2019年农民创业政策

2019年农村土地新政策包含哪些内容？新政策出来后，2018年农村土地改革是最为激动人心的一年，各地农村的土地改革制度都正在火热的进行之中，做到实实在在的为农民谋福谋利，而2018年也是改革的收官之年，所有的改革都要将在2018年底收官结束，为什么会有这么大的影响，来看看2018年农村土地新政策的内容：新政策出来后，2018年农村土地改革是最为激动人心的一年，各地农村的土地改革制度都正在火热的进行之中，做到实实在在的为农民谋福谋利，而2018年也是改革的收官之年，所有的改革都要将在2018年底收官结束，为什么会有这么大的影响，来看看2018年农村土地新政策的内容：▲一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。

可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。

而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。

如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!▲二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。

有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。

把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!▲三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。

产业用地政策实施工作指引（2019年版）产业用地政策实施工作指引〔2019年版〕第一章总那么第一条〔产业用地政策含义〕产业用地政策是指国务院、国务院办公厅及自然资源部等部门的规范性文件中规定的适用于特定行业的用地政策。

上述特定行业不包括房地产业。

本指引引用的相关文件清单见附录，并可在中国政府网〔〕或自然资源部门户网站〔〕查询。

第二条〔产业用地涉及的内容〕本指引重点对上述特定行业涉及的国土空间规划、土地用途管制、土地利用计划安排、土地供应、土地利用、不动产登记等涉及的政策要点予以归纳说明。

第三条〔产业用地差不多原那么〕地方各级自然资源主管部门应当遵守国家有关法律法规规章和产业用地政策规定，落实国土空间规划的管控要求，在保障产业进展用地中坚持规划确定用途、用途确定供应方式、市场确定供应价格的原那么。

第四条〔平等对待各类用地主体〕地方各级自然资源主管部门执行产业用地政策时，应当坚持公平、开放、透明的市场规那么，对产业用地中各种所有制经济一视同仁、平等对待，防止排除、限制市场竞争等不规范行为。

第二章土地供应差不多规定第五条〔划拨方式取得国有建设用地使用权〕符合《划拨用地目录》〔国土资源部令第9号〕规定的建设用地项目，方能够划拨方式提供国有建设用地使用权。

划拨国有建设用地使用权人应当按照划拨决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。

未经有批准权的市、县人民政府自然资源主管部门批准，划拨国有建设用地使用权不得擅自转让、出租。

除划拨决定书、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新出让的外，划拨国有建设用地使用权人申请办理有偿使用手续的，自然资源主管部门应当依法依规予以办理。

第六条〔出让方式取得国有建设用地使用权〕工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

符合《协议出让国有土地使用权规定》〔国土资源部令第21号〕的相关条件和要求的国有建设用地使用权，能够协议方式出让，按照《协议出让国有土地使用权规范〔试行〕》〔国土资发〔2006〕114号〕办理出让手续。

办农家乐国家有没有补贴可申领农家乐作为一种新兴的旅游休闲形式，现很受投资者的青睐，那农家乐是怎么办理的呢?国家有没有什么补贴?以下是店铺为你整理的办农家乐国家有没有补贴可申领相关资料，希望大家喜欢!办农家乐国家有补贴去年开始到2019年，湖北每年省级安排2000万元支持37个扶贫试点县，对贫困人口开办农家乐、农家乐吸纳贫困人员就业给予补贴。

根据湖北此前下发的《农家乐精准扶贫创业项目实施方案》，全省将对建档立卡的贫困人员新开办农家乐创业(2015年1月1日以后)，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元的一次性创业补贴。

另外，湖北省武汉市近日出台《关于开展“市民下乡、村民进城”活动加快新农村建设的支持措施》，鼓励充分利用农村空闲农房，以租赁、合作方式创业创意、休闲养老养生，增加农村集体经济组织和农民财产性收入。

据介绍，武汉市政府遵循政府引导、市场运作的原则，按照主体不同，鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人下乡。

同时，一系列优惠政策鼓励返乡创业，比如：以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐、协议期在三年以上，取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》二星级以上标准的经营户，给予当地农村居民开办农家乐的同等待遇，按二星级2万元、三星级3万元、四星级4万元、五星级5万元的标准进行奖补。

对租赁农村空闲农房组建乡村休闲游合作社发展休闲农业的，给予村民同等待遇。

对注册资金在50万元以上，参与农家乐经营户10户以上的乡村休闲游合作社，给予10万元/社一次性奖励。

不同农家乐可申报的补贴产业类农庄可以申报的补贴根据产业不同，有蔬菜产业、水果产业、林业产业、水产养殖、畜禽养殖、加工产业等方面。

对于蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等，可以申报农业部的园艺作物标准园建设项目，每个项目补贴50-100万元，要求设施200亩以上，露地1000亩以上。

