如何加强初步设计阶段概算控制

如何提高初步设计概算质量与有效控制工程造价在如今的工程建筑行业之中，为了保障工程项目的顺利建设完成，为了控制工程的建筑成本，工程建筑工作人员必须做好造价规划工作。

工程造价是建筑项目投入资金的重要内容，只有把控好工程造价，才能降低建设企业的成本支出，提高企业收益。

而影响工程造价科学性、准确性的关键就在于初步设计概算这一方面。

在工程项目建设工作过程中，初步设计概算是其中非常严格且标准的一个环节，它是工作单位依据建筑设计图纸和建筑设备数据等各项基本内容而计算出的一个建设费用文件，对工程的设计和建设有重大意义。

本文旨在通过分析提高初步设计概算质量的有效措施，探索如何合理有效地控制好建筑工程项目的造价。

标签：初步设计概算;质量;工程造价初步设计概算是工程项目之中在设计环节的一个关键部分，是经过科学合理计算而得出项目资金投入预计最大值和工程项目建设费用的整体性经济文件，工程建设单位会以此为依据在建设过程中实施资金投入和成本支出。

初步设计概算由于其本身的重要性，它的设计环节应该具有严谨性与科学性，并且一旦概算设计完成，就将很难改动，所以工作人员必须在设计概算环节做好规划和计算，以此保证对工程项目建设全过程的资金流动进行良好把控。

设计单位必须严格按照设计要求进行计算和编制，并将初步设计概算应用于工程之中，保证工程建设的科学合理，提高建设效率，控制工程造价并提高收益，充分发挥设计概算在工程项目建设工作中的关键作用。

一、提高初步设计概算质量的措施初步设计概算中包括工程项目的很多费用，所以设计它的时候需要全面考虑项目的基本信息，并且也很考验设计工作人员的专业素质和能力，想要提高设计概算的质量，可以从很多方面着手，做好事前的准备工作和计算工作，下面主要列举几个有效措施。

（一）充分搜集项目有关专业资料要做好工程项目的初步设计概算，工作人员应当事先做好与工程设计规划有关的重要信息。

首先，搜集概算的设计依据资料，比如工程项目的规模大小、工程建设的投入资金数额、工程项目的建设时长安排等等基本信息。

建设项目初步设计概算控制施工图设计预算【摘要】造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。

在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，本文通过峰峰集团目前施工图预算超出初步设计概算问题实例，对初步设计概算控制施工图设计预算的具体措施进行了探讨。

【关键词】设计概算；控制；施工图预算建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标概算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件；施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

峰峰集团2008年下发《冀中能源峰峰集团有限公司建设项目设计概算管理办法》明确规定，经集团公司批准的设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据；是筹集建设资金、签订贷款合同的依据；是控制施工图设计及施工图预算造价的依据。

经批准的建设项目设计概算是该项目建设投资的最高限额，不得任意突破。

但目前存在着初步设计与施工图设计相脱节的问题，有些施工图设计没有遵循初步设计的设计原则、设计标准、设计内容和数量，结果造成施工图设计预算远远超出设计概算。

一、施工图设计预算超出初步设计概算的问题（一）施工图设计与初步设计的设计标准不同，主要设备参数不符，造成施工图设计预算超初步设计概算资金。

例如峰峰集团煤化工二期焦场筛焦楼除尘地面站设备：初步设计中一套脉冲袋式除尘器过滤面积3708㎡，施工图设计为5570㎡，仅一套脉冲袋式除尘器设备超概算79.54万元。

浅谈初步设计阶段工程概算编制存在的问题分析及对策发表时间：2017-07-12T16:23:53.057Z 来源：《基层建设》2017年第8期作者：李能浩[导读] 摘要：在建筑工程造价控制过程中，初步设计阶段工程概算的编制是前提和基础，其准确程度对工程造价控制各环节都有重要影响。

因此，应当充分重视初步设计阶段工程概算的编制工作。

云南省设计院集团云南昆明 650228摘要：在建筑工程造价控制过程中，初步设计阶段工程概算的编制是前提和基础，其准确程度对工程造价控制各环节都有重要影响。

因此，应当充分重视初步设计阶段工程概算的编制工作。

关键词：建筑工程初步设计工程概算投资控制1. 前言工程概算的编制，是在初步设计阶段，依据初步设计文件并根据国家或地方相关的计量规范、概算/预算定额对项目总投资进行的预先测算和确定，经批准的初步设计概算总投资是建筑工程投资控制的最高限额。

提高初步设计阶段工程概算的准确度，可以科学合理的指导施工图设计阶段的造价控制工作，并且对工程招投标阶段的招标控制价的管控、工程实施阶段的投资控制有非常大的监控作用，能够有效保证项目的总投资控制。

