太湖水域生态修复42页PPT

太湖流域综合管理流域经济社会的可持续发展和独特的平原感潮河网特征，迫切需要流域各省（直辖市）加强合作，将水管理纳入到流域人口、资源、环境与经济协调发展的框架内，推行流域综合管理。

一、流域综合管理体制与机制太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，建立健全太湖流域管理协调机制，完善流域综合治理与管理协商机制；划分流域管理与行政区域管理事权；建立跨地区、跨部门协商与协作工作机制；建立健全监督考核机制，全面建立水资源管理、水资源保护、水环境治理等地方政府行政首长负责制，实行入太湖河道断面、流域重要江河湖泊控制断面、行政跨界断面水质目标浓度考核和重点水污染物排放总量等考核。

完善水利良性发展机制，深化水利投融资体制改革、水利工程建设体制改革、水利工程管理体制改革，建立与水有关的生态补偿机制。

二、依法行政（一）流域水法规建设进一步完善流域综合性法规、水资源管理与保护、防汛抗旱、规划与建设、水文、水土保持、执法监督管理等七类水法规体系。

流域层面开展制定的主要水法规详见表8-1。

表8-1太湖流域主要水法规表（二）加强水行政执法完善机制，落实措施，提高水事纠纷预防调处能力，建立健全归口管理、分工明确、措施到位、密切配合的水事纠纷预防调处机制，完善水事纠纷预防调处的各项措施。

依法行政，规范行政许可，深化行政管理体制改革，加强流域内水工程建设规划同意书、取水许可、河道管理范围内建设项目审查、入河排污口设置审批、建设项目水资源论证报告书审批等行政许可工作。

加大水行政执法力度，提高执法效能，以太湖、望虞河、太浦河等重要流域性河湖为重点，发挥太湖流域水行政执法联合巡查制度等流域与区域执法合作机制的作用，进一步加大执法检查力度和违法案件查处力度，使各类水事违法行为得到及时纠正。

加强法制宣传，促进各项水法规实施到位。

三、节水型社会建设（一）建立健全总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度明确水资源开发利用控制“红线”：研究制定各省（直辖市）用水总量、省际断面和重要河湖控制断面的流量和水量控制指标，建立覆盖流域和省、市、县三级行政区域的用水总量控制指标体系；加强水量分配与调度，编制重要河湖水量分配方案和调度方案、年度水量分配方案和年度取水计划；加强重要河湖控制断面、口门及省际断面的水量水质监测，建立用水总量控制监管考核体系；严格取水许可审批，加强取退水监管，全面实施规划及重大建设项目布局水资源论证；积极推进水价改革，建立和完善水权制度。