下载文档原格式
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
交通部关于颁发《港口建设项目后评价报告编制办法》的通知【发文字号】[89]交计字701号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1989.12.14【实施日期】1989.12.14【时效性】现行有效【效力级别】部门规章交通部关于颁发《港口建设项目后评价报告编制办法》的通知（1989年12月14日[89]交计字701号）为了加强交通项目建设全过程的跟踪管理，全面总结建设项目从决策到投产营运的经验、教训，提高交通建设的科学管理水平，1986年我部建立了《交通建设重点项目管理卡》和《交通建设重点项目总结工作制度》。
经过几年的实践，积累了许多有益的经验。
随着交通建设项目科学管理机制的不断完善，原试行的《交通建设重点项目管理卡》和《交通建设重点项目总结工作制度》已经不能适应目前的工作需要。
为进一步提高港口建设项目的决策、设计、施工和营运管理水平，我部于今年邀集部分专家对《港口建设项目后评价报告编制办法》（讨论稿）逐条进行了审议、修改。
在近期召开的全国公路、水运交通建设前期工作会议上，又广泛征求了代表们的意见并作了修改。
现颁发《港口建设项目后评价报告编制办法》，请认真贯彻执行。
今后，凡港口建设项目管理、总结和后评价工作均以此办法为准。
港口建设项目后评价报告编制办法为了全面总结港口建设项目从决策、设计、实施到投产营运全过程的经验、教训，科学评价建设成果，使港口建设管理步入程序化、规范化、工作方法科学化的轨道，强化全行业宏观管理机制，提高港口建设的管理水平，在交通部1986年建立的《交通建设重点项目管理卡》和《交通建设重点项目总结工作制度》试点的基础上，特制订本办法。
第一条港口建设项目后评价工作是建设项目科学管理的重要机制，是项目管理的最终环节，也是建设项目的全面总结。
它是在建设项目建成投产后，经过二三年的实际生产活动考核，按系统工程的思想方法，全面对照、总结建设项目从立项决策、设计方案、工程施工直至投产营运的全过程各阶段工作的成功与失误、先进与落后，追踪各阶段工作成果变化的内在联系与促成因果，为不断地提高决策、设计、施工管理水平，合理利用建设资金，全面改进建设管理，制定相关政策等提供科学依据。
港口建设可行性报告港口是国家经济发展的重要组成部分，它对于各种货物运输和贸易都有着至关重要的作用。
在这个信息化时代，港口建设也逐渐向着数字化、智能化方向发展。
那么，为什么港口建设如此重要？港口建设有哪些可行性方案呢？下面将对这个问题进行探讨。
港口建设的重要性1.对于国家经济的发展具有重要作用港口是国家经济发展的重要组成部分，它不仅仅是各种货物运输的集散地，也是贸易的重要环节。
港口的建设与运营直接影响着国家的经济发展。
通过港口的运作，可以促进国际贸易和区域经济发展，提高国家的综合竞争力。
2.促进地区发展港口建设不仅可以促进国家经济的发展，也可以促进地区的发展。
港口投资的兴建、配套设施的建设、园区开发等都会带动周边地区的经济发展，并形成一个产业链。
3.提高国家在国际舞台的地位港口作为各国之间的贸易和运输的重要枢纽，是国家经济和政治力量的象征。
一个发达的港口不仅可以加强本国在国际贸易中的地位，也可以促进国际关系的发展。
港口建设的可行性方案1.港口基础设施建设港口的建设与运营离不开基础设施的支持，包括码头、岸线、仓库等。
这些设施的建设需要考虑到船只的运输要求和货物的装卸要求，同时还需要考虑到防风、防波等自然条件。
2.港口数字化建设随着信息技术的发展，港口数字化建设越来越受到关注。
数字化港口可以实现对货物的追踪、管理和操作，提高运输效率和安全性。
此外，数字化港口还可以实现智能化预测、计划和调度，提高港口的运作效率。
3.港口生态环境建设港口的建设也需要考虑到生态环境的保护。
在港口建设过程中需要遵守环保法规，采取环保措施，减少对当地环境的影响。
此外，港口还可以通过建设环保设施、推广绿色运输等方式，进一步提高生态环境。
可行性分析1.市场需求港口建设需要考虑到市场需求，包括货物需求和船只需求。
市场需求的分析可以帮助评估港口的潜在收益和发展前景，同时也可以为港口的规划和设计提供指导。
2.投资回报率港口建设需要巨额的投资，因此需要进行投资回报率的分析。
交通运输部交规划发〔2009〕712号发文日期：2009.11.20 索引号：2009-646879关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，主要港口行政管理部门，主要港口企业：原交通部于1988年颁布了《港口建设项目可行性研究报告编制办法》和《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》。
20多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。
为进一步规范港口、航道建设项目可行性研究工作，提高可行性研究报告的质量，我部组织专门力量对办法进行了修订。
现将《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》和《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。
