公司治理结构论文法人治理结构论文-试论国有企业法人治理结构的法律风险与防控

我国公司法人治理结构存在的问题及其完善对策摘要：我国国有企业的公司制改革已走过十多年的历程，但总体效果并不理想。

改制后的公司法人治理结构的健全和完善将是一项任重而道远的系统工程，它直接关系到国有企业公司制改革的进程和成效。

本文即是在结合我国国有企业公司制改革，分析我国公司法人治理结构所存在问题的基础上，提出了健全和完善我国公司法人治理结构的相关建议和对策。

关键词：国有企业，公司制改革，法人治理结构，完善对策公司法人治理结构（Corporate Governance Structure）一词起源于西方经济学，是指由一套组织结构严密的自然人来治理公司而形成的组织结构体系。

在现代公司中，股东大会、董事会、监事会和执行机构（经理层）四部分各司其职，各负其责，相互制衡，共同组成公司法人治理结构。

我国自1993年提出建立现代企业制度以来，国有企业改革已经取得了重大的进展。

在国企改革与发展过程中，有一批企业通过规范的公司制改革建立了比较规范的法人治理结构，形成了科学的决策机构，提高了市场竞争力。

但也有不少企业虽然建立了股东大会、董事会和监事会，但机关职能不健全，权力不能有效制衡，并未真正建立起激励和制约相结合的现代公司法人治理结构，尚存在诸多问题需要解决和完善。

一、我国公司法人治理结构存在的问题（一）所有者缺位状况仍未解决，由此产生“内部人控制”问题从理论上讲，改制后的公司中只要存在国家股，那么国家就是公司的股东。

国家所有，其实质就是全民所有。

但是在实际的经济运行中，全民对公司的产权并没有极强的约束力。

因此，由什么机构或人员来代表国家（全民）来履行作为出资人的股东职责、享有所有者权益、实现权利义务和责任的统一以及这种代表产生的法律依据、授权基础便成为迫切需要解决的问题。

由于国家股的代表人至今仍然不十分明确，因而造成了事实上的所有者缺位。

这就给企业的经营者为牟取个人私利或本企业职工的小集团利益以可乘之机，从而产生了“内部人控制”的问题，严重破坏了公司的法人财产权和已经组建的公司法人治理结构，使得股东和董事之间的信任委托制衡关系形同虚设。

我国公司法人治理结构及制衡机制探讨中国自公司法实施以来，公司法人治理结构及制衡机制已经逐渐建立和完善。

本文旨在探讨我国公司法人治理结构及制衡机制的现状和不足，提出完善建议，以促进公司治理的更好发展。

一、我国公司法人治理结构我国公司法人治理结构主要包括公司股东大会、董事会、监事会和管理层。

公司股东大会是公司的最高权力机构，负责决定公司的基本方针和重大事项。

董事会是公司的执行机构，负责公司的日常经营管理和决策实施。

监事会是对董事会和管理层行为进行监督的机构，通过合法途径保护投资者的合法权益。

管理层是公司的职业经理人，对公司的日常经营管理和决策实施负有直接的责任。

公司法人治理结构的建立和完善是我国公司治理结构的一个重要步骤，有助于确保公司高效、公正、透明的运作。

公司股东大会、董事会、监事会和管理层之间相互制约、互相协作，形成有效的权力制约和平衡机制，确保公司的长期健康发展。

二、我国公司法人治理的制衡机制我国公司法人治理的制衡机制主要体现在以下几个方面：1. 股权分散制衡在我国，大多数公司的股权较为分散，少数股东无法直接控制企业经营管理和决策实施。

这种股权分散的结构可以有效地制衡大股东的行为，避免由少数股东操纵企业的情况发生。

因此，我国公司法人治理中股权分散制衡机制的作用非常重要。

2. 董事会监督制衡在我国公司法人治理中，董事会是公司的执行机构，负责公司的日常经营管理和决策实施。

同时，董事会也是公司治理中监督权的主要行使者，负责对管理层的行为进行监督，保证公司的合法运转。

董事会通过召开会议、审议决定等形式，有效制衡管理层的权力，促进公司持续健康发展。

3. 独立董事制衡在我国公司法人治理中，独立董事的设立可以有效地制衡大股东、监督董事会和管理层的行为，推动公司的合法、公正、透明、可持续发展。

独立董事由股东提名，经股东大会选举产生，独立于公司的股东和管理层，代表公司所有股东监督董事会和管理层的运营。

4. 监事会制衡在我国，监事会是公司治理的重要组成部分，主要负责监督公司管理层的行为。

国有企业与法人治理结构国有企业的法人治理中国的国有企业改革已有二十多年的历史，围绕“产权明晰、政企分开”的目标不断深入,国有企业的经营状况也因此得到专门大的改善。

