民用核安全设备制造许可证 - 中华人民共和国环境保护部

国家环境保护总局关于印发《关于执行＜民用核承压设备安全监督管理规定＞中有关问题的说明》和《民用核承压设备资格许可证持证单位报告制度》的通知国核安发〔2005〕41号各有关单位：为了适应核电自主化形势发展的需要，加强核承压设备安全监督管理，现发布《关于执行〈民用核承压设备安全监督管理规定〉中有关问题的说明》、《民用核承压设备资格许可证持证单位报告制度》，请有关单位遵照执行。

附件：1.关于执行《民用核承压设备安全监督管理规定》中有关问题的说明2.民用核承压设备资格许可证持证单位报告制度二〇〇五年四月五日附件1：关于执行《民用核承压设备安全监督管理规定》中有关问题的说明《民用核承压设备安全监督管理规定》(以下称HAF601)自1992年3月发布以来，一直有效指导着我国民用核承压设备的核安全监督管理工作。

为了适应核电自主化形势发展的需要，进一步加强核承压设备安全监督管理，现对执行HAF601中出现的有关问题提出如下处理意见：一、申请核承压设备活动资格许可证的单位直接向国家核安全局提出申请，由国家核安全局负责资格审查和颁发证件。

对已持有核承压设备活动资格许可证的单位，在许可证有效期5年内未进行过核承压设备活动的，换证时按重新取证办理。

二、申请核承压设备制造资格许可证的单位，应针对申请的目标产品，选择有代表性的样机或模拟件，按核质量保证体系的要求进行试制活动。

国家核安全局将根据其结果和过程控制情况，确定申请单位从事核承压设备制造的能力。

必要时，国家核安全局将对其试制过程进行检查。

三、持证单位应认真执行《民用核承压设备活动资格许可证持证单位报告制度》。

持证单位法人代表变动时，应在生效后一个月内，向国家核安全局报送由新法人代表签署的政策声明。

持证单位对经国家核安全局审查的《核承压设备活动质量保证大纲》中的其他变动，应报国家核安全局重新审查。

四、国家核安全局发现持证单位的生产场所、人力资源、技术装备、技术能力、检验手段、试验条件等不能维持申请时水平的，采取以下措施：(一)情节不严重的责令改正。

HAF601民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定（2007）第一章总则 (3)第二章许可 (4)第三章质量管理与控制 (8)第四章报告与备案 (11)第五章监督检查 (14)第六章法律责任 (19)第七章附则 (20)附件一：民用核安全设备许可证申请书、申请活动范围表和申请文件的格式及内容 (21)1.1 《民用核安全设备设计许可证申请书》格式 (21)(1)民用核安全机械设备设计许可证申请书 (21)(2)民用核安全电气设备设计许可证申请书 (24)1.2 民用核安全设备设计许可证申请单位应当提交的申请文件 (27)1.3 《民用核安全设备制造许可证申请书》格式 (31)(1)民用核安全机械设备制造许可证申请书 (31)(2)民用核安全电气设备制造许可证申请书 (37)1.4 《民用核安全设备安装许可证申请书》格式 (43)1.5 民用核安全设备制造（安装）许可证申请单位应当提交的申请文件 .. 48 1.6 《民用核安全设备无损检验许可证申请书》格式 (57)1.7 民用核安全设备无损检验许可证申请单位应当提交的申请文件 (62)1.8 (延续)申请活动范围表的格式和内容 (64)附件二:民用核安全设备许可证格式与内容 (66)2.1 《民用核安全设备设计许可证》格式 (66)2.2 《民用核安全设备制造许可证》格式 (67)2.3 《民用核安全设备安装许可证》格式 (68)2.4 《民用核安全设备无损检验许可证》格式 (69)国家环境保护总局令第43号《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定（HAF601）》已于2007年12月25日经国家环境保护总局2007年第四次局务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

1992年3月4日国家核安全局、机械电子工业部、能源部发布的《民用核承压设备安全监督管理规定（HAF601）》同时废止。

国家环境保护总局局长周生贤二○○七年十二月二十八日主题词: 环保法规民用核安全设备令第一章总则第一条为了加强对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理，根据《民用核安全设备监督管理条例》，制定本规定。

生态环境部关于废止、修改部分规章的决定《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》已于2019年7月11日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

