消防安全评估控制体系

224随着国家能源环保政策和能源结构调整政策的出台，用天然气能源替代煤炭成为大势所趋，近年来我国天然气需求量呈现持续增长态势，但随着天然需求量的不断增长，天然气行业的安全问题被持续关注，我国近年来发生多起天然气火灾爆炸事故，事故链涉及上游天然气开发至下游用户使用全过程。

天然气火灾事故一旦发生，所造成的事故后果的危害性、影响性非常大，降低事故发生的可能性及发生事故后的危害性首先要抓好燃气企业消防安全管理体系，其次要保证消防设备设施随时处于待用状态[1]。

消防能力评估工作能从消防管理体系至消防设施完好性全流程进行评估，评估结果能很好的反应企业在消防安全管理方面的缺陷，从而帮助企业发现问题、改进问题。

1 消防安全管理现状1.1 缺乏完善的消防安全管理制度消防安全管理是保证企业良好运营的根本，良好的消防安全管理要从一份完整、执行性强的消防安全管理制度开始，但是从我国燃气企业发展现状来看，很多企业缺乏完善的消防安全管理机制，消防安全管理制度的制定未考虑公司实际情况及人员配备，以至于公司消防安全管理人员难以按消防安全管理制度执行。

众所周知，天然气的危险系数较高，如果天然气企业将消防安全管理趋于形式化，忽视管理的实际效果，会给天然气企业埋下众多安全隐患。

如果天然气企业自身对消防安全管理缺乏重视和督促，也会影响管理工作开展进程和效果，致使消防安全管理人员玩忽职守，工作职责不明确，缺少约束和管制标准，这样则会造成更多的安全事故，制约单位的消防安全的良好发展[2]。

1.2 消防安全意识薄弱、管理人员综合素质有待提升天然气是我国经济发展中的重要环节，从上游燃气开采至下游城镇燃气企业，存在经济压力较大，很多企业为了获得更多的经济效益，在消防安全方面节省开支，或者抱有侥幸心理，只是为了应付消防检查，迫使消防工作趋于形式化，在企业运营过程中出现安全问题，总是以消极态度面对，最终影响其消防安全管理的成效。

企业开展消防安全管理过程中，管理人员的综合素质起到了决定性的因素，实际工作过程中操作人员可能存在违规操作或者发现问题未及时处理等问题，如果消防安全管理人员的综合素质不达标，无法及时发现日常中的问题，很可能导致消防安全事故的发生，与此同时，企业的消防安全宣传力度不够，没有进行相对应的消防安全培训和演练，导致很多生产人员的消防安全意识薄弱，不具备安全问题应急能力，还存在日常生产过程中，存在许多违规行为，如：随意堆放危险品，消防通道被占用，消防设备设施未处于完好可用状态，应急设施缺少专人检查维护保养等。

消防安全评估控制体系文件编制：审核：批准：目录一、控制方针和目标 (4)1.消防控制方针 (4)2.消防安全评估控制目标 (4)二、目的和范围 (5)1.目的 (5)2.范围 (5)三、常用术语 (5)四、组织机构、行为规范、主要岗位职责 (7)L组织机构 (7)2.员工行为规范 (7)3.主要岗位及部门职责 (8)五、消防安全评估过程控制体系 (16)1.体系结构 (16)2.程序文件 (17)3.作业文件 (17)4.文件化体系的要求 (17)5.依据 (18)6.文件 (19)六、文件、档案管理 (19)1.文件管理 (19)2.软件管理 (19)3.档案管理 (19)4.支持性文件 (19)七、内部管理 (20)L人力资源管理 (20)2.信息通报及主动接受监督管理 (20)3.跟踪服务 (20)4.保密 (21)5.资质和印章管理 (21)6.评审 (21)7.文件 (21)八、技术支撑 (23)1.基础数据库和软件 (23)2.消防安全评估、检测人员 (23)3,仪器设备 (23)4.检验检测、科研开发 (24)5.支持性文件 (24)九、风险控制及分析 (24)L风险控制及分析 (24)2 .支持性文件 (25)十、消防安全评估的实施 (25)1.控制内容 (25)2.控制依据 (25)3.支持性文件 (25)十一、消防安全评估报告审核 (26)1.审核重点 (26)2.审核控制 (26)3.支持性文件 (26)十二、检查和改进 (27)1.内部审查 (27)2.投诉与改进 (27)3.不符合的消防安全评估工作的控制 (27)4.支持性文件 (28)十三、文件的管理 (28)1.过程控制体系文件的控制 (28)2.文件的修改 (29)一、控制方针和目标1 .消防控制方针“预防为主、防消结合、客观公正、科学严谨”依据国家有关消防安全法律、法规和有关技术规范、技术标准，依靠高素质的技术人才，以科学严谨的态度考察被评估企业的实际情况，客观公正地进行评估，以促进企业安全生产和保障人民生命、财产安全为首要任务，实现全过程、全方位的持续改进的消防安全评估。