然而，国有企业依旧没有充分发挥其在经济进展中的作用，从某种程度上讲，反而成了制约经济进展的因素之一。

之因此出现这种情况，笔者认为缘故有二：1，国有资产所有者的激励约束机制低效：2，生产率提高而引起的大量失业人员难以得到有效的安置。

本文试图从国有企业与法人治理结构融合的角度，对现代产权理论创新运用，提出一种国有资产改革的新方案，以期较好地解决上述两个问题。

在我国，由于国家控股与法人控股，其激励与约束机制问题的根源相似，解决思路也无专门大差不。

本文将不对二者加以严格区分，并以国家控股的国有企业为要紧研究对象。

一国有企业与法人治理结构融合的必要性（一）国有企业的现实困境国有企业是指依照出资比例，国家因为占有相对股权优势而拥有操纵权的企业组织，是建立在国有产权基础上的企业。

由于国有产权这种制度设计自身存在的一些缺陷，使得国有企业至少面临以下三个方面的问题难以解决。

1,自负盈亏难。

自负盈亏使企业内存动力，外有压力。

国有企业既然作为一种企业，自负盈亏，合理合法。

然而，谁来负盈亏，谁有能力、有责任来负那个盈亏？专门难回答。

是企业自身吗？不是。

企业是一个集体概念，它自身是不能负担起任何责任的。

企业盈亏实际上指的是企业对自己的各方利益相关者的利益爱护程度，特不是对所有者的利益爱护。

从那个角度讲，企业自负盈亏是指所有者自负盈亏。

那么，作为国有企业所有者的国家能负企业的盈亏吗？回答是否定的。

因为国家，或者讲代表国家的政府是一级行政权力机构，它是各种经济法律法规的制定者。

假如让国家，或者政府来负担企业的盈亏，必定会出现各级政府运用他们所掌握的权力爱护自身利益，市场经济公平交易的差不多法则将荡然无存。

因此，国家作为国有资本的所有者尽管有能力、有责任担负起国有企业盈亏的重担，但它不能。

摘要国有企业是国民经济的中坚力量，随着我国经济近年来迅猛发展，国有企业面临的法律风险也日益增多。

本文对国有企业存在的法律风险、防范措施进行分析、阐述。

关键词国有企业法律风险防范国有企业经过市场经济的洗礼，已学会运用经济法律规则，创造良好的经营业绩。

但国有企业法律建设相对薄弱，法律意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。

因此，需要加强法律建设，防范企业法律风险，促进企业稳步发展。

一、国有企业面临的法律风险(一)机构不全，职能不强，队伍不专业一些国有企业尚未建立综合法律服务机构，法律部门多隶属于其他部门，大多未设立专门办公场所;规章、制度不够健全，尚未形成经常性长效工作机制。

法律服务人员难以介入合同审查、合同谈判、经营决策、项目论证、工程招投标等重要经营活动，造成各项经济活动缺少法律审查环节，埋下许多经济隐患和经营风险。

法律服务机构总体上职能不强，对依法维护企业权益重视不够，规避市场风险的能力较弱;法律工作与其他事务性工作混同，解决经济纠纷及法律问题的力度不大，效率不高。

缺少专职法律工作人员，多为兼职，业务能力相对较弱。

由于人员配置不到位，专业素质不强，在法律条文的理解和具体操作上存在不少问题，影响了法律服务工作的广度和深度，没有发挥好从法律上进行“源头把关”的作用。

(二)缺乏法律和契约意识一些国有企业的经营管理人员缺乏必要的合同法律知识，在签订和履行合同中存在实体上及程序上的诸多问题，规范化程度不高，在合同标的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。

由于合同书内容、条款残缺不全，责任追究无合同依据，这样就给对方以可乘之机，往往授人以柄，难以保证合同目的实现，反而增加了合同风险系数，一旦发生经济纠纷，国有企业往往只能自食其果。

