乡镇行政执法监管领导讲话稿与乡镇街道计划生育工作会议纪要汇编
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2024年乡计划生育会议记录范本时间:2024年XX月XX日地点:XX乡政府会议室会议主题:乡计划生育工作总结与部署会议内容:一、会议开场1. 会议主持人宣布会议开始。
2. 介绍与会人员,并提醒参会人员遵守会议纪律。
二、乡计划生育工作总结1. 乡计划生育委员会主任报告乡计划生育工作总体情况。
a) 总结2024年工作进展。
b) 分析存在的问题和挑战。
c) 强调乡计划生育工作的重要性和急需改进的领域。
2. 各乡镇计划生育负责人分别汇报本乡镇2024年计划生育工作情况。
a) 已实施的政策措施与方法。
b) 工作中取得的成绩和亮点。
c) 面临的困难和问题。
三、乡计划生育工作展望与目标1. 讨论2024年乡计划生育工作展望。
a) 针对2024年存在的问题和困难,提出解决方案和改进措施。
b) 提出新的工作目标和重点。
c) 分析乡镇之间存在的差异性和合作机会。
2. 确定2024年乡计划生育工作目标。
a) 提高计划生育政策的普及率和宣传效果。
b) 加强乡村医疗机构的技术能力和服务质量。
c) 完善计划生育服务体系与机制。
四、计划生育政策与法规宣传1. 针对当前乡村居民普遍存在的计划生育认知低、政策认识淡薄等问题,制定并实施相应的宣传策略。
2. 探讨如何加强计划生育政策宣传,增强农村居民的自觉遵守计划生育政策。
3. 强调加大对计划生育工作的舆论宣传,提升社会参与度和支持度。
五、计划生育服务体系建设1. 研究乡计划生育服务中心的建设方案。
a) 加强设施建设,完善基础设施和服务设备。
b) 拓宽服务范围,提供更广泛的服务项目。
c) 加强专业培训,提升服务人员的素质和能力。
2. 加强与医疗机构的合作,提高乡村医疗服务的可及性和质量。
a) 搭建定期培训交流平台,提升医疗机构的服务水平。
b) 探讨建立计划生育和健康档案的数据共享机制。
六、会议总结与结束1. 会议主持人总结本次会议内容,并强调各乡镇计划生育负责人要认真落实会议精神。
乡镇计划生育专题学习会议会议主题:健康人口建设美丽乡村会议时间:2023年7月15日会议地点:乡镇政府会议室会议内容:一、会议开场1.1 会议主持人宣布会议议程和安排1.2 乡镇领导致辞开幕词,强调计划生育工作对于乡村振兴的重要性1.3 领导介绍会议背景和目的,概述本次会议的重点和主题二、乡镇计划生育工作回顾和总结2.1 历年来乡镇计划生育工作的开展情况和成绩2.2 分析当前乡镇计划生育工作存在的问题和不足2.3 提出乡镇计划生育工作的未来发展方向和目标三、国家计划生育政策解读与落实3.1 国家计划生育政策的最新调整和变化3.2 解读相关政策文件和规定,指导乡镇工作人员正确执行政策3.3 分析如何将国家政策与乡镇实际情况相结合四、乡镇计划生育服务体系建设和落实4.1 乡镇计划生育服务中心的建设情况和工作进展4.2 分析当前服务体系存在的问题及不足4.3 提出乡镇计划生育服务体系改进和完善的建议五、乡村人口结构调整与优化5.1 城乡人口政策在乡村地区执行的难点和瓶颈5.2 分析人口结构调整的重点和难点5.3 探讨乡村人口优化的路径和措施六、妇女健康与计划生育6.1 妇女的健康状况和计划生育状况调查6.2 分析妇女在计划生育工作中的角色和地位6.3 提出妇女健康与计划生育工作的相关政策和措施七、乡村计划生育工作优秀案例分享7.1 邀请周边乡镇分享他们在计划生育工作中的成功经验7.2 分析成功案例的特点和经验,总结其成功经验7.3 提供成功案例的启示和借鉴八、乡镇计划生育工作下一步计划8.1 分析目前乡镇计划生育工作的薄弱环节和需要改进的方面8.2 制定下一步的工作计划和目标8.3 提出计划生育工作的具体实施方案和时间表九、会议总结9.1 乡镇领导总结全天会议的主要内容和讨论结果9.2 肯定会议取得的成果和达成的共识9.3 强调下一步计划生育工作的重点和任务乡镇计划生育专题学习会议在参会人员的共同努力下取得了圆满成功,为乡村计划生育工作的进一步改进和发展指明了方向和提出了具体的实施方案。