林业产业：可以申报林业局的名优经济林示范项目，每个项目200万元以上;林业局林下经济项目，一般补贴在10-30万元。

吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】吉人社联字〔2019〕39号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知吉人社联字〔2019〕39号各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局、扶贫办：现将《吉林省2019年就业扶贫实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

吉林省人力资源和社会保障厅吉林省扶贫开发办公室2019年4月8日吉林省2019年就业扶贫实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精神和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，扎实推进就业扶贫工作，帮助农村建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）通过就业创业实现脱贫，特制定本方案。

一、目标任务以实现精准对接，促进稳定就业为目标，通过采取调查摸底、用工对接、技能培训、创建基地、创业就业、就业援助、劳务协作、维权保障等措施，使全省符合条件的贫困劳动力得到积极就业政策扶持、有就业愿望的贫困劳动力得到免费的就业服务，为每名有培训愿望的贫困劳动力提供一次免费的技能培训。

全年力争举办就业扶贫专场招聘会或送岗下乡活动300场次，技能培训贫困劳动力2000人，培育贫困村创业致富带头人677人，有组织劳务输出440人，全省贫困劳动力就业人数占有就业意愿贫困劳动力人数的60%以上。

二、工作措施（一）精准调查摸底，实行动态管理1.调查摸底。

各地人社部门与扶贫部门联动，组织乡村干部、驻村工作队员和村（社区）人社保障服务员，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，对农村建档立卡贫困户进行摸底调查，核实确认贫困劳动力基本信息。

2019湛江公务员笔试时政热点：中央一号文件解读之发展乡村产业促进农民增收报告摘要一号文件指出，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道。

并从加快发展乡村特色产业，大力发展现代农产品加工业，发展乡村新型服务业，实施数字乡村战略，促进农村劳动力转移就业，支持乡村创新创业六个方面提出发展乡村产业。

具体内容将特色农产品优势区、乡村手工业、“粮头食尾”“农头工尾”的农产品加工产业集群、休闲旅游、信息进村入户、乡村企业、返乡创业园等都列入政策鼓励和支持的范围。

公考角度解读[原因]当前我国发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，主要表现在农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;表现在农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟待加强。

乡村振兴，产业为先，产业兴旺是重点，需要千方百计凝聚起产业兴旺新动能。

[重要性]产业兴旺，是国家发展全局的重大要求。

对于国家发展全局来说，满足人民日益增长的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑战。

农业中的大田种植业、园艺业、养殖业等，都是为了解决好吃饭问题，都是为了让人民吃得饱，吃得好，吃得安全，吃得健康。

即便是休闲旅游观光农业，也与吃饭问题相关，能够让人民吃得更加愉悦。

产业兴旺，是农民的迫切要求。

对于农民来说，产业兴旺最大最直接的意义是解决就业和收入两大问题：尽管有越来越多的农村年轻人选择到城市里去务工，但对于农村来讲，农业收入仍然占据重要地位，尤其是仍然留在农村里的人来说，仍然是最重要的收入。

产业兴旺，会促进生态宜居。

产业兴旺发展了，农民收入提高了，就会更加重视生态环境问题，就能更好地保护和提升生态环境质量。

其实，落后的农业状态，对生态的破坏最大，例如原始农业的“刀耕火种”;现代农业更注意生产与生态的协调，注意可持续发展。

产业兴旺，有助于乡风文明。

物质文明，不等于精神文明;但是如果物质文明低下，那么精神文明好不到哪里去。

古语说，衣食足而后知荣辱，是有其道理的。

村乡科技XIANGCUN KEJI8XIANGCUN KEJI 2021年1月（下）促进农民工返乡创业以助力乡村振兴的对策付世茹任新平（河南工业大学，河南郑州450000）［摘要］党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，鼓励农民创业。

在党和政府大力支持农民工返乡创业的背景下，农民工返乡创业的规模在不断扩大。

基于此，本文主要针对农民工返乡创业中的突出问题进行分析，并在此基础上提出促进农民工返乡创业以助力乡村振兴的有效措施。

［关键词］农民工；返乡创业；乡村振兴［中图分类号］F323［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）03-08-21农民工返乡创业与乡村振兴的关系1.1农民工返乡创业促进乡村振兴返乡农民工打工期间积累了许多知识、技能、资金和管理经验，因此具备创业的潜能。

