当前建筑安装工程劳动保险费征收管理使用方面存在的问题及对策

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的问题 比较严重 、部分市县存在 挤 占或 挪用 建安 劳保费 的 问题 、
新 形势下 出现 了一些难 以理 顺的
新 问题 。
没有执行该 项政策,放弃 了建安
劳保费收取 。 经测算, 如果这几年 来应 收未收的建安劳保费能够 如 期收上 ,则我 区建 安企业 的社 会 保 障 问 题 基 本 可 以得 到 妥善 解
争,新企业往往利用 自身离退休 人员少, 社会保 障负担 低的条件,
装工程劳动保 险费实行 统一 管理 后所取 得 的成绩 和存 在 问题 , 浅
要 分 析 产 生 这 些 问题 的 主 要 原
在竞 争 中主动 以减免劳保 费为条
件 向建设单位争取项 目,而老企
因, 并提 出相 应 的建 议 。
稳定,给构建和谐 社会带来 负面
影响。
点,采取不收建安劳保费 的手段
与当地老企业开展竞 争,使得老 企业在竞争 中处于非 常不利的地
2 2 减 免建 安 劳保 费 的 问题 比 。 较严重 有关文件规定,各级人 民政
位。 建安劳保费实行统一管理后,
队 社 回 将建安劳保费从企业招投标 价格 受 离 调 益 盯 ∞ 建 中列出, 不参与竞争 , 为老企 业创 造了一个 公平竞争 的条件 。
劳保费 统一 收取 管理 制度 后, 建 安 劳保费基 本部分的 回拨和调剂
部分 的拨付 ,企业都要按照有 关 文件 的规 定,必须 首先建立社会
位收取 ,并按规 定返 还建筑 安装
企业,主要用于支付 离退休 职工 的退休金、价格补助费、 个月以 6 上 的病假人 员工资,按规定 由劳
府及 任何部 门和个人不得 以任何 理 由减免、拖 欠或截 留建安 劳保
费。 但经我们调查 发现 , 各市县都 仍 存 在 着 减 免 或 变 相 减 免 的 现 象。 如部分市 、 县在其政府网站上 发布 的有关招商引资 的优 惠政 策 就 明确承诺 , 对到该市 、 县投资 的 企业 , 免收建安劳保费; 某市政府 出台了一个 文件,除应缴上级部 分不减 免外, 应缴本级的免缴 ; 另 个较普遍 的现象就 是,许 多市
业为了与新企业在 同一水平上竞 争, 也被迫减免建安 劳保 费, 致使 企 业的建安劳保费基本上无 法收 取 ,职工的社会保险 制度无法 正
常建立。
关键 词: 建筑安装
劳 动保 险 费
管理对 策
[ 中图分类号]806 F4 .1 [ 文献标识码] A
建 筑 安 装 工程 劳动 保 险费 ( 以下 简称建 安劳保 费) 是指原 由 建筑安 装企业 按建设工程费用定 额标 准,向建设单位直接取费形 成的营业收入 中所含 的劳动保 险 费 , 20 自 0 0年 7月起 , 费 用改 该 为 由建设主管部 门统 一向建设单
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[ 文章编号] 6 2 74 (0 8 0- 0 3 0 17 - 0 5 2 0) 2 0 4- 4

● 林津洪


要:本文阐述 了建 筑安
1 建 安劳 保费统 一管 理后社
会效益 良好
笔者对广 西部分 市县建安劳 保费收取 、 拨付 、 调剂 和使用情况 进行审计调查 。审 计调查结果表 明, 建安劳保费实行统 一管理后, 在解决 建 筑安装 施 工企业 困难 、 维护社会安定和稳定 职工 队伍方 面起 到 了积极 的作用 ,产 生 了较
2 0 年建立 了建安劳保费统 00

好的经济和社 会效益,为保障建
筑业的健康发展和维 护社 会稳定 发挥了积极 作用 。 1 1 从 制度 上保 证 了建 筑施 工 .
收取管理制度后 ,建安劳保费
的收取有 了制度保 障,并逐年增
加, 年增长 3 .% 保证 了建筑施 工企 业 劳动保 险费的来源 ,确保 了建
安企业社 会保障制度 的建立 。自
18 年起 , 95 在激烈的市场竞 争 中,
保险 制度 , 为职工交纳养老保险 、 医疗保 险和 失业保险等费用 。这 有效地促进 了建安 企业社 会保障
制度 的建立 。
建安 劳保费 减免是各企业进行 市
场竞争 的主要手段之一 ,尤 其是 多出现在新 老企业之问 的市场竞
动保险费开支的其他费用等 。
1 2 受益面较广 .
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安劳保费实行统一 管理前,新企
业 或者 是 区外 企 业 都 利 用 这 一
在 审计调查 中我们也 发现 了一 些
县 的市政工 程一般都没有缴纳 建 安劳保 费, 别是财政安排 部分 ; 特 而少数 县截 至到 目前为止一直都
问题:建安企业的社会保 障仍然 没有根本解决 、减免建安劳保 费
的促进作用。 13 扶持、 困, 。 解 帮助老企业、 特 困企业走出困境 实行 建 安 劳保 费 统 一 管 理 后,企 业确保 了建安 劳保费的收 取, 社会劳动保 险制度得以建立, 减轻了负担,使企 业能与其他企 业拥有相同的竞争条 件,相 关一 部分老企业、特 困企 业因此重新 发展壮 大起来 ,企业 职工实现 了 老有所养 , 病有所医 。 14 为建筑 企 业参 与市 场竞 争 .

2 建 安劳保 费管理上 存在 的
安劳保费逐年增加,很多企业不 仅能支付当年 的社保费 用,还能 逐步补交历年欠交部分 ,保证 了 企业 已到退休年龄职工的退休手 续能及时办理 、离退休人员 的各
项用费能按时发放,对维护社会 稳定,构建和谐社会起到 了良好
主 要 问题
尽管建安劳保费实行统 一管 理模 式 以来, 发挥 了很大 的作用, 取得显 著 的经济 和社 会效 益, 但