落实计划生育综合改革情况汇报发言前言各位领导,现在我代表街道党委和办事处向大家汇报我们街道在计划生育综合改革方面所做的工作及取得的成绩。
近年来,计划生育政策得到了加强和完善,通过各种措施和举措,我们街道的计划生育工作取得了显著进展。
计划生育政策新的发展近年来,随着我国社会发展进程的加速,尤其是经济、文化和人口等领域的快速发展,使得我国计划生育政策也面临了新挑战和新机遇。
在这一背景下,全国各地政府纷纷调整和优化计划生育政策,以适应社会发展新转型期的需求。
经验与成果街道在对计划生育政策的综合改革方案中,重点加强了对“两孩”政策的推行,进一步加强了对计划生育政策的宣传力度,创新优化了人口结构调整措施,提升了街道计生工作的效率和质量。
在推行“两孩”政策方面,我们街道充分发挥了基层党组织的作用,通过深入社区开展广泛宣传,进一步普及了“两孩”政策相关的法律及政策规定,提高了人们的认识和意识,加强了社区层面的宣传和引导工作。
同时,我们组织相关服务人员对政策具体实施流程进行详细讲解,提出专业的解决方案,为居民解决相关问题提供有力的支持和帮助。
通过这些努力,我们的“两孩”政策实施取得明显效果。
街道还加强了人口结构调整措施的创新优化,制定了一系列针对街道劳动年龄人口结构调整的计划,逐步实现养老金、医疗保险的整合与协调,并建立了各项照料机构,提高了社区居民的福利待遇。
这一系列工作的开展,旨在提高社会控制与中和能力,为街道经济社会的快速发展创造更加有利的条件。
面临的挑战与展望针对当前的形势,我们街道仍然面临许多挑战。
首先,由于计划生育政策规乱到易懂,社区居民在实施“两孩”政策上仍然存在不少的误解和疑虑。
此外,人口老龄化问题也需要在金融、医疗等领域进一步完善和探索。
展望未来,我们街道将进一步加强对计划生育综合改革的宣传和推广,构建一条完整的计划生育服务体系,加大对人口老龄化问题的投入,创新发展人口政策,促进了区域的经济社会发展。
2024年在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话尊敬的领导、各位代表、女士们、先生们:大家好!我很荣幸能够在这个重要的全镇人口与计划生育工作会议上发表讲话。
首先,我要向各位代表表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢大家为我们镇的发展付出的辛勤努力和宝贵的意见,在此向大家致以崇高的敬意!同时,也要向全镇广大群众表示感谢和慰问,是大家的支持和配合,才让我们的工作能够取得如此辉煌的成绩。
回首过去的一年,全镇人口与计划生育工作取得了显著的成绩。
我们严格执行国家人口与计划生育政策,加大宣传力度,提高了广大群众的计划生育意识,有效控制了人口增长速度,为全镇经济社会发展创造了良好的人口环境。
同时,我们也要正视一些问题和挑战。
随着我国经济的快速发展和社会进步,人们对于生育观念和计划生育政策的理解也在不断变化。
一些地方和家庭出现了“少生甚至不生”的现象,导致人口老龄化的问题日益严重。
因此,在今后的工作中,我们要更加注重人口结构的合理调整,保持人口数量的适度增长,为我镇经济社会的可持续发展提供有力支撑。
首先,在宣传上,要坚持多形式、多渠道、全方位宣传,加强计划生育知识的普及。
通过广播、电视、报纸、村委会等各种宣传媒体,向广大群众普及计划生育的重要性、合理生育观念、科学生育方法等知识,引导他们养成良好的计划生育习惯。
其次,在政策上,要健全完善计划生育奖励与扶助制度,鼓励计划生育的积极性。
加大对独生子女家庭的各项优惠和政策扶持力度,解决他们在养老、医疗等方面的实际问题,提高他们的生活满意度和幸福感。
再次,在服务上,要加强基层计划生育服务队伍建设。
培养更多的计划生育工作专业人员,提升他们的工作能力和服务水平,为广大群众提供更加全面、贴心的计划生育服务。
最后,在落实上,要强化监督执法力度,严格执行计划生育政策。
