日本琵琶湖水污染治理对我国太湖污染治理的启示PPT课件

日本琵琶湖水污染治理的启示如何很好地存储淡水不是一个简单的问题，并且将会在世界范围内越来越重要。

从存储新鲜水资源的角度，湖泊和水库对人类来说将会越来越重要。

由于人类对水有不同的用途，所以对水资源的保护也要同时考虑水量、水质和水的时空分布等因素。

尽管每个具体的湖泊或者水库所发生的水污染的情况和影响各有不同，但是水污染的机理和性质都是一样的，这说明，湖泊水污染是一个全球性的环境问题。

本文讨论日本琵琶湖的污染和治理措施，并提出一些水质管理方面的新理念。

1 基本背景琵琶湖是日本最大的淡水湖，位于日本本州岛中西部地区，流域面积3848平方千米，湖域面积674平方千米，最大水深103.6米，平均年来水量275亿立方米。

琵琶湖位于日本的Yodo河系，但却承纳多条河流的地表径流以及地下径流。

但是湖泊的出流只有一条，即Seta河。

该湖泊提供的水源供日本东京和大阪等城市的1400多万人使用，最后水流注入大阪海湾。

对于东京都的居民，有一条管道直接通向该湖的南面取水，这也是为什么该湖被称为“东京1400万人的水瓶”的原因。

该湖的渔业也很重要，尤其是盛产一种淡鲑鱼。

琵琶湖所在的流域人口从1970年的85万人增加到1997年的129万人，工业产值从1965年的2000亿日元增加到1991年的66000亿日元，这些数字表明：湖域人口的增长和经济的发展必然导致用水需求的增加，如果环保措施不到位，很容易造成对湖水的污染。

2 水质状况和面临的问题日本琵琶湖管理署定期监测琵琶湖的水质，根据日本“环境质量标准”和从发展变化的趋势评估水质的时空数据，琵琶湖所执行的水质标准为：生活环境的主要指标（AA类）：PH值6.5-8.5，COD（化学需氧量）少于或者等于1毫克每升，SS（悬浮物含量）少于1毫克每升，DO（溶解氧）不少于7.5毫克每升。

生活环境的富营养指标（2类）：含磷量小于0.01毫克每升，含氮量小于0.2毫克每升。

1979～1984年，化学需氧量COD呈减少的趋势，然后又开始缓慢回升，到1999年，湖的北区和南区分别达到2.6毫克每升和3.2毫克每升。

万方数据40资源科学28卷第6期图1琵琶湖流域、淀川水系示意Fig.1Sketch map of Lake Biwaand Yodo fiver basin但是琵琶湖仍保持着较好的状态,这在世界范围内是比较少见的。

另外,琵琶湖还是支撑近畿地区2府4县(大阪府、京都府、滋贺县、奈良县、兵库县、和歌山县约1400×104人的生活与生产活动的宝贵水资源,是日本的国家财产,被誉为母亲湖。

2琵琶湖面临的问题及其保护管理的变化随着二战后日本高度经济增长期的到来,琵琶湖地区以及下游地区的用水需求急剧增加。

为了缓解用水压力,日本于1972年制定了《琵琶湖综合开发特别措施法》,并于当年开始实施了长达25年(1972年。

1997年的琵琶湖综合开发计划。

在滋贺县、下游各府县和中央3方面共同配合下,通过琵琶湖水资源的开发和琵琶湖周边地区用水设施的建设,使得琵琶湖综合开发事业得以推进。

但是,琵琶湖综合开发事业主要是以水资源的开发利用为重点,缺乏对琵琶湖水质的保护和生态系统保护的相关考虑,在综合开发计划实施的25年间,出现了各种各样的问题[2],目前琵琶湖仍然面临许多课题。

2.1土地利用与土地覆被变化导致水循环的改变随着日本工业化与城市化的发展,高强度的土地开发利用使农地面积不断减少,住宅、商业、工业等建设用地增加,如表1所示。

从1966年至2000年的34年间,滋贺县的土地利用变化与同期日本全国的情况相比,农地减幅与住宅等建设用地增幅远大于日本全国的平均水平,大量的农地变成了建设用地。

另外,虽然滋贺县的森林覆盖率高达50%左右,但是人工林占了43%,大面积的人工林由于缺乏抚育性的采伐、修枝以及护林管理,森林质量下降[51;与天然林相比人工林的地表水入渗能力大大减小。

土地利用与土地覆被变化导致琵琶湖集水区域的自然下垫面减少,加上森林质量下降,琵琶湖集水区域的蓄水、保水能力降低,整个流域的正常水循环被改变,对水量和水质都产生了不利影响。

