2.国际战略环境

思考题
1、什么是国际战略环境？ 2、为什么说和平与发展仍是当今时代的 主题？ 3、怎样认识世界经济形势对世界战略格 局的影响？ 4、当前世界安全形势有哪些特点？ 5、中国倡导的新安全观的主要内容及精 髓是什么？
2006年度前10名 1.美国，5287亿 2.英国，592亿 3.法国，531亿 4.中国，495亿 5.日本，437亿 6.德国，370亿 7.俄罗斯，347亿 8.意大利，299亿 9.沙特，290亿 10.印度，239亿
2009年度前10名 1、美国 6610亿
2、中国 702亿(1000) 3、法国 657亿 4、英国 653亿 5、俄罗斯 586亿 6、德国 469亿 7、日本 464亿 8、意大利，407亿 9、萨特：382亿 10、印度 300亿
——乔治·W·布什
美国的军费开支（占全球军费开支的一小半）
2000财年 2888亿美元 2001财年 3100亿美元 2002财年 3432亿美元（增加332亿） 2003财年 4144亿美元（增加529亿） 2004财年 4553亿美元 2005财年 5050亿美元 2006财年 5287亿美元 2007财年 5468亿美元
椐统计，目前发达国家占世界总人口不足 20%，却掌 握世界总产值的80%、出口市场的82% 、世界储蓄总量 的80%。世界上最富有的20%人口消费世界商品总量的 86%，而20%的穷人消费的商品，只占1.3%。西方七国 财团人口只占世界人口11%，但其GDP占世界GDP总值 的65％。
椐2002年统计，世界上358名亿万富翁（以美元计,不 包括我国内地），拥有的财产相当于25亿人的财产，几 乎占世界一半人口拥有的财产。
不当头、不称霸，低调行事，减少国际 社会对中国的戒心

❖31
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
东盟作为一支新 兴的政治力量，将可 能在国际战略格局中 发挥重要作用。
❖32
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
“伊斯兰国”（ISIS） 异军突起，攻城略地，打 通地区国家边界，严重威 胁西亚北非稳定。
❖33
二、国际战略形势的发展特点
❖国际形势总体缓和局部冲突仍频发 ❖全球地缘战略竞争日渐呈现新态势 ❖非传统安全问题复杂多样持续凸显
❖54
（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样
▪传统安全（Traditional Security），是以政治和军事 安全为重心的安全。 ▪非传统安全（Nontraditional Security），指的是政 治安全和军事安全以外的安全问题，涉及国家的政治 、经济、社会、对外关系等各个领域的安全问题。
➢中 国 是 社 会 主 义 国 家 ， 也 是 最 大的发展中国家。 ➢中 国 经 济 飞 速 发 展 ， 已 能 对 世 界经济产生重大影响 ； ➢坚 持 走 自 己 特 色 的 发 展 道 路 ， 反对霸权主义和强权政治； ➢国 防 实 力 日 益 增 强 ， 拥 有 一 支 任何人都不能轻视的军事力量。
❖在非洲各大国进行激烈角逐。
❖48
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域” 在陆地资源日渐枯竭的趋势下，诸多濒海国
家加紧推进海洋勘探工作，加紧制定并大力实 施新的海洋开发战略。
❖49
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖25
（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐
▪安倍政府谋求“正常国家化”，修改“武器出口三原则” ，强推解禁集体自卫权，摆脱专守防卫原则对日本的制约 ，推进自卫队全球化，架空和平宪法，摆脱战后秩序。

第一节 国际战略环境概述

一、战略


（一）战略的含义
战略，是筹划和指导军事斗争全局的方略。具体来 说，战略是为了达到战争和军事 作战的目的，高瞻 远瞩地执行战争计划，大规模运用军事力量的方针 和策略。战争指导 者根据对国际形势和军事斗争赖 以进行的主客观条件，其中包括敌对双方政治、军 事、 经济、科学技术等因素的分析判断，科学全面 地计划、部署、指导军事力量的建设和运用， 使既 定的政治目的得以有效地达成。