加强对超生、超生罚款、计划生育政策违法行为的查处和处罚,保证政策的公平、公正执行。
与此同时,也要注重人文关怀,做好无计划生育家庭的帮扶工作,提供相关信息和资源的支持。
《计划生育会议记录》计划生育会议记录(一):会议地点:村委会会议室会议时间:年月日上(下)午参加人员:村两委:、,计生协会会长(常务副会长):,计生管理员:,流动人口协管员:,计生小组长:,镇驻村干部(计生专干):、。
请假:、主持人:记录:会议记录资料:一、传达上级学习文件精神并以会代训组织学习有关计生法律法规和新条例。
1、共同学习省计生条例第二章――生育调节。
2、村分管计生领导传达第XX号文件《关于》的精神并提出我村贯彻意见。
二、各片区职责人汇报本月计生状况1、第一片区职责人汇报:本月初婚2对,与,与,其中与已办理结婚登记,由民政局通报镇反馈下来,而与只是民间办理酒席,未正式登记,请小组长跟踪其及时办理登记;(属未办理结婚证)怀孕个,分别是一胎三个月,一胎七个月,二胎五个月;生育1人,于月日生育一女婴,第1胎、政策内;迁入2人,和,分别是结婚迁入和大学毕业迁入;迁出1人,婚嫁迁出安海;死亡1人,因病于月日死亡;本辖区至今流动人口合计人,其中育妇人。
其变动状况会后上交流动人口协管员登记录入微机进行滚动。
新增流出3人,其中育妇2人,分别是到广东省市街道做工,往北京区做贸易;月份本片区共办理独生子女证2本,分别是、,各兑现奖励费500元。
二女扎1例为,兑现奖励金1000元。
本月共征收社会抚养费元,其中当年度征收元,补征往年征收元。
2、第二片区职责人汇报:3、第三片区职责人汇报:三、对出现政策外生育(怀孕)、双查未到位、节育措施未到位及两证办理未到位人员进行分析,职责到人,并通报上个月问题的落实状况;1、对上个月出现政策外生育(怀孕)、双查未到位、节育措施未到位及两证办理未到位人员由各职责人通报落实状况。
2、本月发现政策外怀孕2人,其中是因脱环导致,另外因上环不适签订协议管理采取综合措施后,避孕不及时导致意外怀孕;现已在28日进行人流,而正在动员中。
具体由牵头落实。
本轮双查未到位共3人。
其中系办理外出,尚未寄回证明(上轮本人到位);因病行动不便,现已与计生服务所及下村干部预定2天后到其住所为其上门服务;另尚未到位有逃避双查想政策外生育的嫌疑,推荐应及时采取措施。
计划生育会议记录[1]800字计划生育会议记录时间:xxxx年x月x日地点:XX大厦xx层会议室主持人:XXX与会人员:计生办主任、县委书记、县政府副县长、卫生局局长、妇联主席、人民法院院长、人民银行行长、教育局局长、统计局局长、宣传部长等。
会议内容:1.各部门汇报工作情况计生办主任:目前我县计划生育工作积极稳步推进,全县生育率保持在较低水平,符合国家政策要求。
但是,还存在一些地区和部门计划生育工作不到位的情况,需要进一步加强宣传和督导。
县委书记:我县计划生育工作是全县工作的重点之一,各级干部要认真履行职责,切实加强宣传和宣传工作,做好计划生育政策的宣传鼓动。
卫生局局长:我们旗下的医院在计划生育方面立足档次,引领全县医疗卫生事业的前进。
针对职业竞争,我们将继续加大教育和科研力度,向县政府汇报情况,争取得到更多关注和支持。
妇联主席:我们在家庭计划生育工作中发挥了积极作用,引领广大妇女关注自身发展,积极参与到计划生育工作中来。
针对重要节日,我们也会组织妇女课讲解等活动,积极推广计划生育政策。
人民法院院长:我们针对违反计划生育政策的行为加大了惩罚力度,不断维护家庭计划生育规范的有序运作。
人民银行行长:我们在贫困地区开展了利率优惠和金融扶贫政策,帮助贫困家庭脱贫致富,进一步提高了家庭计划生育的参与率。
教育局局长:我们积极配合计划生育工作,将追求健康、谋求幸福纳入课程体系,培养青少年对计划生育政策的积极认识和参与意识。
统计局局长:我们及时发布各类生育统计数据,指导各相关部门稳定生育人口规模,引领计划生育工作的顺利开展。
宣传部长:我们通过多种渠道宣传计划生育政策,由此引导人们做出理性决策,营造计划生育政策的良好氛围。