再者，企业签订经济合同，对事先审查、论证、调研工作重视不够，风险意识不强，导致合同权利、义务设定失误，特别是造成违约责任条款残缺不全。

这样一旦对方违约或者钻合同条款的漏洞，就会使己方陷入被动，造成不应有的损失。

公司治理结构论文法人治理结构论文-试论国有企业法人治理结构的法律风险与防控[摘要]大力加强国有企业的法律风险防机制建设,是如今国有企业改革发展和依法治企的非常重要与紧迫的工作和任务。

由于法人治理结构上缺失(不完备),而带来的法律风险会产生严重而不可预料的法律后果。

解决此类问题之重点在于机制建设,机制建设之重点则在于流程及程序的规。

[关键词]国有企业法人治理结构风险与防控在二十世纪八十年代以后,很多的国际上的大企业发展迅速,但是在发展过程中却忽视掉“法律风险防”这个问题,因此接踵暴露出长期潜伏的一些问题。

这些问题引发了各种严峻危机,从而导致企业颓势难挽,宣告破产,从此先后数十国家颁布对上市公司法律风险防立法,对法律风险防开始大力进行改革。

企业法律风险——即是指在法律实施的过程中由于行为人做出的具体法律行为不规而导致的,与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。

众所周知,法律风险与自然风险及商业风险等风险不同,法律风险可以控制,亦能够预防。

不过法律风险还未发生的时候,许多企业往往缺乏积极建立“法律风险防体制”的动力,因为法律风险支付成本就会损害到某些既得利益者之利益。

但又正因如此,建立起现代的法律风险防机制对于我国的国有企业向国际化进程迈步具有非常重要地积极作用。

一、企业的法律风险的概念与涵义企业进行生产经营,所面对的风险有很多,比如政策风险、政治风险,还有社会财务、投资、自然等等许多风险,企业的法律风险与企业经营中的其他风险有区别,但是又有联系,我们总结企业法律风险主要特征为:a法律风险发生原因的法定性;b发生结果之强制性;c发生领域之广泛性;d 发生形式之关联性;e发生后果之可预见性。

