电子政务中OA系统解决方案
在系统的设计中，突出了电子政务系统中的三个关键因素，即人的因素、业务流程因素和技术因素，其中将人的因素放在最重要的位置，充分体现了以人为本的设计思想，这一思想可以简化为“PPT”模型。
背景分析
我国各级政府机构正在利用计算机和网络等高新技术，将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成，从而超越时间、空间和部门分隔等的限制，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。在这种转变过程中，政务协同办公系统将在政府机构内部，为政府工作人员提供将管理理念与业务处理实践相结合的高效、便捷的电子政务应用系统，为政府机构改革提供有力的支撑。
慧点科技的政务协同办公解决方案，可充分适应我国各级政府的组织机构设置，在为党、政、人大、政协四套领导班子提供相对独立的协同办公应用的同时，还能够建立和维护四套体系间内在的联系，使其成为一个有机的统一体。系统除能提供基础的政务办公功能外，还为政府机构提供了门户平台、领导工作平台、公文交换系统、单点登录系统、指挥协同系统，并预留了与政务CA系统间的接口，可以充分满足我国各级政府机构的政务协同办公要求。
总体架构
根据国家《电子政务标准化指南》提供的电子政务模型，结合我国各级政府的实际情况以及我们在众多电子政务系统建设中积累的经验，我们认为应该从集成的角度来规划政务协同办公系统的层次架构。政务协同办公系统的功能结构从上到下可分为以下四个层次：公众服务层、应用层、应用支撑层和网络基础设施层，而信息安全，管理以及标准、规范体系贯穿于各个层面。
标准与规范
标准与规范支撑体系是保障整个电子政务实施成功的软性因素，也是保障成功实施最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，还需要制定用于指导政府电子政务平台进行整合、集成、协同的实施规范，并依照规范科学合理地进行应用实施。
网络基础设施层
网络基础设施层为各级政府的各类电子政务应用提供了必要的网络基础环境，提供了可靠、有效的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。
应用支撑层
应用支撑层提供应用系统的信息管理支持，用以支持应用系统的快速构建，异构系统间的集成，跨部门的业务整合。还提供了数据资源和信息交换服务，为各级政府的各种应用提供所需的信息支撑和业务支撑。
应用层
应用层包括各种开发工具、中间件、应用平台基础件等。应用层提供了在统一的政务应用软件框架之上的各类应用，包括办公自动化、事务处理、信息处理、视频应用系统、政府门户系统、政务应急指挥系统等。
表现层
表现层，可根据需要提供浏览器、手机、PDA等多种方式的展现方式，适应信息时代多样化需要，并可保证用户对信息的及时获取。
信息安全
信息安全在各层面为各级政府信息系统提供机密性、完整性、可用性、身份鉴别、防抵赖等安全服务。
管理
管理涉及网络基础设施、应用支撑、政务应用各个层面的技术和运营管理。
通过以上完整的支撑架构，形成了政务协同办公统一应用平台，各种分布式应用系统和网络资源，就被完整地组织在一起，起到了相互数据沟通、相互服务调用、相互业务协同的无缝结合。
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
电子政务协同办公解决方案 慧点科技于2000年成功地推出了Indi.Office通用办公自动化系统，并在电子政务领域进行了有效的应用。考虑到我国电子政务项目中所存在的系统缺乏总体规划、政务应用系统存在”信息孤岛”等实际情况，慧点科技在Lotus Domino/Notes R6的基础上，结合运用了我公司设计开发的数据交换中心产品Dci.DataExchanger，推出了既满足协同办公需求，又解决异构系统数据交换问题的融入”数据交换”思想的综合电子政务系统办公解决方案。慧点科技于2000年成功地推出了Indi.Office通用办公自动化系统，并在电子政务领域进行了有效的应用。考虑到我国电子政务项目中所存在的系统缺乏总体规划、政务应用系统存在”信息孤岛”等实际情况，慧点科技在Lotus Domino/Notes R6的基础上，结合运用了我公司设计开发的数据交换中心产品Dci.DataExchanger，推出了既满足协同办公需求，又解决异构系统数据交换问题的融入”数据交换”思想的综合电子政务系统办公解决方案。 方案简介 电子政务协同办公系统主要包括综合信息门户、协同办公平台、数据交换平台和系统安全平台等四大部分。系统总体框架如图1所示。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” align=“center”> 图1：系统总体框架 数据交换平台通过建立统一的数据交换模式，对各个已有或将有的应用系统包括办公自动化系统、关系型数据库应用系统及其他应用系统中的数据进行交换和处理，实现数据和信息的交换与集成，在此基础上可以将数据以统一的格式在门户上对外发布；或者将数据传输到另一个系统中去再利用，从而消除信息孤岛问题。数据交换平台总体框架如图2所示。screen.width-333)this.width=screen.width-333” align=“center”> 图2：数据交换平台总体框架 协同办公平台是政府部门进行日常办公的平台和工具，可以实现无纸化的协同工作，提供对工作流的设定与控制功能，实现安全有效的公文流转和工作流程。