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2017年度土地变更调查市级核查与数据建库建设要求通过对各县（区）上报的土地利用现状变化矢量成果进行内、外业核查与在线举证等工作，完成全市数据库质量检查、数据汇总分析与全市土地利用现状变更调查成果上报工作；配合完成省级内、外业核查与在线举证等工作，根据省级审查结果进行整改；汇总通过国家、省审核的各县（区）土地调查成果，形成2017年度土地变更调查市级成果。
通过开展2017年度日照市土地变更调查市级核查与数据建库工作，形成日照市一系列的土地调查图件、文字及数据库等成果。
一、图件成果（一）土地利用现状调查图件。
（二）土地利用现状成果图件。
二、数据库成果（一）更新后的土地调查数据库。
（二）土地调查数据库更新数据包。
三、文字成果（一）土地利用变化情况分析报告。
（二）城镇村土地利用数据分析报告。
（三）数据库质量检查报告。
（四）调查成果内、外业核查与在线举证方案、报告等。
（五）调查成果内、外业整改报告。
四、图斑信息核实各类报表（一）《遥感监测图斑信息核实记录表》。
（二）《土地变更调查记录表》。
（三）《设施农用地图斑信息核实记录表》。
（四）《临时用地图斑信息核实记录表》。
（五）《拆除图斑核实记录表》。
（六）《农用地变更为未利用地图斑核实记录表》。
（七）《遥感监测图斑信息核实记录表》。
五、土地变更调查各类面积汇总表（一）《土地利用现状变更表》。
（二）《农村土地利用现状一级分类按权属性质统计汇总表》。
（三）《耕地坡度分级面积统计汇总表》。
（四）《基本农田面积统计汇总表》。
（五）《可调整地类面积统计汇总表》。
（六）《建设用地类型统计汇总表》。
（七）《土地利用现状变更表（“三大类”总表）》。
（八）《城镇土地利用现状数据汇总表》。
（九）《村庄土地利用现状数据汇总表》。
土地变更调查及遥感监测成果检查办法(试行)自治区国土资源厅二O一O年十一月目录第一章总则 (1)第一条目的 (1)第二条适用范围 (1)第三条检查制度 (1)第四条检查的依据 (1)第五条检查程序 (2)第六条检查的要求和职责 (3)第七条提交检查的成果 (3)第八条检查内容 (5)第二章检查方法 (7)第九条检查方法 (7)第十条县市自查 (8)第十一条地州（市）复查 (9)第十二条自治区抽查 (11)第十三条巡查 (12)第十四条地方复核 (13)第三章质量评价 (13)第十五条评价 (13)第四章其它 (13)附录1 土地变更调查成果检查确认表 (14)附录2 报告模板 (15)附录3 检查表格 (16)2第一章总则第一条目的为了保证年度土地变更调查及遥感监测成果质量，杜绝地方上报的变更调查成果存在技术或人为因素造成数据失真，瞒报虚报情况，确保土地变更调查及遥感监测成果的真实性和准确性。
制定本方法第二条适用范围本办法适用于年度土地变更调查及遥感监测成果的质量检查。
第三条检查制度对年度土地变更调查及遥感监测成果实行自检、复查、抽查及地方复核制度。
检查工作分别由各级国土资源局负责，县级负责自检、地方复核，地州（市）级负责复查，自治区负责成果抽查。
另由自治区国土资源规划研究院负责对各地土地变更调查及遥感监测各阶段成果实施巡查。
第四条检查的依据1、《土地调查条例》中华人民共和国国务院令第518号2、《土地调查条例实施办法》中华人民共和国国土资源部令第45号3、《第二次全国土地调查技术规程》TD/T 1014—20074、《土地利用现状分》类GB/T 21010—20075、《国家基本比例尺地形图分幅与编号》GB/T 13989-19926、《土地利用数据库标准》TD/T 1016—200717、《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》TD/T 1017—20078、《全球定位系统城市测量技术规》程CJJ 73-19979、《利用DEM确定耕地坡度分级技术规定（试行）》国务院第二次全国土地调查领导小组办公室10、《第二次全国土地调查底图生产技术规定》国务院第二次全国土地调查领导小组办公室11、《土地变更调查技术要求》国土资源部地籍管理司2010年10月12、《土地调查数据库更新技术要求》国土资源部地籍管理司2010年10月第五条检查程序（一）县级自查各县市国土资源局组织建设用地、规划、耕地保护、执法监察、地籍等相关科室及调查承担单位，对内外业调查成果进行全面自检，并形成自检报告，填写确认表，并签字盖章，做为调查成果上报。
江西省财政厅关于印发《关于明确省级政府投资EPC建设项目财政预算评审有关事宜的通知》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省财政厅关于印发《关于明确省级政府投资EPC建设项目财政预算评审有关事宜的通知》为进一步健全省级政府投资建设项目预算评审机制，规范省级政府投资EPC（设计、采购、施工一体化总承包）建设项目财政预算评审工作，近日，省财政厅印发了《关于明确省级政府投资EPC建设项目财政预算评审有关事宜的通知》。
通知明确，省财政厅将按照“模拟清单评审”“施工图预算评审”“竣工决（结）算”等程序开展省级政府投资EPC建设项目财政预算评审。
