新农村建设改善农村民生

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鄱阳湖生态经济区村镇规划调研——推进我省新农村建设

一、前言

为深入贯彻落实鄱阳湖生态经济区城镇规划调研推进我省新农村建设，加快农村经济和社会事业发展步伐，迅速改变农村面貌，提高农民生产水平和生活质量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，全面建设社会主义新农村。为解决当前农业和农村问题，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。在新农村建设中，若照搬传统的城市规划模式，对于脆弱的农村环境和退化的农村生态将是灾难性的打击，势必造成永久性不可恢复的环境和生态灾难。

新农村建设规划的目标就是建立和谐发展和可持续发展的生态新农村，实现农村的生态文明，达到经济发展、农民富裕、生态良好的目标，实现发展农村经济，增加农民收入；改善农村生活方式，提高农民生活质量；保护生态环境，改善农村人居环境。这些目标应体现以人为本，切实使农民得到实惠，目标能否实现关系到生态新农村建设规划的成败。

二 、新溪乡概况

新溪乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树、西地隔河相望，辖区总面积46.34平方公里，总人口15272人，辖泗溪村、城头村、明星村、复兴村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龙尾洲村、楼下村13个行政村，56个自然村，113个村民小组，耕地总面积26689亩（其中水田24132亩，旱地2908亩），水面面积18977亩，山地21780亩，其中湿地松13000亩，松林1500亩，油茶1500亩，果园3950亩。几年来，乡党委、政府充分发挥人力、资源、环境优势，大力发展招商引资，已逐渐树立起整个新溪乡工农业优势特色品牌。新溪的优质稻米，三元杂交猪，土鸡、 柑、红桔、新余蜜桔、萝卜、板鸭等产品市场占有率居高不下，产品供不应求。

新溪乡自然优越，物产丰富。渝水区属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。渝水区气候温和，年平均气温17.7℃，7月份是全年最热时期，月平均气温29.4℃，极端最高气温40.0℃。1月份是全年最冷时期，月平均气温5.4℃，极端最低气温-7.2℃。由此可知，气温的日年变化有着一定的规律，即一种最高值出现在14时至15时，最低值出现在日出前后。一

中国新农村建设与大学生创业小结

自1949年建国起，毛泽东把经济发展的重心由乡村转向城市，城市的发展真可谓是日新月异。当今的城市，高楼大厦，鳞次栉比，车水马龙也不足形容起交通之盛况，人们穿的也越来越光鲜亮丽时尚，而在内陆边远的乡村，还有农民靠着很原始的工具获取生活所需，过着靠山吃山，靠海吃海，交通靠走的生活，或许还穿着上一辈或者上上一辈改装过来的衣服，或者靠救济转运过来的旧衣。说起城乡差距，两极分化，这或许已经成为制约我国经济发展的一个重要障碍。要想穿越这个瓶颈，实现经济的快速平稳发展，就必须发展乡村经济。

中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4--聚焦民生》显示，目前我国城乡收入差距比为3.23:1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。早在2005年，国际劳工组织的数据显示，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国名列其中。而美、英等西方发达国家的城乡收入差距一般是在1.5左右。对于我国的城乡经济发展状况，有不同经历的的外国友人见解也不同。第一种情况是初次来中国，看到北京、上海、广州、深圳、香港。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。

在2006年，新农村建设中发布的一号文件出台后，各地按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，出台了落实文件，同时开展村级试点工作，经济，政治，文化，社会，党建，等五项建设，在面上逐步协调推进。海南，贵州，福建，河北，湖北，河南等六省，各自编制了“十一五”五年或到2020年的十五年新农村建设规划。据农业部，中央文明办和媒体推荐，全国做的比较好的，主要以带状分布在各省交通比较好的地区，形成了几个效果比较明显的地区：贵州，遵义—遵义模式，河北唐山，海南，湖北恩施—恩施模式，安徽省毫州市潐城区，以及山东省。

