易谈判 1947年4月至10月，关税与贸易总协定第一
轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的 承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔 约方在7个月的谈判中，就123项双边关税减让达 成协议，关税水平平均降低35％。这轮谈判促进 了战后资本主义国家经济贸易的恢复和发展。
“乌拉圭回合”主要成果
多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解 决机制更加有效与可靠；
进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸 易市场开放协议，改善了市场准入条件；
就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协 议；在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多 边纪律约束；
成立世界贸易组织，取代临时性的关税与贸 易总协定。
5. 关贸总协定是各缔约方在经济贸易利益关 系调整过程中妥协的产物，它是由一些 “原则”和一系列的“例外”所组成。正 如一位关贸总协定的研究学者所说，“最 好将关贸总协定最恰当地看作是一个软法 律文件，一个充满‘假设’、‘但是’及 漏洞的折衷产物。”这种先天不足使各缔 约方在援引例外条款时的“越轨行为”难 以很好地加以约束。
9911第二次世界大战给世界经济造成了很多困难大第二次世界大战给世界经济造成了很多困难大多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍早一点实施早一点实施19471947年关税谈判的成果年关税谈判的成果在联合国贸易与就业会议期间美国联合在联合国贸易与就业会议期间美国联合英国法国比利时荷兰卢森堡澳大利亚英国法国比利时荷兰卢森堡澳大利亚和加拿大于和加拿大于19471947年年1111月月1515日签署了关税与日签署了关税与贸易总协定贸易总协定临时适用议定书临时适用议定书从从19481948年年11月月11日起实施关税与贸易总协日起实施关税与贸易总协定的条款
10 从GATT到WTO
3．最惠国待遇条款适用的范围 ： (1) 有关进口、出口、过境商晶的关税及其他 各种捐税； (2) 有关商品进口、出口、过境、存仓和转船 方面的海关规则、手续和费用， (3)进、出口许可证的发给和行政手续； (4)船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用 和手续； (5)关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方 面的待遇。
一、含义 贸易条约和协定 (CommercialTreatiesandAgreements)是两 个或两个以上的主权国家为确定彼此的 经济关系，特别是贸易关系方面的权利 和义务而缔结的书面协议。
二、贸易条约和协定的分类 1、缔约国的多少 多边贸易条约和双边贸易条约 2、条约的性质 造法性贸易条约和契约性贸易条约 3、地理范围 区域性贸易条约和全球性贸易条约
（二）关贸总协定的问题
1．管辖范围狭窄；
2．在贸易自由化进程方面，对非关税贸易措施缺 乏明确、有效的规范和监督； 3．关贸总协定的规则体系存在“分割化”或“碎 片化”，法律规则缺乏统一性； 4．争端解决机制不力； 5．组织机制存在问题； 6．与区域性贸易安排、其他国际经济组织关系的 协调问题。
四、任重道远的WTO
三、例外： 沿海航行权、领海捕鱼权、购买土地权 等，通常都不包括在国民待遇条款的范 围之内，这些权利一般都不给予外国侨 民或企业，只准本国公民和企业享有。
第二节 从GATT到WTO
一、1947年关贸总协定的产生和临时适用 （一）产生背景
经济危机——关税战——互惠贸易协定 布雷顿森林会议，拟建立国际贸易组织（ITO） 1947年，进行关税减让谈判 1947年，通过《国际贸易组织宪章》（《哈瓦那宪章》），但多 数国家未批准宪章，建立国际贸易组织的计划夭折。
三、支付协定 支付协定(PaymentAgreement)是两国间 关于贸易和其他方面债权、债务结算办 法的书面协议。支付协定是外汇管制的 产物，在实行外汇管制的条件下，一种 货币不能自由兑换成另一种货币，对一 国所拥有的债权不能用来抵偿对第三国 的债务，结算只能在双边基础上进行。 因此，就需要通过缔结支付协定的办法 来解决
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第一、开始实行按既定公式削减关税，关税越高减让幅度 越大。从1980年起的8年内，关税削减幅度为33％，减 税范围除工业品外，还包括部分农产品。这轮谈判最终关 税减让和约束涉及3000多亿美元贸易额。
第二、产生了只对签字方生效的一系列非关税措 施协议（通常称为“东京回合”守则），包括补 贴与反补贴措施、技术性贸易壁垒、进口许可程 序、政府采购、海关估价、反倾销、牛肉协议、 国际奶制品协议、民用航空器贸易协议等。
关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形 式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1日开 始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运 行，共存在和延续了47年。从1947～1994年， 关税与贸易总协定共进行了八轮多边贸易谈判， 缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税措施 受到约束。在第八轮多边贸易谈判（“乌拉圭回 合”）基础上，建立了世界贸易组织
（一）产生背景(2)
1947年4月至8月，美国、英国、法国、中 国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委 会会议。会议期间，参加方就具体产品的 关税减让进行了谈判，并达成了协议。这 次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一 轮多边贸易谈判。
1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举 行的联合国贸易和就业会议，审议并通过 了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那 宪章》。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（五）第五轮多边贸易谈判（“狄龙回合”）
