上海食品安全条例文档4篇
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第1篇第一章总则第一条为加强上海市食品厂房的管理,确保食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内从事食品生产活动的厂房,包括食品生产企业的生产车间、仓库、检验室等场所。
第三条食品厂房管理应当遵循以下原则:(一)安全第一、预防为主;(二)依法管理、规范操作;(三)责任明确、措施到位;(四)持续改进、不断提高。
第四条各级食品安全监督管理部门负责本行政区域内食品厂房的监督管理,其他相关部门按照各自职责,共同做好食品厂房的管理工作。
第二章厂房建设与改造第五条食品厂房建设与改造应当符合国家有关标准和规范,具备以下基本条件:(一)选址合理,远离污染源,符合城市规划和环境保护要求;(二)厂房结构安全,抗震等级符合要求;(三)建筑布局合理,生产区域、储存区域、办公区域等明确划分;(四)设施设备符合国家标准,具备必要的安全防护措施;(五)有符合要求的排水、通风、照明等设施;(六)有必要的消防设施和应急预案。
第六条新建、改建、扩建食品厂房,应当向当地食品安全监督管理部门申请办理相关手续,并提交以下材料:(一)建设项目申请书;(二)建设项目可行性研究报告;(三)环境影响评价报告;(四)建筑设计方案及施工图;(五)其他相关材料。
第七条食品厂房建设与改造完成后,应当经当地食品安全监督管理部门验收合格后方可投入使用。
第三章设备与设施第八条食品厂房的设备与设施应当符合以下要求:(一)设备与设施应当符合国家标准和行业规范,具有生产许可证;(二)设备与设施应当定期进行维护保养,确保正常运行;(三)设备与设施应当有明显的标识,标明操作规程和安全注意事项;(四)设备与设施应当有防尘、防潮、防腐蚀等措施。
第九条食品厂房的管道、阀门、容器等设施应当符合以下要求:(一)材质符合国家标准,耐腐蚀、耐高温、耐压力;(二)管道连接牢固,无泄漏;(三)阀门开启灵活,无卡滞;(四)容器内壁光滑,无死角。
食品经营安全管理制度根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定,现就我单位食品经营管理工作制定如下制度:食品进货查验记录制度一、采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件、食品的相关质量认证证书,索要供货者的销售票据,并通过复印、存档等多种方式,记载查验情况。
二、如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及____、进货日期等内容,或者采用计算机管理,建立电子台帐;或者保留载有相关信息的进货或者销售票据。
三、食品进货查验记录和进货票据应当真实,保存期限不得少于二年。
四、实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件,进行食品进货查验记录。
食品经营企业应留有企业总部提供的进货查验证明或配送单据备查。
统一配送之外自行采购的食品,建立进货查验记录制度。
五、从事食品批发业务的经营企业销售食品,如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及____、销售日期等内容,或者向购货者开具并保留载有前款规定信息的清单或“票证通”销售票据。
记录、票据的保存期限不得少于二年。
从业人员健康检查管理制度一、建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。
患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。
二、食品经营人员每年进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。
三、从业人员体检合格证明随身携带,以备检查。
四、建立从业人员健康档案,由专人负责保存并随时更新。
从业人员学习培训制度一、建立岗位责任制度,企业负责人、岗位责任人员认真学习贯彻食品安全法律法规,明确食品安全管理分工,加强食品安全管理,履行相应的法律义务。
二、加强对职工食品安全法律、法规、规章、标准和其它食品安全知识的学习和培训,配备专职或兼职食品安全管理人员。
上海市人民政府关于加强基层食品安全工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于加强基层食品安全工作的意见(沪府发〔2013〕89号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局:为深入贯彻实施《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号),进一步落实基层食品安全工作责任,健全基层监管网络,推动食品安全工作重心与力量配置下移,落实基层食品安全工作责任,建立健全食品安全问题发现报告制度,不断提高食品安全监管效能,保障人民群众的身体健康和生命安全,现就加强基层食品安全工作,提出如下意见:一、加强对基层食品安全工作的组织领导(一)市食安办加强对基层食品安全工作的指导监督。