一、中国周边安全环境概况 陆地上与中国接壤的邻国多，按地理位置排序依次是：朝 鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨 克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉 克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、 老挝和越南。在海上我国与日本、朝鲜、韩国、菲律宾、 马来西亚、印度尼西亚、文莱 和越南的大陆架或 200 海 里专属经济区相连接，其中朝鲜和越南既是海上邻国，又 是陆 地邻国，还与美国隔海相望。我国陆海邻国众多， 排世界第二位，俄罗斯的邻国虽然比 我国多 1 个，但其 陆地面积比我国约大一倍，与我国陆地面积大致相当的美 国只有 2 个 陆地邻国，加拿大只有 1 个邻国，英国和澳 大利亚被海洋环抱，这些国家的周边安全环 境均不及我 国的复杂。

第二节 国际战略格局

一、国际战略格局概述
（一）国际战略格局的含义
所谓格局，本意是一定的格式和布局。 国际战略格局主要是指国际战略力量的分布 状态和相互 作用的结构状态。国际战略格局是世界各国政治、经济、 军事力量在其消长 和分化、组合过程中所形成的。

（二）国际战略格局的构成要素
（二）以美苏争霸为主要特征的两极格局 （三）冷战后单极多元的世界格局

名词解释
1、战略：
答案：战略是筹划和指导战争全局的方略，即根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸因素的分析和判断，科学地预测战争的发生与发展，制定战略方针、作战原则和作战计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。

2、战略环境：
答案：战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件，主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面综合形成的客观情况和条件，以及由此而形成的战略态势，特别是战争与和平的总态势，战略环境是动态的，随着国内外形势的发展而不断变化。

3、国际战略格局：
答案：国际战略格局是指对国际事务具有重要影响力的力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。

4、国际战略环境：
答案：国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内，通过战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的国际战略格局和国际战略形势。

5、周边安全环境：
答案：周边安全环境是指在一定时期内国家周边地区对国家安全产生影响的外部及内部条件的总和。

周边安全环境是周边地区各力量长期作用的产物，是影响国家安全的一个十分重要因素。

二、我国周边安全环境
总体稳定，局部动荡； 总体稳定，局部动荡； 东缓西急，北和南忧。 东缓西急，北和南忧。
二、我国周边安全环境
（一）我国周边基本概况
1、基本情况 、 我国不仅有960万平方公里的国土面积，还有300 万平方公里的国土面积，还有 我国不仅有 万平方公里的国土面积 平方公里的蓝色的海洋。 平方公里的蓝色的海洋。 但我们有重陆轻海思想。 但我们有重陆轻海思想。
和平与发展是当今世界发展的时代主题 和平与发展是当今世界发展的时代主题
随着人类进步与发展，防止世界大战、抑制强权政治、 随着人类进步与发展，防止世界大战、抑制强权政治、 促进国际关系民主化等因素增加， 促进国际关系民主化等因素增加，使和平与发展的主题进一步 得到强化。 得到强化。
发展才是硬道理。 发展才是硬道理。 只有发展， 只有发展，才能构建 强大综合国力， 强大综合国力，才能 维护国家安全利益。 维护国家安全利益。
中俄关系
中俄两国长期全面地发 展睦邻、友好、 展睦邻、友好、合作和平等 信任的战略协作伙伴关系。 战略协作伙伴关系 信任的战略协作伙伴关系。
中欧关系
发展中欧全面战略伙伴关系， 发展中欧全面战略伙伴关系， 全面战略伙伴关系 加强对话以增进互相理解， 加强对话以增进互相理解，妥善处 理分歧，在平等、 理分歧，在平等、互信和互相尊重 的原则基础上， 的原则基础上，扩大和深化各领域 的合作。 的合作。
(1)世界大国为维护共同利益而产生的合作日益加深 世界大国为维护共同利益而产生的合作日益加深 (2)世界大国因维护核心利益而引发的竞争日趋激烈 世界大国因维护核心利益而引发的竞争日趋激烈
一、国际战略环境
（三）当前国际战略环境特点 4、世界安全形势不容乐观 、