2.工程概算编制常见问题分析2 .1 初步设计内容不充分不完善第一、初步设计文件的深度不足，是对工程概算编制质量产生影响的最主要因素，在工程设计过程中，初步设计阶段的图纸深度与内容是最关键的。

按照初步设计阶段的相关文件，对工程概算进行编制，可以了解工程所涉及的范围，确定概算的具体内容及投资。

若是初步设计时，设计深度不足，对应的设计内容，就会有遗漏、短缺之处,从而造成工程概算列项不完善，以至于工程的预测结果与实际相差过大,降低工程概算编制的质量。

根据《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版），初步设计图纸中，建筑的细部结构、主体结构的钢筋等可以不出图；电、水、暖只需列出主要的设备表即可，无需标明具体的管线数量，如果根据这个标准进行初步设计，那么具体的钢筋与水电暖管线数量，就需要进行大概的估算。

科技信息２００７年第２８期ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ●近些年来，建设工程项目超概算的现象仍时有发生，这不仅使建设工程项目投资效益下降，而且导致各计划主管部门对基建投资的严重失控。

解决这一问题的有效办法是在投资建设项目的整个过程中实施严格的概算控制。

据统计资料表明，在设计阶段节约投资的可能性为８８％，而施工开始后节约投资的可能性仅为１２％。

很显然，工程投资的概算控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。

下面对工程建设项目初步设计阶段概算控制方法提出自己的一些见解。

一、严把初步设计概算审查关设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商费用的增加，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。

因为，设计的每一笔每一线都需要投资来实现，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。

现在，有的业主往往为了赶周期，压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。

据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全部费用的１％以下，但正是这少于１％的费用对工程造价的影响度占到７５％以上，直接影响着各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

所以我们应切实做好投资项目的初步设计审查，必要时可引进外来专家为相关单位提供咨询、协助审查，重大项目还要进行反复的论证。

在项目开工前必须弄清楚外部建设条件是否已落实，建设内容是否有遗漏，并且还要预测在建设过程中有可能发生的变动情况，提出应变措施。

在编制工程概算的过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强可行性研究的会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。

二、改革有关政府职能为解决项目在部门审批权限下审批通过后，在实施过程中超过概算的情况，要建立严格的监管制度，项目实施要报上级审批部门备案，一旦发现超限项目应实施问责制。

刍议政府投资项目初设阶段的概算控制作者：张帆来源：《现代企业文化·理论版》2009年第06期摘要：从工程建设各阶段的作用和特点可以看出，只有设计阶段的概算比较全面、具体地反映了整个工程建设费用，才能使投资者真正做到“心中有数”，文章结合笔者的工作实践，就政府投资项目初设阶段的概算控制进行了探讨。

关键词：政府投资项目；初设阶段；概算控制中图分类号：F282文献标识码：A文章编号：1674-1145(2009)09-0103-02改革开放以来，特别是近几年，政府不断加大公共工程投资，有效地拉动了经济增长，然而，投资领域也暴露出一些不容忽视的问题。

国务院颁布的《=投资体制改革的决定》，对于建立适应发展社会主义市场经济要求的新体制具有重要指导意义。

在加强投资监管方面，明确提出要进一步健全投资监督机制，这对于投资概算工作提出了更高的要求。

一、政府投资初设阶段概算存在的问题近年来，我国经济持续、快速发展，固定资产投资数量逐年大幅度增长，投资规模不断扩大，尤其是一些政府投资的公益项目、基础设施的建设，大大改善了我国的投资环境，提高了人民的生活水平。

由于政府投资项目建设对资金的需求量越来越大，各种问题也层出不穷。

1．投资决策不科学，投资概算精度低。

一个项目的命运首先取决于项目的立项决策。

一个决策失误的项目，再规范的项目管理也无济于事。

部分“钓鱼”项目在进行可行性研究和论证过程中，为引诱财政资金，故意压缩规模和投资，存在投资概算不准确、概算不合理等现象。

2．设计部门设计质量不高。

控制工程造价的关键在于设计阶段。

一般情况下，初步设计完成后，对整个工程造价的影响程度约为70％，如果设计时考虑最多的是设计方案的安全性和美观性，而忽视节约建设成本的要求，没有进行优化设计，就必然导致设计保险系数偏大、政府工程造价指标高于市场平均造价指标的结果。

3．设计概算审查软化，求真精神不足。

设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，经过政府批复后作为财政部门拨款的依据，设计概算审查是政府对投资控制最严厉的一关，不仅能使概算投资总额更加完整、合理和接近实际，还可以对不经济、不合理的因素进行调整，保证资金的合理需要，又不留投资缺口，使工程能正常进行。