市食安办要充分发挥综合管理、协调指导、监督考评等职责,根据市政府及市食品安全委员会的部署,加强对基层食品安全工作的指导监督:1.结合本市食品安全形势,组织开展基层食品安全重大问题的调查研究,提出政策建议,推动本市食品安全监管机制和制度建设,组织拟订本市食品安全和监管队伍建设规划,完善“两级政府、三级管理、四级网络”的食品安全监管体系。
2.督促检查有关部门和区(县)政府切实履行食品安全工作职责,开展对食品安全监管队伍建设状况的考核,组织开展全市食品安全重大整顿治理和联合检查行动,完善本市食品安全隐患排查治理机制和应急处置机制。
(二)区(县)政府对本地区食品安全负总责。
区(县)政府要树立守土有责的意识,加强对基层食品安全工作的指导和监督:1.对本地区食品安全负总责,主要负责人为本地区食品安全工作总责任人;将食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划和政府工作考核目标,制定并组织实施食品安全工作年度计划。
上海市食品安全管理制度一、总则1. 本制度旨在加强上海市食品安全管理,保障公众身体健康和生命安全。
2. 本市范围内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务等活动的单位和个人,均应遵守本制度。
二、食品安全责任1. 食品生产经营者是食品安全的第一责任人,应当建立健全食品安全管理制度。
2. 食品生产经营者应当对所生产经营的食品安全负责,确保食品符合国家食品安全标准。
三、食品安全风险监测和评估1. 建立食品安全风险监测制度,定期对食品安全状况进行监测和评估。
2. 对监测发现的食品安全风险,应及时采取有效措施进行控制。
四、食品生产经营过程控制1. 食品生产经营者应当建立并执行原料采购、生产加工、产品检验、储存运输等环节的食品安全控制制度。
2. 食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系,确保食品来源可追溯。
五、食品安全信息公示1. 食品生产经营者应在经营场所显著位置公示食品安全相关信息,包括食品生产许可证、食品经营许可证等。
2. 对于食品安全检查结果、行政处罚决定等信息,应当依法及时向社会公开。
六、食品安全事故处理1. 食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案,定期组织应急演练。
2. 发生食品安全事故时,应立即启动应急预案,并向相关部门报告。
七、食品安全培训1. 食品生产经营者应当定期对员工进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。
2. 培训记录应保存备查。
八、监督检查1. 市场监督管理部门应定期对食品生产经营者进行监督检查。
2. 对于违反食品安全管理制度的行为,依法予以处罚。
九、附则1. 本制度自发布之日起施行,由上海市市场监督管理局负责解释。
2. 本制度如与国家相关法律法规冲突,以国家法律法规为准。
请根据实际情况和法律法规的变化,适时更新和完善本管理制度。
食品安全管理制度标准范本食品安全(foodsafety)指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域。
一、管理人员制度一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。
二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
三、按有关发放食品流通许可证管理办法,办理领取或换发食品流通许可证,无食品流通许可证不得从事食品经营。
做到亮证、亮照经营。
四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训,培训合格者才允许从事食品流通经营。
五、建立并执行从业人员健康管理制度。
六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查,总结、推广经验,批评和奖励,制止违法行为。
七、执行食品安全标准。
八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
二、进货索证索票制度(一)严格审验供货商(包括销售商或者直接供货的生产者)的许可证和食品合格的证明文件。