系统主要包括文件管理、日常办公、个人事务、综合查询和系统管理等模块。 综合信息门户是系统建设中的重要组成部分，实现政府部门内各种信息的发布与管理，其表现形式一般为政府内部网站。通过网站将系统中的各种资源、办公自动化系统及其它系统所提供的服务以及用户管理、系统管理等功能通过统一的网站，提供全方位的服务。 系统安全平台通过构建系统的安全策略，从网络安全、公文安全、数据安全、身份认证、用户授权等方面进行统一的规划与管理，保证系统安全平稳高效地运行。 方案特色 本解决方案采用了包括Lotus Domino/Notes相关群件技术、基于XML的数据交换技术等在内的众多先进技术。本解决方案为中国政府各级部门的电子政务协同办公系统的建设和实施提供了一个良好的参照。 本解决方案专门针对我国政府部门协同办公系统的建设而设计开发，能够在基于Lotus Domino/Notes群件平台所实现的办公系统的基础上引入数据交换平台的概念，在帮助政府实现无纸化办公的同时打破”信息孤岛”的桎梏。 成功案例：无锡广电集团（局）电子政务协同办公系统 背景： 无锡广电集团（局）成立于1999年6月，为全国首家广电集团，由无锡人民广播电台、无锡电视台和无锡有线电视台经机构重组、资源重配的体制改革而组建。集团是无锡市委、市政府的重要思想文化阵地，是拥有广播电台、电视台、传输网络公司、互联网站以及报刊、科技开发、广播经营、物业管理的综合性传媒集团。集团由机关和广播中心、电视新闻中心、
信息化与电子政务考试总复习题 第一部分 一、单选题 1、国家信息化体系建设中信息化的关键是哪一项（B） A家庭信息化B政府信息化C社区信息化D企业信息化 2、、网上政府采购属于"三网一库"中哪方面的内容：（ C） A：业务网 B：资源网 C：公众信息网 D：电子信息资源库 3、“OA”代表的中文意思是（A） A办公自动化B信息技术C电子政务D电子商务 4、社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术用户是（C） A社会B企业C政府D个人 5、下述有关电子政务说法不正确的是哪一项（D） A在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组 B政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成 C超越时空与部门分割的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务 D通过大力发展电子信息产业，推动社会改革 6、我国是何年启动的政府上网工程？（B） A 2000 B 1999 C 1998 D 1997 7、在信息化领域中，“CIO”的中文词汇是指（A） A信息主管B系统分析员C负责人D软件公司 8、相对于传统政府的垂直化层次结构，电子政府体现的是（B） A金字塔结构B扁平化辐射结构C饼状结构D集中化结构 9、实现传统政务到电子政务的转变，属于什么问题？（A） A必然B短期C高技术D复杂而困难 10、政府在电子政务建设过程中的主要作用是（B） A 购买硬件设备B提出需求，进行管理C项目监理D外包开发 11、网络世界中，实施政务公开，发布政务信息的最佳平台是（A） A政府门户网站B电话C报纸D广播 12、在信息化领域中，政府对公民的英文缩写是（C） A B to C B B to B C G to C D B to C 13、有关电子政务的广义解释正确的是（D） A政务电话网B工业网络化 C办公信息化D基于网络的符合Internet的，并面向社会的政府办公自动化系统14、通常说的信息高速公路的应用领域不包括（D） A电子政务B远程教育C电子商务D网络电视 15、我国的国家信息中心的成立时间是哪年（A） A 1986 B 1988 C 1990 D 2000 二、多选题 1、电子政务的服务对象有哪些（ABCD） A公众B企业C机关内部D其他政府部门 2、哪些是电子政务定义的内涵（ABD）
电子政务中OA系统解决方案 在系统的设计中，突出了电子政务系统中的三个关键因素，即人的因素、业务流程因素和技术因素，其中将人的因素放在最重要的位置，充分体现了以人为本的设计思想，这一思想可以简化为“PPT”模型。 背景分析 我国各级政府机构正在利用计算机和网络等高新技术，将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成，从而超越时间、空间和部门分隔等的限制，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。在这种转变过程中，政务协同办公系统将在政府机构内部，为政府工作人员提供将管理理念与业务处理实践相结合的高效、便捷的电子政务应用系统，为政府机构改革提供有力的支撑。 慧点科技的政务协同办公解决方案，可充分适应我国各级政府的组织机构设置，在为党、政、人大、政协四套领导班子提供相对独立的协同办公应用的同时，还能够建立和维护四套体系间内在的联系，使其成为一个有机的统一体。系统除能提供基础的政务办公功能外，还为政府机构提供了门户平台、领导工作平台、公文交换系统、单点登录系统、指挥协同系统，并预留了与政务CA系统间的接口，可以充分满足我国各级政府机构的政务协同办公要求。 