生态环境部部长李干杰2019年8月22日（此件社会公开）生态环境部关于废止、修改部分规章的决定根据《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕87号）和《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号），我部决定对下列规章予以废止或者修改：一、决定予以废止的规章（一）全国环境监测管理条例（1983年，城环字〔1983〕483号，城乡建设环境保护部）（二）环境监理人员行为规范（1995年，国家环境保护局令第16号）（三）电磁辐射环境保护管理办法（1997年，国家环境保护局令第18号）（四）环境信息公开办法（试行）（2007年，国家环境保护总局令第35号）（五）环境行政执法后督察办法（2010年，环境保护部令第14号）二、决定予以修改的规章（一）国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2005年，国家环境保护总局令第29号）删去第八条建设单位应当提交材料第三项“建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份”。

（二）国家级自然保护区监督检查办法（2006年，国家环境保护总局令第36号，2017年12月20日经环境保护部令第47号修改）删去第十三条第四项“涉及国家级自然保护区且其环境影响评价文件依法由地方环境保护行政主管部门审批的建设项目，其环境影响评价文件在审批前是否征得国务院环境保护行政主管部门的同意”。

（三）危险废物出口核准管理办法（2008年，国家环境保护总局令第47号）1.删去第五条第一款申请出口危险废物应当提交材料第十一项中的“出口者为危险废物收集者、贮存者、处置者或者利用者的，还需提交危险废物经营许可证”；2.删去第五条第一款申请出口危险废物应当提交材料第十二项“危险废物国内运输单位危险货物运输资质证书及承运合同”。

核安全工程师-核安全相关法律法规-核安全重要的法律法规-中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例[单选题]1.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》由（）发布。

A.国务院B.环境（江南博哥）保护部C.国家核安全局D.国防科工委正确答案：A[单选题]3.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第三条规定民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役必须贯彻（）的方针。

A.安全第一B.预防为主C.严格管理D.防治结合正确答案：A[单选题]4.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第三条规定民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役必须贯彻安全第一的方针；必须有足够的措施保证质量，保证安全运行，（）核事故，（）可能产生的有害影响。

A.防止、避免B.阻止、消除C.预防、限制D.避免、缓解正确答案：C[单选题]5.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第三条规定民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役必须贯彻安全第一的方针；必须保障工作人员、群众和环境不致遭到（）的辐射照射和污染，并将辐射照射和污染减至可以合理达到的（）的水平。

A.超过国家规定、尽可能低B.超过国家规定、极低C.超过国家规定限值、尽量低D.超过国家规定限值、较低正确答案：C[单选题]6.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第四条规定（）对全国核设施安全实施统一监督，独立行使核安全监督权。

A.国家核安全局B.环境保护部C.核工业部D.国防科工委正确答案：A[单选题]7.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第四条规定国家核安全局对全国核设施（）。

A.安全实施独立监督，统一行使核安全监督权B.核安全实施独立监督，统一行使安全监督权C.核安全实施统一监督，独立行使安全监督权D.安全实施统一监督，独立行使核安全监督权正确答案：D[单选题]8.《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第四条规定国家核安全局对全国核设施安全实施统一监督，独立行使核安全监督权，组织（）有关核设施安全的规章和（）有关核安全的技术标准。

《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》规定，为我国核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的单位，应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。

目前，需要申请许可证的民用核安全设备仅限于《民用核安全设备目录（2016年修订）》中规定的19类机械设备、9类电气设备和5类后处理设备［1］。

民用核安全设备许可审评工作是一项专业性和政策性很强的工作，不能将其视为一个例行公事的行政审评，必须严谨、专业、科学地审评。

许可审评主要由文件审评和现场核查两部分组成，申请材料的撰写水平，质保与技术能力的掌握程度直接影响着许可审评的效率，还影响着许可申请的成败。

本文通过对申请民用核安全设备许可审评过程中常见的问题进行归纳总结，提出建议，供申请单位参考，从而规避风险，提高许可申请的质量和效率。

1许可申请的相关法规目前，民用核安全设备许可申请是在符合《中华人民共和国核安全法》的前提下，主要依据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章、《核电厂质量保证安全规定》（HAF 003）及其相关导则和国家核安全局发布的其他管理规定［1-13］，分别见表1~表3。

鉴于相关条例和部门规章目前正处于修订阶段，申请单位应及时关注新版法规的修订进展及相应的变化情况。

表1主要法规及配套规章Table 1Main regulations and supporting regulations序号123456789名称《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例（2019修正）》《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF 601）（修订中）《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF 602）《民用核安全设备焊接人员资格管理规定》（HAF 603）《核安全导则HAD 601/01—2013民用核安全机械设备模拟件制作（试行）》《核安全导则HAD601/02-2013民用核安全设备安装许可证申请单位技术条件（试行）》《民用核安全设备目录（2016年修订）》《关于进一步明确〈民用核安全设备监督管理条例〉及其配套规章有关要求的通知》（国核安发〔2010〕156号）民用核安全设备许可审评中的常见问题及建议张发云，张强升，贺振宇，赵立彬*（生态环境部核与辐射安全中心，北京100082）摘要：《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》明确规定，为我国核设施提供核安全设备设计、制造、安装和无损检验服务的单位，应当向国务院核安全监督管理部门申请许可证。

