建设工程施工工期规定表

全国市政工程施工工期定额管理规定

建设部关于印发《全国市政工程施工工期定额管理规定》的通知

（１９９３年７月２８日建城字第５５３号文发布）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、北京、上海、天津市市政工程局，各计划单列市建委：

为便于执行已颁发的《市政工程施工工期定额》，现将《全国市政工程施工工期定额管理规定》印发给你们，请遵照执行。

附：全国市政工程施工工期定额管理规定

《全国市政工程施工工期定额》（以下简称“工期定额”）第一本为市政工程，包括道路、桥梁、排水管道、泵站和驳岸五类工程；第二本为公用管道工程，包括给水、热力、燃气、电信和电力五类工程；第三本为市政公用厂、站工程，包括给水、污水、燃气和热力四类工程。这三本定额已先后于１９８９年４月１日、１９９１年５月１日和１９９３年６月１日发布试行。为了切实执行工期定额，特作如下规定：

一、总则

１．凡城市市政工程、公用管道工程、市政公用厂、站工程均应以工期定额为依据，确定施工工期。

２．工期定额是加强市政工程建设管理，科学地制定工资和考核工期的依据。签订承发包合同时，应以工期定额的工期为基础确定合同工期，以保证甲乙双方的正当权益，在编审可行性研究报告、设计任务书、初步设计和编制标书，也应以工期定额的工期为依据确定工程总工期。

二、管理

１．建设部负责全国工期定额管理工作，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责本地区工期定额管理工作。

２．各地建设主管部门所属定额站内应设专门机构具体负责工期定额管理工作。主要职责：

（１）根据本地区、本部门情况，编制补充定额工期水平，制定工期定额管理细则，补充部分作出统一解释。 （２）要将工期定额及其编制说明等有关文件转发市政公用工程计划、设计、施工、监理、建设银行等单位，必要时可召开交底会或组织业务培训工作。

（３）监督、协调工期定额的实施。

三、实施

１．在某些市政公用工程建设过程中，由于特殊原因合同工期需要变动时，施工企业要有正式报告，建设单位同意后，方可调整总工期。如有争议，由主管部门裁定。

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建设工程施工中工期—质量—费用控制管理

作者：刘新亮 等

来源：《价值工程》2013年第04期

摘要： 综合控制进度、质量、费用是工程施工管理的基本目标，兼顾三者要求，探讨了工程施工中的控制措施。

Abstract： Integrating control of time， cost and quality is main aspect in construction project

management. Taking time， cost and quality into account simultaneously， this paper discussed

mesures in construction management.

关键词：施工管理；进度；质量；费用

Key words： construction management；time；quality；cost

中图分类号：F281 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0097-02

0 引言

目前，工程建设项目中工期长、质量差、造价超的问题人普遍存在，甚至相当严重。如何正确分析、处理好三者的关系，实现科学管理施工，达到项目的工期短、质量高、造价省是工程建设者应当十分重视的问题[1]。

1 工程项目中工期、质量、费用关系分析

施工管理的目标在于用预定的成本，在计划期内实现目标质量，工期、质量和费用是工程项目施工的三大控制目标，三者之间相互依存、相互影响，是一个辩证统一体[2，3]。工期缩短，直接费增加，间接费用减少，将两者合计起来的总费用必有一个最低点，与之相应的即最优工期；费用是施工中消耗和合理支出的总和，只要严格管理、提高劳动生产率、机械利用率，从而降低费用，才能取得更大的利润。控制进度、质量、费用是施工管理中实施的基本目标，工程施工中项目控制的理想状态是同时实现合理的工期、较高的质量和合理低价费用，而且资源得到均衡充分使用。

一、总则

为加强水利工程建设管理，确保工程质量、进度和安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合水利工程建设实际情况，特制定本规定。

二、工期安排

1. 水利工程施工工期应按照项目可行性研究报告、设计文件和施工合同约定的时间进行安排。

2. 施工单位应根据工程特点、施工条件和技术水平，编制施工组织设计，明确施工顺序、施工方法和施工进度计划。

3. 施工单位应按照施工组织设计，合理安排施工进度，确保工程按期完工。

三、工期调整

1. 因下列原因造成工期延误的，经项目法人同意，可适当调整工期：

（1）不可抗力因素，如自然灾害、战争等；

（2）工程设计变更、工程规模调整等；

（3）施工条件变化，如地质条件、施工场地等；

（4）国家政策调整、法律法规变更等。

2. 工期调整应按以下程序进行：

（1）施工单位提出工期调整申请，说明原因；

（2）项目法人组织相关部门对申请进行审核，提出审核意见；

（3）项目法人召开工期调整会议，决定是否调整工期；

（4）调整工期后，施工单位应重新编制施工进度计划，报项目法人备案。

四、工期延误的处理

1. 因施工单位原因造成工期延误的，应承担相应的违约责任，包括但不限于：

（1）支付违约金；

（2）赔偿项目法人因此遭受的损失； （3）承担相应的法律责任。

2. 项目法人应加强对施工工期的监督管理，发现工期延误情况，应及时采取措施，督促施工单位加快施工进度。

五、其他规定

1. 施工单位应严格按照施工合同约定的工期完成工程，不得擅自缩短工期。

2. 项目法人应建立健全工期管理制度，加强对施工工期的监督和管理。

3. 本规定自发布之日起施行，原有关水利工程施工工期规定与本规定不一致的，以本规定为准。

六、附则

本规定由水利部负责解释。各级水利主管部门应结合本地实际情况，制定具体实施细则。

建设工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。

本文主要讨论的是建设工程施工合同中的绝对工期问题。绝对工期是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间，承包人在此期间内要如约完成工程建设。在实际施工过程中，工期的延误可能会给发包人和承包人带来一系列的法律问题和经济问题，因此，在合同中明确规定绝对工期具有重要意义。

一、工期的概念和分类

工期是指承包人在合同中约定的履行期限，即完成工程的时间。工期分为绝对工期和相对工期两种。绝对工期是指承包人在合同中约定的完成工程的时间，是承包人必须遵守的期限。相对工期是指承包人在合同中约定的完成工程的时间，相对于其他工程的时间而言。

二、绝对工期的约定

绝对工期是承包人在合同中约定的完成工程的时间，是承包人必须遵守的期限。在合同中约定绝对工期时，应注意以下几点：

1. 明确工期的起止时间：合同中应明确约定工期的起止时间，包括开工日期和竣工日期。开工日期是指承包人开始施工的日期，竣工日期是指承包人完成工程的日期。

2. 考虑合理的工期：合同中约定的绝对工期应考虑工程的合理完成时间，包括施工准备时间、施工时间、验收时间等。工期的约定不应过短，以免承包人无法按时完成工程；也不应过长，以免发包人承担不必要的利息等费用。

3. 明确工期延误的处理：合同中应明确约定工期延误的处理方式，包括工期顺延的条件、工期顺延的时间、工期延误的责任等。

三、绝对工期的履行和违约责任

绝对工期是承包人在合同中约定的完成工程的时间，是承包人必须遵守的期限。如果承包人不能在绝对工期内完成工程，将承担违约责任。 1. 工期延误的认定：工期延误是指承包人不能在合同约定的绝对工期内完成工程。工期延误的认定应依据合同约定和实际情况进行。如果承包人不能在合同约定的绝对工期内完成工程，且不能按照合同约定顺延工期，则构成工期延误。