总体架构 根据国家《电子政务标准化指南》提供的电子政务模型，结合我国各级政府的实际情况以及我们在众多电子政务系统建设中积累的经验，我们认为应该从集成的角度来规划政务协同办公系统的层次架构。政务协同办公系统的功能结构从上到下可分为以下四个层次：公众服务层、应用层、应用支撑层和网络基础设施层，而信息安全，管理以及标准、规范体系贯穿于各个层面。 标准与规范 标准与规范支撑体系是保障整个电子政务实施成功的软性因素，也是保障成功实施最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，还需要制定用于指导政府电子政务平台进行整合、集成、协同的实施规范，并依照规范科学合理地进行应用实施。 网络基础设施层 网络基础设施层为各级政府的各类电子政务应用提供了必要的网络基础环境，提供了可靠、有效的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。 应用支撑层 应用支撑层提供应用系统的信息管理支持，用以支持应用系统的快速构建，异构系统间的集成，跨部门的业务整合。还提供了数据资源和信息交换服务，为各级政府的各种应用提供所需的信息支撑和业务支撑。 应用层 应用层包括各种开发工具、中间件、应用平台基础件等。应用层提供了在统一的政务应用软件框架之上的各类应用，包括办公自动化、事务处理、信息处理、视频应用系统、政府门户系统、政务应急指挥系统等。 表现层 表现层，可根据需要提供浏览器、手机、PDA等多种方式的展现方式，适应信息时代多样化需要，并可保证用户对信息的及时获取。 信息安全 信息安全在各层面为各级政府信息系统提供机密性、完整性、可用性、身份鉴别、防抵赖等安全服务。 管理 管理涉及网络基础设施、应用支撑、政务应用各个层面的技术和运营管理。
电子政务与办公自动化初探 全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式,Intｅｒnet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程,大致可分为三个阶段：(１）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。(２)基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3)基于符合Iｎｔｅrnｅt/Intraｎet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步,而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业／系统内部,乃至跨部委跨系统。 在Internet应用方面,政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站,有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反,不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新,流程管理,应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。 一、电子政务的产生与基本内容 90年代后,随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。 1．电子政务的基本内容 (1）政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看,主要包括以下内容： ①电子法规政策系统②电子公文系统③电子司法档案系统④电子财政管理系统⑤电子办公系统⑥电子培训系统⑦业绩评价系统 （2）政府对企业的电子政务
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设;
5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为 “一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大部分的日常业务在办公业务资源网内部运作，也可以实现远程登陆办公和移动功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。 1）、建立电子政务办公自动化通用软件系统，包括公文管理、信息发布和资源管理等内容;业务支持系统和数据库以插件形式加入，形成统一有机的全市政府部门统一办公自动化系统;预留接口，满足未来业务系统合数据库不断开发更新的要求。
电子政务内网建设解决 方案 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