中国威胁论原因
• 第三是国家利益驱使，遏制中国的需要。 众所周知，在国际关系中，国家间不可能 永远是朋友，也不可能永远是敌人，永远 的只有国家利益。
• 为加快发展军事力量寻找借口。日本和印 度的做法有一定的代表性。
• 制造舆论，把亚洲所谓不稳定因素的矛头 引向中国。
• 将人们对国内现实的不满情绪引向国外。
• 总体稳定 局部动荡
• 现在世界上真正大的问题有两个，一个是 和平问题，一个是经济问题或者说发展问 题。
•
——邓小平
(三)中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出
中国的作用： （一）在反对霸权主义和强权政治上起制约作用 （二）在经济上起示范作用 （三）在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用
• 世界战略家认为：太空，是人 类最后一个战略制高点
• 二是集团松散化
美国的核心利益最终与所有人的利益，不管是富人还是穷人， 都有不可调和的矛盾，甚至与自己的子孙后代的利益也有矛盾。 日本和欧洲只是经济利益和政治利益的分赃者，不是绝对可靠的 同盟军，下一步必将成为美国的战略对手和敌人。
• 三是外交多边化
• 四是合作区域化
• 总体和平 局部战争
• 总体缓和 局部紧张
• 文化原创力缺失、山寨文化、崇洋媚外的 奴化心理等
中国威胁论分析
• “中国威胁论”恶化了中国的发展环境，遏 制了中国的发展。“中国威胁论”混淆了 视听，在一定程度上损坏了中国与部分国 家和地区的外交关系，并使中国的对外经 贸直接受到了影响。
如何应对中国威胁论
• 中国首先应继续坚持已经确立的和平崛起 的战略，国防现代化，中国的外交部门或 者对外宣传部门应该加强同其它国家的沟 通和交流，使更多的国家了解中国的崛起 是一个和平崛起的过程，而不是武力扩张、 称霸地区和世界的过程。