2.计划生育工作存在的问题和解决措施参会人员结合各自部门,提出了当前计划生育工作中存在的一些问题:一是部分农村居民观念落后,片面追求生育人口数量;二是一些部门和企事业单位计划生育工作不到位,缺乏责任感;三是流动人口的贡献未得到充分发挥,未能纳入计划生育工作范畴。
副镇长在计生专题会讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们:大家好!今天我很荣幸能够在这个计划生育专题会上向大家发表讲话。
首先,我要感谢组织方给我这个机会,让我能够与各位一起探讨计划生育工作的重要性和未来发展方向。
计划生育工作作为我国一个长期以来推行的重要政策,为我国的发展做出了重大贡献。
我们深知,过去几十年来,计划生育政策为我国的人口问题带来了一定的缓解。
但是,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国的人口问题也逐渐出现新的挑战。
因此,我们必须积极思考如何在新的背景下推进计划生育工作,进一步提高政策的科学性和可持续性。
首先,我们要加强宣传教育,提高广大人民群众的计划生育意识。
计划生育政策的顺利推行需要广大人民群众的积极参与和支持。
我们应该通过多种方式,如宣传片、健康教育、社区活动等,来向广大人民群众普及计划生育的重要性和好处。
特别是要加强对年轻人的教育,引导他们树立正确的生育观念,合理安排生育,提高生育质量和水平。
其次,我们要加强政策的科学性和人性化。
计划生育政策必须紧紧围绕人民群众的需求和利益制定,不能简单地以指标考核和限制性管理为导向。
我们要进一步完善计划生育政策,让政策更加符合人民群众的实际情况和个人选择,让人民群众在享受政策红利的同时,更加自主地决定生育问题。
同时,我们还要加大对特殊群体的关爱和扶助力度。
特殊群体包括少女、老年人、残疾人等,对于他们来说,计划生育政策可能会面临更多的困难和挑战。
我们必须关注他们的实际情况,提供更多的帮助和扶持,保障他们的权益和利益。
最后,我们要加强管理和监督,确保计划生育政策的顺利实施。
由于人口众多和国情复杂,我国的计划生育工作面临着一系列的管理和监督问题。
我们要加强机构的建设,提高管理效能,加强对各级政府和相关部门的监督,确保政策的实施能够落到实处。
亲爱的同事们,计划生育是一项长期而艰巨的工作,需要我们共同努力。
我相信,只要我们坚持正确的工作方向,紧密结合实际工作,加强各方面的协作,就一定能够推进计划生育工作取得更好的成绩。
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话各位领导、各位同事:一是人口总量得到有效控制。
通过强化政策宣传、加大执法力度,全市出生人口性别比持续优化,自然增长率保持在合理区间。
二是计划生育政策体系更加完善。
我们积极推动政策调整,加强政策解读,引导群众合理规划家庭规模,不断提高计划生育服务水平。
三是计划生育基层基础工作不断加强。
我们深入推进基层计划生育工作改革,完善利益导向机制,全面提升计划生育工作水平。
然而,我们也要看到,当前全市人口和计划生育工作仍面临一些困难和挑战。
一是人口老龄化问题日益凸显,养老保障压力增大。
二是计划生育政策调整后,部分家庭生育意愿不强,出生人口总量呈下降趋势。
三是计划生育基层基础工作仍需进一步夯实。
针对这些问题,我们要充分认识人口和计划生育工作的重要性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更加坚定的决心、更加务实的举措,推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
一是加强人口发展战略研究。
我们要深入分析全市人口发展形势,科学制定人口发展规划,为全市经济社会发展提供有力人口支撑。
二是优化计划生育政策体系。
我们要密切关注国家政策动态,及时调整完善我市计划生育政策,促进人口长期均衡发展。
三是提升计划生育服务水平。
我们要加大投入,完善计划生育服务网络,提高计划生育服务水平,努力满足广大人民群众的需求。