电子政务内网建设解决方案对于电子政务内网，政务专网、专线、VPN是构建电子政务网络的基础设施。安全政务网络平台是依托专网、专线、VPN设备将各接入单位安全互联起来的电子政务内网；安全支撑平台为电子政务内网信息系统提供安全互联、接入控制、统一身份认证、授权管理、恶意代码防范、入侵检测、安全审计、桌面安全防护等安全支撑；电子政务专网应用既是安全保障平台的保护对象，又是电子政务内网实施电子政务的主体，它主要内部共享信息、内部受控信息等，这两类信息运行于电子政务办公平台、和电子政务信息共享平台之上；电子政务管理制度体系是电子政务长期有效运行的保证。 电子政务内网系统构成 1）政务内网网络平台:电子政务内网建设，是依托电子政务专网、专线、VPN构造的电子政务内网网络。 2）电子政务内网应用:在安全支撑平台的作用下，基于安全电子政务内网网络平台，可以打造安全电子政务办公平台、安全政务信息共享平台。 3）安全支撑平台:安全支撑平台由安全系统组成，是电子政务内网信息系统运行的安全保障。 电子政务内网系统拓扑图 三级政务内网建议拓扑图 电子政务内网按照等保标准要求，进行安全域的划分。根据不同的划分原则，大致可以分别网络基础架构区、安全管理区、数据处理区、边界防御区、办公区、会议区等安全子区域，在实际的网络设计中，可以根据相关标准，按照实际需要进一步细分，如上图所示。
划分安全域的目标是针对不同的安全域采用不同的安全防护策略，既保证信息的安全访问，又兼顾信息的开放性。按照应用系统等级、数据流相似程度、硬件和软件环境的可共用程度、安全需求相似程度，并且从方便实施的角度，将整个电子政务业务系统分为不同的安全子域区，便于由小到大、由简到繁进行网络设计。安全域的划分有利于对电子政务系统实施分区安全防护，即分域防控。 安全支撑平台的系统结构 电子政务安全支撑平台是电子政务系统运行的安全保障，由网络设备、安全设备、安全技术构成。电子政务安全支撑平台依托电子政务配套的安全设备，通过分级安全服务和分域安全管理，实现等级保护中要求的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复，从而保证整个电子政务信息系统安全，最终形成安全开放统一、分级分域防护的安全体系。电子政务安全支撑平台的系统结构下图：电子政务安全支撑平台系统结构 安全支撑平台的系统配置 1、双归属：两台通过VRRP协议连接，互为冗余，保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要。 2、认证及地址管理系统－DCBI：DCBI可以完成基于主机的统一身份认证和全局地址管理功能。 1）基于主机的统一身份认证。终端系统通过安装认证客户端，在连接到内网之前，首先需要通过DCBI的身份认证，方能打开交换机端口，使用网络资源。 2）全局地址管理。 ·根据政务网地址规模灵活划分地址池
Chapter4电子政务系统与办公自动化系统 随着信息时代的到来，政府机构改革的不断深化，国家机关的管理职能不断加强，手工办公方式与不断增长的办公业务量之间的矛盾日益尖锐。同时，随着社会信息量的迅速膨胀，想要考人工手段及时对大量信息进行收集、处理、分析及科学决策是难以做到的。因此，人们意识到，改革传统办公模式，将办公业务的处理、流转、管理过程电子化、信息化，从而实现办公自动化，已势在必行。 什么是办公自动化？对此人们的理解不仅相同，同时，办公自动化这一概念本身所具有的内涵也是不断发展、变化的。办公自动化的概念在我国最早出现于80年代中期，以个人电脑、办公套件为主要标志。这个时期的办公自动化主要实现了数据统计和文档制作的电子化，即将办公信息载体从原始纸介质方式转向比特方式。但是，随着经济全球化和信息网络化的发展，最初的办公自动化概念已经不能反映信息社会和网络经济的时代特征，从90年代中期开始，办公自动化有了新的内涵，即以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现工作流程自动化，即将收发文从传统的手工方式转向工作流自动化方式。这个时期的办公自动化系统实现了政府机构不同职能部门间工作流程自动化。不同部门及其工作人员工作间的协作大大加强，从而使政府办公的效率得到较大的提高。而且，以Internet为基础，办公自动化系统实现了移动办公，政府机关的资源的利用不再受通讯技术的限制，从而实现了电子政务的第一各组成部分：政府内部的电子化和网络化办公。 办公自动化是实现电子政务的基础。政府通过现代化的电子信息手段和管理手段优化政府业务流程、规范工作模式及公文格式，降低了政府工作人员的工作强度，提高了办公效率和服务质量。办公自动化在政府内部的应用，可以使大量以往必须由行政人员手工作业的工作，改在一种全新的网络状态下进行，从而有效地降低了行政管理成本，改善了办公环境，实现了无纸化办公或虚拟化办公。办公自动化的运用还可以加强跨部门、跨地区的政府内部各单位之间的沟通，以电子化手段实现公文的上传下达，克服以往长期困扰我们的“文山会海”和“公文旅行”等现象。 典型的办公自动化就是完全采用计算机技术处理办公业务，并实现信息共享、交流和协同工作，也就是全方位的无纸化办公。实现真正的办公自动化，需要有坚实的基础条件，这包括技术设备条件，也包括管理条件；包括具体政府机关的条件，也包括整个社会的信息化基础条件。 一、办公自动化系统的内涵 办公自动化系统是实现单位内部各部门之间以及相关单位之间办公及业务信息的收集与处理、流动与共享，以提高专项、综合业务管理水平及辅助决策水平为目的的综合性人机信息系统。它的建立，可以使单位办公及业务系统的信息资源做到全方位共享和交流；它可以真正实现相关单位之间、单位各部门、各工作人员之间的协同工作；使日常办公更加安全可靠，更加规范化、高效化和科学化。 二、办公自动化系统功能模块 1．