乡镇保障和改善民生面临的问题

民生问题就是老百姓的生活问题。党的十七大在改善民

生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。按照

这一目标要求，结合我乡面临的实际情况，着力解决以下几

个人民最关心问题，是解决当前民生问题的当务之急。 一是教育问题。我省是农业大省,农村人力资源数量巨

大,但农村中农民的文化素质较低,农村教育存在诸多问题，表现在：1、农村教学设施不完备、教学手段陈旧落后,无论

是硬件还是软件与城市相比还有很大的差距；2、当前农村师资力量资源分布不合理，一些优秀中小学教师主要集中在

城市,农村中优秀的教师资源比例偏低；3、当前较高的高校

收费,对许多来自农村中的大学生家庭来说,仍然是一种沉重的负担，为此许多学生不得不选择一些收费较低，条件差

的学校学习。针对上述问题，政府应当加大对农村教育的财政扶持力度,完善义务教育免费政策和经济保障机制,确保

农村每一个孩子都享有接受良好教育的机会;另一方面,加

强农村师资力量的配备,提高农村教师的师资待遇和工作条件,健全城乡教师流动交流机制,选派城市教师下乡执教农

村,逐步缩小城乡之间的教育差距。同时完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。 二是社会保障问题。随着新农村建设的逐步发展,农村老人养老问题逐步凸显出来。由于农村家庭经济状况和供养

水平普遍较低, 虽然农村老人的温饱问题已基本解决，但老

人的生活水平大部分还停留在温饱线上。主要表现在:首先,农村家庭的养老仍然主要依靠子女,现今的农村子女外出打

工者居多,没有时间照顾老人;其次,农村无养老保险,只能单纯依靠子女赡养老人,经济负担重。这就需要在今后的工

作中，完善农村最低生活保障制度,全面落实农村五保政策,

完善农村贫困群众救助制度,发展以扶老、助残、养孤、济困为重点的农村社会福利事业。

三是医疗卫生问题。新型农村合作医疗制度自实施以来,使老百姓得到了实惠,但该项制度在惠农的同时,也暴露出

新农村建设的重要性与必要性

随着城市化进程的推进，农村地区经济、社会和生态环境等各方面都面临着巨大的挑战和压力。因此，新农村建设已成为当今社会的重要课题之一。本文旨在探讨新农村建设的重要性与必要性，并阐述其带来的益处和挑战。

一、新农村建设的重要性

1. 促进农民生活水平提高：新农村建设致力于改善农村居民的基本生活条件，包括基础设施、教育、医疗等，提升农民的生活品质和福利水平。同时，发展现代农业和农村产业，增加农民收入，使农民获益于经济发展的红利。

2. 优化农村资源配置：新农村建设通过改善农村基础设施，实现水、电、路等基础设施的覆盖，提高农村运输、通信等条件，促进农村产业发展和农产品销售，优化农村资源配置，提高资源利用效率。

3. 增强乡村文化魅力：新农村建设致力于传承和弘扬乡村文化，保护传统建筑、庙宇、乡土民俗等，促进乡村文化旅游发展，打造独特的农村文化品牌。这有助于提升乡村的知名度和影响力，吸引游客，推动乡村旅游经济发展。

4. 保护生态环境和生态农业发展：新农村建设强调生态环境的保护和农业的可持续发展。通过改善农业生产方式、促进生态农业发展，减少农业对环境的污染和破坏，实现农业与生态环境的良性互动，提高农村的生态福祉。 二、新农村建设的必要性

1. 城乡差距的缩小：新农村建设旨在缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。通过改善农村基础设施和公共服务水平，提升农村人民的生活水平和幸福感，促进城乡居民的平等享有社会资源的权利。

2. 农业现代化的需要：新农村建设是农业现代化的重要组成部分。随着科技进步和产业转型升级，传统农业已经难以满足现代社会对食品安全、环境保护等方面的要求。因此，通过新农村建设，促进农业的科技创新、机械化和智能化，提升农业的竞争力和产出效益。

3. 社会和谐稳定的需要：新农村建设有助于促进社会的和谐稳定。在过去的农民工潮中，许多农民为了生活而选择外出打工，导致农村人口大量减少。通过改善农村的生活条件，创造更多就业机会，吸引农民返乡创业，有助于缓解城市人口增长压力，促进社会的稳定和良性发展。