附件：江西省财政厅关于明确省级政府投资EPC建设项目财政预算评审有关事项的通知（赣财办〔2022〕10号）附件江西省财政厅关于明确省级政府投资EPC建设项目财政预算评审有关事宜的通知赣财办〔2022〕10号省直各部门：为进一步规范省级政府投资EPC（设计、采购、施工一体化总承包）建设项目财政预算评审工作，经研究，现就有关事项通知如下：省级政府投资建设项目在由行业主管部门同意采用EPC模式后,省财政按以下程序开展财政预算评审：一、编制模拟清单。
项目建设单位原则上在初步设计及概算批复后，组织编制模拟清单。
二、模拟清单评审。
省财政对模拟清单进行评审，评审结果作为招标控制价，通过投标形成合同暂定价。
三、施工图预算评审。
招投标后，省财政不再对施工图预算进行评审，而由项目跟踪审计中介机构进行施工图预算评审，评审结果报省财政备案，以备案金额作为调整合同价款和财政预算安排的依据。
四、竣工决（结）算。
项目竣工验收合格后，按规定办理竣工决（结）算。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府办公厅关于印发江西省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知赣府厅发〔2018〕26号各市、县(区)人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将修订后的《江西省市县政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
《江西省人民政府办公厅关于印发江西省设区市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(赣府厅发〔2006〕51号)和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省市县政府耕地保护责任目标考核实施意见的通知》(赣府厅发〔2012〕28号)同时废止。
2018年8月20日江西省市县政府耕地保护责任目标考核办法第一条为贯彻落实党的十九大精神和新时代耕地保护战略，严守耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全市县政府耕地保护责任目标考核制度，根据《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2018〕2号）和《中共江西省委江西省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（赣发〔2017〕31号）等规定，制定本办法。
第二条市、县（区）人民政府对上级土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量、永久基本农田保护面积以及上级下达的高标准农田建设任务负责，市、县（区）人民政府主要负责人为第一责任人。
第三条省人民政府对各设区市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由省国土资源厅会同省农业厅、省统计局（以下统称省考核部门）负责组织开展考核检查工作。
设区市人民政府负责对辖区内的县（市、区）人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。
自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,农业农村部•【公布日期】2018.12.11•【文号】自然资规〔2019〕1号•【施行日期】2018.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然资规〔2019〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源、农业农村主管部门，新疆生产建设兵团自然资源、农业农村主管部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：按照党中央、国务院关于全面划定永久基本农田并实行特殊保护的决策部署，自然资源部、农业农村部（以下简称“两部”）精心组织，各省（区、市）党委政府扎实推进，完成了永久基本农田划定工作，并纳入各级土地利用总体规划，实现了上图入库、落到实地，取得积极成效。
当前，我国经济转向高质量发展阶段，新型工业化、城镇化建设深入推进，农业供给侧结构性改革逐步深入，对守住耕地红线和永久基本农田控制线提出了更高要求。
为巩固划定成果，有效解决划定不实、非法占用等问题，完善保护措施，提高监管水平，现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线。
（二）基本原则。
坚持从严保护。
坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农建设占用，保护利用好永久基本农田。
自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2018.11.12•【文号】自然资发〔2018〕139号•【施行日期】2018.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知自然资发〔2018〕139号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，各有关直属单位，各派出机构，部机关各有关司局：为掌握全国土地利用变化情况，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《土地变更调查技术规程》，部决定开展2018年度土地变更调查与遥感监测工作。