公文流转管理 公文流转管理子系统是OA的核心模块和技术基础，主要包括收文、发文、建议与提案管理等几大功能模块组成，其中这些功能的实现均是基于后台强大的工作流平台的支持。所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。系统提供静态与动态相结合的工作流管理方式，以达到规范与灵活的统一。工作流可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程。工作流也可是打破单位界限的，发生于机关以及与机关的相关单位之间。系统不仅可以管理工作流全过程的所有信息和操作，而且还可以主动推进工作流程的实现，如主动提示和催促工作人员实现某一阶段的处理，这样就整体提高了政府公文处理效率。 2．电子邮件 电子邮件系统是办公自动化系统的一个基本模块，提供了快捷的非即时通讯工具。也为构建即时通讯工具提供了一个基础。 3．档案管理 主要管理本办公系统内文件的保存和文件的借阅管理。政府机构文件、文档和资料较多，进行手工管理，对大量的文档、资料进行查找、调阅人工费时费力并不能及时准确查找文件。
1 电子政务系统 电子政务服务包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织 结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会 提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 1.1建设目标 遵循国家和省电子政务建设的总体要求，结合县的具体情况，从以下几个方面确立电子政务工程的建设目标： ●网络互联：建成覆盖全市各部门和县区政府的电子政务统一网络平台， 保证电子政务系统运行安全可靠、互联互通。 ●资源整合：基础性政务信息资源库建设取得重大进展，信息资源整合、 共享程度明显提高；不断深化信息资源开发和利用，使资源得到最大范 围内的共享。 ●应用深化：应用体现了电子政务的目的和效能，开展网络协同办公、网 上行政审批等领域的应用，实现“政务信息数字化，内部办公无纸化， 对外服务网络化”。 ●管理创新：电子政务建设是通过政务信息化重塑和规范政府行为。要实 现网络环境下的“一体化政府”，为公众提供“一站式服务”，即通过信 息网络技术强化部门间的联系、沟通和协调，整合政府职能，通过统一 的服务平台为公众提供全方位服务，同时对县的电子政务的建设以及信 息资源的开发利用实施规范管理。 1.2建设内容 根据县的基本情况和规划目标，电子政务系统具体建设内容包括移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和 文档、自然人、法人基础数据库。其结构图如下所示： 电子政务系统结构图 县电子政务参考模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层组成，安全保障和标准、管理贯穿各个层面。 ●硬件层位于整个技术体系结构的底层，为各类电子政务应用提供必要的
电子政务统一门户系统解决方案 公众提供便捷的服务，为政府提供提供专业的服务平台 政务网门户建设并不意味着建立数量庞大的网站系统，无论从使用角度、服务提供角度、投资成本和安全管理角度来说，都应建立相对集中的统一门户系统。统一门户系统提供分散的业务服务的统一入口，将公用信息进行统一集中管理，用户通过统一的登录认证可以查看个性化的信息，而业务应用的重点传向通过统一的服务接口提供专业的业务服务。 为办公业务系统提供统一入口 随着办公业务系统的发展和完善，势必形成不同的专业系统为特定目标服务，统一门户系统为政务人员提供统一的入口，将复杂的业务处理屏蔽在后台。 门户网站的物理集中和逻辑隔离 对中小部门或区域，统一门户系统意味着信息和处理的进一步集中，各服务区域依据办事的性质进行逻辑隔离，这样既保证了信息共享的最大化又保证了安全管理的相对集中。 门户网站的统一管理和个性定制 统一门户系统通过信息交换系统和其他部门的内部办公业务系统交互，使用统一的交互接口和安全模式，将各系统的对外接口纳入统一管理。从技术手段来说，统一门户系统使用基于大型关系数据库和分布式发布的知识管理平台，将信息的个性化展现和再利用纳入统一的管理，使信息的价值得到提升。 功能 政府的组织形式较为复杂，有横向管理机构也有纵向管理级别，涉及的人员包括公众、企业、公务员，他们随岗位角色的不同，在各种业务或办公流程对政务应用的要求也各不相同。由于政务的业务和工作范围决定，必然有各种专业化的管理信息应用系统不断建立，需要为所有人员提供一个统一应用入口，并在其基础上实现岗位角色和个人的个性化定制。 统一政务公众(企业)门户和协作办公门户的框架体系，是公众应用服务和协同办公应用服务的统一接入层表现。”即插即用”式的功能扩展。 单点登录：使用后台的统一的认证体系，形成政务网站的统一入口； 全文检索：对内容的知识管理，使查找更方便更准确，提高信息的价值； 个性化服务：依据用户角色的不同提供不同的现实界面，并提供个人习惯定制的空间； 交互管理：与后台应用服务连接，门户负责与用户的交互，由应用服务提供内容和处理； 信息发布和信息反馈：方便快捷的信息发布，及时准确的信息反馈； 讨论组：加强沟通的有效途径。 统一门户系统的作用在于将各应用的设计重点集中于完成业务目标，而将其人机界面映射到一个统一的入口。提供统一的权限认证，并通过简单易用的动态页面去屏蔽后台复杂的业务逻辑、异构系统连接和工作流程贯通。实现旧有系统和未来系统的松散耦合。 为公众和企业提供一站式服务，为公务员提供一网式办公。