原交通部《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中关于港口建设项目可行性研究报告编制办法和内河航运建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。
中华人民共和国交通运输部（章）二〇〇九年十一月十九日港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口建设项目可行性研究报告介绍本报告旨在对港口建设项目的可行性进行研究和评估。
港口建设项目是一项重要的投资决策，需要详细分析各种因素，以确定其经济、环境和社会可行性。
研究方法我们采用了以下方法来进行可行性研究：1. 项目背景研究：对港口建设项目的潜在需求和市场前景进行调研和分析。
2. 技术可行性评估：评估项目所需的技术、设备和人力资源是否可行。
3. 经济可行性评估：开展成本效益分析，包括项目投资、运营成本和预期收益。
4. 环境影响评估：评估港口建设对环境的潜在影响，包括土地使用、水资源和生态系统等方面。
5. 社会可行性评估：考虑项目对当地社会经济、就业和人口流动的影响。
结果和建议基于以上研究，我们得出以下结论：1. 港口建设项目具有良好的市场前景，需求稳定且增长潜力大。
2. 技术可行性方面，项目所需的技术和设备已经成熟并可获得。
3. 经济可行性分析显示，项目具备良好的投资回报率和现金流量。
4. 环境影响评估表明，港口建设可能对局部环境产生一定影响，但可通过采取相应措施进行管理和减轻。
5. 社会可行性方面，项目有望为当地就业创造机会，并带动周边产业发展。
基于以上结论，我们建议继续推进港口建设项目，并在实施过程中充分考虑和管理相关的环境和社会问题，以确保项目的可行性和可持续发展。
结论本可行性研究报告对港口建设项目进行了全面的评估和分析。
基于研究结果，我们得出结论认为该项目具备良好的经济、技术和环境可行性，并对当地社会有积极的影响。
我们建议继续推进项目，并在实施过程中注意环境和社会的相关问题，以确保项目的可持续发展。
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口规划可行性研究报告1. 引言本报告对港口规划方案进行了可行性研究，以确定港口建设的需求、可行性以及可能带来的影响。
本报告基于市场调研、技术评估和环境影响评估等，并提供了具体的实施计划和建议。
2. 背景随着国民经济的快速发展和贸易的繁荣，港口成为了国家经济发展的重要支撑。
目前，我国港口运输能力已经达到了一定程度的饱和，加之一些老旧港口设施的老化和更新需求，迫切需要对港口进行规划和建设。
3. 目标本可行性研究旨在确定最佳港口规划方案，以解决当前港口运输能力的不足和设施更新需求。
具体目标如下：•提高港口货物吞吐量和运输能力•更新和升级旧港口设施•改善港口水深和航道状况•提高港口服务质量和效率•考虑环保因素，减少对环境的不良影响4. 方法本可行性研究采用了以下方法和步骤：4.1 市场调研通过对当前市场需求和预测进行调研，确定港口规划方案的可行性。
市场调研包括货物吞吐量分析、航运线路调研、运价分析等。
4.2 技术评估对现有港口设施进行评估，包括码头、仓库、装卸设备等。
同时，对最新的港口建设技术进行评估，以确定更新和升级方案。
4.3 环境影响评估对目标港口规划方案的环境影响进行评估，包括港口对生态环境的影响、水污染防治措施、港口噪音控制等。
4.4 实施计划和建议根据市场调研、技术评估和环境影响评估的结果，制定具体的实施计划和建议。
包括港口设施更新和升级的时间表、对航运公司的合理要求、环境保护措施等。
5. 可行性分析经过市场调研、技术评估和环境影响评估，本报告得出以下结论和分析：5.1 市场需求市场调研显示，当前港口运输能力已经达到饱和，存在货物吞吐能力不足的问题。
根据预测，未来5年内货物运输需求还将继续增长。
5.2 港口设施状况技术评估发现，部分港口设施已经老化，需要更新和升级。
某些港口的水深和航道状况也不适应大型船只的需求。
5.3 环境影响环境影响评估显示，目标港口规划方案可能对周边生态环境产生不良影响。
港口项目可行性研究报告编制大纲—、总论（一）项目背景1项目名称2承办单位概况3.可行性研究报告编制依据4.项目提出的理由与过程（二）项目概况I.港址地理位罚2.建设规模与目标3.主要建设条件4.项目投入总资金及效益悄况5.主要技术经济指标（三）问题与建议二、吞吐量预测（一）预测依据和范固（二）项目服务区域内经济发展状况J.服务范围的确定2.服务范围内的面积、人口、国内生产总值变化情况3.资源分布及开发利用情况4.工农业现状及发展情况5.交通运输状况及规划目标（各种运输方式的网络构成、能力、历史年度运批变化情况，社会客货运批的历年变化趋势，各种运输方式的市场份额分析等）（三）吞吐量预测l.预测方法和依据2.历史年度吞吐址状况分析3.预测年度吞吐址分析（货种、流批、流向、内外贸和集疏运比例等）三、港口建设规摸（一）设计代表船型（二）新建泊位数、泊位等级、吞吐能力四、港址选择（一）地理位置概况（二）自然条件l.气象(1)气温。