消防安全评估管理制度篇一：消防安全评估报告消防安全评估报告被评估单位名称：评估机构名称（公章）：评估人员：评估日期：安徽省公安消防总队监制（一式三份，一份交公安机关消防机构，一份被评估单位存，一份评估机构存）单位消防安全评估报告一、单位概况及消防安全基本情况（可根据单位实际情况进行增减）单位于市路号，属于类型（①高层公共建筑②地下建筑③人员密集场所④易燃易爆场所⑤重点文物保护单位）。

该单位于年月日消防设计审核合格，年月日通过消防验收。

总建筑面积平方米，地上层，地下层，建筑高度米，地下层为，层至层为。

主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。

二、评估要求运用科学的评估方法，对单位（建筑或场所）消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。

通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。

三、评估依据本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《安徽省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）、《安徽省火灾高危单位消防安全管理规定》、《建筑消防设施安装质量检验评定规程》（DB37/242-20XX）、《人员密集场所消防安全管理规范》（DB37/T653-20XX）。

四、评估组人员组成组长：单位、职务/职称成员：单位、职务/职称单位、职务/职称五、评估内容评估组通过全面、系统的检查、测试、评估，认为单位通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了系统、系统、等。

经评估，该单位消防安全方面应达标项，合格项，有缺项项，不符合标项。

六、存在问题（一）消防安全合法性情况。

应达标项，合格项。

有缺项项，不符合标项。

主要问题为：1、2、（二）消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。

应达标项，合格项，有缺项项，不符合标项。

消防安全评估质量控制体系引言在现代社会，消防安全已经越来越成为人们关注的重点。

消防安全评估，作为提高建筑物安全性的一种有效手段，已经逐渐成为各级政府和企事业单位关注及重视的重要问题。

然而，目前在消防安全评估方面，我们还面临一些问题，对于质量控制体系的建立，仍然存在诸多挑战。

本文将通过对现有消防安全评估质量控制体系的现状及挑战的分析，提出建立起优质的消防安全评估质量控制体系所需要具备的基本要素和相应的措施。

现状分析消防安全评估的现状任何事项都离不开检验和验收。

消防安全评估作为一个评价建筑物消防安全性有效手段，也必须经过一系列的检测和验收。

截至目前，消防安全评估已经形成了比较成熟的国内外标准和规范。

在市场上，各家评估机构为了取得更多的业务，也推出了自己的评估程序和标准。

质量控制体系现状然而，目前我们面临的问题是对于消防安全评估质量控制体系的建立尚未具备完备的控制体系。

针对消防安全评估质量控制体系的现状进行研究，现在国内评价体系总是企图把安全风险纳入到评估范围内，但是制度和标准的制定还较为松散，未能具体规定评估各个过程的具体要求，以及清晰地阐述评估质量控制的流程和标准。

这种做法往往会引发评估质量的偏差，这也是消防安全评估质量控制体系的建立必不可少的原因。

目前，国际上常见的消防安全评估质量控制体系包括ISO9001，BSI，ANSI 等国际标准。

消防安全评估质量控制体系的建立建立起一个优质的消防安全评估质量控制体系不仅能够保证整个评估过程的客观、高效和公正，同时也能有效提升消防安全评估的可信度和资信度，使各种评估结果产生良好的社会效益。

基本要素建立出一个优质的消防安全评估质量控制体系所需要具备的基本要素有：•明确的目标和任务。

制定明确的目标和任务，明确消防安全评估的目的是什么，以及对评估质量的具体要求。

•实现标准化。

消防安全评估质量控制体系应该基于国际标准制定相应的评估标准。

•加强人员培训。

积极培训人员，培养各类快速反应的防范和处置能力，提高个人素质和业务水平。

消防救援队伍作战训练安全评估体系的构建作者：付敏来源：《今日消防》2022年第12期摘要：消防救援队伍作战训练中必须将安全放在首位，要想科学、全面地分析出救援作战训练的安全度则有必要创建作战训练安全评估体系，借助此体系来提升救援队伍的整体安全作战水平。

首先分析了消防救援队伍作战训练安全事故成因，进而探究了消防救援作战训练安全评估体系的构建策略，以供相关人员参考。

关键词：消防救援队伍；作战训练；安全评估中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：2096-1227（2022）12-0124-03消防救援队伍作战训练安全评估体系的构建是对作战训练的高度负责，通过对作战中的非安全因素加以预测、评估，才能最大限度防范并规避风险，从而推动消防救援工作的高效开展。

1 消防救援队伍作战训练安全事故成因分析参照轨迹交叉理论以及多次的作战训练实践得出：消防救援队伍作战训练安全风险主要源于人的不安全行为、环境的不安全状态，以及二者的交叉碰撞[1]。

