基于熵权TOPSIS法的水保项目管理评价
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持项 目的管理 评价 意义 重 大 。
采用 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法进行 水保 项 目管 理评价 时 ， 首先 确 定各 项 指标 的正 理想解 和 负理想 解 。所谓 正理 想解 是
持措 施规 模及 生 态 、 经 济效 益 和 投 产 比等 。但 针 对水 保项 目运 行管 理评 估 的工作 开 展 得 较 少 ， 部 分 水 土保 持项 目重 建 设 、 轻管理 ， 造 成 项 目后 期 维 护 和 管 理 不 当， 水 源 涵养 、 防风 固沙作 用 减 小 ， 项 目的综 合 效 益 降 低， 因此对 竣 工投入 使 用 的水 土保 持 项 目进 行 运 行 管
发 了基 于水 土保持 效益 具有 多重性 、 连 动Ｊ 陛、 交叉 性 和 利 弊互动 性 的效益 评 价 程序 ， 用 于评 价 安 塞 县 水 土保
运用于水土保持项 目的综合评估。在水土保持项 目 管 理评 价 中 ， 被评 价 指标 较 多 ， 且 备 选 方 案 也 比较 多 ， 在 评价 中若 用传 统 的赋 分 赋权 等方 法 ， 可 能 会 增 加评 价 的人 为性 。而通过 改 进 的 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法 对 水 保 管 理 指标 进行 同趋 势 和归一 化 处 理 ， 可 以消 除不 同指 标 量 纲 的 影响， 并能充分利用原始数据的信息 ， 充分反 映各方案 之 间 的差 距 ， 客观 真 实地 反 映 实 际情 况 ， 具有 直观 、 可 靠 的优 点 ， 而且 其 对样本 资料 无特 殊要 求 ， 故 对水 土保
生 等¨ 采用 模 拟 方 法 构 建 模 型 ， 从社会 、 水 土 保 持 和
生态 经济 ３个 方 面评 价 坡 耕 地 水 土保 持 措 施 综 合 效 益； 史海 静 等 采 用 静 态 分 析 方 法 ， 分析 陕西省 “ 长 治” 工程 治理 产 生 的生 态 和社 会 效 益 ， 并 对 其 水 保 工 程成 效进 行评 估与 分析 ， 证 明其工 程 的可行 性 ； 陈 国建 等＿ ３ 采 用 灰 色 关 联 分 析 法 对 小 流 域 开展 水 土保 持 后 的社 会经 济效 益作 了定 量评 价 ， 找 出 了影 响 水 土保 持 效益 的关 键 因子 ， 并 给出了可行性建议 ； 景 可 等 开
要包 括保 水 （ 改 良土壤含 水 、 保 水能 力 ） 、 保土 （ 增 强 土 壤抗 蚀力 ， 减少 土壤 流失 ） 、 社 会 经 济及 项 目运 行 管理 等方 面 的 内容 。 目前 ， 针 对 水 土保 持 项 目的评 价 主要 集 中在生 态效 应 、 保 水保 沙 、 经济效 益 等方 面 ， 如： 蒋定
理效 果评 价 十分必 要 。综 上 所 述 ， 水 土 保 持 项 目运行
设想的最好值（ 方案 ） ， 它 的各个属性值都达到各候 选方案中最好 的值 ； 负理想解是一设 想的最坏值 （ 方 案） 。然 后求 出各 个 水 保 方 案 与 正 理 想 解 、 负 理 想 解 之间的加权欧氏距离 ， 由此得 出各方案 与最优方案的 接 近程 度 ， 作 为评 价方 案优 劣 的标 准 。具体 步 骤如下 。
水土 保持 效用 评价 指水 土保持 措施 对减 少 和预 防 水 土流失 、 保 护和改 良水 土资 源 、 促 进 生态 系统 良性循 环 和社会 经济 系统 健 康 发展 的贡 献 的计算 和分 析 ， 主
火 电对标 管理 、 房 地产投 资 风险评 估 、 煤 炭发 电项 目综 合评 价及 容量 评 估 等 领 域 一 ， 其 原理 是通 过测 度 被 评价 对象 的指 标评 价值 向量 与综合 评 价 问题 的理 想解 和 负理想 解 的 相 对 距 离 进 行 排 序 ｊ 。 该 方 法很 少 被