2016年电子政务与办公自动化区别解析 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，应用侧重点，用户群体以及采用的技术等方面有所差距。总的来说电子政务在用户的范畴上包含办公自动化，电子政务是更广泛意义上的政府办公自动化。办公自动化是电子政务的基础，电子政务是办公自动化的发展和延伸。 1．引言 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，积极利用信息技术，尽快建立办事高效，运转协调，行为规范的电子政务，促进决策科学化和管理现代化，已成为政府适应形势发展的迫切要求和前提。我国政务信息化的进程大致可以分为三个阶段：（1）以桌面字处理为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨行业跨系统。 在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，还需进一步的建立和完善，要形成从页面制作、流程管理、应用开发、安全性保证以及与后台应用系统（如OA和业务系统）集成等一整套的管理模式、运营方法和技术平台。
办公自动化是实现电子政务的基本内容，它能提高办公人员的工作效率，减轻工作强度，增强办公人员之间的沟通和交流。当办公自动化从支持一个机构内部各办公室的基本事务活动到包含业务管理功能的管理模型，再到包含决策支持系统的 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广意义上的政府办公自动化或者可以理解为“面向社会的政府办公自动化”。 2.电子政务与办公自动化的联系 2.1电子政务和办公自动化的内涵 电子政务是（E-government）指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。办公自动化（Office Automation,简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个技术应用领域，属于信息化社会的产物。电子政务包括政府间电子政务（G2G），政府对企业的电子政务（G2B），政府对公民间的电子政务（G2C），政府对政府工作人员间的电子政务（B2E）。
浅析办公自动化与电子政务 摘要：办公自动化和电子政务是密不可分的，办公自动化是前提和基础，是电子政务的“初级阶段”，电子政务是办公自动化发展的必然趋势。本文简要地介绍了办公自动化与电子政务的概念，分析了办公自动化和电子政务的关系，在此基础上，展望了办公自动化与电子政务的发展趋势，并提出了进一步推进办公自动化和电子政务建设的对策，以便更好的推动社会发展，建设信息社会。 关键词：办公自动化；电子政务；关系；发展趋势 20世纪60年代以来，随着信息技术，特别是计算机科学技术的飞速发展，政府机构和企事业单位也开始了“办公室革命”，将管理与办公活动纳入了自动化、网络化与数字化的轨道。办公自动化成为一个非常活跃的领域，尤其是近几年，随着政府上网、电子政务的蓬勃兴起，办公自动化的发展更为迅速。办公自动化是电子政务的重要组成部分，并已成为管理现代化的重要标志。办公自动化技术应用以及电子政务的发展给政府部门的工作带来深远影响。但由于技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，建立“面向社会的政府办公自动化”。 一、办公自动化与电子政务概念分析 办公自动化是实现电子政务的基本内容，办公自动化的建设是电子政务发展的源泉。计算机信息传输技术的发展、网络技术的应用给办公环境带来了一场深刻的革命，同时使办公环境向节能、快捷的方向迈进。全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。在当前形势下电子政务应用与一般的办公自动化系统应运而生，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。二者的紧密结合既改变了过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，又为决策者提供科学的依据。同时实现办公自动化也是衡量其实现现代化管理的标准所在。 （一）办公自动化概念 办公自动化（Office Automation，简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结
中国电子政务系统的基本框架 第一节我国电子政务系统的总体框架 十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构 三网: 政务网平台:政府部门部办公的电子化和网络化 政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公 政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务 一库：政府信息资源库 电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。 一、我国电子政务系统总体框架描述 一）电子政务系统的基本功能： 1，网上信息发布。 2，部门部办公自动化 3，网上交互式办公 4，各部门资源共享并协同工作 二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C 1, 政府间的电子政务,运转在政务网和政务专网上,其容: 第一、电子法规政策系统 第二、电子公文系统 第三、电子司法档案系统 第四、电子财政管理系统 第五、电子办公系统