国际战略环境名词解释国际战略环境是指影响国家决策和军事行动的外部因素的总和。

它包括政治、经济、军事、文化、社会等多个领域的因素，这些因素相互交织、相互作用，对国家的战略制定和实施产生重要影响。

首先，政治环境是国际战略环境中的重要组成部分。

政治环境包括国际关系、国际组织、国家间的冲突与合作等因素。

例如，在国际关系中，国际大国之间的关系、区域冲突、国家间的战略竞争等都会对国家的决策产生重要影响。

同时，国际组织如联合国、北约等，也是国际战略环境中的重要力量，它们的政策和决策会对国家的军事行动产生直接或间接的影响。

其次，经济环境也是国际战略环境中的重要因素之一。

国家的经济实力对其战略选择和战争能力产生重要影响。

例如，一个经济强大的国家能够更好地支援军事行动，拥有更多的资源和技术优势。

国际经济体系的变化和经济竞争也会对国家的战略决策产生影响。

此外，国际贸易和投资的发展也会对国家的外交政策和战略选择产生影响。

第三，军事环境是国际战略环境中的重要组成部分。

在军事环境中，包括军事力量、武器装备、军事技术等因素。

国际军事力量的对比和军事合作关系对国家的军事行动具有直接的影响。

例如，军事联盟的建立和军事对抗的发生都会对国家的军事战略产生重大影响。

此外，军事技术的发展也会对国家的军事行动产生重要影响，决定了军队的战斗力和作战能力。

最后，文化和社会环境也是国际战略环境中的重要组成部分。

不同国家拥有不同的文化价值观念和社会制度，这些因素会影响国家的行为方式和决策方式。

例如，民主国家和专制国家的战略选择和行为方式会有所不同。

此外，国家之间的文化差异和社会分歧也可能导致冲突和摩擦，进一步影响国家的战略决策。

总之，国际战略环境是综合考虑多个因素的总和，它包括政治、经济、军事、文化、社会等多个领域的因素。

了解和把握国际战略环境对于国家的战略制定和实施至关重要，只有清楚认识到这些因素的存在和影响，国家才能更好地应对国际战略环境的变化，制定正确的战略决策。

略环境重点研究的内容,包括国际战略环境和()战略环境两个方面。

国际和军事战略环境是影响国家安全和发展的重要因素。

军事策略环境综合考虑了世界局势、军事力量、战略态势和武装冲突的综合实力，可以更好地指导战略决策，实现军事综
合实力最大化。

国际战略环境是指影响国家安全和发展的贸易安全、政治安全、社会安全、文化安全等安全因素，包括国际经济竞争、技术创新、国际关系博弈等。

两种战略环境的
研究将有助于深入分析影响国家安全的内外因素，以更好地指导与之相关的军事战略决策。

研究国际战略环境，需要重点考察环境发展趋势、国际安全威胁、战略资源对比和政治、
外交、社会发展等方面的内容。

在军事战略环境研究方面，必须充分考虑军事力量的发展
趋势、综合实力的增长速度、军事装备的状况、战略作战力量的准备情况、国际合作和地
理竞争等内容。

国际战略环境与军事战略环境并不缺乏联系，两者之间存在着紧密的耦合关系。

科学研究
国际和军事战略环境，可以有效掌握国家安全和发展趋势，更好地提供丰富的军事策略指
导和决策参考。

当前国际战略环境分析与国际热点问题当前多极化与全球化交织发展,国际战略环境复杂多变。

对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。

和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。

但与此同时，世界仍然很不安宁。

霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。

国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。

科技革命日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。

1、国际形势总体缓和，但局部动荡冷战之后，国际形势总体上由紧张转变为缓和，由对抗转变为对话。

和平是当代国际形势的主题之一。

但局部战争的危险依然存在，当前，伊拉克局势的动荡、朝鲜核问题、伊朗核问题以及持续不断的阿以冲突等热点难点问题的存在，对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。

首先，这些问题的存在，直接影响了世界的和平。

其次，这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，增添了大国关系中的隐患，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，从而威胁整个世界的和平与稳定。

2、经济全球化是大趋势，但也存在负面影响经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。

经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。

但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。

特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。

国际战略环境一、基本概念：国际战略环境时代主题国际战略格局领土国际战略环境的含义：是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。

时代主题，是指某一时代中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题，它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势。

国际战略格局，是指国际社会中战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及其基本态势。

现在的领土是这样定义的：“国家主权所及的全部疆域。

包括国家的领陆、领空、领水以及领陆与领水的底土。

”二、为什么说和平与发展仍然是当今时代的主题？1、经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势；2、世界各主要大国之间没有形成敌对关系；3、发展经济和科技是各国国家战略的核心；4、南北矛盾的核心仍然是经济问题；5、民族宗教矛盾以及恐怖主义，不大可能对总体趋缓的国际局势造成根本性的影响和变化。

三、国际战略格局的结构类型是什么？国际战略格格局的结构类型包括：单极格局、两极格局、多极格局和多元交叉格局。

四、冷战后国际战略形势的特点是什么？1、美国成为世界唯一的超级大国，世界多极化的趋势正在发展。

2、冷战时期的安全结构已经解体，以美国为首的西方国家正在加紧协调，试图形成一个以他们为主的安全结构。

3、经济因素在国际事务中的作用在上升，但是军事手段作为解决国际争端的重要手段仍然为各国所重视。

4、随着世界大战的危险进一步下降，地区武装冲突和局部战争对国际安全与稳定的影响相应突出。

（中东局势、印巴冲突等始终是世界的热点问题）5、发达国家向世界一些重要地区大量倾销先进的常规武器装备，有可能对这些地区的和平与稳定产生不利影响。

6、大国间的互动互制五、为什么说多极化将是未来国际战略格局发展的必然趋势？1、未来世界不可能是美国一家独霸。

2、其他国际力量中心也在成长壮大。

其他力量中心主要是指中国、俄罗斯、日本和欧盟。

3、多极化反映了大多数国家的意愿。

国际战略环境试题库第三章国际战略环境试题一、选择题：1.战略在不同地历史时期，有着不同的内容和特点。

下面不属于其决定因素的是（ D ）A、战略思想B、战略环境C、军事力量D、军队数量2.下列不属于战略基本特点的是（ B ）。

A、全局性B、变动性C、对抗性D、谋略性3.（ C ）是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。