1960年9月至1962年7月，关税与贸 易总协定第五轮多边贸易谈判在日内瓦举 行，共有45个参加方。这轮谈判由美国副 国务卿道格拉斯·狄龙倡议，后称为“狄龙 回合”。这轮谈判使关税水平平均降低20 ％，但农产品和一些敏感性商品被排除在 协议之外。欧洲共同体六国统一对外关税 也达成减让，关税水平平均降低6．5％。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（六）第六轮多边贸易谈判（“肯尼迪 回合”）
1964年5月至1967年6月，关税与贸易总协定第 六轮多边贸易谈判在日内瓦举行，共有54个缔约方参加。 这轮谈判又称“肯尼迪回合”。这轮谈判使关税水平平均 降低35％。从1968年起的五年内，美国工业品关税水平 平均降低了37％，欧洲共同体关税水平平均降低了35％。
（二）第二轮多边贸易谈判 1949年4月至10月，关税与贸易总协定第二轮 多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判总计 达成147项关税减让协议，关税水平平均降低35 ％。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（三）第三轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月，关税与贸易总协定第三
轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判共达成150项 关税减让协议，关税水平平均降低26％。 （四）第四轮多边贸易谈判
在联合国贸易与就业会议期间，美国联合 英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚 和加拿大，于1947年11月15日签署了关税与 贸易总协定《临时适用议定书》
从1948年1月1日起实施关税与贸易总协 定的条款。1948年，又有15个国家签署该议定 书，签署国达到23个。
由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，
1956年1月至5月，关税与贸易总协定第四轮多边贸 易谈判在瑞士日内瓦举行。美国国会认为，前几轮谈判， 美国的关税减让幅度明显大于其他缔约方，因此对美国政 府代表团的谈判权限进行了限制。在这轮谈判中，美国对 进口只给予了9亿美元的关税减让，而其所享受的关税减 让约4亿美元。英国的关税减让幅度较大。这轮谈判使关 税水平平均降低15％
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（七）第七轮多边贸易谈判（“东 京回合”）
1973年9月至1979年4月，关税与贸易总协定第七轮多 边贸易谈判在日内瓦举行。因发动这轮谈判的贸易部长会 议在日本东京举行，故称。“东京回合”共有73个缔约方 和29个非缔约方参加了谈判。这轮谈判历时5年多，取得 的主要成果有：
这轮谈判首次涉及非关税壁垒。这轮谈判中，美国、 英国、日本等21个缔约方签署了第一个实施关税与贸易总 协定第六条有关反倾销的协议，该协议于1968年7月1日 生效。
为使发展中国家承担与其经济发展水平相 适应的义务，在这轮谈判期间，《关税与 贸易总协定》中新增“贸易与发展”条款， 规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇， 明确发达缔约方不应期望发展中缔约方作 出对等的减让承诺。这轮谈判还吸收波兰 参加，开创了“中央计划经济国家”参加 关税与贸易总协定的先例。
截至
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（一）第一轮多边贸易谈判 1947年4月至10月，关税与贸易总协定第一
轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的 承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔 约方在7个月的谈判中，就123项双边关税减让达 成协议，关税水平平均降低35％。这轮谈判促进 了战后资本主义国家经济贸易的恢复和发展。
GATT
1947年关贸总协定的产生
（一）产生背景(1)
➢1944年7月，在美国提议下召开了联合 国货币与金融会议，分别成立了国际货 币基金组织和国际复兴开发银行（又称 世界银行）；同时，倡导组建国际贸易 组织，以便在多边基础上，通过相互减 让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促 进国际贸易的自由发展。
➢ 1946年2月，联合国经济及社会理事会成立 了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。同 年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议， 讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案， 并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
➢ 1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽 约召开专门会议，根据《国际贸易组织宪章》 草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易 总协定条款的起草工作
《哈瓦那宪章》的目标
建立一个全面处理国际贸易和经济合作 事宜的国际组织。该宪章共9章和1个 附件，主要内容有：宗旨与目标，就 业和经济活动，经济发展与重建，一 般商业政策，限制性贸易措施，政府 间商品协定，国际贸易组织的建立， 争端解决，一般规定等
（二）近半个世纪“临时适用”的协议
第二次世界大战给世界经济造成了很多困难，大 多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍， 早一点实施1947年关税谈判的成果
第二、产生了只对签字方生效的一系列非关税措 施协议（通常称为“东京回合”守则），包括补 贴与反补贴措施、技术性贸易壁垒、进口许可程 序、政府采购、海关估价、反倾销、牛肉协议、 国际奶制品协议、民用航空器贸易协议等。
关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形 式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1日开 始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运 行，共存在和延续了47年。从1947～1994年， 关税与贸易总协定共进行了八轮多边贸易谈判， 缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税措施 受到约束。在第八轮多边贸易谈判（“乌拉圭回 合”）基础上，建立了世界贸易组织
（一）产生背景(2)