(二)对购入的食品,索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。
上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。
(三)购入食品时,索取供货商出具的正式销售发票;或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证,并留具真实地址和联系方式;销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。
(四)索取和查验的营业执照(身份证明)、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证)应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查,相关档案应当妥善保管,保管期限自该种食品购入之日起不少于____年。
食品安全管理制度官方版食品添加剂和调味料公示管理制度1、需要公示的食品添加剂和调味料包括:加工过程中使用的所有食品添加、酱油、醋、盐、八角等各种香料。
2、需要公示的食品添加剂和调味料基本信息包括:品名、生产厂家、生产许可证编号、供货单位等。
3、公示的基本信息要与实际使用的食品添加剂和调味料相符,不得提供虚假信息误导消毒者。
使用的食品添加剂和调味料有变化的要及时更换公示信息。
4、采购的食品添加剂和调味料要专店采购、专账记录、专区存放、专器称量、专人负责,并按照有效期使用。
严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品添加剂和调味料。
食品安全管理制度官方版(二)品采购索证验收制度1、餐饮行业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品(一次性餐用具等食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂消毒剂等)的采购查验和索证索票制度,确保所购原料符合食品安全标准。
2、采购食品原材料必须到许可证照齐全有效、有相对固定场所的食品生产经营单位,订购学生集体用餐(含学生饮用奶)须到具备相应资质的单位。
向固定供货采购食品的,宜签订采购供货合同。
3、应当建立台账(采购记录)。
按格式如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保持期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货清单或发票。
4、应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理、保存代购记录及相关资料,记录、票据的保存期不得少于____年。
5、采购食品时应进行感观检查,不得采购腐败变质、掺杂掺假、霉变生虫、污秽不洁、有毒有害、有异味、超过保质期期限的食品及原料,以及外观不洁、破损、包装标签不符合要求或不清楚、来源不明、病死或死因不明的畜禽、水产及其制品加工食品。
6、未包装食品及食品添加剂标签要求应符合《中华人民共和国食品安全法》第42、47、48和____条的规定。
食品安全管理制度官方版(三)餐饮具清洗消毒保洁管理制度1、食品从业人员应当依照《食品安全法》第二十七条的规定,餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前应当按照要求洗净消毒,不得使用未经清洗、消毒的餐饮具。
20Food and Life2017-07上海出台史上最严食品安全地方法规解读《上海市食品安全条例》(五)安全 法规解读进一步完善食品安全事故预防与处置机制1.建立高风险食品生产经营企业食品安全责任保险制度《条例》明确,高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要,主动投保食品安全责任保险。
目前,上海市的食品生产企业中有301家投保了食品安全责任险,占企业总数的19.8%。
2.调整食品安全事故中流行病学调查的职责根据上位法的要求,将食品安全事故中流行病学调查的职责由原食品药品监管部门调整由上海市疾病预防控制机构承担。
疾病预防控制机构接到通知后,应当对食品安全事故现场采取卫生处理等措施,并开展流行病学调查,食品药品监督管理、市场监督管理、卫生计生、公安等部门应当依法予以协助。
疾病预防控制机构应当向食品药品监督管理、市场监督管理、卫生计生部门提交流行病学调查报告。