A、国际环境B、地理环境C、战略环境D、国内环境4.下列不属于研究国内战略环境应重点把握因素是（ B ）A地理环境 B、人口数量 C、政治环境 D、综合国力5.下列不属于国际战略格局的一项是（ C ）A、两极格局B、多极格局C、多元格局D、多元交叉格局6.当前国际战略格局框架结构的主要特点是（ A ）A、一超诸强，多元争极B、多超一强，多元争极C、多超诸强，多元争极D、一超一强，多元争极7.（ D ）不是大多数国家的共识和调整的重点。

A、主张缩小分歧B、增加交流C、扩大合作D、增强对抗8.胡锦涛主席2005年9月15日在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为（ C ）的演讲。

A、《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐中国》B 《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐亚洲》C、《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》D 《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐非洲》9.下列不属于我国政府奉行的五项基本原则的是（ D ）A、互相尊重主权和领土完整B、互不侵犯、互不干涉内政C、平等互利、和平共处D、互利互惠10.美国武装力量目前主要由( B )构成：A、陆军、海军、空军、航天军、火箭军B、陆军、海军、空军、海军陆战队C、现役部队、后备役部队、文职人员11、美国现行军事战略是：(B)A、“营造、反应、准备”战略B、“先发制人”战略C、“大规模报复”战略12、我国在陆地上与周边（c）个国家接壤A、12、B、13、C、14、D、1513、中国海岸线长（b）万千米A、1.6、B、1.8、C、2.0、D、2.614、中国与印度陆上领土争议面积为（c）万平千米A、9、B、12.5、C、12.55、D、13.515、中国对南海问题的立场（c）A、寸土必争B、极力主张，逐步回收C、主权归我、搁置争议、共同开发D、人不犯我，我不犯人16、陆地接壤国家唯一未与中华人民共和国建立外教关系的是（）A、锡金B、不丹C、越南D、尼泊尔17、当前国际战略格局的特点是（）：DA、单极格局；B、多极格局；C、两极格局；D、一超多强格局18、我们国家的海洋国土面积是（）：BA、960万平方千米；B、300万平方千米；C、1260万平方千米；D、43万平方千米19、军事战略主要通过对（）的建设和运用来达成既定的政治目的：BA、战略方针B、军事力量C、战略手段D、战略环境20、战略思想是对待军事斗争特别是（）的根本立场和态度BA战略方针 B、战争问题 C、战略环境 D、军事力量21、对战略环境有直接影响的因素有（）CA、国家的地理环境B、政治环境C、国家的地理环境、政治环境和综合国力状况22、影响中国周边安全的主要因素有（）CA、祖国的统一，海洋权益的争端B、祖国的统一，边界争端尚未全部解决C、祖国的统一，海洋权益的争端，边界争端尚未全部解决，影响边疆地区的安全的其它原因23、在新形势下，中国周边的热点问题是（）CA、祖国的统一B、朝鲜半岛C、朝鲜半岛和印巴之间的对立24、在军领域里，层次最高，指挥的范围最广，各项工作的“龙头”和总纲，各种活动的依据是（）BＡ、战术Ｂ、战略Ｃ、方针25、战略重点和枢纽的把握，战略方针的确定，军事力量和斗争方式的运用，战略调整和转变等，这些活动在军事上称为（）B Ａ、全面性Ｂ、谋略性Ｃ、对抗性26、战略环境是指影响国家安全或（）的客观情况和条件。

