浅谈电力工程施工安全与管理

浅谈电力工程安全施工管理

【摘 要】笔者综合多年来工作经验及总结，结合当前我国电力建设施工安全所处现状，从重视安全、预防工作、认真落实安全措施、提高职工素质、强化职工意识、杜绝习惯违章，构建安全理念、营造安全氛围等几方面对施工现场安全管理进行了探讨，确保安全生产事故能真正得到控制。

【关键词】施工安全；安全管理；预防；落实

1 预防为主

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备，一步一个脚印扎扎实实地抓；任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。预防为主要各级行政正职或安全员对职工进行教育培训，要求职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。

预防为主就是未雨绸缪，认真做好事故预想，制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。

预防为主就是要警钟长鸣。要在思想上经常提醒“不怕一万，就怕万一”；安全监察人员经常深入生产现场，查隐患，查漏洞，坚决制止违章指挥、违章作业、违章操作。经常敲响安全生产警钟。

预防为主既要讲意识，又要讲行为、措施。要坚持执行各项安全规章制度，要坚持做好例行安全工作，班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具体内容与做法。

2 落实到位责任到人

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。对于安全问题，主动管理，严格管理，真抓实干，从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞事故的源头，避免事故的发生。不能做样子，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上晴蜒点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。

浅谈供电施工现场安全管理　口任兴春　郭小锐　（江苏省东海县供电公司，江苏连云港２２２３００）　电力行业作为民经济的先导性、基础　性产业，为适应对外面Ｉ临的越来越激烈的　市场竞争。必须与时俱进，不断创新，努力　提高企业自身的效和竞争力。安全生产工　作是一切工作的基石。随着电网建设规模　的不断壮大，供电企业安全管理难度逐步　增大。特别对于供电工程施工项目而言，　生产特点是点多、线长、面宽、高度流动、　高度分散、高度风险。在建筑业内属于高　强度、高风险作业。尤其是架空高压和超　高压电力线路的施工，安全风险更高、作　业面更分散、安全管理难度更大。历史和　现实的教训证明，几乎所有供电施工事故　无不与项目的安全管理不力或疏忽有关。　因此紧紧抓住抓好施工项目的安全管理　是供电企业安全管理的重中之重。　一、供电工程项目特点及安全管理现状　（一）供电工程项目特点　供电工程项目在建筑业内属于高强　度、高风险作业。除了一般施工项目的特　点外，还具有以下特点：首先是多样性。供　电企业工程施工项目的特点是点多、线　长、面宽，点多指作业点多，线长指线路长　度长，面宽指涉及面宽，有新建、扩建、改　建及抢建等项目，电压等级从１１０　ｋＶ至　５００　ｋＶ不等。其次是流动性。施工项目施　工高度流动、高度分散，国家电力市场的　全面开放，使得施工企业的施工项目遍及　全国各地，施工人员、工具和设备频繁地　在各个施工项目之间流动。另外是复杂　性。具体表现为露天野外作业、气候条件　变化无常、地质和水文条件变化、地理条　件恶劣、交叉跨越复杂等。　（二）供电施工项目安全管理现状　作为供电施工项目点多、区域广、战线　长，分散流动性大，面临的安全形势十分严　峻，突出表现在：劳务工安全素质普遍低　下，是事故的易发群体：工器具缺陷令人防　不胜防，隐患四伏：技术管理粗放型的现状　没有根本改变，一些工艺和安全技术措施　需要满足新的施工需要：违章作业、违章指　挥、违反劳动纪律屡禁不止，无法实旌有效　的规章制度；施工人员缺乏安全生产知识，　事故规避能力和自我保护意识不高：施工　环境恶劣，高处作业和带电作业频繁等。　二、加强供电施工现场安全管理的措施　建议　（－－－－）提高供电施工现场安全管理重　要性的认识　提高对施工安全管理重要性的思想认　识安全生产管理最根本的目的是保护人的　生命和健康，是对供电工程施工的最根本　要求，也是供电企业持续发展的重要保障。　在供电企业处于改革的过程中，安全管理　工作的基础地位将更加突出，如果失去安　全生产基础的支持，项目效益就无从谈起。　