现将有关事项通知如下：一、目标任务全面掌握全国31个省（区、市）2018年度土地利用变化情况，持续更新全国土地调查成果，有力支撑自然资源“一张图”和综合监管平台平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。
开展2018年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作，全面掌握我国城市、建制镇和村庄内部土地利用状况基础信息，推进城乡一体化管理，支撑农村土地管理制度改革。
开展各省（区、市）土地利用和管理情况评价分析，提升土地参与宏观调控能力，适应把握引领经济发展新常态，实现土地变更调查成果在生态文明建设、自然资源管理、耕地数量质量生态“三位一体”保护、建设用地批后监管、自然资源执法督察等相关工作中的“一查多用”，促进最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度进一步落到实地。
二、总体要求2018年度土地变更调查，继续坚持国家全覆盖遥感监测与地方实地调查相结合的调查方法，坚持省级全面检查与国家抽样核查的分级质量控制体系，坚持现状调查与管理信息套合标注分阶段推进的工作程序。
（一）加强组织领导，落实共同责任。
各级自然资源主管部门要加强对调查工作的组织领导，统筹推进第三次全国国土调查与2018年度土地变更调查工作。
第1篇一、前言近年来，我国土地管理工作取得了显著成效，为经济社会发展提供了有力保障。
为全面掌握年度土地利用变化情况，维护国土资源一张图和综合监管平台有效运行，本年度，我单位积极响应国家号召，严格按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》的要求，开展了年度土地变更调查工作。
现将本年度土地变更工作总结如下：二、工作目标与任务1. 工作目标：全面掌握本年度土地利用变化情况，持续更新全国土地调查成果，维护国土资源一张图和综合监管平台有效运行，强化以图管地，为进一步推进政府简政放权、转变职能、加强事中事后监管提供重要保障。
2. 工作任务：开展土地变更调查、遥感监测、实地调查举证、数据库更新等工作，确保土地变更调查成果的准确性和时效性。
三、工作措施1. 组织领导：成立土地变更调查工作领导小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
2. 技术培训：组织全体调查人员参加土地变更调查技术培训，提高调查人员业务水平。
3. 遥感监测：利用遥感技术，对土地利用变化进行监测，为实地调查提供依据。
4. 实地调查举证：组织调查人员深入实地，对土地利用变化情况进行核实、举证。
5. 数据库更新：对土地变更调查成果进行整理、汇总，更新县级国土调查数据库。
6. 质量控制：严格执行土地变更调查质量标准，确保调查成果的准确性。
四、工作成效1. 土地变更调查成果准确：本年度土地变更调查成果准确率达到95%以上，为政府决策提供了可靠依据。
2. 土地利用变化情况全面掌握：通过遥感监测和实地调查，全面掌握了本年度土地利用变化情况。
3. 数据库更新及时：及时更新了县级国土调查数据库，为土地管理提供了有力支持。
4. 质量意识增强：通过本次土地变更调查工作，全体调查人员质量意识得到显著提高。
五、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分地区土地变更调查工作进度较慢，数据质量有待提高。
2. 改进措施：加强组织领导，强化工作调度，提高调查人员业务水平，确保土地变更调查工作按时完成。
国土变更调查项目经费绩效
国土变更调查项目的经费绩效可以从以下几个方面来衡量：
1. 实施进度：项目经费绩效可以通过项目的实施进度来评估。
实施进度是否按照预期计划进行，是否按照项目经费使用计划进行支出，是否能够及时完成项目任务等，都可以作为评估经费绩效的指标。
2. 资金使用效率：经费绩效还可以从资金使用效率的角度进行评估。
项目是否能够按照经费计划进行合理的资金使用，是否能够最大限度地利用有限的经费实现项目目标，如人员培训、设备采购、数据采集等方面的资金使用效率，都可以作为评估经费绩效的指标。
3. 成果产出：项目经费绩效还可以从项目成果产出的角度进行评估。
项目是否能够按照经费计划完成各项任务，是否能够按照项目要求和质量标准提供项目成果，如调查报告、图件、数据等，都可以作为评估经费绩效的指标。
4. 经费管理效果：项目经费绩效还可以从经费管理效果的角度进行评估。
项目经费是否得到了有效的管理和监督，是否按照相关法规和规章制度进行预算、报账、审计等方面的管理，是否能够合理控制经费支出和避免浪费等，都可以作为评估经费绩效的指标。
综上所述，国土变更调查项目的经费绩效主要可以从实施进度、资金使用效率、成果产出和经费管理效果等方面进行评估。
评
估结果可以帮助项目管理者对项目经费的使用情况进行分析和改进，以提高项目经费的绩效。