第六、电子培训系统 第七、业绩评价系统 2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。 第一，电子采购与招标 第二，电子税务 第三，电子证照办理 第四，信息咨询服务 第五，为中小企业提供服务。 3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要容： 第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训 第二，就业服务。提供工作机会和就业培训，促进就业。 第三，电子医疗服务 第四，社会保险网络服务 第五，公民信息服务 第六，交通管理服务 第七，公民电子税务 第八，电子证件服务。 二、我国电子政务系统框架的不同结构层次： 一）电子政务系统的技术层次结构 具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：
电子政务网解决方案 引言 在世界各国积极提倡的“信息高速公路”五个应用领域中(电子政府、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)，电子政府列为第一位。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化已是大势所趋。伴随着经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，政府职能部门的管理水平、办事效率和服务水平急待提高，以便应对入世后的严峻挑战。 电子政务的本质是“以网络为工具，以用户为中心；以应用为灵魂，以便民为目的”,其实质是要在政府上网全面启动前期构建的一个电子政务平台。实现内部公文、信息、督查、后勤管理等主要办公业务的网络化，同时实现对外的信息发布与交互，另外还要考虑实现数据、语音、视频等多媒体信息的同网传输。该平台利用信息网络和通信技术,可以有效地实现行政、服务及内部管理等诸多功能，在政府、社会和公众之间形成有机的服务系统集合。 信息化建设的基础是网络，离开了网络，电子政务只能纸上谈兵。而网络的建设又与应用密不可分，网络必须结合应用的需求及特点，确保应用的顺利开展，为应用提供可靠的、安全的、智能化的传输通路。 电子政务网络的需求 政府网络功能结构图如下 网络功能系统的划分必须兼顾不同政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。针对这样的业务要求，对于网络的需求如下： 性能卓越、稳定，可靠性高 政府部门所处行业的特殊性要求其网络和办公系统在稳定、可靠基础上能够具有高的性能。随着应用的不断发展，数据流量应该分布在全网之上贯穿从接入层到服务器、到Internet 的整个通路，传统的本地80%流量、远程20%流量的局域、广域网络模式已经不能满足用户的需求，用户对于网络的需求逐步演化为全网高速化、任意点间都需要有高速传输通道，为了对这样一个端到端的连接提供高性能，就需要网络架构方式、网络设备本身都具有全线速、无阻塞的交换能力。此外，对于关键的部分，比如骨干交换设备之间的互连链路、交换机与服务器之间的连接，应该尽可能利用带宽扩展的协议来防止可能会出现的瓶颈。从可靠性的角度上说，在网络设计时关键部位的设备本身必须具有备份冗余的配置，比如处理器、电源等，同时设备模块的热插拔也是对于故障维护方面极为重要的参数。而从在链路方面，网络物理链路应该能够实现链路冗余备份功能，这样当一条链路出现故障，所有的数据会在瞬间转移到备用链路，从而保障系统的正常运行。 管理性强，易于维护 从网络管理的角度上看，随着网络化进程的加快，网络规模的扩大，网络将连接到各个角落，支撑这样一个系统的设备数量也会越来越多，而运作良好的网管系统是发挥其网络性能、保障网络平稳运行最大的保障，所以，首先应该避免网管盲点的存在，所有的网络设备都应该纳入到网管体系中来。还有，传统的网络管理单纯通过SNMP协议来实现，可以说是一种平面化的网管结构，所有的设备在网络界面中都处于同一个级别，网管操作起来繁琐，常常会使网管人员因为可用度差而产生抵触心理，这样的网络管理系统其实并没有发挥应有的作用，所以被称之为事实上的不可操作，此外，从市场上看，如果全网都采用能够支持