这两大因素之间关联密切，相互影响。

从日常作战训练来看，人的不安全行为具体体现在：消防员的安全意识不强、安全保障机制不健全、安全作战能力不强等；环境的不安全状态则具体是指火灾现场风险的复杂多变以及消防作战任务的繁重艰巨。

1.1 人的不安全行为1.1.1 安全防护意识不强消防救援队伍缺少安全意识，因为防护工作不到位，从而使得其对火灾风险的辨识能力也不强，个别消防人员即便能意识到风险，然而由于自身防护不足，无法熟练地操作运用避险措施，从而影响安全防护效果。

例如：对于化工管道爆炸引起的火灾，一些消防人员忽视了化工气体的毒性，在未经检测、未戴空气呼吸机的情况下就盲目开展救援工作，最终因为吸收有害气体而身亡。

同时，一些基层消防员职业健康意识不强，再加上专业能力有限，现实的救援作战中未能对一些烟尘有害气体做出特殊的防护，使得身体长时间处于毒性环境中接受训练，长年累月则可能深陷疾病，难以治愈。

消防安全评估体系
消防安全评估体系是指通过系统地分析、评估和控制火灾隐患，以降低火灾发生的概率和减少火灾对人员、财产和环境的损失的一种管理体系。

以下为消防安全评估体系的具体内容：
1.火灾隐患的分析和评估：对建筑物、设备、用电线路、物品
存放等可能存在的火灾隐患进行详细的分析和评估。

包括排查电器设备的老化、线路的短路、火源的存在等，以及对防火阻燃材料、疏散通道、灭火设备等的检查和评估。

2.人员的火灾安全培训和意识教育：对员工、居民等消防安全
相关人员进行必要的火灾安全培训和意识教育。

包括火灾自救和逃生技能的培训、灭火器材的正确使用方法等。

3.火灾风险管控和预警系统：根据火灾隐患的评估结果，制定
相应的防范措施和预警机制，如安装火灾报警器、烟雾探测器、自动喷水灭火系统等，以及建立火灾应急预案。

4.火灾事故调查和案例分析：对发生的火灾事故进行调查和分析，总结教训，并提出相应的改进建议。

通过案例分析，加强员工、管理人员对火灾安全的认识，增强其对火灾隐患的识别和预防能力。

5.持续改进和管理审核：定期对消防安全评估体系进行内部审
核和外部审核，评估评估体系的有效性和启动性，并根据审核结果进行持续改进。

通过建立和完善消防安全评估体系，可以提高单位和个体对火灾隐患的认识和预防能力，及时发现和排除火灾隐患，减少火灾事故的发生，保证人员和财产的安全。

同时，还可以提高社会公众对火灾安全的关注和重视程度，倡导全民参与消防安全，形成全社会的共建共治共享的消防安全氛围。

消防安全管理体系评估指标有哪些消防安全管理体系是保障人员生命财产安全、维护社会稳定的重要防线。

为了确保消防安全管理工作的有效性和科学性，需要建立一套全面、系统的评估指标体系。

那么，这些评估指标究竟有哪些呢？一、消防设施与设备1、灭火设备灭火器的配备数量是否充足，分布是否合理，是否在有效期内，并且能否正常使用。

消火栓系统是否完好，水压是否正常，消防水枪和水带是否齐全。

2、自动灭火系统自动喷水灭火系统的喷头是否被遮挡，管道是否有漏水现象，报警阀组是否能正常工作。

气体灭火系统的储存容器压力是否正常，控制装置是否有效。

3、火灾报警系统火灾探测器是否灵敏，报警按钮是否能正常触发，火灾报警控制器的显示和控制功能是否正常，声光报警器是否能有效警示。

4、防烟排烟系统风机是否能正常启动，风道是否畅通，防烟分区和排烟口的设置是否符合规范要求。

5、疏散设施疏散通道是否畅通无阻，疏散楼梯的数量和宽度是否满足人员疏散要求，安全出口的标识和照明是否明显。

应急照明和疏散指示标志是否能正常工作，且设置位置是否合理。

二、消防安全管理制度1、责任制度是否明确各级人员在消防安全方面的职责，包括消防安全责任人、管理人以及各部门、各岗位的消防安全职责。

2、日常检查制度是否制定了定期的消防安全检查计划，检查记录是否完整，对发现的问题是否及时整改。

3、教育培训制度是否对员工进行消防安全教育培训，包括新员工入职培训、定期的复训，培训内容是否涵盖消防知识、技能和应急预案。

4、动火、用电安全管理制度对于动火作业和电气设备的使用是否有严格的审批和管理制度，以防止火灾事故的发生。

5、消防档案管理制度是否建立健全消防档案，包括消防设施设备的台账、维护保养记录、检查整改记录、培训记录等，档案管理是否规范。

三、应急预案与演练1、应急预案制定应急预案是否科学合理，是否包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等环节的具体措施，是否针对不同类型的火灾制定了相应的处置方案。