如何提高初步设计概算质量与有效控制工程造价汤建明摘要：工程的造价是企业对项目进行投资的核心部分之一，只有将工程的造价控制在一定合理的范围内才能使得企业自身得到利益的最大化。

在整个工程造价的过程中初步设计概算的质量对于其造价整体起到尤为关键的作用。

因此，想要使得企业在施工过程中以及施工完成后获取较高的利益同时又能够保证工程的质量，工程的初步设计概算质量相关问题的探讨显得尤为重要。

文本将谈论如何提高初步设计概算质量以及工程的造价，以供相关人士参考、交流。

关键词：初步设计概算；质量；有效控制；工程造价引言：设计概算实际上就是对施工工程的过程中需要投入的人力、物力、财力的计算。

初步设计概算在设计概算中尤其到重要到的作用。

通常情况下，初步设计概算通过审核便可以作为该工程所需资金的最高预算标准。

在后期的施工过程中，所以设计到概算方面的内容均需要按照预算的标准来进行。

与此同时，在工程施工期间预算不能随意的进行更改，要确保预算有足够的原始性以及完整性。

一、初步设计概算设计是现代施工建筑的必要前提，在整个施工建筑领域的工作中设计占据了不可替代的位置。

同时，设计概算优势设计的重要环节。

建筑施工当中的设计概算是后期施工过程中各种经费开展以及合同签订，施工现场进行科学管理的重要依据。

设计概算已经审核通过便不能够修改，因此在进行设计概算的过程中一定要保障其质量。

工程的初步设计概算不能是施工方按照的情况以及掌握的知识来设计施工的方案，还应该确保所设计出来的初步方案具有较强的可行性。

二、初步设计概算编制过程（一）整体概况工程造价的确定以及合理的控制工作需要贯穿于整个施工过程。

设计概算工作先是通过对施工建筑的决策，再是由初步设计的造价进行确定以及控制。

所谓项目决策实际上就是在施工过程中对所涉及到的产品、工艺、建设标准、设备等等，当项目的决策得到确认后，设计工作就成为项目设计以及预算控制的关键。

虽然，初步设计所需要花费的费用在整体工程项目的占比是非常低的，但不可忽略初步设计对后期整个工程的强大决定性作用。

项目初步设计概算影响因素分析及对策引言：初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，对衡量建设投资是否超过估算并控制下一阶段费用支出及后期各阶段的投资控制起着重要作用。

项目建设前期合理控制造价，提高工程概算编制的完善与准确程度，能在保证工程质量的同时有效降低工程造价。

然而，现阶段我国建筑工程的概算工作还存在着诸多问题，概算投资与实际投资存在偏差，无法在前期设计阶段通过及时优化方案最大限度地降低工程造价、节约成本，对造价控制提供有效指导。

如何提高概算编制水平，如何编制全面、精准的概算文件，这对造价管理人员提出了更高的要求。

作为造价管理人员需从自身出发，采取相应的应对思路，在实践中总结卓有成效的具体措施，合理解决并避免诸多问题，正确地编制设计概算,使建设项目总投资做到准确、完整。

1.影响概算编制的主要因素分析1.1 初步设计文件质量不高1.1.1 初步设计文件内容不够充分完善初步设计文件质量不高，内容不够充分完善，是对工程概算编制质量产生影响的重要因素。

如房屋设计中常见的冷库、厨房设备、加固、室外景观等，这些通常分包给专业设计单位设计，因而在初步设计阶段，没有具体的方案与图纸，概算人员只能盲目地借用类似工程相关经验暂估费用，无法较准确详细计算费用。

1.1.2 初步设计中问题遗留到施工图阶段解决在初步设计阶段，项目的建设周期通常较紧张，初步设计工期被压缩，部分设计人员将初步设计中问题遗留到施工图阶段解决，导致初步设计图纸深度不足，概算人员无法具体、准确地编制概算。

如在做房屋设计时，由于某些原因，设计人员未能及时拿到详细的地勘报告，导致结构基础布置的数据不能确定，而这些暂不能确定的问题遗留到施工图阶段解决，直接影响概算文件基础工程的编制，以至于工程概算编制成果与实际相差过大，降低工程概算编制质量。

1.2 对设计概算准确性的重视程度不够，忽视了工程前期造价的重要作用设计概算通常由设计部门完成，而不少设计部门对概算编制的重要性认识不足，认为概算只是作为图纸的附属部分，属于从属地位，往往把工作重点集中在项目的设计上，存在重设计、轻概算情况，甚至对初步设计概算在认识上依然存在偏差,认为概算只是一个参考数,难以成为指导资金合理安排及后期施工与结算的依据。