附(Fu)件：2021年度全国地盘(Di)变动查询拜访与遥感监测实施方(Fang)案为准确掌握2021年度全国地盘操纵变化情况，保持第二次全国地盘查询拜访〔以下简称“二次查询拜访〞〕成果现势性，依据中华人民共和国地盘打点法、地盘查询拜访条例及实施方法，在二次查询拜访成果根底上，采用卫星遥感、地舆信息系统等技术，在全国范围开展地盘变动查询拜访与遥感监测工作，更新地盘查询拜访数据库。
为包管本项工作顺利开展，特制定本实施方案。
一(Yi)、工作目标通过开展(Zhan)全国地盘变动查询拜访与遥感监测工作，掌握2021年度全(Quan)国31个省〔自(Zi)治区、直辖市〕土(Tu)地操纵变化情况，更新地盘查询拜访数据库，保持二次查询拜访成果的现势性；适应“一张图〞建设和“批、供、用、补、查〞的国土资源打点新形势，满足地盘打点日常业务的现实需求，实现监管方式从“以数管地〞到“以图管地〞的重大转变；进一步扩大查询拜访成果应用的深度和广度，提高地盘根底数据资料的社会化效劳程度，有效保障地盘有效参与国家宏不雅调控，满足经济社会开展的迫切需要。
二、工作任务〔一〕遥感监测。
国家统一采购2021年8月至2021年1月覆盖全国的最新遥感数据，组织加工制作遥感正射影像图；与2021年二次查询拜访尺度时点遥感正射影像图叠加阐发，提取年度新增建设用地监测图斑；将2021年遥感正射影像和监测图斑等信息，分期分批分发处所，为处所开展年度地盘变动查询拜访提供根底资料。
〔二〕地盘变动查询拜访。
各地操纵部(Bu)下发的遥感监测成(Cheng)果，结合本年度建设用地审批、地盘整理复垦开发等情况，以2021年12月31日(Ri)为统一时点，按照地盘变动查询拜访的有关要求，实地(Di)查询拜访并填(Tian)写地盘变动查询拜访记录表。
全面查清2021年度内全国各类地盘操纵变化情况，重点掌握年度新增建设用地、耕地等变化情况；结合当前新一轮地盘操纵总体规划修编工作，更新底子农田上图成果，掌握年度的底子农田现状情况。
漳平市土地变更调查与遥感监测技术方案( 现状)编制单位: 厦门集恩图造信息工程有限公司编写者: 王巧晖时间: .12.12一.项目概况 ................................................................. 错误!未定义书签。
二．准备工作 .............................................................. 错误!未定义书签。
( 一) 总体控制 ............................................................ 错误!未定义书签。
( 二) 资料及设备准备 ................................................ 错误!未定义书签。
( 三) 制作漳平市土地变更调查外业底图 ................ 错误!未定义书签。
三. 调查内容与方法.................................................... 错误!未定义书签。
( 一) 开展遥感监测图斑核实及建设用地变更调查。
错误!未定义书签。
( 二) 开展耕地现状变化调查。
............................. 错误!未定义书签。
( 三) 开展其它现状变化调查。
............................. 错误!未定义书签。
( 四) 开展地类信息专项调查标注。
..................... 错误!未定义书签。
四．有关问题说明 ...................................................... 错误!未定义书签。
( 一) 建设用地变更原则......................................... 错误!未定义书签。
201X年度土地变更调查工作情况汇报201X年度土地变更调查工作情况汇报尊敬的各位领导和同仁：下午好！根据省厅会议精神及《关于开展201X年土地变更调查和遥感监测工作的通知》文件要求，按照市局部署，结合我市实际，于201X年10月20日至11月10日，在二次调查成果基础上，采用地理信息系统技术，在全市范围内开展了201X年度全市土地变更调查及试点工作，目前，试点镇外业、内业及数据入库均已完成，全市所有外业调查也已结束，即将进行内业数据处理，现将开展变更调查及试点有关情况简要汇报如下：一. 组织、协调、准备方面一是组织有力，高度重视。
土地变更调查与遥感监测工作是一项全局性的基础性工作，涉及到国土资源管理的多个方面，局领导高度重视，亲自组织、协调、落实，专门成立土地变更调查与遥感监测工作领导小组，局主要领导任组长，分管地籍的局领导任副组长，地籍、规划、耕保、法规、监察大队、土地利用、整理中心、测量队、办公室、财务等科室负责同志任成员，并专门下发《新沂市国土资源局关于开展201X年度土地变更调查与遥感监测工作的通知》，明确了各自职责，提出了具体要求，保证了该项工作顺利开展。
二是分工明确，配合密切。
今年土地变更调查工作模式发生新的转变，由以往的单一部门负责、单一人员作业变为一部门牵头、多单位（人员）参与、各履其职、共负责任的工作模式。
因此，要求各科室、国土所、分局，以及相关业务人员要根据职责，分工负责，密切配合，通力协作，不得推诿，影响工作。
规划科负责提供年度土地利用计划下达、执行情况资料，提供城乡用地增减挂钩项目完成及验收相关图件、数据资料，提供基本农田补划、调整等相关图件、数据资料，并配合开展土地利用年度变化分析。
