国家中小企业专项发展资金

财政部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】财政部

• 【公布日期】2021.06.04

• 【文 号】财建〔2021〕148号

• 【施行日期】2021.06.04

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】专项资金管理

正文

关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知

财建〔2021〕148号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：

为加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效，根据国家有关法律法规及预算管理要求，我们修订了《中小企业发展专项资金管理办法》。现予以印发，请遵照执行。

附件：中小企业发展专项资金管理办法

财政部

2021年6月4日

附件

中小企业发展专项资金管理办法

第一条 为加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指依照《中华人民共和国中小企业促进法》设立，由中央一般公共预算安排的用于支持中小企业发展的资金。

第三条 专项资金管理使用遵循公开公正、择优高效的原则，围绕党中央、国务院有关决策部署，重点引导地方等有关方面完善中小企业公共服务体系、融资服务体系，改善中小企业发展环境，突破制约中小企业发展的短板和瓶颈，支持中小企业高质量发展。

第四条 专项资金由财政部归口管理，有关中央主管部门、地方财政部门和同级有关主管部门按职责分工共同做好专项资金有关管理工作。

财政部负责明确年度专项资金额度，会同中央有关主管部门确定专项资金支出方向、支持方式及支持标准；根据中央主管部门报送的材料及资金安排建议，按程序下达预算、绩效目标并拨付资金；组织开展预算绩效管理和监管工作。

国家中小企业发展基金申请要求

嘿，你知道吗？国家中小企业发展基金那可是个超棒的机会呢！想象一下，这就好比是一艘大船，能带着中小企业在商海中乘风破浪！

申请这个基金有一些要求哦。首先，你的企业得真的是中小企业呀，就像千里马得是名副其实的宝马良驹一样。然后呢，企业要有明确的发展规划，不能像无头苍蝇一样乱撞，得知道自己要往哪里走，怎么去，这可不是开玩笑的哟！而且呀，你的项目得有创新点，有竞争力，就如同在众多星星中闪耀出独特光芒的那一颗，让人一眼就注意到。

比如说，有个小企业，它的产品特别有创意，能解决大家生活中的实际问题，这就是很大的优势呀！又或者，另一个企业有着非常清晰的发展思路和计划，知道自己每一步该怎么走，那申请基金就更有希望啦！再比如，某个企业就是在某个领域不断创新，打破常规，这就很容易脱颖而出嘛！

资金的使用也得合理呀，不能乱花，要把每一分钱都用在刀刃上，这就好比给汽车加油，得加对地方，才能跑得更快更远。

还等什么呢？赶紧看看你的企业符不符合要求吧，说不定你就能搭上这趟发展的快车呢！要是错过了，那可真是太可惜啦！

我的观点就是，国家中小企业发展基金对于中小企业来说是个绝佳的机会，企业们一定要认真对待申请要求，积极去争取，这对企业的发展有着重大意义，能帮助企业实现更大的突破和进步！

附件1

2019年中小企业发展专项资金项目指南（第三批）

一、支持方向

（一）中小企业创新项目

支持本市初创科技企业提升研发强度，降低企业研发成本。优先支持集成电路、生物医药、人工智能等重点领域内的中小企业，优先支持因高投入研发处于微利或未盈利阶段的初创型科技企业。

（二）中小企业升级项目

支持本市企业通过融资租赁方式购置先进适用设备，实施智能化改造，搭建智能化平台，改造智能化装备，开展“机器换人”，实现装备升级。

（三）中小企业融资附加费用奖补项目

支持本市辖内法人银行、商业银行在沪分行进一步降低小微企业贷款成本，对商业银行主动承担的小微企业贷款相关的附加费用，按照一定比例给予奖补。

（四）专精特新企业信用贷款贴息项目

支持本市专精特新企业更好发展，对专精特新企业的无抵押信用贷款给予一定比例的贴息。

（五）上海中小企业海外中心项目

支持本市服务机构在条件成熟的国家和地区设立“上海中小企业海外中心”，为本市中小企业海外发展提供企业开办、场地开设、市场开拓、专业咨询等服务；支持机构开展招商引资工作，主动吸引和服务海外中小企业来沪创业、发展。 二、支持标准和方式

上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。

（一） 中小企业创新项目

本市成立5年以内、研发强度达到10%的企业，向税务部门完成研发费用加计扣除申报后，可申报本项目。对企业2017年加计扣除确认的研发费用按照最高不超过10%予以奖励，单个企业奖励不超过100万元。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。

（二）中小企业升级项目

对本市中小企业通过融资租赁方式购置先进适用设备（不含家具电器、办公耗材、车辆、电脑等日常办公设备），按照最高不超过融资租赁合同融资额的5%给予补贴。每家中小企业列入支持范围的融资额不低于50万元，不高于2000万元。对单个中小企业的补贴额最高不超过100万元。优先支持中小企业采购智能制造核心装备（数控机床、工业机器人、增材制造设备、智能传感与控制设备、智能检测与装配设备、智能物流与仓储装备）和智能制造核心软件（数字化车间/智能工厂软件、智能决策软件、智能制造研发软件、智能管理软件、智能物流与供应链软件）。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。

国家发改委和财政部前期的研究报告称，改革开放30多年来，中小企业已成为我国国民经济和社会发展的重要力量，中小企业在其各自的经济领域起着举足轻重的作用。中小企业所创造的产值、增加值、利润、税收又占有绝对比重，尤其在安置城乡就业人员方面发挥了十分重要的主导作用。随着我国经济体制改革的不断完善，在受国际金融危机冲击、世界经济发展格局面临重大不确定因素的情况下，目前我国中小企业发展面临着许多新的机遇和挑战。

中文名 国家中小企业发展基金

政策导向 面向新兴产业、民族特色产业

运作方式 母基金

资金预算 150亿

国 家 中国

目录

1国家中小企业发展基金

2出现原因

1国家中小企业发展基金

中央财政预算将安排150亿元，分五年到位;基金主要用于引导地方、创投机构及其他社会资金支持处于初创期的小微企业。

国家中小企业发展基金整体框架已经设计完成，相关部门正在制订实施办法，预计年底前将推出。

国家中小基金的政策导向主要是面向新兴产业、民族特色产业(民族特色手工业、珠宝玉石、中医药、特色文化)。

基金的运作方式主要采取“母基金”方式运作，与国内优秀创投管理机构形成战略合作，进行市场化投资。同时，国家中小基金兼具融资担保功能。

2出现原因

“与大企业相比，中小企业在信息、技术、人才、融资等方面还处于劣势。中小企业普遍存在规模较小、布局分散、原始资本不足的问题，企业自有资金不足，社会融资困难。”财政部企业司有关负责人表示。据调查，今年以来，我国65%左右的中小企业发展资金主要来源于自有资金，25%左右的中小企业发展资金来源于银行贷款，10%的中小企业发展资金来源于民间集资方式，有三分之二的中小企业普遍感到发展资金不足。同时，我国中小企业社会化服务体系尚不健全，面向中小企业的社会化服务体系发展滞后。

据透露，国家发改委和财政部将根据有关法律法规设立国家中小企业发展基金，基金的资金来源包括中央财政预算安排、基金收益、捐赠等。中央财政安排资金150亿元，分5年到位，2012年安排30亿元。基金主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。国家鼓励社会向基金捐赠资金，对向基金捐赠资金的企事业单位、社会团体和个人等，企业在年度利润总额12%以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30%以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。