科技型中小企业创新发展专项资金

“科技型中小企业技术创新基金’’　

发展历程回眸　

口文／何慧芳　

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是　

１９９９年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专　门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专　

项基金。它主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方　

式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由　

政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新　

项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予　资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进　

程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际　

竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、风险投　

资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，为中小企业　

走技术创业之路、顺利进入成长期起到铺垫作用。　

创新基金“上联下接’’营造新型创新投资机制　

科技型中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决　

策机制灵活，管理成本低廉，能够适应市场多样性的需求等　特点，特别是在创新机制和创新效率方面具有其它企业无　

法比拟的优势。科技型中小企业既是加快科技成果转化、实　

现技术创新的有效载体，也是国民经济增长的重要源泉。近　

年来的发展表明，科技型中小企业无论是在数量上还是在　

质量上，都已经成为国民经济的重要组成部分，是国家经济　

发展新的重要增长点。因此，结合我国科技型中小企业发展　的特点和资本市场的现状，建立以政府支持为主的科技型　

中小企业技术创新基金，是促进我国经济持续、稳定发展的　

项重要措施。　

通过创新基金对科技型中小企业的支持，培育一批具　广　创新基金作为目前国内唯一以　

技型中小企业为政策着力点的中央政　府财政专项资金计划，肩负着支持科　技型中小企业创新活动、提高企业创　新能力和培育科技型中小企业成长的　

Ｌ多重任务。　Ｊ　

有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程，　

必将对我国产业和产品结构整体优化，扩大内需，创造新的　

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科技创新发展专项资金包括哪些

科技创新一直是推动社会进步和经济发展的重要力量，各个国家和地区都非常注重科技创新的发展。为了提供资金支持和推动科技创新的进一步发展，许多国家都设立了科技创新发展专项资金。那么，科技创新发展专项资金包括哪些呢？

一、国家级科技创新发展专项资金

国家级科技创新发展专项资金是指由国家政府设立和管理的资金，用于支持国家科技创新的重点领域和重要项目。这些资金通常由中央财政拨款，并由相关部门进行管理和分配。国家级科技创新发展专项资金主要包括以下几个方面：

1. 国家重点研发计划资金：用于支持国家重大科技项目的研发和实施，例如国家“十三五”重点研发计划等。

2. 国家科技支撑计划资金：用于支持国家重点领域的科技研发和产业化推广，例如高技术领域的科技支撑计划等。

3. 高技术产业化示范项目资金：用于支持高技术领域的产业化示范项目，促进科技成果转化和经济发展。

4. 科技成果转化引导基金：用于支持科技成果的转化和产业化，加快科技成果的转变为实际生产力。

5. 科技创新券资金：用于支持中小企业的科技创新活动，并提供相关服务和技术支持。

二、地方级科技创新发展专项资金

除了国家级科技创新发展专项资金之外，各个地方也会设立相应的科技创新发展专项资金，用于支持本地区的科技创新和产业发展。地方级科技创新发展专项资金主要包括以下几个方面：

1. 地方科技计划资金：用于支持地方特色产业和重点领域的科技研发和创新项目，促进地方科技创新和经济发展。 2

2. 创新创业基金：用于支持创新型企业、创业团队和科技创新项目的发展，提供资金和政策支持。

3. 科技创新专项资金：用于支持地方重点科研机构的科技创新和基础研究工作，促进科技创新和人才培养。

地方级科技创新发展专项资金的设立和管理通常由各个地方政府的科技部门负责，根据各地实际情况进行相应的资金分配和支持。

三、其他科技创新发展专项资金

除了国家级和地方级的科技创新发展专项资金之外，还有其他一些专项资金用于支持特定领域的科技创新和研发项目。这些资金通常由相关行业协会、企业和基金会设立和管理。例如：

上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法

上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了促进上海市科技型中小企业的技术创新，推动科技进步和经济发展，制定本办法。

第二条 本办法适用于上海市范围内的科技型中小企业技术创新资金的管理、使用和监督。

第三条 科技型中小企业技术创新资金的管理、使用和监督应遵守国家和上海市相关的法律法规。

第四条 科技型中小企业技术创新资金的管理机构为上海市科技局（以下简称科技局）。

第五条 科技局负责科技型中小企业技术创新资金的划拨、使用和监督。

第六条 科技型中小企业包括符合国家规定的科技型中小企业，以及在上海市注册并经认定符合科技型中小企业的要求的企业。

第七条 科技型中小企业技术创新资金包括政府资金、社会资金以及其他合法来源的资金。 第八条 科技型中小企业技术创新资金的使用应按照科技计划和项目的规定进行。

第九条 科技型中小企业技术创新资金的使用应符合科技计划和项目的目标和要求，专款专用，不得挪用或挪作他用。

第十条 科技型中小企业技术创新资金的使用应公开透明，资金使用情况应向社会公开。

第二章 资金管理

第十一条 科技型中小企业技术创新资金的划拨由科技局负责。

第十二条 科技局应建立科技型中小企业技术创新资金综合管理平台，实现科技型中小企业技术创新资金的统一管理。

第十三条 科技局应建立科技型中小企业技术创新资金的分类管理制度，根据科技计划和项目的需要，合理划分资金类别。

第十四条 科技局应定期对科技型中小企业技术创新资金的使用情况进行监督和审核，确保资金的合规使用。

第十五条 科技型中小企业技术创新资金的监督和审计工作由科技局及相关部门负责。

第三章 资金使用

第十六条 科技型中小企业技术创新资金的使用应按照科技计划和项目的要求进行申请和审批。 第十七条 科技型中小企业应按照科技计划和项目的安排，编制技术创新项目计划和预算，并按要求进行申报。

科技型中小企业技术创新资金管理实施方案

第一章 总 则

第一条 为扶持、促进科技型中小企业技术创新，加强科技型中小企业技术创新资金管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅《转发科学技术部 财政部〈关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定〉的通知》（国办发〔1999〕47号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 科技型中小企业技术创新资金是一种引导性资金，通过吸引国家、企业、科技创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

第三条 科技型中小企业技术创新资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第四条 科技型中小企业技术创新资金的资金来源为省财政拨款。

第二章 支持方式和支持范围

第五条 根据中小企业和项目的不同特点，科技型中小企业技术创新资金采取无偿资助和贷款贴息两种支持方式。

1． 无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶级的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。

2． 贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款或其他金融机构资金，以扩大生产规模。

第六条 科技型中小企业技术创新资金鼓励并优先支持产学研的联合创新、优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能吸纳就业、增加税收、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。

第七条 科技型中小企业技术创新资金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。

第八条 对于市、县级财政给予匹配资助的项目，同等条件下优先予以支持。

第九条 国家科技型中小企业技术创新基金支持的项目，经省财政厅、科技厅认定后，确有必要的，可以给予资助

第三章 申报、审查和下达

第十条 申请科技型中小企业技术创新资金支持的项目单位，应具备以下条件：