国家核安全局关于颁发伊莱特能源装备股份有限公司民用核安全设备制造许可证的通知
文章属性
•【制定机关】国家核安全局
•【公布日期】2023.10.20
•【文号】国核安发〔2023〕196号
•【施行日期】2023.10.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】核与辐射安全管理
正文
关于颁发伊莱特能源装备股份有限公司民用核安全设备制造
许可证的通知
国核安发〔2023〕196号伊莱特能源装备股份有限公司：
你公司《关于申请办理民用核安全设备制造许可证的请示》（〔2022〕管字第112号）收悉。

经研究，通知如下。

根据《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，我局对你公司民用核安全设备制造许可证取证申请进行了审查，认为你公司在所申请的民用核安全设备制造方面满足了《民用核安全设备监督管理条例》第十三条及《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》第八条所要求的各项条件，决定向你公司颁发《民用核安全设备制造许可证》（国核安证字Z（23）32号，见附件）。

许可证有效期至2028年12月31日。

你公司应按照许可证规定的范围和条件，开展民用核安全设备制造活动，确保
民用核安全设备制造质量。

附件：民用核安全设备制造许可证（国核安证字Z（23）32号）
国家核安全局
2023年10月20日。

国家环境保护总局关于批准换发大连大高阀门有限公司民用核承压设备设计和制造资格许可证的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2006.02.14•【文号】国核安发[2006]24号•【施行日期】2006.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业正文国家环境保护总局关于批准换发大连大高阀门有限公司民用核承压设备设计和制造资格许可证的通知（国核安发[2006]24号）大连大高阀门有限公司：你公司《关于“中华人民共和国民用核承压设备设计资格许可证及制造资格许可证”换证的申请》（大高〔2005〕18号）收悉。

依据《民用核承压设备安全监督管理规定》（HAF601）及其实施细则（HAF601/01），我局审查了你公司提交的换证申请书及相关文件，并进行了现场检查。

经审查，我局认为你公司具备了HAF601所要求的各项能力，同意向你公司颁发《中华人民共和国民用核承压设备设计资格许可证》（国核安证字S（06）05号）和《中华人民共和国民用核承压设备制造资格许可证》（国核安证字Z（06）03号）。

你公司必须遵守下述许可证条件：一、仅限于从事许可范围（见附件一、二）规定的核承压设备设计和制造活动。

二、严格遵守国家核安全法规和其他有关法律法规。

三、严格遵守《核承压设备资格许可证持证单位报告制度》。

四、持证期间，严格履行申请文件和申请审查中的全部承诺。

五、持证期间，有效运行核质量保证体系。

六、在制造活动开始前，完成有关的工艺评定和工艺试验项目。

七、核承压设备制造活动由持有效资格证书的人员实施。

附件：1．大连大高阀门有限公司核承压设备设计活动许可范围2．大连大高阀门有限公司核承压设备制造活动许可范围二00六年二月十四日附件一：大连大高阀门有限公司核承压设备设计活动许可范围┌──┬───┬───┬────┬───┬───┬───┬────┬───┬──┬───┬───┬────┐│设备│设备│结构│驱动方式│公称通│设计压│设计温│工作介质│核安全│抗震│设计活│设计活│备注││││││径│力│度││││动类别│动││├──┼───┼───┤├───┼───┼───┤├───┼──┤├───┤││类别│名称│型式││（mm）│（MPa │（℃）││级别│类别││范围││││││││）││││││││├──┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│阀门│隔离阀│闸阀│手动/电│≤300 │≤17.5│≤350 │含硼水│1级│抗震│施工设│以营运│主要外协│││││动/气动│││││││计│单位给│项目：│││││├───┼───┼───┼────┼───┼──┤│出的技├────┤│││││≤400 │≤17.5│≤350 │含硼水、│2、3级│Ⅰ类││术规格│1.抗震分│││││││││去离子水││││书为依│析计算；│││││├───┼───┼───┼────┼───┼──┤│据，完├────┤│││││≤400 │≤10│≤350 │蒸汽、氩│2、3级│││成该设│2.抗震试│││││││││气││││备的全│验；││││├────┼───┼───┼───┼────┼───┼──┤│部施工├────┤││││手动/电│≤600 │≤2.5 │≤60│海水│3级│││图纸、│3.电动气│││││动││││││││技术条│动装置；│││├───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼──┤│件和其├────┤│││截止阀│手动/电│≤150 │≤17.5│≤350 │含硼水│1级│││他设计│4.部分功│││││动/气动││││││││文件。