四是加强计划生育基层基础工作。
我们要深入推进基层计划生育工作改革,加强基层计划生育队伍建设,全面提升计划生育工作水平。
五是强化计划生育宣传引导。
我们要加大宣传力度,深入开展计划生育政策宣传教育,提高广大人民群众的政策知晓度和参与度。
六是发挥家庭在计划生育工作中的作用。
我们要关注家庭发展,加强家庭教育,引导家庭合理规划生育,形成全社会共同参与的良好氛围。
我要强调,全市人口和计划生育工作是一项系统工程,需要全市各级各部门和社会各界共同努力。
我们要牢固树立全市“一盘棋”的思想,加强组织领导,密切协作配合,形成工作合力,确保全市人口和计划生育工作取得更大成效。
2024年领导计划生育工作讲话稿各位领导、同事们:2024年是我国计划生育工作的历史性转折年,我们全面放开了二孩政策,为我国的人口发展注入了新的活力,也为广大的家庭提供了更多的选择。
回顾过去一年,各地计划生育工作围绕党中央决策部署,深入推进各项工作,取得了了一系列积极成果。
在新的一年,我们将继续坚定实施全面两孩政策,加强计划生育工作,为我国人口结构的优化与经济社会可持续发展做出更大贡献。
首先,我要强调,计划生育工作是一项长期性、系统性工作。
我们要深入贯彻党的十九大关于人口与计划生育工作的新思想,树立正确的人口观念,完善计划生育政策和法律法规,维护人口规模总量和结构的合理平衡。
同时,要重视人口与经济社会发展的协调性,将计划生育工作与经济社会事业发展相结合,促进经济发展和人口管理的良性循环。
其次,我们要坚决贯彻落实党中央关于完善人口政策的决策部署。
全面两孩政策的实施为广大夫妇创造了更多生育的机会,我们要进一步加强宣传引导,使更多的夫妇了解政策,增强生育的意识和主动性。
同时,要加强相关配套政策的推进,促进各项工作的协调推进,确保政策的顺利实施。
第三,要强化组织领导和工作落实。
计划生育工作是涉及面广、实践性强的工作,需要全社会共同参与,各级领导和工作人员要提高站位,增强责任感,形成工作合力。
同时,要建立健全工作机制,加强统筹协调,确保各项工作的有序进行。
第四,要加强宣传教育,提高计划生育服务水平。
通过开展各种形式的宣传教育活动,帮助广大人民群众树立正确的生育观念,提高生育行为的科学性和有效性。
加强专业技术培训,提高计划生育服务队伍的素质,为广大夫妇提供优质的计划生育服务。
第五,要创新工作方法,提高工作效率。
在新的一年,我们要结合实际,推动计划生育工作的信息化和智能化,提高工作效率和精确度。
同时,要注重数据的分析利用,通过科学的方法,精确调控生育政策,妥善解决人口结构问题。
最后,我要强调,计划生育工作是全社会的工作,需要广大人民群众的积极参与和支持。
同志们:刚才, ___ 同志通报了___年人口和计划生育工作任务完成情况,表彰了先进单位,总结了去年全县人口计生工作,安排了今年的任务,还与各镇、各部门签订了年度目标责任书,请大家认真抓好落实。
下面,我强调三个问题:今年的人口和计划生育工作形势与往年相比,有很大不同,主要表现在:一是从国家大环境看,当前,关于计划生育政策的话题很多,一些专家学者、新闻媒体也在___放开二胎的问题,特殊是全国两会后,国家将原 ___部和计生委合并组建了国家卫生和计划生育委员会,导致部份计生干部对国策执行的坚定性发生动摇,工作积极性受到影响。
部份基层群众思想认识上有了误区,认为计划生育工作调子变了,要求松了,二胎政策可能要放开,给人口计生工作造成不小的负面影响。
但同时,国家通过各种形式不断加大三不变政策的宣传力度,即计划生育基本国策不变, ___负总责机制不变,一票否决制度不变,这让许多基层干部感到很茫然,甚至有些无所适从。
一些单位对女职工的休假放任自留,造成盲怀和违法生育等现象时有发生。
个别镇领导干部对待计生工作态度不端正,不能理性地分析考核结果与工作实际,把主要精力不是放在夯实基础工作上,而是用在对付考核上。
有些村级自治作用发挥差,特别是部份计生村主任、中心户长不认真履行职责,村组计生底子不清,报表卡册管理混乱,盲怀和违法生育现象比较突出。