多年平均气温、多年最高（最低）平均气温、历年极端最高（最低）气温、年内日气温超过港口作业要求的天数等。
(2)降水。
平均年降水量，日、年最大降水量，年最小降水量，年内降水量超过装卸作业要求的天数。
(3)风况。
绘制风玫瑰图；次常风向及频率，强、次强风向及频率，当地风向的季节分布等的描述；台风对港口建设、营运作业和铀地选择的影响；年内风力超过港口作业要求的天数等。
(4)雾况。
雾的日、季分布特征；能见度低于港口作业要求的天数等。
(5)湿度。
2.水文(1)潮沙水位。
基准面及换算关系，潮型，潮位特征值：平均海平面、历年最高潮位、历年最低潮位、历年平均高潮位、历年平均低潮位、历年平均潮差、历年最大潮差；设计水位设计高水位，设计低水位，校核高水位，校核低水位，港池、航道乘潮水位，必要时需分析冬季潮位的不利影响。
(2)波浪。
绘制波高及其周期玫瑰图，常、次常浪向及频率，强、次强浪向及频率，当地波浪的季节分布和波形的描述，设计波浪要素推算及波浪对掩护设施的要求。
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。
小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。
在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式见附件一。
七、工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测容，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模和建设时机。
通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。
八、工程可行性研究阶段的容和深度应当符合下列要求：（一）通过深入调查现状和运输需求预测，进一步论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）分析水文、气象等自然条件、外部条件等及对工程的影响；（三）通过多方案比选基本确定工程总平面布置方案；（四）通过多方案比选基本确定装卸工艺及主要设备方案；（五）通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置；（六）提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸线使用方案；（八）提出节能、安全、劳动卫生措施；（九）提出工程建设采取的环境保护措施；（十）基本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定项目招标工作的组织与实施；（十一）研究项目运营的组织机构方案及人力资源配置；（十二）提出主要工程量、设备及材料用量，详细估算工程投资；（十三）研究提出项目融资方案；（十四）按规定深化经济和社会影响评价；（十五）研究项目风险管理方案；（十六）提出研究结论、存在问题及有关建议。
港口建设项目工程可行性研究报告编制容及文本格式见附件二。
九、根据建设项目的具体情况，需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项容的，可在研究报告中增设专门章节。
如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关容，可作说明，不再开展相关工作。
根据有关规定，预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关容需要进行专题论证或者专项评价、评估的，其容可从专题报告中摘录。
十、港口建设项目可行性研究承担单位应按以下要求开展预可行性研究和工程可行性研究工作：（一）严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合港口规划和港口工程相关规及有关技术标准；（二）认真进行调查、勘察、试验及研究工作，使用的基础资料应当真实、准确、齐全；（三）应对研究容进行多方案比较，从技术、经济、资源、环境和社会等方面进行全面论证，有明确的结论和意见；（四）推荐的建设方案应当安全可靠、节能环保、技术先进、经济可行；（五）积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新型材料。
十一、预可行性研究和工程可行性研究应由获得水运行业工程设计证书或者港口河海工程专业工程咨询资格证书的单位承担。
大、中型及国家重点工程项目预可行性研究和工程可行性研究承担单位应同时持有水运行业甲级工程设计证书和港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书。
十二、港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告、附图、附件(专题报告单独成册），以书面文件和电子文件两种方式表达。
以书面文件表达的研究报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。