（ １ ． 华北电力大学 资源与环境研究院， 北京 １ ０ ２ ２ ０ ６ ； ２ ． 水利部 建设管理与质量安全 中心 ， 北京 １ ０ ０ １ ４ ２ ）
摘 要： 为了解决水土保持 项 目重建设 、 轻管理的现 象， 防止后 期维护管理不 当带来的综合效益 降低等 问题 ， 针对 水土保
持项 目竣工后的运行管理效果进行评价研 究， 以黄河齐 家川水土保持示 范区为例 ， 从 管理 制度 与机 构、 资金投 入与效 益、 科技推广 、 工程 管理 与维护入 手 ， 运用改进 的熵权 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法对项 目竣 工投入使 用后 的运行 管理效果进行 分阶段 评估 ， 得
第３ ７卷第 ５期
２ ０ １ ５年 ５月
人
民
黄
河
Ｖｏ １ ．３ ７． Ｎｏ ．５ Ｍａ ｙ， ２ ０１ ５
ＹＥＬＬ ＯＷ ＲＩ ＶＥＲ
【 水土保持 】
基于熵权 Ｔ ＯＰ Ｓ Ｉ Ｓ法 的水 保 项 目管 理 评 价
曾雪婷 ， 李永平 ， 崔 亮 ， 乔祥利 ， 刘 静
出不 同的 管 理 效 益 值 ， 并提 出合 理化 建议 ， 为 进 一 步 完善 该 示 范 区 的 运行 管理 策略 提 供 参 考 。 关 键 词 ：熵 权 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ ；水 土保 持 ；项 目管 理 ；效 果评 价 文 献标 志 码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０ － １ ３ ７ ９ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ５ ． ０ ２ １ 中 图 分 类 号 ：￥ １ ５ ７
一
第 一步 ， 建立 包含 ｎ个 属性 和 ｍ 个 方 案 的决 策 矩
阵 Ｄ。
ｒ １ １
管理 是保 障保 水 、 保 土及 社会 效益 发挥 的关 键所 在 ， 笔 者针 对水 保项 目的运 行 管理 进 行 综 合 效 用评 估 ， 通 过
定量 评价 ， 发 现现有 管 理 中的不 足 ， 以期为 制定 科学合 理 的政策 、 完 善有效 的管理机 制提 供参 考 。
采用 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法进行 水保 项 目管 理评价 时 ， 首先 确 定各 项 指标 的正 理想解 和 负理想 解 。所谓 正理 想解 是
持措 施规 模及 生 态 、 经 济效 益 和 投 产 比等 。但 针 对水 保项 目运 行管 理评 估 的工作 开 展 得 较 少 ， 部 分 水 土保 持项 目重 建 设 、 轻管理 ， 造 成 项 目后 期 维 护 和 管 理 不 当， 水 源 涵养 、 防风 固沙作 用 减 小 ， 项 目的综 合 效 益 降 低， 因此对 竣 工投入 使 用 的水 土保 持 项 目进 行 运 行 管
发 了基 于水 土保持 效益 具有 多重性 、 连 动Ｊ 陛、 交叉 性 和 利 弊互动 性 的效益 评 价 程序 ， 用 于评 价 安 塞 县 水 土保
运用于水土保持项 目的综合评估。在水土保持项 目 管 理评 价 中 ， 被评 价 指标 较 多 ， 且 备 选 方 案 也 比较 多 ， 在 评价 中若 用传 统 的赋 分 赋权 等方 法 ， 可 能 会 增 加评 价 的人 为性 。而通过 改 进 的 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法 对 水 保 管 理 指标 进行 同趋 势 和归一 化 处 理 ， 可 以消 除不 同指 标 量 纲 的 影响， 并能充分利用原始数据的信息 ， 充分反 映各方案 之 间 的差 距 ， 客观 真 实地 反 映 实 际情 况 ， 具有 直观 、 可 靠 的优 点 ， 而且 其 对样本 资料 无特 殊要 求 ， 故 对水 土保
生 等¨ 采用 模 拟 方 法 构 建 模 型 ， 从社会 、 水 土 保 持 和