有些村组对国家计划生育的各类奖扶政策、处罚政策,特别是在农村___资产收益分配中对计生户的优惠政策认识不到位、落实不到位,引起群众 ___还时有发生。
对于我县而言,控制人口过快增长,全力稳定低生育水平将面临巨大压力,任何时候都不能麻痹松懈。
必须强调的是,无论机构怎么改,计划生育的三不变政策必须贯通始终,计划生育队伍只能加强不会削弱,工作机制只会更加健全不会松散,我们工作中存在的问题只能通过理思路、强措施,全力解决而不能视若无睹,听之任之。
全县各级各部门务必认清人口计生工作的___重要性和长期艰巨性两大基本特征,坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
乡镇行政执法监管领导讲话稿与乡镇街道计划生育工作会议纪要汇编乡镇行政执法监管领导讲话稿一、为什么要开展乡镇执法监管强化公共服务改革试点工作新的形势和任务对加强政府建设提出了新的更高要求。
客观的讲,根本原因是当前我县正处在改革发展的关键时期。
就是乡镇政府现在职能职责和工作格局已不适应社会发展的新形势、新任务,必须在政府管理上推陈出新,执法监管方式和公共服务水平上加以改革,才能更好加快经济社会发展,促进社会和谐和进步。
乡镇改革试点工作是乡镇政府更好适应新形势新任务的需要。
新形势新任务,第一。
就是上月召开的第三次党代会,对全市发展作出了一圈两翼”工作部署,要求作为“一翼”渝东南建成武陵山经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区,这些对的发展提出了新的更高要求。
就是去年底召开的县第十二次党代会,确立了县未来五年发展的宏伟目标。
年,全县要实现地区生产总值、地方财政收入在年的基础上翻一番以上,财政收入达到3亿元,城镇居民可支配收入9000元、农民人均纯收入2800元。
新形势新任务下,如何加强政府自身建设,实现依法行政,合理有限赋权,扩大行政权项,优化配置资源,减少办事程序,提高行政效能,都是需要我认真思考的因此,开展乡镇执法监管改革工作是更好适应新形势新任务的需要。
乡镇改革试点工作是实现三级改革试点、政府管理创新的根本需要。
前几年,市人民政府先后出台了行政决策听证暂行办法》政务信息公开暂行办法》规范性文件审查登记办法》部门行政首长问责暂行办法》和《关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》等系列文件。
这是政府不断加强政府自身建设,完善自身功能,第二。
促进经济社会更好更快发展的需要。
去年,市政府又创新了三级改革试点”针对市、县级行政部门和乡镇,分别出台了关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》和《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》这三个决定统称为“三级改革试点”市政府要求年1月1日起实施。
关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》从总体上确定了乡镇“执法监管”和“公共服务”两大职能,针对乡镇的对乡镇实行有限赋权,明确了要建立法治型、服务型政府。
因此,县开展乡镇执法监管改革工作,贯彻落实市政府三级改革试点和政府管理创新的根本需要。
目前我县试点改革工作已初步启动,大部分乡镇和部门拟定了实施意见,县安监局、交警大队已展开了执法培训,但整个工作与其它试点区县相比,还有差距,需要加大工作力度,希望各相关乡镇和部门引起高度重视。
改革试点工作是实实在对乡镇管理体制的沉疴烂疾的改革与创新。
工作实践中,第三。
目前乡镇确实存在看得见的管不了县级部门存在管得了看不见”现象。
看得见的管不了指哪些该管、哪些不该管,乡镇政府不明确,好像样样事都该管,但有很多事管不了往往出了事乡镇还得承担责任,对此乡镇感到很委屈;管得了看不见”指县级部门执法人员有限、精力有限,方方面面都有限,局限了管理全县某项执法工作的能力。