文件各册封面，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。
十三、报告编制单位应对港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的真实性和主要结论负责。
项目法人应加强对可行性研究工作的监督、管理。
十四、政府投资的港口建设项目初步设计概算超出批复的可行性研究报告投资估算10%的，应重新履行可行性研究报告审批程序。
十五、本办法由交通运输部负责解释。
十六、本办法自公布之日起执行。
原交通部1988年8月9日发布的《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中《港口建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。
附件：一、港口建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式二、港口建设项目工程可行性研究报告编制容及文本格式附件一港口建设项目预可行性研究报告编制容及文本格式Ⅰ封面格式×××港×××港区×××工程预可行性研究报告编制单位：×××年月报告编制单位资质证书×××港×××港区×××工程预可行性研究报告项目单位：×××编制单位：×××（盖章）主管行政负责人：×××（职称） (签章) 主管总工程师：×××（职称） (签章) 主办部门负责人：×××（职称）主办部门技术负责人：×××（职称）项目负责人：×××（职称）主要专业负责人及参加人员Ⅳ目录目录第1章概述第2章建设必要性第3章建设可能性第4章建设方案第5章投资估算及资金筹措第6章经济和社会影响评价第7章研究结论与建议附件附图Ⅴ报告格式及容要求第1章概述1.1 项目背景及研究依据简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究围等。
1.2 主要研究结论概述研究的综合结论，从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等方面给出简要明确的结论性意见。
列出推荐方案的主要技术经济指标。
1.3 问题与建议简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章建设必要性本章容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章容。
船舶舾装码头、公务码头等非经营性港口工程可不进行港口吞吐量预测。
2.1 港口发展状况2.1.1 港口设施状况概述港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级、通过能力，航道、锚地、堆场、仓库等情况，现有设施的利用和适应状况，在建、改建的工程项目情况。
重点阐述与本工程有关的港口设施基本状况。
2.1.2 港口生产运营状况概述近年来港口吞吐量增长情况，主要货类构成及变化趋势，货源地分布，与周边港口的运输关系等。
重点阐述与本工程有关的港口生产运营状况。
涉及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等重要货类的建设项目，应阐述相关货类区域运输系统的运输状况。
2.1.3 现状评价从能力缺口、吨级规模、功能调整、设施改造、市场竞争等方面对港口现状进行综合评价。
针对重要货类区域运输系统中的问题、产业布局调整引起的需求结构调整等，有针对性地提出港口存在的主要问题。
2.2 港口吞吐量预测2.2.1 项目目标及定位从腹地经济社会、行业及企业自身发展或者政府履行职责要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能、市场定位等。
2.2.2腹地经济社会及交通发展（1）腹地经济社会发展。
从腹地资源、经济贸易、产业结构及布局等方面，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。
（2）腹地综合交通运输发展。
概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对所在港口及本工程建设的影响。
2.2.3 港口吞吐量预测（1）阐述预测思路、预测依据和采用的主要预测方法。
（2）全港吞吐量预测。
根据腹地经济社会和综合交通的发展现状及规划，结合相关港口（港区）总体规划，预测全港吞吐量和主要货类吞吐量发展水平，重点对与拟建工程相关的主要货类进行预测。
（3）拟建工程吞吐量预测。
在全港相关货类吞吐量预测基础上，结合各港区的功能分工、现有及在建码头可达到的合理通过能力测算以及港口码头能力平衡分析，考虑项目定位及周边地区其他相关项目建设情况等因素，提出拟建工程吞吐量；结合全港相关货类流量流向、拟建工程集疏运条件，提出拟建工程流量流向、集疏运量。
列出港口吞吐量、流量流向和集疏运量预测表。
涉及集装箱、铁矿石、原油、煤炭等重要货类运输系统布局的港口工程，其吞吐量预测应根据区域运输系统布局规划的结论或者合理运输系统论证结果（涉及区域运输系统布局调整的项目）、通过分析与区域相关港口码头关系的基础上提出。
涉及区域运输系统布局调整的项目，应附港口吞吐量发展水平预测及合理运输系统论证专题报告。
