打造当代都江堰,建设精品亭子口———亭子口水利枢纽大党建联营漫谈

打造当代都江堰，建设精品亭子口———亭子口水利枢纽大党建联营漫谈
蔡祥明中国水利水电第五工程局有限公司
【摘要】亭子口水利枢纽作为嘉陵江干流大型控制性骨干枢纽工程，其建成将有望在川东北“再造一个都江堰灌区”，而如何发挥工地基层党支部战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，实现“把支部建在项目上”，把党旗插在工地上，从而让党建工作融入施工生产工作中心，服务工程建设大局，以大党建运行机制助推施工生产，本文从大党建联营、联营面临问题、联营工作机制进行了简要论述。

【关键词】亭子口都江堰品牌基层党建助推发展实现精品控制目标
一、引言亭子口水利枢纽位于四川省广元市苍溪县境内，是嘉陵江干流的大型控制性骨干水利枢纽工程，也是国务院确定的为完善长江防洪体系的６大防洪水库工程之一，工程自２００９年２月２５日开工，总投资１５８．９４亿元，总装机容量１１０万千瓦，年发电量３０亿度。

该工程建成后，亭子口库区蓄水将通过渠灌与南充升钟水库“连通”，进行季节性补水，从而有望在川东北“再造一个都江堰灌区”。

这样一项百年重大工程，世人瞩目，万众聚焦，如何实现打造“当代都江堰，建设精品亭子口”的宏伟目标，怎么把亭子口作为四川省经济腾飞的一大助力，真正实现在川东北“再造一个都江堰”的宏伟蓝图，这就是一个值得思考的重大问题。

２０１１年１０月２２日，大唐集团公司董事长、党组书记刘顺达在考察亭子口工程时指
出，要“把支部建设在项目上”，争做“当代李冰”，打造“当代都江堰”品牌工程，要站在创先争优的角度上，积极探索项目建设党建新模式，以“超级党支部”统领项目，把“创先争优”这一经常化、普遍化、基层化的行动机制和动力机制落到实处，将国有企业党建文化的独特优势转化为企业的核心竞争力。

大党建联营作为新时期党建工作的一个新模式，通过建立“超级党组织”党建联营的方式统领项目，达到党建工作全面覆盖的工作要求，并以此引导广大党员和建设者坚持文明施工，提高工程建设质量，不断推动党建工作创新，为实现“打造当代都江堰，建设精品亭子口”的宏伟目标保驾护航。

二、大党建工作联营设想大党建，是指不同隶属关系的党组织之间，以区域性共建为纽带。

以区域联动为特征，以整合资源、发挥优势为目的，通过一定载体联合开展活动的党建工作形式，从而促进整个区域性建设工作得到阶段性的发展。

在亭子口水利枢纽众多参建阵营中，水电五局、水电七局、武警水电、葛洲坝等众多施工总承包、设计、监理、劳务、分包等单位作为工地的重要参建力量，都是在业内具有良好的施工信誉的施工企业，单以任何一家单位而言，其自身在基层党建工作上都有各自的基层组织和系统，各个系统、单位在党建组织这一块很少联系，党建工作只能在系统、单位内部循环。

大党建联营模式就是要发挥组织优势，尽管我们分属不同系统的党组织，但在同一面党旗下，讲大局、聚合力，突破不同系统、不同单位的局限性，在“超级党支部”的协调管理之下，同心同德，优化
组合，从而加快亭子口水利枢纽工程建设，这就是是我们共同的政治任务。

党建工作统一，由超级党支部统领项目，这将对探索基层党建的设置形式，把“创先争优”真正落到实处，将国有企业党建文化的独特优势转化为企业的核心竞争力，以亭子口水利枢纽为平台，团结各参建单位，促进亭子口水利枢纽地又快又好建设，这将有利于亭子口公司对于工程的一个统一管理，同时也便于各个施工单位沟通协调，在资源整合上更能将所有的人力物力投入到工程建设中来，对资源贡献而言没有力单位、系统而言的局限性，这相对于整个工程而言无疑将是一个巨大的助力，也同时会对把工地建设在支部上，把党旗插在工地上这一基层党建形式带来巨大冲击。

怎么把这些基层党组织有效组织起来，形成一个有机合一的施工整体，各施工单位之间沟通协作互助推进，充分发挥工地基层党支部战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，形成党建联动模式，让党建服务工程大局，带动工程建设，以党建文化为建设核心，真正真正的将国有企业的独特魅力展现出来，将亭子口工程的建设推动到另一高峰，无疑将是一个巨大助力。