1947年4月至8月，美国、英国、法国、中 国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委 会会议。会议期间，参加方就具体产品的 关税减让进行了谈判，并达成了协议。这 次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一 轮多边贸易谈判。
1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举 行的联合国贸易和就业会议，审议并通过 了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那 宪章》。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（五）第五轮多边贸易谈判（“狄龙回合”）
1960年9月至1962年7月，关税与贸 易总协定第五轮多边贸易谈判在日内瓦举 行，共有45个参加方。这轮谈判由美国副 国务卿道格拉斯·狄龙倡议，后称为“狄龙 回合”。这轮谈判使关税水平平均降低20 ％，但农产品和一些敏感性商品被排除在 协议之外。欧洲共同体六国统一对外关税 也达成减让，关税水平平均降低6．5％。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（六）第六轮多边贸易谈判（“肯尼迪 回合”）
1964年5月至1967年6月，关税与贸易总协定第 六轮多边贸易谈判在日内瓦举行，共有54个缔约方参加。 这轮谈判又称“肯尼迪回合”。这轮谈判使关税水平平均 降低35％。从1968年起的五年内，美国工业品关税水平 平均降低了37％，欧洲共同体关税水平平均降低了35％。
（二）第二轮多边贸易谈判 1949年4月至10月，关税与贸易总协定第二轮 多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判总计 达成147项关税减让协议，关税水平平均降低35 ％。
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（三）第三轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月，关税与贸易总协定第三
轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判共达成150项 关税减让协议，关税水平平均降低26％。 （四）第四轮多边贸易谈判
在联合国贸易与就业会议期间，美国联合 英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚 和加拿大，于1947年11月15日签署了关税与 贸易总协定《临时适用议定书》
从1948年1月1日起实施关税与贸易总协 定的条款。1948年，又有15个国家签署该议定 书，签署国达到23个。
由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，
1956年1月至5月，关税与贸易总协定第四轮多边贸 易谈判在瑞士日内瓦举行。美国国会认为，前几轮谈判， 美国的关税减让幅度明显大于其他缔约方，因此对美国政 府代表团的谈判权限进行了限制。在这轮谈判中，美国对 进口只给予了9亿美元的关税减让，而其所享受的关税减 让约4亿美元。英国的关税减让幅度较大。这轮谈判使关 税水平平均降低15％
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（七）第七轮多边贸易谈判（“东 京回合”）
1973年9月至1979年4月，关税与贸易总协定第七轮多 边贸易谈判在日内瓦举行。因发动这轮谈判的贸易部长会 议在日本东京举行，故称。“东京回合”共有73个缔约方 和29个非缔约方参加了谈判。这轮谈判历时5年多，取得 的主要成果有：
这轮谈判首次涉及非关税壁垒。这轮谈判中，美国、 英国、日本等21个缔约方签署了第一个实施关税与贸易总 协定第六条有关反倾销的协议，该协议于1968年7月1日 生效。
为使发展中国家承担与其经济发展水平相 适应的义务，在这轮谈判期间，《关税与 贸易总协定》中新增“贸易与发展”条款， 规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇， 明确发达缔约方不应期望发展中缔约方作 出对等的减让承诺。这轮谈判还吸收波兰 参加，开创了“中央计划经济国家”参加 关税与贸易总协定的先例。
截至
二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判
（一）第一轮多边贸易谈判 1947年4月至10月，关税与贸易总协定第一
轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的 承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔 约方在7个月的谈判中，就123项双边关税减让达 成协议，关税水平平均降低35％。这轮谈判促进 了战后资本主义国家经济贸易的恢复和发展。
GATT
1947年关贸总协定的产生
（一）产生背景(1)
➢1944年7月，在美国提议下召开了联合 国货币与金融会议，分别成立了国际货 币基金组织和国际复兴开发银行（又称 世界银行）；同时，倡导组建国际贸易 组织，以便在多边基础上，通过相互减 让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促 进国际贸易的自由发展。
➢ 1946年2月，联合国经济及社会理事会成立 了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。同 年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议， 讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案， 并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
➢ 1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽 约召开专门会议，根据《国际贸易组织宪章》 草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易 总协定条款的起草工作
《哈瓦那宪章》的目标
建立一个全面处理国际贸易和经济合作 事宜的国际组织。该宪章共9章和1个 附件，主要内容有：宗旨与目标，就 业和经济活动，经济发展与重建，一 般商业政策，限制性贸易措施，政府 间商品协定，国际贸易组织的建立， 争端解决，一般规定等
（二）近半个世纪“临时适用”的协议
第二次世界大战给世界经济造成了很多困难，大 多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍， 早一点实施1947年关税谈判的成果