众所周知,首次正式地提出“企业法律风险”之概念是在《国有企业法律顾问管理办法》中,企业法律风险即企业承担法律上的不利后果之可能性。

当然,法律风险并不等于风险。

不过,导致法律风险的所有行为都是具有不规性的。

试论公司法人治理结构的完善随着中国经济的快速发展，公司法人治理结构也逐步成为了一个重要的话题。

在这个竞争日益激烈的世界中，公司法人治理结构的完善已经成为了一个不可忽视的问题。

在这篇文章中，我们将探讨公司法人治理结构的完善对于企业发展的重要性以及如何建立一个更加健康、稳定、公正、透明的公司治理结构。

一、公司法人治理结构的重要性在一个公司中，法人治理结构是一个以营利为目的的组织形式，是重要的企业管理架构之一。

一个完善的法人治理结构可以保证公司的稳健发展，增强公司的核心竞争力，提升公司的形象和信誉，吸引更多的资源和合作伙伴。

同时，一个完善的法人治理结构也能够保护投资者的权益，维护市场秩序，促进经济的发展。

二、公司法人治理结构的现状尽管中国公司法人治理结构的改革已经取得了一定的进展，但是在实际操作中仍然存在很多问题。

例如，一些公司董事长、CEO等高管在公司中的权力太过集中，决策过程不透明，工作效率低下，这些都限制了公司的稳健发展。

同时，资本市场的不断风险和不公平竞争也制约了公司法人治理的健康发展。

三、完善公司法人治理结构的方案1、增强公司法人治理结构的透明度。

在公司治理中，透明度是非常重要的。

一个透明的公司治理结构可以增加公司的公信力和可信度，提高公司的形象和信誉，吸引更多的投资和资源。

公司应该建立一个完善的信息披露机制，让投资者了解公司经营状况、风险状况、财务状况等信息，让市场更加公平和透明。

2、加强公司法人治理结构的独立性。

公司应该建立一个独立的董事会，杜绝一些高管在公司中的权力过于集中，建立一个透明、公正、公平的企业管理模式。

独立的董事会可以帮助公司审视公司的治理缺陷，提出有针对性的建议，保护公司和投资者的权益。

3、建立完善的股权分配机制。

股权分配是公司治理中非常重要的环节。

在股权分配中，应该建立一个公平、合法的机制，避免不正当的利益输送。

同时，应该加强股东大会的作用，促进股东的良性互动，维护公司的共同利益。

基于国有企业法人治理结构的政府规制对策研究摘要：法人治理结构是现代企业科学规范制度的核心，完善国有企业法人治理结构是国有企业改革的关键。

本文首先阐述了公司法人治理结构的含义和基本构成，根据我国国有企业公司治理结构的发展历程，提出我国国企现有的公司治理结构存在的突出问题，并且针对存在的问题，提出相应的规制对策，以构建适合我国国企的现代法人治理结构，从而保证公司各方面参与人的利益得到维护和满足，最终提高国有企业的活力和竞争力。

关键词：国有企业；法人治理结构；对策国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节，十四届三中全会提出将建立现代管理制度确定为国有企业改革的方向。

建立现代企业制度，完善国有企业法人治理结构是加强国有企业管理，促进国有企业规范发展的有力保证。

因此如何构建法人治理结构就被提上议事日程。

虽然目前世界范围内有英美、日欧等多种模式，但由于不同的治理模式是在特定的政治、经济等环境综合影响下长期演进的结果，并没有通用的公司治理模式。

由于我国的国有企业公司制改革是在计划经济体制基础上进行的，致使国有企业法人治理结构残缺不全，阻碍了国有企业的发展和竞争力的提高，因此构建适合中国国情的国有企业的公司治理模式就显得尤为迫切。

一、公司治理结构的基本框架与理论分析公司法人治理结构是指依照公司法所建立的权力机构、执行机构与监督机构三权分立并且相互制约的公司内部管理体制。

其本质是通过公司组织机构之间权力的分配与制衡所做出的一种制度安排，以实现公司和股东的最大利益。

具体地说，公司法人治理结构包括股权结构、董事会结构、监事会结构、经理来源、经理报酬、授权授信制度、内部管理制度和委托代理关系等。

法人治理结构理论依据包括公司治理的委托—代理理论和激励、约束及监督机制。

公司法人治理结构所要解决的主要是是所有权和经营权分离下的委托—代理问题。

因此，现代法人治理结构的核心内容就委托—代理关系的确定。

改革开放以来，中国以国有企业为主，民营企业扶持的政策已经持续50多年了。

五十年的沧桑巨变，不仅国家治理体系有了重大变革，国有企业的制度和模式也有了重大改变。

其中，法人制度的改革成为占据关键地位的一环。

中国在法人制度管理上较为为重视，但在探究与摸索过程中，也暴露出许多不足之处。

本文通过查阅相关文献的方式针对国有企业的法人治理体系进行分析，依次进行什么是法人治理结构、显存法人结果存在哪些方面的问题，以及如何解决相应的问题这三方面的论述。

摘要：引言公司治理结构也可以说是为公司监督结构、治理结构。

具体来说，就是企业担任法人，作为依法被赋予个性的自然人，其适合的管理机构和组织应当确保决策，和管理以及权力顺利行使、负责。

股东大会、监事会、董事会这三会和经理层构成了法人治理结构，并依法履行职能。

且各个组成部分确保分工合理，在此依据上，各司其职，并各负其责，层层合作、亲密组合在一起。

法人机构的组织部门之间既相互委托，又彼此制约，形成相互监督的良性体系，从而避免出现“一股独大”的现象。

这是由于法人需要平衡多元主体的利益，而不能偏向某一股东或企业成员。

改革开放以来，伴随着我国现代化逐步迈进，国有企业的发展和改革也逐渐加深，企业法人的现代化治理结构转型和完善已刻不容缓。

一、国有企业法人治理结构的现状和存在的问题公司的组织和行为都需要规则的约束，为保护公司、股东以及债权人的合法权益，进一步维护社会的经济秩序，从而推进社会主义市场经济的进步，我国通行了《中华人民共和国公司法》。

《公司法》规定了股份、三会和一些公司变动的法律说明，但是在某些因素的制约以及种种不利现实条件的干扰下，《公司法》提出的企业法人治理结构没有推广到大多数的企业中。

尤其，在一些重要的国有企业之中，现实执行的情况与制定的法律条文差别很大。

这点值得注意，因为它在很大程度上导致在我国的国有企业中，法人治理结构执行效率低且混乱不清的问题，通过调查，本文列举了下述几点问题：（一）股权结构不合理，股权过于集中从目前来看，国有企业法人治理结构中，股权发行一直是一个重要问题。