国际战略环境的解释
国际战略环境是指影响一个国家或组织制定和实施战略的外部因素。

这些因素包括国际政治、经济、军事、文化和技术等方面的变化和发展。

国际战略环境的解释主要包括以下几个方面：
1. 国际政治环境：国际政治环境主要指国际关系中各国之间的相互作用和竞争。

这包括国家之间的外交关系、国际组织的作用、国际法律和规则的制定等。

国际政治环境的变化会直接影响一个国家或组织的战略选择和决策。

2. 国际经济环境：国际经济环境主要指全球经济发展的趋势和变化。

这包括国际贸易、金融市场、投资流动等方面的发展。

国际经济环境的变化会影响一个国家或组织的经济实力和发展方向，进而影响其战略决策。

3. 国际军事环境：国际军事环境主要指全球军事力量的分布和发展态势。

这包括各国的军备竞赛、军事联盟的形成、军事技术的进步等。

国际军事环境的变化会直接影响一个国家或组织的军事战略和安全政策。

4. 国际文化环境：国际文化环境主要指不同国家和地区的文化差异和交流。

这包括语言、宗教、价值观等方面的差异。

国际文化环境的变化会影响一个国家或组织的对外交流和文化战略。

5. 技术环境：技术环境主要指科技的发展和应用对国际战略环境的影响。

这包括信息技术、生物技术、能源技术等方面的变化。

技术环境的变化会改变国际竞争格局，对国际战略产生重要影响。

综上所述，国际战略环境是指影响一个国家或组织制定和实施战略的外部因素，包括国际政治、经济、军事、文化和技术等方面的变化和发展。

了解和分析国际战略环境对于制定有效的战略决策至关重要。

国际战略环境国际战略环境，是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。

它是国际政治、经济、军事形势的综合体现，关系到国家的生存与发展，影响一个国家军事斗争的对象、任务和目标，因而是各个国家在国际环境中生存必须首先考察和关注的外部环境和条件。

国际战略环境包含的内容很多，下面主要介绍时代主题、世界格局、世界安全形势和中国安全观等方面的情况。

一、和平与发展的时代主题仍未改变时代主题，是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。

它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势，规定着该时代各国人民相应的主要任务。

当今时代的主题是什么？早在20世纪80年代，邓小平同志就指出，现在世界上真正大的问题有两个，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。

和平问题就是反对霸权主义，维护世界和平，就是争取维护世界整体的非战争状态；发展问题主要是南北问题，即发展中国家的经济发展问题，也是全人类的经济发展问题，这是当今世界的核心问题。

这就是说，当今时代的主题是和平与发展。

20多年过去了，邓小平这一论断是否已经过时？我们说没有。

虽然冷战结束已有10多年，国际形势发生了深刻而又巨大的变化，但和平与发展的时代主题并没有发生根本性改变。

其原因是：第一，在信息技术和知识经济的推动下，经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势之一，加深了各国之间的相互依存关系。

特别是信息技术的应用和普及，不仅创造出了新的劳动工具，生产出了更多的产品，迫使人们到国外去寻找市场、寻求投资，而且为人类社会提供了更先进、快捷的交往工具，保证了国际间经常的相互联系和交往，这种情况再加上发达国家对落后国家能源和资源的依赖以及落后国家对发达国家技术的依赖，这就使得当今世界各国相互依存度大大提高。

