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种法律监督不仅是必要的，而且也是提高效率的内在要求。
但是适度地按照实际情况适当的制约公安机关侦查权，将有利于提高诉讼程序的公正性和诉讼效率。
加强公安机关及时移送侦结案件的构想1、强化学习培训制度。
通过强化学习培训提高公安机关侦查人员业务和职业道德素质，迅速转变观念，使其提高认识和责任感，不及时移送事实清楚，已侦结的案件，不利于维护犯罪嫌疑人或被告人和被害人的合法权益，不利于打击犯罪。
2、建立严格的追究责任制度。
对公安机关办理的事实清楚已经侦查终结案件不及时移送检察机关审查起诉的后果作出明确规定，使其达到失职必究。
将“及时”这一概念界定准确，是建立严格的追究责任制度的前提。
3、检察机关在与公安机关协商的基础上确定具体移送实施细则。
特别强调在批准逮捕阶段时发现案件事实已经清楚不需要再进一步侦查的案件，检察机关可以书面通知公安机关早日移送审查起诉，尽量减少案件的拖延和积压，从而提高诉讼效率。
4、根据我国《刑事诉讼法》的规定，检察机关作为法律监督机关，有权行使其监督职能。
在司法实践中检察机关应充分发挥其职能性，对公安机关的侦查行为加强法律监督。
5、可以适当地提高作为社会法律工作者的律师参与公安机关侦查行为的参与程度。
通过律师的参与，能够更有效保护犯罪嫌疑人和受害人的合法权益，也能够起到监督公安机关的侦查行为。
律师发现公安机关久争不决的，律师可以从中起到连接作用，帮助检察机关加强监督。
这是一项涉及到多个部门的工作，只有公检法以及社会各界的共同监督，才会使不及时移送已经侦结案件的情形减少。
随着社会的进步，法律的不断健全，公正和效率已成为衡量执法机关办案质量的有力标准。
作为法律的执行机关、监督机关和判决机关，应结合司法实践中实际情况指定更加完善的工作制度，将本文所探讨的问题降到最低。
作者单位:三峡大学中（编辑/春雨）职务犯罪成本与收益的经济学分析在用经济分析方法研究职务犯罪时，一个重要的分析工具就是犯罪经济学的成本与收益理论。
评析波斯纳的《刑法经济学理论》2007-12-14 7:57:00访问次数： 939主题波斯纳的刑法思想散见于其繁多的著作和论文之中，比较集中的是他的法律经济学教科书《法律的经济分析》第7章“刑法”和《正义经济学》第7章第6节“刑法”及第8章“报应刑以及一些相关的惩罚概念”。
完整表达了他的刑法经济学理论，则是他1985年发表在《哥伦比亚法律评论》上的《刑法经济学理论》 。
本文就是以这篇学术论文为中心，适当参照他的相关理论，归纳和适当评论波斯纳的刑法经济学理论；在此基础上，将该理论与西方刑法的道德理论和政治学理论比照，从而发现刑法经济学在西方刑法思想史中的得与失。
一、刑法经济学解释的两套思路我们一般把贝卡利亚的《犯罪与刑罚》视为现代刑法学的起点，经过200多年的发展，可以说，西方社会有着一套占主流的刑法理念，这个理念我们可以称之为“正统刑法理论” 。
这套正统的刑法理论以如下的刑法命题得以支撑：法无明文不为罪、犯罪表现为外部的有形的和客观的行为、无犯意不为罪、犯罪行为与犯罪意图之主客观统一、危害性等等。
其中，罪刑法定与危害性是政治社会对犯罪的一种评价，我们可以理解成刑法的一种政治因素；而犯罪表现为外部的有形的和客观的行为、无犯意不为罪、犯罪行为与犯罪意图之主客观统一，则是考察犯罪人个体的行为性质。
按照这个理论，一个人的行为是否构成犯罪，实质上是要考察犯罪人是否将其可谴责的主观罪恶付之于实践。
从这个角度讲，正统刑法理论的核心在于政治社会对犯罪人道德的一种否定性的评价，是刑法政治解释与道德解释的一个合体。
波斯纳的刑法经济分析，与正统刑法理论的不同之处在于，他完全采用了一种不同的视角，他不再考察刑法的道德层面，不太重视刑法的政治层面，而是考察刑法的经济意义。
从思想史的角度来说，刑法的经济学解释存在着两套不同的思路。
其一，继19世纪法律的生物学和人类学解释之后，法律的经济学解释得以产生。