比如县交警大队,十几个交通干警,面对1.2万余台车辆、1.8万余名驾驶人员、3000多公里的道路干线,工作量之大,可想而知,事实上形成了管得了看不见”这是造成乡镇行政执法不明、监管不力、执法缺位,乡镇公共服务意识不强、服务体系不全、服务水平不高等系列问题的根本原因。
解决这些问题的办法就是需要改革。
这次改革试点工作就是乡镇不增机构、不增编制、不增人员、不增加负担的前提下,通过清理界定法定职责、规范委托执法职权、合理确定协助义务等形式,通过创新服务模式、转变服务方式、强化服务职能等形式,积极探索加强乡镇行政执法监管改革的有效途径,解决和根除乡镇管理体制上的沉疴烂疾。
二、怎样开展乡镇执法监管强化公共服务试点工作试点能否进一步推广,改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂、任务重的工作。
改革能否取得预期效果。
关键在于我改革试点工作能否取得成功。
而改革试点工作取得成功又在很大程度上取决于我如何组织实施。
刚才,华学同志就工作开展的具体步骤已讲得很清楚,就关键环节和重点方面,着重强调六点:也是工作重点。
学习重点要组织抓好《市政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》和《自治县人民政府关于贯彻重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定的实施意见》学习,一要抓好学习培训。
学习培训是抓好改革试点工作的基本要求。
各部门乡镇必须把两个文件的精神学深学透。
特别要把我县实施方案的工作目标、工作要求、方法步骤、委托执法范围、公共服务范畴弄懂搞透,有的放矢指导开展好工作。
各乡镇各部门回去后要召开好专题会议,准确传达会议精神,研究安排部署工作任务,及时集中组织学习,让单位人人吃透政策。
特别是执法部门一定要切实抓好乡镇执法人员的业务培训,真正让乡镇人员搞懂政策法律,绝不允许不懂法的人员执法、违规执法、违法执法的现象出现。
报社、县电视台要开辟专栏,营造良好的试点工作舆论氛围。
6月底完成培训,二要抓好工作衔接。
工作开展必须严格按照“6月20日完成委托执法协议签订备案工作。
6月30日完成执法人员证件申报工作,7月初完成法律文书票据交接工作”时间要求和工作步骤开展工作。
这是硬性的工作任务,也是刚性的纪律要求。
试点工作中,县乡两级一定要细化工作方案,明确该做什么,不该做什么,切实做好权力、责任的划分和界定。
同时,要逐步完善工作程序,确保不出现管理上的脱节和真空。
工作既要防止出现部门之间、部门与乡镇之间相互推诿,该管的没人管的情况发生,又要防止出现相互争权、重复执法、执法扰民的情况发生,真正做到工作分工不脱节,共同执法不“打架”指导本单位开展试点工作的具体大纲。
各乡镇各部门要制定出切合实际、便于操作、内容具体的工作方案。
工作方案重点明确出工作职责、工作措施和工作目标。
县级部门特别要突出委托执法权限和委托执法目标,三要抓好方案制定。
工作方案是整个改革试点工作的重要方面。
乡镇要就对委托执法人员进行工作分工和委托执法人员管理进行具体研究和部署。
目前大部分乡镇和部门已上报方案,凡未上报的单位必须于6月16日前将方案上报县政府法制办。
县政府法制办要严格把关,逐件审核,不具操作性、应付形式、照搬照抄的方案坚决发回重办。
真正把思想素质好、业务能力强、懂政策熟悉法规的干部充实到行政执法岗位上去,四要选优配强执法人员。
选优执法人员是保证改革试点取得成效的关键环节和重中之重。
县级部门和乡镇政府要“双向”加强对执法人员的选择和考察。
严禁纪律性差、随意性强、不讲原则和不熟悉法律政策的干部执法。
同时,县级执法部门要积极开展乡镇人员的业务培训,提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。
乡镇政府未经法律、法规授权或者上级行政执法机关的合理委托,不具备行政执法机构主体资格的一律不得行使行政执法职权;没有取得市政府颁发的行政执法证件的人员,一律不得从事行政执法活动。
制定出对执法乡镇和执法人员考核的标准,五要抓好制度建设。