这种情况客观上不允许再恢复到与世界生产力发展水平不相适应的国家间敌对或大国对峙的国际关系格局，从而推动着和平与发展的潮流继续前进。

战略环境概述
亚洲地区热点问题升温
战略环境概述
亚洲地区热点问题升温
阿富汗局势
印巴冲突
战略环境概述
亚洲地区热点问题升温
美巴关系危机
卡尔扎伊 政府脆弱
塔利班实力犹存
阿富汗政治 和解前景难料
战略环境概述
亚洲地区热点问题升温
传统安全形势面临复杂挑战 全球军备继续呈现上升态势
战略环境概述
保持增长态势
主导力量 增速持续上升 成为俄第三大武器出口对象国
无敌舰队
海上马车夫
日不落帝国
国际战略格局
国际战略格局的结构类型
2、两极格局：指由两个世界大国或国家集团在国际政治中 占据主导地位。（一战同盟国协约国 二战法西斯反法西斯 二战后社会资本两主义） 3、多极格局：即多种战略力量既相对独立又相互联系，既 相互合作又相互制约而形成的一种相对平衡的战略关系。在 多极格局中，作为格局构成要素的战略力量，可以是单个的 国家，也可以是国家集团。
战略环境概述
邓小平在中国改革开放之初，利用美苏对峙争 取中国的有利环境，战略和武器装备等方面的变 革都暂时推迟。此时的中国奉行的积极防御的国 防政策。 从90年代后期至今，台独势力日益发展、我 国周边领土、领海争端日益突出，美国高调重返 亚洲，加强了对中国的打压，提醒了国人加强国 防建设的紧迫性，经济快速发展带来对海外市场 和原料的依赖也呼唤着安全防卫范围的扩大。
战略环境概述日本日益将国家安全防范对象转向中国日本日益将国家安全防范对象转向中国西亚北非地区陷入动荡西亚北非地区陷入动荡战略环境概述局部地区动荡和冲突加剧亚洲地区热点问题升温亚洲地区热点问题升温战略环境概述亚洲地区热点问题升温亚洲地区热点问题升温阿富汗局势印巴冲突战略环境概述塔利班实力犹存美巴关系危机卡尔扎伊政府脆弱阿富汗政治和解前景难料战略环境概述亚洲地区热点问题升温亚洲地区热点问题升温战略环境概述亚洲地区热点问题升温亚洲地区热点问题升温全球军备继续呈现上升态势全球军备继续呈现上升态势主导力量主导力量增速持续上升增速持续上升成为俄第三大武器出口对象国成为俄第三大武器出口对象国保持增长态势保持增长态势战略环境概述传统安全形势面临复杂挑战传统安全形势面临复杂挑战在统计涉及的120个国家中65的国家2011年增加了军事开支包括属于二十国集团的16个主要发达经济体和发展中经济体

分析国际战略环境在世界上，综合国力是评价一个国家的实力强大的一项标准，而军事力量又是组成综合国力的一个重要部分，在分析国际战略环境时，首先要知道什么是国际战略环境，国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。

它包括国际战略格局和国际战略形势两个方面：国际战略格局是国际战略环境的框架结构；国际战略形势是国际战略环境的动态表现。

影响国际战略环境的因素是多种多样的，包括国际间战略利益的矛盾及其发展；政治、军事、经济力量在世界范围内的分布与配置；主要国家之间的战略关系及其斗争、制约、合作的态势；战争的进程和结局，以及战争威胁的性质和程度等。

这些因素在不同的环境下起的作用是不同的。

自冷战结束后，国际战略环境发生了巨大变化，两极格局的瓦解打破了原有的国际战略环境的相对平衡，世界范围内的政治、经济、民族、宗教和文化等矛盾和冲突依然存在，像民族矛盾、领土争端和宗教纠纷突起，局部战争此起彼伏，恐怖袭击在全球蔓延，呈现出传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的状态。

二战后，以苏联为代表的社会主义国家和以美国为代表的资本主义国家失去了战略伙伴的关系，主要的表现如下：第一，二战后，欧洲的传统强国德国和亚洲的日本被打垮，大英帝国实力虚弱，使欧洲和亚洲出现了权力真空，而美国在二战中远离主战场，损失很小，俄国击败了德国，占领了东欧，威望很高，这两个国家就成为了超级大国，趁机填充真空地带，爆发了冲突。