这种理论以我们熟知的政治经济学来解释法律的现象，刑法是特定经济关系下的上层建筑和意识形态。
身边的经济学：贝克尔的婚姻与家庭经济学家是什么?家是我们满怀乡愁去寻找的那个所在、是我们疲惫时歇脚的港湾、是海德格尔所说的”诗意的居所”、是在精神上给我们以力量物质上给我们以满足的家园。
中国人很早就把"修身齐家治国平天下"作为自己的行动指南，家庭深刻地影响着人们的思维观念以及行为方式。
人是如此依恋着家庭，以至于从古至今，人们从社会学、伦理学的角度对家庭进行了诸多的研究。
但是我们发现,家庭分析是经济学很少涉足的领地，在东西方的正统经济学中，都没有为家庭分析留下多少位置.20世纪70年代以来,加里·贝克尔发表了一系列有影响的著作,"用研究人类行为物质方面的工具和结构去分析结婚、生育、离婚、居民户的劳动分工、声望和其他非物质方面”，创立了家庭经济学。
他在1960年、1964年和1981年发表的《生育率的经济分析》《人力资本》《家庭论》三部著作，被看成是这方面的代表作。
贝克尔家庭经济理论的分析是建立在完整的市场假设的基础上的。
他做了这样两个说明：首先，现代社会的婚姻几乎都是出于自愿，故偏好理论以及理性经济人假设完全适用于此。
其次,婚配过程像一般的市场模式一样，是在信息不完全的前提下由当事人进行选择与竞争的过程,所以，可以假定婚姻关系也是一种市场关系，可以假设一个自由竞争的婚姻市场的存在，这样,在一般市场模式中的成本收益分析、效用价值分析等原理就也可以用于对婚姻状况的分析。
在上述假设基础上贝克尔首先分析了婚恋行为。
贝克尔把婚姻关系和婚恋行为看作是一种市场关系和市场行为,他运用经济学的工具构造了多种行为模型，对婚姻市场上的结婚、离婚和一夫多妻、一夫一妻制进行了解释：人们为什么要结婚?抛开异性相吸、感情需要等人类学和社会学的解释不谈,单从经济学的角度考虑,人们很容易会想到一个词”规模经济".的确，男女两人同吃同住是比一个人生活经济，但几个男性或女性通过同吃同住同样可以获得规模经济，所以，贝克尔认为，规模经济不是婚姻出现的主要原因。
《歧视经济学》加里·贝克尔笔记第一章：市场中的歧视的决定因素如果某人有“歧视偏好”，则他一定表现得似乎愿意支付某个东西-—直接支付或不惜降低收入-—给予之相关的一些人。
“歧视系数”：DC某个人对某个群体(N）的歧视，取决于他们之间的社会距离和身体距离及他们相对的社会经济地位。
π：雇主对某要素支付货币工资率为π的工资支出;π（1+di)：支付的净工资率；di：雇主对这种要素的DC；相对来说，偏见与知识的关系不大。
歧视偏好往往混杂着偏见和无知，则必须将1.已有的知识数量也考虑进来，以作为影响歧视偏好的一项决定性因素。
2.时空因素（不同国度、同一国度内的不同地区、同一地区的城乡之间及不同的时期差异)3。
个人性格避免歧视的途径之一就是：通过不同要素之间的替换，来重新组织生产;替换的数量取决于生产函数。
W和N两个群体.“市场歧视系数”：MDCMDC=(πw-πn）÷πn第二章：有效歧视群体W对群体N的歧视行为不仅会降低群体N的收入，而且也会降低自身的收入,而群体N的“报复”只能使自身的境况更为恶化，而不是得到改善。
在竞争的资本主义经济制度中，占优势地位的群体中的资方是偏见和歧视的主要受益者.只有在由于买方垄断而形成的价格歧视的情况下，工资差异才会成为理论，而歧视偏好所导致的工资差异并不能形成利润。
歧视的加剧必定伴随着经济隔离的加剧。
实行完全隔离会降低少数族裔的绝对收入和相对收入，因而增加了而不是减少了针对他们的歧视。
在竞争的社会中，经济歧视看来与经济上的少数有关，而政治歧视则与政治上的少数有关。
人们通常将美国视为用竞争体现经济价值的典范，这就意味着像垄断、政治歧视等至多构成市场歧视的次要因素，而竞争环境下的个人的歧视偏好才是最重要的、决定性的因素。
少数族裔在受到歧视时,他们倾向于“以牙还牙”，对其他群体施加歧视。
这是错误的举动，因为少数族裔之所以受到了有效的经济歧视，原因并不在歧视偏好的分布状况，而在于资源分配。