办公自动化 办公自动化简称是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式#是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域# 是信息化社会的产物$ 它是利用计算机及其他电子机械设备辅助办公工作的进行#将各种数据有效地存储在计算机中#由计算机加工处理并经电子通信线路传送#并组成一个处理效率高%数据安全性好的信息系统$在行政机关工作中#是采用31-*41*-531-401*- 技术#基于工作流的概念#以计算机为中心#采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术#广泛%全面%迅速地收集%整理%加工%存储和使用信息#使内部人员方便快捷地共享信息#高效地协同工作#为科学管理和决策服务#提高办公质量%办公效率#从而达到提高行政效率的目的$#! 电子政务概念 电子政务就是政府及其他公共管理主体应用信息%通信技术和其他先进技术#对自身的组织机构%业务流程进行优化重组以提高内部协调与管理的效率#以及公共服务的质量与效率$ 从上述的电子政务的内涵中#我们可以看出电子政务的特征是具有网络性%技术性的新型管理#电子政务的顺利实施#不仅是一个全新的技术概念#而且是一种崭新的政府管理模式$ 电子政务与政府办公自动化的关系 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关#又在应用侧重点%用户群体以及采用的技术等方面都有所差异$总的来说#前者在用户的范畴上包含后者#电子政务是更广意义上的政府办公自动化或者理解为&面向社会的政府办公自动化’全球性的网络化信息化进程正改变着人们的生活方式技术应用及电子商务的飞速增长给人们生活%工作的各个层面带来了深刻的影响。目前在应用方面政府部门已建立了自己的6*7 服务器和网站#有的还实现了一些简单的网上业务$ 但由于政府各相关单位在信息化建设中的技术差别和经验欠缺#所以电子政务并未在真正意义上得以实现$ 办公自动化系统的支撑技术和实现 89$ 支撑技术 办公自动化系统的支撑技术有计算机技术%通信技术%自动化技术数据库技术和中间件技术等$从物化的角度看#支撑技术就是办公自动化系统的硬件和
电子政务办公系统目标的分类 硅绮电子政务解决方案 ?硅绮电子政务解决方案是建立在硅绮OA网络办公自动化系统基础上。 ?电子政务工程中的应用建设是整个工程的关键。根据分析，电子政务系统主要有四类，电子政务工程的应用建设，就是按照这四类应用展开的： ?政府和公务员（G2E) 利用Intranet建立有效的行政办公体系，为提高政府工作效率服务。内容包括：电子公文、电子邮寄、电子规划管理、电子人事。 ?政府和经济活动(G2B) 利用互联网等网络手段为经济活动提供信息化支持，包括：电子商务、工商、税务、金融、海关、法律等基础设施服务。 ?政府部门与政府部门(G2G) 政府间的信息交换有助于不同部门间的协同办公，可以解决“信息孤岛”的问题，使目前无法实现的信息共享交换、协同工作等问题得以彻底解决。 ?政府和公民服务(G2C) 利用公共网络为公民提供范围广泛的服务，包括卫生、医疗、教育、职业、法律、税务、金融等一系列的服务信息。 电子政务基础 1.电子文档信息库的建立 2.基于Internet/Intranet技术的信息发布 3.分布式或集中式信息管理 4.各种电子信息的加工、处理 5.基于Internet的信息搜集和信息反馈系统 6.进一步开发对这些电子信息的资源利用（信息服务、信息交换、安全控制、光盘制作、电子商务、 电子政务、决策分析等）
硅绮电子政务系统应用方案的特点 1.Hi-blue 是以文档数据库管理和文档检索技术为核心的、以Internet/Intranet技术为开放标准的 信息系统应用平台，是由一系列的相关产品组成的产品系列。 2.基于全文检索技术的电子资料库管理系统，提供用户专业的查询结果，既查准又查全，彻底解决 了文档信息检索的难点，同时查询结果还能作智能相关排序。 3.安全性好：具有系统级、数据库级、记录级和字段级四级数据库安全控制机制，以及Web应用级 用户认证和授权机制。 4.提供功能强大的管理员工具：数据库维护、数据库的安全性控制、数据的完整性和一致性、数据 库备份和恢复、用户管理等功能。 5.基于安全认证的信息发布和远程维护管理系统，用管理控制台控制资料库中的信息如何在网上发 布，可以设计和维护信息频道及其属性，这些属性可以控制HTML页面的表现形式。 6.信息发布采用动态页面生成技术。 7.支持用户能够实现浏览、订阅、下载等各种功能。 8.基于Web空间的内容搜索引擎，包括互联网范围内和本站点范围内 9.检索是快速访问Web站点的基本需求。许多用户喜欢使用检索引擎，可以说，好的检索引擎是一 个好站点的关键。检索对一个信息量较大的站点是一个重要的用户接口元素。作为通常的规则，当站点内容超过200个页面，就应该提供检索接口。 10.支持各种流行格式的文档和数据处理专家 11.能够处理Text, Microsoft Office(Word, Excel, Powerpoint), PDF, 等各种主流的数据格式。 ?硅绮OA办公自动化系统，采用全新的.Net、Xml、Web Services技术，突破了传统的商务协作方式，帮助您的公司更快速地提升业务灵活性； ?同时，以具有先进性的自定义管理功能，使硅绮OA在办公自动化市场中独树一帜，成为典范之作； ?硅绮OA支持快速配置、易于实施，员工无需进行技术培训，因此能快速满足管理业务需求，突破区域限制, 真正实现移动办公； ?硅绮OA办公自动化系统, 是高效率、低成本、跨区域管理的办公自动化解决方案, 是以知识管理为核心的第三代办公自动化系统软件； ?集中了成熟的数据技术与管理思想, 能有效提高企业的内部管理和工作效率, 降低经营成本； ?基于Intranet/Internet技术, 完全采用B/S体系结构，具有单点维护、自动化备份、高级报表功能等新功能，可满足商业用户和政府行政办公的各种应用。