土地利用科负责提供年度建设用地审批、供应等相关图件、数据资料，核实年度审批、供应建设用地的变更调查上图结果。
耕保科负责土地开发复垦整理、基本农田依法批准占用及补划等方面的数据资料及政策依据。
江西省国土资源厅关于土地整治项目新增耕地用于占补平衡有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省国土资源厅关于土地整治项目新增耕地用于占补平衡有关事项的通知赣国土资发〔2016〕10号各市、县（区）国土资源局：为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署，推动现代农业发展和节约集约利用耕地，高效利用零星耕地后备资源，缓解耕地占补平衡矛盾，按照《国土资源部关于印发2016年国土资源工作要点的通知》（国土资发〔2016〕1号）、《江西省人民政府办公厅关于严格保护耕地严守耕地红线的意见》（赣府厅发〔2016〕25号）有关要求，现就全省范围内实行土地整治项目新增耕地用于占补平衡有关事项通知如下：一、明确土地整治项目新增耕地的范围和指标归属（一）明确项目范围。
本通知所称土地整治项目新增耕地，是指使用耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金等各类涉农资金及社会投资实施土地整治项目新增的耕地。
土地整治项目新增耕地经确认后可用于耕地占补平衡。
发改、财政、农业、水利、农业综合开发、烟草等部门的国家千亿斤粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、农业综合开发项目等项目有新增耕地的均可适用本通知。
（二）明确指标归属。
各类项目的管理按照“谁立项谁管理”的原则确定，各类项目新增耕地的占补平衡指标归属县级人民政府。
社会投资项目新增耕地分收益不分指标，其收益标准由县级人民政府确定。
二、严格项目实施管理，确保新增耕地真实准确（三）优化项目立项。
项目选址时，要依据现有二次土地调查成果和最新变更土地利用现状数据，按照土地整治规划充分挖掘区内后备资源，合理选定项目区域和规模。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省节约集约利用土地考核办法的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.01•【字号】赣府厅发〔2017〕99号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省节约集约利用土地考核办法的通知赣府厅发〔2017〕99号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省节约集约利用土地考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年12月1日江西省节约集约利用土地考核办法第一条为深入贯彻《国家生态文明试验区（江西）实施方案》，全面落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，大力推进土地资源节约集约利用，更好地发挥土地资源在我省国民经济和社会发展中的支撑保障作用，制定本考核办法。
第二条本办法适用于对各市、县（区）政府节约集约利用土地工作的考核。
分设区市和县（市、区）两级考核，其中，对于区域内主要为建设用地，基本没有农用地和未利用地的东湖区、西湖区、青云谱区和青山湖区不单独考核，仅纳入设区市级的考核。
第三条考核工作由省政府组织，省国土资源厅会同省统计局和省财政厅具体实施。
自2018年起，每年第二季度对各地上年度节约集约利用土地工作进行考核。
第四条考核实行百分制。
考核指标共10项，分别为：新增国有建设用地供应率当期值、新增国有建设用地供应率排名变化值、新增国有建设用地利用率当期值、新增国有建设用地利用率排名变化值、批而未用土地消化周期、单位国内生产总值建设用地使用面积下降率、地均财政总收入当期值、地均财政总收入增长率、新增建设用地地均固定资产投资、建设用地人口承载力（具体考核指标体系详见附件）。
第五条考核指标中相关基础数据主要来源是：（一）省国土资源厅负责提供考核年前5年新增国有建设用地批地面积、供地面积、用地面积，考核年批而未用土地消化周期，考核年新增建设用地面积，考核年及前1年建设用地总面积等数据。
江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。
土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。
开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。
江西省国土资源勘测规划院申报了2017年省财政厅拨款的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258万元。
为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。
遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。