ＦＯＣＵＳ日本琵琶湖水污染治理对我国的启示童国庆琵琶湖是日本最大的淡水湖，位于日本本州岛中西部地区，流域面积３８４８平方公里，湖域面积６７４平方公里，最大水深１０３．６米，平均年来水量２７５亿立方米。

琵琶湖所在的流域人口从１９７０年的８５万人增加到１９９７年的１２９万人，工业产值从１９６５年的２０００亿日元增加到１９９１年的６６０００亿日元，从这些数字表明：湖域人口的增长和经济的发展必然导致用水需求的增加，如果环保措施不到位，很容易造成对湖水的污染。

从琵琶湖送出的饮用水有气味的事件首先发生于１９６９年，包括东京都在内的１４００万居民深受此害，这主要是由于蓝藻的过量生长，产生了一种叫２ＭＩＢ（一种丁烯）的有机化合物质，当这种物质的浓度超过２０－３０纳克每升的时候，这种气味就会产生。

为此，日本自１９７２开始进行了一个名为“琵琶湖综合发展工程”的项目，项目的开展在“琵琶湖区发展特别法”的规定下进行。

该项目的目的是解决琵琶湖的历史问题，以及寻找琵琶所在流域，即Ｙｏｄｏ河域的经济发展的可行之路，该项目包括促进用水的有效性、控制洪水和干旱，以及建造一个宜人的湖滨水域等。

同时，项目还着重应对该湖的环境方面的挑战，包括应对水质的下降。

“琵琶湖区发展特别法”分别在１９８２和１９９２年得到了修订和扩充。

项目的主要目标是琵琶湖的环境保护和恢复，包括水质、琵琶湖和Ｙｏｄｏ河的防洪，以及促进水资源的有效利用。

项目由２２个不同的类组成，工程计划投资约１８６３０亿日元，实际投资１９０５０亿日元。

日本的“琵琶湖综合发展工程”项目是在“琵琶湖域发展特别法”的约束下运作，这个特别法为项目从国家政府、地方政府获得资金提供了法律保证。

日本的法律体系为很多水资源项目提日本琵琶湖空中鸟瞰!"ＪＩＡＮＧＳＵＴＥＸＴＩＬＥ江苏纺织关注供支持。

包括：国家政府特别基金：国家级政府成立的特殊基金，用于很多项目的实施。

如琵琶湖综合治理项目；Ｙｏｄｏ河下游地方市政支持资金：Ｙｏｄｏ河下游地方市政将会从工程建设中获益，所以也要对工程进行投资，投资的比例决定于获益的多少，即水源供给的多少，地方市政投资约６０２亿日元；琵琶湖管理基金：为了支持琵琶湖的建设和维护，日本释伽直辖县在１９９６年成立了琵琶湖管理基金，大约１００亿日元。

日本琵琶湖水污染治理的启示第一篇：日本琵琶湖水污染治理的启示日本琵琶湖水污染治理的启示如何很好地存储淡水不是一个简单的问题，并且将会在世界范围内越来越重要。

从存储新鲜水资源的角度，湖泊和水库对人类来说将会越来越重要。

由于人类对水有不同的用途，所以对水资源的保护也要同时考虑水量、水质和水的时空分布等因素。

尽管每个具体的湖泊或者水库所发生的水污染的情况和影响各有不同，但是水污染的机理和性质都是一样的，这说明，湖泊水污染是一个全球性的环境问题。

本文讨论日本琵琶湖的污染和治理措施，并提出一些水质管理方面的新理念。

基本背景琵琶湖是日本最大的淡水湖，位于日本本州岛中西部地区，流域面积3848平方千米，湖域面积674平方千米，最大水深103.6米，平均年来水量275亿立方米。

琵琶湖位于日本的Yodo河系，但却承纳多条河流的地表径流以及地下径流。

但是湖泊的出流只有一条，即Seta河。

该湖泊提供的水源供日本东京和大阪等城市的1400多万人使用，最后水流注入大阪海湾。

对于东京都的居民，有一条管道直接通向该湖的南面取水，这也是为什么该湖被称为“东京1400万人的水瓶”的原因。

该湖的渔业也很重要，尤其是盛产一种淡鲑鱼。

琵琶湖所在的流域人口从1970年的85万人增加到1997年的129万人，工业产值从1965年的2000亿日元增加到1991年的66000亿日元，这些数字表明：湖域人口的增长和经济的发展必然导致用水需求的增加，如果环保措施不到位，很容易造成对湖水的污染。

水质状况和面临的问题日本琵琶湖管理署定期监测琵琶湖的水质，根据日本“环境质量标准”和从发展变化的趋势评估水质的时空数据，琵琶湖所执行的水质标准为：生活环境的主要指标（AA类）：PH值6.5-8.5，COD（化学需氧量）少于或者等于1毫克每升，SS（悬浮物含量）少于1毫克每升，DO（溶解氧）不少于7.5毫克每升。