试论国企改制中的法人治理结构建立科学、规范、有效的公司法人治理结构，是现代企业制度的核心，也是国有企业公司制改革的关键环节。

本文结合南京市国有企业改革的实际状况，就如何完善国有企业公司制改革过程中的法人治理结构作一些分析和探讨。

一、当前国企改制中法人治理结构存在的主要问题目前南京市国有企业改制面已达80％以上，但处于核心地位的法人治理结构的建立还不太规范，相当数量的改制企业决策层和经理层不分。

具体表现是董事长、总经理“一肩化’或再兼党委书记，董事会和经理班子高度重合，开董事会和开经理会基本上是同一班人马。

据统计，南京市43家国有大中型改制企业，就有21家属于这种情况，占48．9％。

这种董事长兼总经理的做法，虽然能够统一意志、便于指挥，但从长远来看利少弊多，少数小企业可采用，大中型企业则不宜采用。

首先，这种做法与《公司法》的规定精神不符。

《公司法》对有限责任公司、国有独资公司和股份有限公司等三种公司法人治理结构，其基本形式是董事会领导下的经理执行制。

虽然松司法》规定“经国家授权投资的机构或者国家授权的部门同意，董事会成员可以兼任经理”、股份有限公司的“董事会可以决定由董事会成员兼任经理”等等，但这些规定是对小企业和少数特殊情况而言的，不能理解为企业都可以采取决策层和执行层不分的董事长兼总经理的形式。

其次，这种做法与中央有关文件精神不符。

1997年《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中都提出：“党委书记、董事长可由一人承担，董事长和总经理原则上分设”。

党委书记、董事长可由一人担任是从国有企业的性质和加强企业党组织政治核心作用角度提出来的，董事长和总经理原则上分设是依据公司法的规定和企业实际提出来的，有利于决策层和执行层科学分工。

第三，这种做法对企业主要负责人难以监督，不利于企业自我约束机制的形成。

《公司法》规定，“公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制”。

我国公司法人治理结构存在的问题及解决对策【摘要】我国公司法人治理结构存在诸多问题，包括法人治理结构不够健全、股东权益受损、高层管理人员权力过大以及缺乏独立监督机制等。

为解决这些问题，我们需要深化公司治理改革，加强监管力度，促进公司治理结构的健康发展。

只有通过这些对策，才能确保我国公司法人治理结构的规范运行，促进企业持续稳定发展。

深化公司治理改革对于提高公司经营效率、增强市场竞争力具有重要意义，也是我国经济持续发展的关键所在。

加强对公司治理结构的监管，可以有效遏制各类违规行为，保护投资者权益。

促进公司治理结构的健康发展，将有助于建立更加规范和透明的市场环境，为企业创造更多发展机遇。

【关键词】公司治理结构、法人治理、股东权益、高层管理人员、独立监督、改革、监管、健康发展。

1. 引言1.1 我国公司治理结构的重要性我国公司治理结构的重要性在于其对企业的长期发展和健康运营具有重要影响。

公司治理结构是指企业内部权力运行和决策机制的组织体系，是指导公司管理和运作的法律制度和规定，是保障公司各利益相关者权益的关键机制。

一个健全的公司治理结构能够有效保护投资者权益，提高企业经营效率，增强企业的竞争力，从而实现企业稳健发展。

公司治理结构还可以促进企业的透明度和合规性，减少腐败和不当行为的发生，提高企业的社会责任感和可持续发展能力。

我国公司治理结构的完善和健全对于促进企业的良性发展、维护市场秩序、保护投资者利益以及推动经济社会发展具有重要意义。

只有建立起科学、规范、成熟的公司治理结构，企业才能更好地实现自身价值，为社会做出更大的贡献。

1.2 我国公司法人治理结构存在的问题法人治理结构不够健全是我国公司治理面临的重要问题之一。

目前，我国许多公司存在着权责不明、责权不衡的情况，导致公司内部管理混乱，决策效率低下，容易出现内部纠纷和腐败问题。

股东权益受损问题在我国公司法人治理结构中尤为突出。

在一些公司中，董事会和高管团队往往以谋取私利为目的，严重损害了广大股东的权益，导致股东权益保护机制不健全。

初探国有企业法人治理结构中图分类号：f271 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-133-02摘要企业法人治理结构是现代企业科学规范制度的核心，本文回顾了企业法人治理结构的内涵及其在我国的发展，从理论角度对我国国有企业法人治理结构中存在的问题及其成因进行了探讨，最后结合股权多元化、扩大融资渠道等方面提出了完善国有企业法人治理结构的建议。