3.着力细化和完善上海市食品安全事故应急预案、处置与报告等《条例》规定,食品生产经营者应当按照食品安全法律、法规、规章、标准或者技术规范,制定和落实食品安全事故防范措施,及时消除食品安全隐患,防止食物中毒等食品安全事故的发生;食品检验机构接受生产经营者委托对食品、食品相关产品进行检验时,发现存在添加违禁物质、关键性指标异常等重大食品安全问题时,应当及时向上海市食品药品监督管理或者质量技术监督部门报告;上海市、区人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本行政区域的实际情况,制定本行政区21食品与生活 2017-07门或者派出机构及时予以处置。
区市场监督管理、城市管理行政执法、环保等部门及其派出机构应当接受城市网格化管理机构的派单调度,及时反馈处置情况,并接受督办核查。
3.加强食品安全工作透明度建立食品安全信息统一公布制度 上海市建立食品安全信息统一公布制度,通过统一的信息平台,公布上海市食品安全总体情况、上海市食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息;上海市重大食品安全事故及其处理信息,以及上海市人民政府确定需要统一公布的其他重要食品安全信息。
保证食品安全的规章制度范本第一章总则第一条为了保障人民群众的饮食安全,维护公众身体健康,加强食品安全监管,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于全国范围内的食品生产、加工、销售和消费等环节。
第三条食品安全监管机构在履行食品安全管理职责时,应遵循科学、公正、透明原则。
第四条食品安全监管机构应当加强与相关部门的协作,建立食品安全信息共享机制,及时通报食品安全事件。
第五条食品生产、经营者应当自觉接受政府监管,严格遵守食品安全法律法规。
第六条食品生产、经营者应当建立并完善自己的食品安全管理制度,确保生产过程中的食品安全。
第七条食品消费者有权了解食品安全信息,提出食品安全举报和投诉。
第二章食品生产环节的规定第八条食品生产企业应当依法取得生产许可证,并按照许可范围和要求进行生产。
第九条食品生产企业应当建立并实施质量管理体系,确保生产过程中的食品安全。
第十条食品生产企业应当设立专门的质量控制部门,负责监督食品生产过程中的各项指标。
第十一条食品生产企业应当对原料进行严格把关,确保原料来源可追溯。
第十二条食品生产企业应当定期组织食品安全培训,提高员工食品安全意识和操作技能。
第三章食品销售环节的规定第十三条食品销售企业应当依法取得销售许可证,并按照许可范围和要求进行销售。
第十四条食品销售企业应当对销售的食品进行质量检验,确保食品安全。
第十五条食品销售企业应当加强库存管理,定期检查食品保质期,及时淘汰过期食品。
第十六条食品销售企业应当建立食品安全追溯制度,确保食品追溯可靠。
第十七条食品销售企业应当定期进行食品安全培训,提高员工食品安全意识和操作技能。
第四章食品消费环节的规定第十八条食品消费者应当选择合法经营的食品销售企业购买食品。
第十九条食品消费者应当认真查看食品标签,了解食品的生产日期、保质期等信息。
第二十条食品消费者应当正确保存食品,遵守食品储存、烹饪和食用的规定。
第二十一条食品消费者发现食品安全问题,应当及时向相关部门举报或投诉。
上海餐饮安全管理制度范文第一章:总则第一条:为保障上海市餐饮行业的食品安全,规范餐饮企业的经营行为,确保消费者的健康和安全,特制定本制度。
第二条:本制度适用于上海市范围内各类餐饮企业,包括餐厅、快餐店、食堂、饮品店等各类餐饮经营场所。
第二章:餐饮企业的管理标准第三条:餐饮企业应当遵守国家和地方关于食品安全的法律法规,通过注册登记、持有效营业执照、具备相应人员资质等方式合法经营。
第四条:餐饮企业应当建立健全食品安全管理体系,制定相应的安全管理制度和操作规程,确保食品安全责任的落实。
第五条:餐饮企业应当购买符合食品安全要求的食品原料和食品添加剂,并建立相应的原料供应商评估和管理制度。
第六条:餐饮企业应当严格控制食品加工环境的卫生条件,保持食品加工区、存储区、餐饮区的清洁卫生。
第七条:餐饮企业应当定期对员工进行食品安全知识培训,确保员工具备相应的食品安全知识和操作技能。
第八条:餐饮企业应当建立完善的食品安全记录和档案管理制度,记录经营过程中的关键控制点和食品安全风险防控措施。
第九条:餐饮企业应当落实食品安全责任,定期开展食品安全检查、自查和抽查,并及时整改存在的问题。
第三章:餐饮企业的考核标准第十条:对于符合餐饮食品安全管理标准的企业,上海市相关部门将给予相应的认定和评级,评级结果将作为企业信用等级的重要依据。
第十一条:餐饮企业在每个季度应当提交食品安全管理台账,并向上海市相关部门报告食品安全事故的处理情况。
第十二条:上海市相关部门将定期对餐饮企业进行食品安全抽检,餐饮企业应当积极配合,并提供相关的证照和台账。
第十三条:对于发现食品安全问题的餐饮企业,上海市相关部门将根据问题的严重程度和企业的自查情况,作出相应的处罚决定。