要重点建立执法公开、案件报告、执法考核三项制度。
执法公开制度是把行政执法中执法人员、执法程序、执法依据、执法权限、执法事项、处罚标准向群众和社会公开。
案件报告制度保证把查处的违法案件实行季度向行政执法机关报送。
执法考核制度要明确相关人员的工作职责。
以制度促进工作顺利开展。
用权受监督,六要切实明确权责。
有权必有责。
违法要追究,侵权须赔偿,这是政府运行的基本原则。
乡镇执法监管强化公共服务试点工作对县乡两级的权力和责任进行了适当调整,调整后也务必做到权责统一。
依法享有多大的权力,就应当承担多大的责任,要防止出现有权无责或有责无权的现象发生,签订具体委托协议书中,要明确双方的权力关系,绝不允许在改革中出现不担责任的现象。
三、如何把乡镇执法监管改革工作抓出实效具体由县政府法制办牵头,整个改革试点工作在县政府统一领导下开展工作。
人事局、财政局、监察局、编办参与和协调,全面负责组织实施好改革试点工作。
试点工作必须在加强领导、强化督查等方面下功夫,确保实效。
加强领导。
县级各部门、各乡镇政府要把改革试点工作摆在重要位置,第一。
成立改革试点工作领导小组,由各部门主要负责人、乡镇长任组长,分管领导任副组长。
部门和乡镇主要负责人要亲自制定方案,亲自督查改革试点工作。
县级各执法部门、各乡镇政府要定期组织研究改革试点工作,解决试点工作中出现的新情况新问题。
县级执法部门要多加强与乡镇的协调沟通,共同解决试点工作中出现的疑难问题,切实有步骤、有目标、有成效地推进整个改革试点工作。
乡镇街道计划生育工作会议纪要今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我镇人口和计划生育形势,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。
根据党委政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。
多年来,我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局,连续3年获得县委、县政府考核一等奖,圆满完成上级下达的各项指标。
XX 统计年度,出生345人,出生婴儿性别比105,合法生育率99%,人口自然增长率3‰,避孕节育措施率99.8%,长效避孕节育措施率95%。
我镇的长效避孕节育措施在全县推广。
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我镇人口计生工作面临的严峻形势,步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。
主要表现在:一是思想上认识不足。
部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。
二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。
自XX年开始,我镇已进入第四次人口出生高峰期。
这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。
预计到2020年,我镇年人口出生率在10‰左右,平抑这次人口出生高峰,稳定低生育水平的任务异常艰巨。
三是违法生育问题仍较严重。
XX年度,我镇共有3个村出现违法生育。
个别村违法生育问题突出,目前仍有部分群众在外躲生。
部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,XX年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。
如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全镇被拖入重点管理圈。
四是出生人口性别仍然偏高。
尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。