关键词企业法人治理结构国有企业股权多元化一、企业法人治理结构的内涵企业法人治理结构又称公司治理结构，它以股东大会、董事会、监事会、经理人员以及员工之间的责权利关系为核心，旨在构建一套有效的约束激励机制。

企业法人治理结构是解决企业所有权与控制权分离情况下所有者与经营者利益冲突的有效手段之一，其通过一定的组织架构和治理形式，合理配置剩余索取权和控制权，以形成科学的约束机制和制衡机制，着重解决了三方面的问题：如何配置和行使控制权；如何监督和评价董事会、经理人员和员工；如何设计和实施激励机制。

二、企业法人治理结构在我国的发展在我国改革开放前的传统计划经济时期，为了满足“优先发展重工业战略”对资金的巨大需求，我国实行的是将社会资金全部集中于国家之后再通过财政手段下拨给企业的这种政府主导型的融资体制。

与此同时，由于在经济理论上对所有制问题的教条主义理解，国有经济成为社会主义工商业中惟一可取的形式。

从本质上看，国有经济是由我国各级政府通过多层次、多主体实行的具体管理，由此形成了国有经济特殊的委托—代理关系，属于典型的所有权与控制权相分离。

因此，国有企业中同样存在企业法人治理的问题，国家当时的解决办法是施行高度集权型的法人治理结构，即最大限度的剥夺国有企业的经营自主权，由政府完全掌控企业的剩余索取权和控制权。

在这种企业法人治理结构下，国有企业变成了政府机构的附庸，企业生产经营所需的人、财、物全部由国家以计划供应的方式解决，企业的产、供、销活动也完全由国家计划统一安排。