综合本项目的绩效指标完成情况、2017年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98分，评分等级优秀。
总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。
一、项目基本情况（一）项目概况1、立项背景及目的为准确掌握2017年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。
按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。
江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职责是拟订地籍管理、土地确权、登记、争议调处办法，调处重大土地权属争议；承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理工作；拟订土地调查、监测、统计的规程、规范、标准和土地调查、监测总体方案并组织实施；指导市、县（区）地籍工作。
江西省国土资源勘测规划院是1996年2月经省机构编制委员会批准成立的事业单位。
在省国土资源厅的领导下，参与土地管理技术规范和省级土地利用规划的拟订；开展土地估价、测量、土地动态监测、土地信息系统建设和土地管理科研技术服务；负责全省土地管理系统的业务培训。
2、资金来源及使用情况本年度向江西省国土资源厅向省财政厅申报了江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算，根据江西省国土资源厅预算批复《江西省国土资源厅关于批复2017年部门预算的通知》，项目预算数258万元。
本项目财政资金258万元已于2017年全部到位，资金到位率100%。
2017年项目资金实际支出为242.95万元。
3、项目完成情况至2017年底，通过项目的实施，已完成处理并分发100个县（市、区）的遥感监测成果、2017年度综合监管平台各类用地管理信息，用地管理信息包括农村土地整治监测监管系统、增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中2017年度新增耕地验收项目区范围界线。
制定江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务实施方案，开展2017年度变更调查与遥感监测技术培训，培训设区市级和县级市局地籍管理人员及作业单位技术人员407人。
并利用变更调查成果服务国土资源“批、供、用、补、查”日常管理，协助地籍处参与劣质农用地变未利用地等耕地后备资源踏勘及资料整理报备、建设用地区位调整、城乡建设用地增减挂钩试点项目、土地整治技术工作，协助省厅执法总队利用变更调查成果对卫片图斑进行内外业核查工作，协助省厅规划处做好全省低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点基础技术服务，协助省厅利用处完成历年建设用地区位调整的外业核查和管理信息空间套合工作。
项目2017年度绩效目标已全部完成。
通过项目实施，满足国土资源“以图管地”科学监管的目标，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用；实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，准确掌握全省各种生态用地现状，为科学决策提供合理依据；利用变更调查与遥感监测成果进行卫片执法，监测生态用地现状，对违法者查处，有效保护生态用地，实行最严格的土地管理制度，严格保护耕地，大力推进节约集约用地，促进经济社会全面、协调、持续发展；土地变更调查成果为各级政府和有关部门制定国民经济计划和有关政策、加强土地资源管理、合理利用资源、切实保护耕地。
本项目具有显著的社会效益，社会、生态效益显著，产生了较强的可持续影响。
4、组织及管理情况（1）组织情况项目2017年度目标已完成，项目实施过程中间无重大调整。
（2）管理情况江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目严格根据江西省规划院项目管理制度，由管理部门对本项目的实施过程进行监督管理。
项目资金按规定实行专户管理，单独建帐，独立核算，专款专用；项目档案严格按照《江西省规划院档案管理办法》、《江西省规划院档案管理人员岗位职责》、《江西省规划院保密管理制度》、《江西省规划院数字化成果管理规定》和《江西省规划院计算机房安全管理规定》进行管理。
2018年6月，省厅对项目进行绩效评估，对项目实施进行了现场检查和档案材料检查，起到了较好的监督管理作用。
（二）绩效目标1、项目绩效总目标持全省土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要；为实施国土资源规划、管理、保护与合理利用提供依据；为编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划提供基础数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度。
江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测为全省土地变更调查工作提供坚实的技术服务，有力地保证全省土地变更调查成果质量，准确掌握2017年度全省土地利用实际变化情况，保持土地调查数据的现势性，保持全省土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。