民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601》已于2007年 12月 25日经国家环境保护总局 2007年第四次局务会议审议通过,现予公布,自 2008年 1月 1日起施行。

1992年 3月 4日国家核安全局、机械电子工业部、能源部发布的《民用核承压设备安全监督管理规定(HAF601》同时废止。

国家环境保护总局局长周生贤二○○ 七年十二月二十八日主题词 : 环保法规民用核安全设备令民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定(HAF601目录第一章总则第二章许可第三章质量管理与控制第四章报告与备案第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理,根据《民用核安全设备监督管理条例》,制定本规定。

第二条从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的单位,应当遵守本规定。

运离民用核设施现场进行民用核安全设备维修活动的,应当遵守民用核安全设备制造活动的有关规定。

第三条民用核安全设备目录由国务院核安全监管部门商国务院有关部门分批制定并发布。

第四条从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的单位,应当取得民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证,并按照许可证规定的种类、范围和条件从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动。

第五条民用核设施营运单位,应当对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动进行质量管理和过程控制,做好监造和验收工作;对在役的民用核安全设备进行检查、试验、检验和维修,并对民用核安全设备的使用和运行安全承担全面责任。

第六条国务院核安全监管部门对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

第二章许可第七条申请领取民用核安全设备设计、制造或者安装许可证的单位,应当按照拟从事的活动种类、设备类别和核安全级别向国务院核安全监管部门提出申请。

生态环境部令第8号——核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.08.26•【文号】生态环境部令第8号•【施行日期】2019.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】核与辐射安全管理正文生态环境部令第8号《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定》已于2019年7月11日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2019年10月1日起施行。

1993年12月31日国家核安全局发布的《核电厂安全许可证件的申请和颁发》、2006年1月28日国家核安全局发布的《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》同时废止。

生态环境部部长李干杰2019年8月26日核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定目录第一章总则第二章申请与受理第三章审查与决定第四章变更与延续第五章附则第一章总则第一条为规范民用核动力厂、研究堆、核燃料循环设施等核设施安全许可活动，根据《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，民用核动力厂、研究堆、核燃料循环设施（以下统称核设施）的选址、建造、运行、退役等安全许可事项的许可程序，适用本规定。

核设施转让、变更营运单位和迁移等活动的审查批准，适用本规定。

第三条核动力厂、研究堆、核燃料循环设施，是指：（一）核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及装置；（二）核动力厂以外的研究堆、实验堆、临界装置等其他反应堆（以下统称研究堆），根据潜在危害由大到小可划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类研究堆；（三）核燃料生产、加工、贮存和后处理设施等核燃料循环设施。

核设施配套建设的放射性废物处理、贮存设施的安全许可，应当在主体核设施的安全许可中一并办理许可手续。

第四条核设施营运单位申请核设施安全许可，以及办理核设施安全许可的变更、延续，应当依照本规定，报国家核安全局审查批准。

国家核安全局关于印发《民用核安全设备调配管理要求(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家核安全局关于印发《民用核安全设备调配管理要求（试行）》的通知（国核安函[2014]94号）环境保护部各核与辐射安全监督站：为进一步指导和规范民用核安全设备调配活动，加强对民用核安全设备调配活动的监督管理，我局组织编制了《民用核安全设备调配管理要求（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：民用核安全设备调配管理要求（试行）国家核安全局2014年7月15日附件民用核安全设备调配管理要求（试行）第一章总则第一条为了加强对民用核安全设备调配活动的监督管理，明确设备调配的管理方式，提高设备调配管理工作的有效性，制定本管理要求。

第二条编制本要求的主要依据如下：（一）《民用核安全设备监督管理条例》（国务院第500号令）（二）《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）（三）《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及其导则（四）《民用核安全设备监督检查大纲（试行）》（国核安函〔2012〕75号）（五）《关于公布＜民用核安全设备目录（第一批）＞的通知》（国核安发〔2007〕168号）（六）《关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知》（国核安发〔2012〕106号）第三条本管理要求所指的调配活动是指一台机组的民用核安全设备调配至另一台机组的单向活动。

两台机组之间民用核安全设备互换应视为两项调配活动。

目前，纳入许可的民用核安全设备指《民用核安全设备目录（第一批）》（国核安发〔2007〕168号）及《关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知》（国核安发〔2012〕106号）确定的设备类别。