刍议我国公司法人治理结构随着我国市场经济的不断发展，公司法人治理结构逐渐成为我国经济社会发展中的重要问题之一。

在公司法人治理结构中，公司董事会、监事会和股东大会等机构都承担着重要的角色，其成功实践不仅能够保证企业的健康发展，也能够促进整个社会的经济繁荣。

然而，在我国现有的公司治理结构中，还存在着一些问题和挑战，需要我们认真面对和解决。

首先，公司董事会作为公司法人治理结构的核心机构，需要具备一定的权力和责任。

在我国，公司董事会的权力主要集中在公司战略、经营决策、组织管理等方面，而其责任则涉及到公司的整体利益、股东权益、社会责任等。

这就需要董事会的成员具备高水平的管理和决策能力，能够统筹协调企业内外部资源，推动企业健康、可持续发展。

然而，现实中许多公司董事会成员的专业素质不够高、独立性不够强，甚至存在违法违规等问题，导致企业管理效率低下，治理不力。

其次，监事会作为公司治理结构中的“眼睛”和“耳朵”，主要负责对董事会决策和经营管理进行监督，防止企业发生违规违法行为。

但现实中，许多监事会存在照章执行、对董事会过于姑息等问题，导致监督不力，监管机制缺失。

缺乏有效的监督机制，不仅会导致企业治理不健全，还会损害企业信誉度和社会形象。

最后，股东大会作为公司法人治理结构的最高决策机构，承担着保障公司股东权益的重要角色。

然而，在实际操作中，由于发起股东大会的门槛较高，参与股东大会的股东权益受到限制，导致股东大会效果不佳，不能真正体现股东的决策权和监督权。

为了解决上述问题，我国有必要进一步完善公司法人治理结构，提高其治理效率和透明度。

以下是一些具体措施：一、强化董事会的独立性和专业性。

在企业进行董事会选举时，应采取严格的候选人考核制度，确保董事会成员具有高超的管理和决策能力；同时，还需建立独立董事的制度，以保证董事会成员的独立性。

二、加强监事会的监管能力。

为保证监事会的独立性和专业性，企业应根据实际情况增加监事会成员数量，并制定严格的选举和考核机制。

101044 企业研究论文国有企业法人治理结构存在的缺陷及完善对策一、引言现代化企业在管理组织方面，工作中心是构建并完善法人组织架构。

由此，方可更为有效地确保投资方的权益，切实减少或掌控在经营以及管理当中可能会出现的风险，减少企业在监管中的各种投入。

并且还可保障权利的公平性，让决策、管理、监督等工作都能形成彼此制约、相互监督的良好关系。

随着我国国有企业逐步改革，且现代化进程的快速发展，国有企业建立完善的现代化企业法人治理结构已刻不容缓。

据目前的情况来看，我国大多数国有企业虽依据公司法进行了改制，但仍是“换汤不换药”“一支笔”等改制前的陋习。

为了与国际化大企业接轨，为更好走出国门，打好“中”字招牌，发挥国有企业顶梁柱作用，国有企业需要加强优化探索企业法人治理结构的科学有效途径，优化管理制度，最终达成企业资产的稳步增加。

二、当前我国国企法人治理结构中存在的缺陷分析（一）管理层权责不清，决策机制缺乏科学性目前，我国国有企业普遍存在一人身兼数职现象。

例如，董事长和总经理为一人兼任、董事长和党委书记一人兼任、监事会主席由企业纪委书记或党委副书记兼任等，导致董事会成员与经理层人员重合，限制了董事会独立行权的职能，使董事会的设立不能正常发挥其独立履职、三权监督的真正作用。

虽有助于提高工作效率，但却无法有效抑制或降低风险。

这种状态使公司的相互制衡决策机制难以实现，亦未实现公司法要求的三权分立管理理念，决策与实施更多的仅表现在形式上。

（二）监管缺失或无独立性，无法有效监督国有企业运行，受到监管的机构从大的方面包括银行（企业资金来源机构）、国资委、证监会等；小的方面，有公司的董事会、监事会及职工代表。

存在问题主要体现在以下三个方面：第一，国有银行等主要债权人，并未对放贷企业实施真正的监管作用，特别是企业运营状况，采取的是以包代管形式，既未定期对企业运营状况进行了解，亦未安排代表参与公司管理或参加相关会议。

第二，国资委通过交叉设置外部董监事来监督企业决策，控制风险，但由于均为国有企业领导，为企业自身利益考虑，存在利益交换问题。

我国公司法人治理结构及制衡机制探讨国有企业改革的目标是建立现代企业制度，通过国有企业的公司化改造寻找适应市场经济要求的公有制实现形式。

而要真正实现国有企业的公司制改造目标，规范、完善公司治理结构是其核心问题。

西方各国在其长期的社会发展中形成了适合自己国家经济发展状况的公司法人治理结构。

其主要结构有两个：一是以英美国家为代表的“市场主导型”模式;二是以德日为代表的“银行导向型”。

而我国由于市场经济的不发达，政企职能转化不充分，长期的厂长经理负责制，外部环境中的证券市场不发达，禁止商业银行对公司持股等原因，使得现阶段我国公司法人治理结构的完善应把重点放在健全公司法上的有型公司组织上来。

也就是必须在以下几个方面取得突破：一是要改革国有资产管理体制，解决国有企业所有者缺位与多重代理、无人负责的问题;二是要实现国有企业产权结构的多元化，解决国有公司法人治理结构失衡的问题;三是要形成合理的激励与约束机制，解决国有企业经营者激励不足与约束不规范的问题。

一、建立并规范公司法人治理结构的组织机构和企业领导制度每一个企业的组织形式，都需要与之相应的组织机构和企业领导制度作保证。

过去，国有企业实行工厂制，与之相应的组织机构和领导制度是按照《全民所有制工业企业法》的要求，建立了“厂长(经理)负责制或者是党委、厂长(经理)、职代会”的组织机构和企业领导制度。

作为公司制的企业，就必须按照《公司法》的要求，在企业中建立起以股东会、董事会、监事会、经理层为形式的公司法人治理结构的组织机构。

随着国有经济比重及其组成方式的变化，公司组织机构，特别是各组织机构的地位及其相应发挥的作用也发生了变化。

比如，单一投资主体的国有公司无股东会，多个投资主体的公司都有股东会;国有公司都有职代会，其他公司无职代会;国有和国有控股公司党委负责人和职工代表都要进入董事会和监事会，而国有经济不控股的公司只规定职工代表进入监事会。