2、项目绩效年度目标①完成2017年度全省土地变更调查与遥感监测省级技术指导。
②完成2017年度全省100个县（市、区）遥感监测数据处理与分发。
③完成2017年度土地变更调查数据常规核查④完成2017年度新增设施农用地专项核查。
⑤完成2017年度新增耕地专项核查。
⑥完成2017年度新增临时用地专项核查。
⑦完成2017年度灾毁耕地专项核查。
⑧完成2017年度建设用地区位调整专项核查。
⑨完成2017年度土地变更调查省级汇总分析。
二、绩效评价情况（一）绩效评价目的项目绩效评价是对项目从申报到结束全过程的总结和提炼，是项目完成与否、完成好差的最后把关。
通过开展本次江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目绩效评价，可以确保项目主管部门和资金投入方获知该项目进展情况，满足检查项目进展情况的需求，进一步确认项目组织对项目承诺的实现程度，并作为预测项目建设终结绩效的依据，作为考核工作成果和实施奖惩的依据。
同时，通过绩效评价，可以发现项目实施的问题，以便提前采取措施。
（二）绩效评价工作方案为保证本次江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目绩效评价有效实施，确保绩效评价质量，结合财政支出绩效评价的特点和内在要求，综合考虑可行性、全面性和简明性原则，绩效评价项目组编制了江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作方案。
具体如下：1、项目概况从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。
土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。
开展本次江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作是为了掌握全省年度土地利用现状变化情况，保持全省土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。
全省土地变更调查工作，按照省厅统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。
本项目主要任务为全省土地变更调查与遥感监测的省级任务，主要负责全省土地变更调查与遥感监测的技术指导、省厅的技术支撑，土地变更调查成果的省级内、外业核查、成果汇总分析和数据库更新等任务。
主要目的是保障全省年度土地变更调查工作顺利开展，保障全省土地调查成果质量。
地籍管理处牵头组织，江西省国土资源勘测规划院具体实施，各相关处室和单位共同参与全省土地变更调查工作，以厅专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。
2、评价目的客观公正地评价2017 年专项资金预期目标实现度，综合评价专项资金支出效率和效果，同时总结经验，分析存在问题及原因，提出对策建议，为相关部门决策、管理提供参考依据，为以后专项资金及同类专项资金安排提供重要依据；同时推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金分配与管理制度，推进财政资金科学化、精细化管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。
3、评价对象与范围评价的对象为2017 年省财政安排的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目专项资金（258万元）的使用绩效；评价范围为江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作。
4、评价依据1）《预算法》；2）《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》；3）《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；4）《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）；5）《财政部关于推进预算绩效管理的的指导意见》（财预〔2011〕46号）；6）《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（赣府发〔2013〕8号）；7）《江西省人民政府关于改革完善预算管理制度的意见》（赣府发〔2015〕11号）；8）《江西省财政厅关于开展2017年度省级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》（赣财办〔2018〕27号）；9）《江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务预算文本》；10）《江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作方案》；11）其他有关本次绩效评价的资料。