生态 经济 ３个 方 面评 价 坡 耕 地 水 土保 持 措 施 综 合 效 益； 史海 静 等 采 用 静 态 分 析 方 法 ， 分析 陕西省 “ 长 治” 工程 治理 产 生 的生 态 和社 会 效 益 ， 并 对 其 水 保 工 程成 效进 行评 估与 分析 ， 证 明其工 程 的可行 性 ； 陈 国建 等＿ ３ 采 用 灰 色 关 联 分 析 法 对 小 流 域 开展 水 土保 持 后 的社 会经 济效 益作 了定 量评 价 ， 找 出 了影 响 水 土保 持 效益 的关 键 因子 ， 并 给出了可行性建议 ； 景 可 等 开
要包 括保 水 （ 改 良土壤含 水 、 保 水能 力 ） 、 保土 （ 增 强 土 壤抗 蚀力 ， 减少 土壤 流失 ） 、 社 会 经 济及 项 目运 行 管理 等方 面 的 内容 。 目前 ， 针 对 水 土保 持 项 目的评 价 主要 集 中在生 态效 应 、 保 水保 沙 、 经济效 益 等方 面 ， 如： 蒋定
理效 果评 价 十分必 要 。综 上 所 述 ， 水 土 保 持 项 目运行
设想的最好值（ 方案 ） ， 它 的各个属性值都达到各候 选方案中最好 的值 ； 负理想解是一设 想的最坏值 （ 方 案） 。然 后求 出各 个 水 保 方 案 与 正 理 想 解 、 负 理 想 解 之间的加权欧氏距离 ， 由此得 出各方案 与最优方案的 接 近程 度 ， 作 为评 价方 案优 劣 的标 准 。具体 步 骤如下 。
水土 保持 效用 评价 指水 土保持 措施 对减 少 和预 防 水 土流失 、 保 护和改 良水 土资 源 、 促 进 生态 系统 良性循 环 和社会 经济 系统 健 康 发展 的贡 献 的计算 和分 析 ， 主
火 电对标 管理 、 房 地产投 资 风险评 估 、 煤 炭发 电项 目综 合评 价及 容量 评 估 等 领 域 一 ， 其 原理 是通 过测 度 被 评价 对象 的指 标评 价值 向量 与综合 评 价 问题 的理 想解 和 负理想 解 的 相 对 距 离 进 行 排 序 ｊ 。 该 方 法很 少 被
（ １ ． 华北电力大学 资源与环境研究院， 北京 １ ０ ２ ２ ０ ６ ； ２ ． 水利部 建设管理与质量安全 中心 ， 北京 １ ０ ０ １ ４ ２ ）
摘 要： 为了解决水土保持 项 目重建设 、 轻管理的现 象， 防止后 期维护管理不 当带来的综合效益 降低等 问题 ， 针对 水土保
持项 目竣工后的运行管理效果进行评价研 究， 以黄河齐 家川水土保持示 范区为例 ， 从 管理 制度 与机 构、 资金投 入与效 益、 科技推广 、 工程 管理 与维护入 手 ， 运用改进 的熵权 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ法对项 目竣 工投入使 用后 的运行 管理效果进行 分阶段 评估 ， 得
第３ ７卷第 ５期
２ ０ １ ５年 ５月
人
民
黄
河
Ｖｏ １ ．３ ７． Ｎｏ ．５ Ｍａ ｙ， ２ ０１ ５
ＹＥＬＬ ＯＷ ＲＩ ＶＥＲ
【 水土保持 】
基于熵权 Ｔ ＯＰ Ｓ Ｉ Ｓ法 的水 保 项 目管 理 评 价
曾雪婷 ， 李永平 ， 崔 亮 ， 乔祥利 ， 刘 静
出不 同的 管 理 效 益 值 ， 并提 出合 理化 建议 ， 为 进 一 步 完善 该 示 范 区 的 运行 管理 策略 提 供 参 考 。 关 键 词 ：熵 权 Ｔ Ｏ Ｐ Ｓ Ｉ Ｓ ；水 土保 持 ；项 目管 理 ；效 果评 价 文 献标 志 码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０ － １ ３ ７ ９ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ５ ． ０ ２ １ 中 图 分 类 号 ：￥ １ ５ ７
一
第 一步 ， 建立 包含 ｎ个 属性 和 ｍ 个 方 案 的决 策 矩
阵 Ｄ。
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管理 是保 障保 水 、 保 土及 社会 效益 发挥 的关 键所 在 ， 笔 者针 对水 保项 目的运 行 管理 进 行 综 合 效 用评 估 ， 通 过
定量 评价 ， 发 现现有 管 理 中的不 足 ， 以期为 制定 科学合 理 的政策 、 完 善有效 的管理机 制提 供参 考 。