就大党建联动模式与运行机制而言，这种区域性党建模式，突破了单位党建模式的条条条框，有利于实现党组织和工作的全面覆盖，更好地担负起亭子口工程施工任务。

当然，这在目前还将是一个探索模式。

如果能够真正实现党建联营，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，无疑将会
给工程建设带来巨大助力。

三、大党建工作联营需要面临地问题大党建联动模式能给工程带来助力，但在一定程度上还需要解决许多问题，毕竟各个单位系统都有各自的党政工作，长期以来各单位的党建工作只能在系统、单位内部进行循环，如何去消除这种“泾渭分明”的封闭管理模式，如何实现“把支部建设在项目上，将党旗插在工地上”，怎么把各个施工单位以大党建（联合党组织）运行机制紧密联合起来，这就是党建联营工作所面临的巨大问题。

四、大党建联营措施一是要破除“门户”心理，破除门户心理，就是要一切以工程大局为第一要务，齐心协力干好亭子口，这就是最重要的政治工作任务，摒弃各施工局施工项目各自为伍的观念，要在同一面党旗下，讲大局、齐心协力，充分认识到各单位、各系统已经不是封闭于个体，而是亭子口工程建设的一块砖、一片瓦，互相融合，缺一不可。

二是要加强党建联营工作制。

作为“创先争优”活动的一项重要内容，还是作为支部建设在项目上，前提就是要有相关工作制度，怎么去用制度管理，怎么去把各个施工单位串联起来为工程齐心协力加快建设。

在探索完善大党建联营模式上，我们要深入推进党建联营工作制。

在建立工地党组织的过程中，业主、建设单位党组织首先应该是工地党建联建的主要负责人。

要肩负督促各自施工队伍相关情况，同时还要注意的还有以下几点。

首先是要奖励工作责任机制。

没有责任制，大党建联营只能是一
盘散沙；大党建联营也只能是一纸空文流于形式，因此，要把责任制引入大党建联营机制中之中，建立和完善相关的责任体系。

比如，把组织开展大党建联营机制作为各项目部党支部特别是党政负责人的一项重要职责，列入年终考核范围并根据考核成绩给予奖励。

其次是要建立协调管理机制。

工程毕竟是一个大的范畴，有时候出现问题并不可怕，不出问题是不现实的，出了问题是要怎么去解决问题，这就需要沟通协调管理机制，它是大党组织机构共建赖以坚持和发展的基本制度。

从整个工程实际而言，各个档位应该配备以及形成一个单位联络员，各施工单位的行政人员应该负起这个责任，每月向联合党组织上报相关情况，出现问题各级联络员进行交流，协调不了的由上层党组织给予解决问题。

从而确保整个机制的长效活力。

再次是要建立考核奖励机制。

没有考核激励机制，不利于共建氛围的形成和活动的开展。

要形成大党建联营模式，考核奖励必须彰显活力，调动参与者积极性，防止大党建联营流于形式，只有确保大党建联营考核，才能有出政绩。

考核办法奖励措施是关键，从工程进度施工形象以及宣传投稿等众多方面都应该纳入考核范围，要形成一个大党建大范围内的党建联营模式，没有规矩不成方圆，没有激励难以长持。

最后是要建立日常会议工作制。

大党建联营日常工作具体方法、会议机制这些都是一个较为复杂的研讨过程。

从联营机制上讲，首先各级党支部书记均应该参与辅助联合党支部的各项工作，超级党支部每月定期召开一次党员组织生活会，每年
召开一次全体党员会议，每季度评选一批优秀先进共产党员。

工作机制上各单位“党政一把手”是第一负责人，联络员是具体工作的是实施者。

要形成大党建组织———施工单位党组织———党员、这一三位一体组织构架还是一个长期探究的问题。

大党建联营不难，难在不是面和心不合。

联营要的不是假象，同时联营还要完善长久机制，要进一步加强联营共建日常工作，落到实处，落实到人，建立健全联络员制度，加强定期沟通，防止工作忽冷忽热或者“脚踩西瓜皮”滑到哪里算哪里的现象。

让党旗在亭子口工地飘扬，只有实现“把支部建在项目上”，把党旗插在工地上，从而让党建工作融入生产工作中心，服务工程建设大局，从而实现“打造当代都江堰，建设精品亭子口”的宏伟目标。

３３７思政建设 __。