生活环境的富营养指标（2类）：含磷量小于0.01毫克每升，含氮量小于0.2毫克每升。

日本琵琶湖治理琵琶湖概况：琵琶湖地处日本列岛中央，由于近几十年来日本经济的高速增长，社会生产活动和人类生活方式发生了剧烈改变，琵琶湖的自然和文化面貌也发生了很大的变化，（40年代“围湖造田”，60年代农药喷洒，工厂排污，70年代，随着化学污染的严重化，重金属污染和PCB(多氯联苯)污染；日比野公害。

）尽管积极进行了各种环境保护工作，但琵琶湖的异常变化还是越来越大，如自来水的异味，淡水赤潮、蓝藻的产生，季节性的含氮量超标，微量元素混入湖水中，外来生物的繁殖和原有生物的减少等均有发生，同时在周边区域，由于芦苇群落、内湖、河边森林等减少，自然环境、景观和生态水循环等恶化的情况也日益明显。

琵琶湖污染概况：自来水异味、水体富营养化、蓝藻时有发生、生态系统遭到破坏琵琶湖污染治理：源水培育：琵琶湖周围的森林是了湖水的主要发源地。

伐木、管理不当、土壤流失等严重影响入湖径流的质量。

要有效地保护水循环，首先就要保证有足够的雨水浸润区和森林植被，保护琵琶湖周边有足够的林区和良好的绿化。

首先提出要通过下列措施来重点保护集水域的雨水渗透区的面积：①保林护林措施：对人工林进行间隔采伐、维护保养等科学管理；②造林育林措施：引入多层林木营造项目，培养森林管理人员，提高山区森林管理人员待遇；③砂防措施：通过建立防砂堤、防砂坝、固床工等措施来防止泥石流等灾害引起的水土流失；④治山措施：恢复荒废的山地，建造防灾林、保安林，危险边坡等；⑤保护梯田及完善农业基础设施：确保在集水域范围内有一定的农地渗透地域；湖水治理：分析湖水污浊原因，主要是注入湖内污浊物质大量增加。

流入琵琶湖的污浊负荷来自于四方面：家庭、工业、农业和大自然本身。

农业、大自然本身污染所形成的面源负荷已占主要比例，其中COD占52.2%，氮占59%，磷占34.5%，所以综合治理计划在加强点源污染负荷治理的同时，也把面源污染负荷的治理作为重点，计划从污染源对策、流动过程对策和湖内对策三方面进行治理。

水利经济,第23卷第6期,2005年11月中国科技核心期刊[作者简介]马静(1982—),女,北京人,硕士研究生,从事区域经济与战略规划研究。

日本琵琶湖治理的管理措施对太湖的启示马　静1,王秋静1,韩　青2(1.河海大学商学院,江苏南京　210098;2.水利部太湖流域管理局,上海　200434)[摘要]在借鉴琵琶湖管理经验的基础上,总结和评价太湖的管理措施,并提出建立新型管理体制综合规划管理;重视协商和公众参与管理等对太湖治理的管理措施,以完善太湖管理体系。

[关键词]琵琶湖;综合规划管理;公众参与管理[中图分类号]T V882.9 [文献标识码]A [文章编号]1003Ο9511(2005)06Ο0043Ο03 1972年起,日本滋贺县政府开始加强对琵琶湖的综合治理工作,把所谓大量生产、大量消费型的现代生活方式转换为立足于自然与人类共生的环境协调型生活方式,并采取了一系列配套的管理措施,取得了明显成效。

水利部太湖流域管理局(以下简称太湖局)和流域内各省、市经过多年的努力,使太湖流域水资源管理取得了一定的进展,但总体上尚未形成科学有效的管理体系。

日本琵琶湖的管理措施对太湖的治理将具有很好的启示和借鉴作用。

1　日本琵琶湖治理的管理措施1.1　综合规划管理日本滋贺县政府针对琵琶湖不同地区的水量、水质、用水等方面采取全面规划的措施[1],进行统筹管理。

他们把流入琵琶湖的数十条河流及其支流以及以琵琶湖为供水源的下游地区加以综合考虑,并根据不同地区的不同特点分别制定了不同的对策。

上游地区植树造林、封山固土,防止水土流失;中游地区疏浚河道,减少各种污染;湖周围地区加强水质检测,防止环境污染;下游用水地区节约用水。

1.1.1　上游地区随着人口增长和经济发展,日本琵琶湖土地利用面临着巨大的压力。

管理者努力使上游地区各县正确合理地利用土地。

①植树造林,以保全国土、提高水质。

具体措施有:治山事业、防沙事业;整治林内道路网络;培养森林管理人员等。