第十四条:对于食品安全事故造成严重后果或多次违反食品安全管理规定的餐饮企业,上海市相关部门将暂停其经营许可,并追究相应的法律责任。
第四章:附则第十五条:本制度自发布之日起生效。
对不遵守本制度的餐饮企业,将依法进行处罚,并有权暂停其经营许可。
新修订《上海市⾷品安全条例》须知 新修订《上海市⾷品安全条例》有什么是我们需知道的?那么,下⾯是⼩编给⼤家介绍的新修订《上海市⾷品安全条例》须知,希望对⼤家有帮助。
禁⽌的⾷品 禁⽌⽣产经营的.⾷品、⾷品添加剂和⾷品相关产品,主要有以下⼏类 1、⾷品安全法禁⽌的 2、以有毒有害动植物为原料的⾷品 3、废弃⾷⽤油脂加⼯制作的⾷品 4、市政府命令禁⽌的⾷品、⾷品添加剂 5、以上述为原料⽣产经营⾷品、⾷品添加剂、⾷品相关产品 临近保质期的 临近保质期的⾷品和⾷品添加剂要做到: 1、建⽴管理制度 2、集中存放、陈列、出售,并作出醒⽬提⽰。
超过保质期的 对于超过保质期的⾷品和⾷品添加剂: 1、禁⽌退回相关⾷品⽣产经营企业 2、应当采取染⾊、毁形等措施予以销毁或者进⾏⽆害化处理 回收⾷品 ⾷品⽣产经营者应当对回收⾷品: 1、进⾏登记 2、独⽴保存 3、依法采取⽆害化处理、销毁等措施,防⽌其再次流⼊市场。
4、禁⽌使⽤回收⾷品作为原料⽤于⽣产各类⾷品,或者经过改换包装等⽅式以其他形式进⾏销售或者赠送。
(例外:因标签、标志、说明书不符合⾷品安全标准⽽回收的⾷品,⾷品⽣产者在采取补救措施且能保证⾷品安全的情况下可以继续销售或者赠送;销售或者赠送时应当向消费者或者受赠⼈明⽰补救措施) 回收⾷品是指符合下列情形之⼀的⾷品: 1、由⾷品⽣产经营者回收的在保质期内的各类⾷品及半成品; 2、由⾷品⽣产经营者回收的已经超过保质期的各类⾷品及半成品; 3、因各种原因停⽌销售,由批发商、零售商退回⾷品⽣产者的各类⾷品及半成品; 4、因产品质量问题⽽被查封、扣押、没收的各类⾷品及半成品。
⾷品添加剂 ⾷品⽣产经营者应当将⾷品添加剂: 1、存放于专⽤橱柜等设施中 2、标明“⾷品添加剂”字样 3、按照⾷品安全标准规定的品种、范围、⽤量使⽤ 4、建⽴⾷品添加剂的使⽤记录制度。
上海食品安全条例文档4篇Shanghai food safety regulations编订:JinTai College上海食品安全条例文档4篇前言:条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的,针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的,比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:上海市食品安全条例全文文档2、篇章2:食品安全的标准文档3、篇章3:上海市食品安全条例内容全文文档4、篇章4:上海最严食品安全条例正式施行文档食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题已成为全球公众健康优先考虑的问题。
下文是上海市食品安全条例,欢迎阅读!篇章1:上海市食品安全条例全文文档第一章总则第一条为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)等有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营,食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品,食品的贮存和运输,以及对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理,应当遵守本条例。
本市行政区域内食用农产品的生产、贮存和运输、市场销售,农业投入品的经营、使用,应当遵守本条例的有关规定。
第三条本市食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、属地监管、部门协作、社会共治的原则,建立和完善科学、严格的监督管理制度。
第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动,建立健全食品安全管理制度,采取有效措施预防和控制食品安全风险,保证食品安全,诚信自律,主动公开相关信息,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。
第五条市、区人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
区人民政府应当依照国家和本市有关规定,明确乡、镇人民政府和街道办事处的食品安全管理职责,督促、指导乡、镇人民政府和街道办事处做好食品安全日常工作,形成基层食品安全工作合力。