第二，美苏两国的意识形态不同。

斯大林希望输出自己的意识形态，美国则希望建立全球的自由贸易体系。

第三，在安全问题上，两国看法差距很大。

俄国占领东欧是畏惧日后德国的重新武装，希望获得缓冲，却被认为是扩张行为。

苏联认为北朝鲜进攻南韩是内部问题，而美国认为是国际问题等等。

第四，美国的军工复合体在战后为了自身的利益，有益挑拨事端，制造危机感，利用斯大林的多疑了维持美国的军事开支，为自身牟利。

椐统计，目前发达国家占世界总人口不足 20%，却掌 握世界总产值的80%、出口市场的82% 、世界储蓄总量 的80%。世界上最富有的20%人口消费世界商品总量的 86%，而20%的穷人消费的商品，只占1.3%。西方七国 财团人口只占世界人口11%，但其GDP占世界GDP总值 的65％。
椐2019年统计，世界上358名亿万富翁（以美元计,不 包括我国内地），拥有的财产相当于25亿人的财产，几 乎占世界一半人口拥有的财产。
2．美国干涉日益增多，军事安全更 趋复杂；
3．军事革命不断深化，焦点在高技 术战争；
4．各种力量重新组合，安全威胁更 趋多样。
七、世界主要国家安全观
七、世界主要国家安全观
安全观主要表现有四种：
1．美国追求“绝对安全”；
2．英国、日本、澳大利亚等坚持“借 伞安全”；
3．法国、德国、印度等主张“制衡安 全”；
未来世界不可能美国一家独霸
所谓多极，中国算一极。中国不要 贬低自己，怎么样也算一极。
——邓小平
美国的军费开支（占全球军费开支的一小半）
2000财年 2888亿美元 2019财年 3100亿美元 2019财年 3432亿美元（增加332亿） 2019财年 4144亿美元（增加529亿） 2019财年 4553亿美元 2019财年 5050亿美元 2019财年 5287亿美元 2019财年 5468亿美元 2019财年 6070亿美元 2009财年 6610亿美元 2019财年 6980亿美元(预计，约占全球
2019/2019/2009年主要国家的国防开支情况（美元）
2019-2019年度前10名 1.美国 4553亿 4144亿 2.英国 474亿 511亿 3.法国 462亿 454亿 4.日本 424亿 427亿 5.中国 354亿 331亿 6.德国 339亿 348亿 7.意大利 278亿 276亿 8.俄罗斯 194亿 185亿 9.沙特 193亿 188亿 10.韩国 155亿 149亿

三、世界安全形势不容乐观
（一）恐怖主义对国际社会的威胁依然存在
目前，美国有7万多名军人部署 在世界各地执行反恐任务。
三、世界安全形势不容乐观
（二）霸权主义和强权政治是引发世界局部动荡的主要根源
1999年
科索沃 战争
战争造成的影响
1. 开创了军事集团 干涉一个主权国 家的先例 2. 助长了民族、宗 教分离主义势头 3. 加剧了巴尔干地 区的紧张局势
总体和平 局部战争
总体缓和 局部紧张
总体稳定 局部动荡
一、和平与发展的时代主题仍未改变 二、世界格局多极化趋势在曲折中发展 三、世界安全形势不容乐观
四、中国倡导的新安全观
二、世界格局多极化趋势在曲折中发展
（一）世界格局多极化是大势所趋
二、世界格局多极化趋势在曲折中发展
（一）世界格局多极化是大势所趋
一、和平与发展的时代主题仍未改变 二、世界格局多极化趋势在曲折中发展 三、世界安全形势不容乐观
四、中国倡导的新安全观
一、和平与发展的时代主题仍未改变
现在世界上真正大的问题有 两个，一个是和平问题，一个是
经济问题或者说发展问题。
—邓小平
一、和平与发展的时代主题仍未改变
（一）经济全球化是当今世界最主要的发展趋势
20世纪90年代以来“三股势力”
严重影响我国边疆稳定和经济建设
恐怖暴力事件
200多起
死亡160多人
伤400多人
1990
2001
三、世界安全形势不容乐观
（一）恐怖主义对国际社会的威胁依然存在
我国认定恐怖主义组织的标准
以暴力恐怖为手段，从事危害我国安
全、破坏社会稳定、危害人民群众的生命 财产安全，并具有一定的组织领导体系和 分工体系的恐怖活动的组织。