法律、执法与金融监管——介绍“法律的不完备性”理论伦敦经济学院许成钢教授近期研究的理论是关于法律与监管的问题，并以金融市场的监管为该理论的主要应用。
本刊在他回国期间，请他介绍了这一阶段性成果，因此，本文的安排是先从中国的法律渊源开始，谈及世界法律架构，介绍了经济学和法学界关于执法的理论文献，然后介绍许成钢教授近期关于“法律的不完备性”的新理论，最后引入从这一理论导出的关于主动式执法（被动式执法）的概念来分析不完备法律下的有效的执法制度。
我们不求文章的结构严谨，而只希望把新的东西介绍给读者，待他的论文发表时再做最后的补充和清理，实在也是“开眼界、长知识”的一种办法。
历史的追溯我们要集中讨论的是关于执法的问题。
执法是决定中国改革胜负的重要因素。
中国最早为适应市场经济发展的立法司法的变革始于晚清时期的戊戌变法。
受明治维新的启发，戊戌变法的核心内容之一是法律制度的变革。
实际上，中国最早的商业法、公司法等法律都是在戊戌变法时引入的。
变法失败后，颁布的法律被撤回。
但是变法失败后不久，慈禧太后又重新颁发了已创立的法律。
当时的法律基本上是德国法律的翻版。
因为这些法律大体上参照了日本的法律体系，而日本明治维新时的立法又整个照抄了德国的法律。
法律在市场经济中具有决定性的作用，因为市场自身的秩序和规则必须要依赖法律。
例如，市场经济中最重要的部分是合同和产权（产权其实是一种特殊形式的合同，是关于资产的所有权归属于谁的合同），一个市场经济能否正常运行的基本条件是：合同是不是可执行的。
为了保证合同的可执行性，就有了合同法以及相应的执法机构。
执法机构中最基本的部分是法庭，法庭可以用来帮助强制执行合同。
比如，合同的一方违反了当初签定的合同，另一方可以向法庭提起诉讼。
有了执法机构才能保证双方有签定合同的意愿，以及合同签定以后的执行。
如果没有执行合同的法律，所谓市场经济只能停滞在现买现卖的阶段(spot market)，也就是说，在市场经济中有没有长期的交易关系取决于合同能否执行。
第5章、犯罪经济学偷风不偷月、偷雨不偷雪俗语热情的心如果不能受到冷静的脑的支配，则受害的并不是那些罪犯，而是生活在此恐惧阴影下的每一个人。
《公共问题经济学》犯罪经济学是法与经济学重要组成部分。
在我们日常生活中，小偷、抢劫等现象也时有发生；废除死刑运动从西方开始，现在在中国的法学界有一定的影响力；本章从人是理性的假设出发，分析犯罪的社会成本、罪犯的犯罪决策过程及我们可以针对性的作为、防范犯罪资源的最优配置法则、废除死刑等问题背后的经济学逻辑。
一、犯罪的定义和社会成本1.1定义及分类犯罪，按照波斯纳的定义，是由国家起诉的，并且罪犯必须向国家交付罚金或承受像被关进监狱那样的非金钱刑罚1。
犯罪可以粗略的分为以下四类：（1）暴力犯罪，即针对人身的犯罪，如谋杀、强奸、严重伤害和持械抢劫等行为；（2）侵犯财产罪，如欺诈、偷窃、贪污、纵火和故意毁坏他人（公共）财产等行为；（3）非法物品和服务交易罪，如赌博、卖淫、毒品交易等行为；（4）其他类型的犯罪，如遗弃、污染环境、事故逃逸等行为。
当然，随着国情不同，各国对犯罪的外延也有所区别，如卖淫和贩卖毒品在绝大多数国家都是犯罪行为，而在一些欧洲小国，如荷兰，这是合法行为。
而随着时间的推移，一些在以前属于犯罪的行为现在并不构成犯罪，如20世纪早期的美国，酒的地位就和现在的毒品一样，是违禁品，贩卖就是犯罪，而现在只要不卖给一定年龄以下的未成年人，就不是犯罪。
同时，一些以前并不属于犯罪的行为现在也有可能触犯刑法，如婚内强奸，买卖可卡因等。
1.2犯罪的社会成本与其它社会问题的经济学一样，犯罪经济学中的成本也是机会成本。
而从经济学角度看，犯罪给社会所造成的净经济成本是：没有犯罪行为也没有犯罪防范活动的情况下的国内生产总值2与有犯罪行为和犯罪防范活动情况下的国内生产总值之差。
我们以偷窃行为为例说明犯罪的社会成本。
（1）小偷不去偷窃而去进行产品和劳务生产所创造出来的价值。
因为小偷从事的偷窃行为需要小偷进行时间精力等方面的投入，在一个没有小偷的社会，这些时间和精力能用于生产鞋、工艺品乃至科学知识；（2）小偷行为过程中的净损失。