第六条市、区人民政府设立食品药品安全委员会,在食品安全方面承担下列职责:(一)研究部署、统筹指导食品安全工作;(二)制定食品安全中长期规划和年度工作计划;(三)组织开展食品安全重大问题的调查研究,制定食品安全监督管理的政策措施;(四)督促落实食品安全监督管理责任,组织开展食品安全监督管理工作的督查考评;(五)组织开展重大食品安全事故的责任调查处理工作;(六)研究、协调、决定有关部门监督管理职责问题;(七)市、区人民政府授予的其他职责。
市、区食品药品安全委员会下设办公室,办公室设在同级食品药品监督管理部门、市场监督管理部门,负责辖区内食品安全综合协调、监督考评、应急管理等工作,承担委员会在食品安全方面的日常工作。
乡、镇人民政府和街道办事处根据本条例和市人民政府规定建立的食品安全综合协调机构,应当做好辖区内食品安全综合协调、隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。
第七条市食品药品监督管理部门负责对本市食品、食品添加剂生产经营活动实施监督管理;对食品安全事故的应急处置和调查处理进行组织指导。
根据市食品药品安全委员会的要求,对突发食品安全事件处置中监管职责存在争议、尚未明确的事项,先行承担监管职责。
市质量技术监督部门负责对本市食品相关产品生产加工的质量安全实施监督管理。
区市场监督管理部门及其派出机构负责对本区域内的食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营活动实施监督管理。
农业部门负责本市食用农产品种植、养殖以及进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理;提出本市食用农产品中农药残留、兽药残留的限量和检测方法的建议,负责生鲜乳收购的质量安全、畜禽屠宰环节和病死畜禽无害化处置的监督管理;农业投入品经营、使用的监督管理。
卫生计生部门负责组织开展本市食品安全风险监测和风险评估、食品安全地方标准制定、食品安全企业标准备案工作;配合食品药品监督管理部门开展食品安全事故调查处理工作。
商务部门负责指导协调本市食用农产品批发交易市场规划、协调城乡食品商业网点布局、酒类流通和消费领域的质量安全监督管理。
粮食部门负责粮食收购、贮存活动中粮食质量以及原粮卫生的监督管理。
绿化市容管理部门负责本市餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置的监督管理。
出入境检验检疫、工商行政管理、经济信息化、城市管理行政执法、公安、环境保护、教育、住房和建设、文广影视、通信管理等部门在各自职责范围内,共同做好相关食品安全工作。
市食品药品监督管理、区市场监督管理部门及其派出机构的食品安全监督管理具体职责,由市、区人民政府确定。
第八条市、区人民政府实行食品安全监督管理责任制。
市人民政府负责对区人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核;市、区人民政府负责对本级食品药品监督管理或者市场监督管理部门、其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。
区人民政府负责对乡、镇人民政府和街道办事处履行食品安全工作职责情况进行评议、考核。
第九条与食品有关的行业组织应当加强行业自律,按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术、培训等服务,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识,为政府完善食品安全管理制度提出意见和建议。
消费者权益保护委员会和其他消费者组织对违反本条例规定,损害消费者合法权益的行为,依法进行社会监督。
第十条市、区人民政府应当加大对食品安全的科研投入,鼓励相关部门开展食品安全科技应用研究,支持企业、科研机构、高等院校、监管部门研究、开发和应用先进的检验检测技术和方法,不断提高食品安全领域的学科建设、科研水平和监管能力。
第十一条各级人民政府应当组织相关部门加强食品安全宣传教育,利用各类媒体向市民普及食品安全知识;在食品生产场所、食用农产品批发交易市场、标准化菜市场、超市卖场、餐饮场所、食品经营网站等开展有针对性的食品安全宣传教育。
鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者、网络食品经营者开展食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。
各级各类学校应当将食品安全知识纳入相关教育课程。
广播电台、电视台、报刊、网站等媒体应当开展食品安全法律、法规、规章以及食品安全标准和知识的公益宣传,并对食品安全违法行为进行舆论监督。
有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。