返乡创业农民工可根据当地优势发展二、三产业，促进产业兴旺；可改善农村落后的生活方式，打造美丽乡村。

返乡农民工带来了城市现代生活理念，有助于农村生活方式的改善。

农村采用粗放式的农业生产方式，开垦荒地，造成大量植被被破坏，为了增加粮食产量，使用大量农药、化肥，造成土壤破坏。

返乡农民工在城市接触到了更先进的生产技术，在创业中会转变以往的生产方式，引进更为先进的生产技术，利于实现绿色生产。

返乡创业农民工的思想观念和文化内涵更加符合现代文明规范，可引领村民呈现文明乡风、培养村民积极向上的精神风貌。

同时，返乡农民工在创业过程中，可创办相关文化产业，从而发扬本地优秀的传统民俗文化［1］，也可促进农村剩余劳动力就业，增加本地村民收入。

1.2乡村振兴吸引农民工返乡创业乡村振兴战略背景下政府制定了一系列支持农民工返乡创业的政策，包括土地、投融资、税收、社保等多个方面。

乡村振兴缩小了农村和城市的差距，返乡农民工意识到留在农村创业也是一种好的选择。

乡村振兴对农民工个人公平、社会地位的诉求也产生了积极影响。

此外，乡村振兴有利于乡村社会文明度的提高，返乡农民可在农村获得幸福感、尊重感、满足感。

河南省2019年深改办遴选公务员考试真题与参考答案材料1：返乡创业是实现城乡融合和促进农村发展的主要手段，是推动乡村全面振兴的重要抓手。

河南省是农民工大省，全省农村劳动力转移就业2995万人，其中省外输出1196万人。

近年来，河南高度重视农民工返乡创业工作，出台了一系列支持政策，优化创业服务，强化资金保障，营造创业氛围，全省农民工返乡创业工作呈现出良好态势，农民工就业创业正由原来的“孔雀东南飞”向如今的“春暖燕回巢”转变。

截至2018年年底，全省农民工返乡创业达到124.1万人，累计带动就业778.1万人。

一是健全工作机制，协调统筹推进。

2016年8月，河南省与人力资源和社会保障部签署《共同推进河南省农民工返乡创业工作备忘录》，明确了创业培训、资金支持、创业服务、创业管理等工作任务，拉开了全省推进农民工返乡创业工作的序幕。

省、省、县、乡“四级联动”，分别建立了政府主要领导任组长的领导机构，工作格局。

各级人社、发改、财政、农业、扶贫等成员单位根据部门职责积极助推返乡创业工作。

各级职能部门积极作为、协同推进，凝聚了工作合力。

每年在农民工返乡创业工作突出的省县召开返乡创业工作现场推进会，总结工作、交流经验，使各地学有榜样，推动工作开展。

二是完善政策体系，搭建服务平台。

省政府先后出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》，各地、各部门根据省政府《实施意见》的总体要求，出台操作性强、含金量高的具体政策，有力推动了返乡创业工作的开展。

目前全省已有68个县省区建立了农民工返乡创业综合服务中心，为返乡创业者提供“一站式”服务。

探索“互联网+创业培训”新模式，方便更多创业者及时享受培训服务。

全省评审认定了20个省级农民工返乡创业示范县、71个示范园区、151个示范项目和81个“助力脱贫攻坚”优秀项目，分别给予200万元、50万元、15万元或10万元资金奖补，共发放奖补资金10355万元。

乡村振兴无偿提供资金支持项目政策2022年乡村振兴项目政策和补贴详解|政策解读2022年国家对乡村振兴战略提出了更高更具体的要求，广大乡村已迎来千载难逢的发展大机会。

政策释放出红利信号，对市场主体而言是机遇，应把握好政策红利。

同时，还要了解乡村振兴项目立项的绿色通道、税收优惠、政策补贴、基金引导等内容，2022年国家对乡村振兴战略提出了更高更具体的要求，广大乡村已迎来千载难逢的发展大机会。

政府的投资、补贴、税收优惠中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》要求，加大金融支持乡村振兴力度。

继续通过奖励、补贴、税收优惠等政策工具支持“三农”金融服务，引导更多金融资源支持乡村振兴。

税收优惠是助力城市更新战略的重要因素，国家税务总局数据显示，国家落实脱贫攻坚税收优惠金额从2015年的263亿提升到2020年的1022亿，年均增长超过30%。

国家税务局于2020年6月19日发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面，实施了110项推动脱贫攻坚的优惠政策。

鉴于篇幅有限，将摘取部分税收优惠予以展示。

基础设施建设税收方面的优惠1）三免三减半：国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税、农村饮水安全工程新建项目投资经营所得企业所得税、沼气综合开发利用享受企业所得税。

2）免征增值税：转让土地使用权、承包地流转、出租国有农用地给农业生产者用于农业生产；农业生产者销售的自产农产品；农业服务；残疾人创业；金融机构向农户、小微企业及个体工商户的小额贷款利息收入等。

3）免征城镇土地使用税：水利设施用地、直接用于农、林、牧、渔业生产用地、农产品批发市场、农贸市场等。

4）免征契税：建设农村饮水安全工程承受土地使用权、农村集体经济组织股份合作制改革、农村集体经济组织清产核资、易地扶贫搬迁项目实施主体取得建设土地、农村土地、房屋确权登记等。