因此，国有企业建立现代企业制度，不管是组成哪种类型的公司，都要按照法人治理结构的规定建立并规范相应的组织机构，而不能把公司制的法人治理结构架接在工厂制的组织机构上，这是公司法人治理结构的组织保证。

论公司法人治理结构（推荐五篇）第一篇：论公司法人治理结构论公司法人治理结构党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。

公司法人治理结构是公司制的核心”。

一、法人产权的实质—法人治理结构命题的提出现代委托代理关系的形成，是以代理关系的收益大于代理关系的成本为前提的。

在资产所有权与经营控制全相分离的条件下，如何对所有者、经营者的关系进行制度安排，关系到委托—代理关系的发展与绩效。

而这在现代企业中是通过治理结构来解决的。

股份有限公司和有限责任公司都是以股东出资形成的法人财产为基础的法人实体。

由于公司的出资人即股东很多（现代大公司甚至达到几百万人），股份相当分散，所有权与经营控制权的分离就越来越明显，因而公司并不是由股东直接经营管理，而是通过一系列代理关系和制度安排，由少数人进行管理的，这一系列制度安排就是公司的法人治理结构。

公司法人治理结构与公司法人产权制度有着极其密切的联系，治理结构从某种意义上说是企业法人产权制度的组织结构形式，同时，企业法人产权的有效安排又是公司法人治理结构有效性的基本前提。

治理结构命题的提出，根本原因在于现代企业法人产权制度的形成。

因为现代企业产权制度是一种典型的关于资产权利的委托—代理制，便有了权利的分离和相应的权利主体多元化，从而相互间的监督、制衡成为重要的问题，因此，理解治理结构首先必须把握企业法人产权的实质及特征。

1、企业法人产权的本质—对他人资产的支配权。

企业法人产权是有别于原所有权但又是从所有权分离出来且有独立意义的有关资产的权利。

在现实中，以最典型的股份有限公司为例，所有权转化为股权由股东持有；管理权作为经营管理的执行权由经理掌握；董事会的权利既不同于股东的持股权，也不同于经理的管理权，而是一种对整个公司资产组合的支配权；任何一个所有者，作为持股者只能在市场交易中支配自己的股份，但却不能支配整个公司，只有董事会可以支配整个公司的资产。

试论公司法人治理结构以及我国的对策论文关键词:公司治理公司法人治理结构代理成本论文摘要:公司法人治理结构是我们一直以来强调的科学治理公司的模式，它和一般经济学或管理学上所说的公司治理含义不同，作为现代公司制度的核心，它所承载的功能主要是促使公司本身的良好运转和内部的有效制衡，它所要应对的主要问题在于大股东的滥权和代理成本，了解代理成本产生的根源才能更好地从法律层面对其有效规制。

研究世界各国，特别是美国日本德国等发达国家是如何构建公司法人治理结构，对我国有非常重要的借鉴意义。

一、公司法人治理结构与公司治理公司治理概念引人中国是20世纪90年代中期的事情。

最早使用公司治理概念是在经济学界。

据经济学家On KitTam考证，在中国，经济学家吴敬琏、周小川在1994年研究国有企业改革的文章中率先使用法人治理结构、公司治理结构的概念。

吴敬琏认为“所谓法人治理结构，是指由股东大会、监事会和高级执行人员即经理三者组成的一种权力制衡关系”。

这一认识亦被五年之后1999年9月中国共产党第十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所采用，决定明确提出，“对国有大中型企业实行规范的公司制改革。

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。

公司法人治理结构则是公司制的核心，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。

党和国家的这一重要文件对公司法人治理结构的含义作了限定，和前者不同的是这里增加了一个主体即监事会。

这一主体的增加与我国2006年1月1日起实施的新的公司法相对应。

当然，对于上市公司又有特殊规定。

显然，以上公司治理结构的含义不同于一般意义上的“公司治理”，公司治理一词通常认为是英文“Corporate Go ver-ante”的直译。

但作为经济学、管理学、法学研究领域的一个世界性话题，公司治理仍未形成一个统一的定义。

有学者指出，公司治理有多重定义及多重含义，可以从公司治理的具体形式、公司治理制度的功能、公司治理的理论基础、公司治理的基本问题以及公司治理潜在的冲突等各方面进行界定。