第十二条各级人民政府应当对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家和本市有关规定给予表彰、奖励。
第二章食品安全风险监测、评估和食品安全标准第十三条市卫生计生部门应当会同市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、出入境检验检疫等部门根据国家和本市食品安全风险监测和风险评估工作的需要,加强食品安全风险监测和风险评估能力建设,建立和完善食品安全风险监测和风险评估体系。
第十四条市卫生计生部门应当会同市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、出入境检验检疫等部门根据国家食品安全风险监测计划和实际情况,制定、调整本市食品安全风险监测方案,报国务院卫生计生部门备案并实施。
承担食品安全风险监测工作的部门和技术机构应当根据食品安全风险监测计划和方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照食品安全风险监测计划和方案的要求,向市卫生计生部门报送监测数据和分析结果。
市卫生计生部门应当收集、汇总风险监测数据和分析结果,并通报其他相关部门。
食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的,市卫生计生部门应当及时将相关信息通报市食品药品监督管理等部门,并报告市人民政府和国务院卫生计生部门。
市食品药品监督管理等部门接到通报后,应当组织开展进一步调查并将调查结果报告市人民政府。
第十五条市卫生计生部门依据国家食品安全风险评估的要求,负责组织本市食品安全风险评估工作,成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面专家组成的市食品安全风险评估专家委员会,进行食品安全风险评估。
市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、出入境检验检疫等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当向市卫生计生部门提出食品安全风险评估的建议,并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。
市卫生计生部门对需要进行食品安全风险评估的情形,应当及时组织开展评估工作,并将评估结果通报市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、出入境检验检疫等相关部门。
第十六条食品安全风险评估结果应当作为开展食品安全监督管理、制定和修订食品安全地方标准、发布食品安全风险警示的依据。
经食品安全风险评估,得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的,市食品药品监督管理、质量技术监督等部门应当依据各自职责立即采取相应措施,确保食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营;需要制定、修订相关食品安全地方标准的,市卫生计生部门应当会同市食品药品监督管理等部门立即制定、修订。
第十七条市食品药品监督管理、质量技术监督、农业、卫生计生、出入境检验检疫等部门和食品安全风险评估专家委员会及其技术机构应当按照科学、客观、及时、公开的原则,组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、有关行业组织、消费者权益保护委员会以及新闻媒体等,就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。
第十八条对没有食品安全国家标准的地方特色食品,由市卫生计生部门会同市食品药品监督管理部门制定、公布本市食品安全地方标准,并报国务院卫生计生部门备案。
市质量技术监督部门提供地方标准编号。
制定食品安全地方标准,应当依据食品安全风险评估结果,参照相关国际和国家食品安全标准,广泛听取食品生产经营者、有关行业组织、消费者和有关部门的意见。
食品安全地方标准应当供公众免费查阅。
企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据,并向社会公布。
鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报卫生计生部门备案。
食品相关产品的企业标准,报市质量技术监督部门或者区市场监督管理部门备案。
第三章食品生产经营第一节市场准入的一般规定第十九条从事食品生产经营活动,应当依法取得食品生产经营许可,在生产经营场所的显著位置公示许可证明文件、营业执照和食品安全相关信息,并按照许可范围依法生产经营。