可以说，安全是项目管理成功的基石，是项　目效益的前提。因此，每一位项目管理人员　在施工中，都要正确处理好项目安全与效　益，安全与进度，安全与其他工作的关系。　由于电力工程建设不像其它产品的　生产，有生产流水线，有固定操作规程，而　是随着工程建设进展到不同的阶段，安全　工作的重点和注意事项有所不同。因此，　在职工中，开展经常性安全教育就显得十　分必要。通过这种开展经常性的安全教育　活动的方式，适时提醒他们警惕应注意的　安全事项，对于加强工程建设的安全管　理，避免工程安全事故发挥重要作用。另　一个方面，当工程建设和职工个人的安全　都不可能得到保障时，企业也不可能在社　会上树立良好形象，也不可能在市场中具　有强大的竞争力。也就是说，加强电力供　电施工安全管理，不仅要是项目管理人员　的职责所在，同样也每一位普通施工人员　的义不容辞的责任。　（二）充分发挥安全生产三个体系的　作用　１８５　坚持“安全第一、预防为主、综合治　理”的方针，不断完善山安全保证体系、安　全监督体系和领导责任体系有机结合的　“三个体系”建设，合理落实领导、保证、监　督三个责任体系和施工现场负责人的安全　责任，明确管理责任界面和工作流程，认真　落实好每项工作。健全安全　产保证体系　和安全生产监督体系，建立完善的三级安　全监督网络，实行安全标准化监督，按事前　防范、事中控制、事后改进三个环节的要　求，完善各级安监人员的管理标准和工作　标准。加大对生产流程的监督，严格执行　“两票”作业，督促现场施工人员正确使用　防护用品，在施工现场配置满足要求的安　全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织　安全检查，及时消除隐患，不断完善和规　范安全防护设施，有效防范事故的发生。　同时，要始终把安全生产工作放在一　切工作的首位，正确处理好安全与进度、质　量、效益的关系。领导责任体系要身体力　行，从严从细抓工作，保　‘三个体系”协调　工作，分工负责，共同促进企业安全形势的　稳定。要充分发挥安全生产‘三个体系”的　作用，把安全工作落实到每个环节、每个岗　位、每个员工，各司其职，各负其责，形成　“人人讲安全、人人保安全”的良好氛围。　（三）加强施工过程的安全管理　ｌ、控制人的不安全行为。人的不安全行　为主要是因为对安全不重视、态度不正确、　操作技能或技术素质差、健康或生理状态不　佳等因素造成。因此，要加强对施工管理人　员和一线生产人员的安全教育培训和岗位　技能培训，不断提高他们的安全生产意识，　使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉　按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作　业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。　２、要控制物的不安全状态。在施工过　程中要加强对各类安全工器具、起重工器　具的检查、维护、保养，并定期进行安全预　防性试验，有效控制设备的不安全状态。　３、加强现场安全监督，杜绝安全管理　漏洞。现场施工人员及安全员要对安全技术　措施的落实情况进行监督指导，善于根据施　工现场的实际情况，对现行安全措施进行安　全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充　完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点　控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。　总之，随着电力体制改革的深入，市　场竞争的激烈和建设单位对施工单位要　求的提高。安全确实是企业生存发展的基　础，是供电企业人员素质和综合管理水平　的反映。对此，必须针对供电工程的施工　特点，认清形势，突出重点，抓住关键，是　搞好安全工作必由之路。◆　Ｉ＾＾＾，Ｉ　，Ｔ¨ｊｎ，ｊ，Ｔ¨叠ｎ　ｈｊ　ｎｍ鲁Ｆ理硼　窘．茔毒苣４１　

２０１４正　Ｓｈａｎｄｏｎｇ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　山东工业技术　第０２期　

浅谈电力工程安全施工管理　

杨广兵田玉山　

（Ｉ￥１Ｎ山东郓城县供电公司，山东郓城２７４７００）　

【摘要】笔者综合多年来工作经验及总结，结合当前我国电力建设施工安全所处现状，从重视安全、预防工作、认真落实安全措施、提高职　

工素质、强化职工意识、杜绝习惯违章，构建安全理念、营造安全氛围等几方面对施工现场安全管理进行了探讨，确保安全生产事故能真正得到　

控制。　【关键词】施工安全；安全管理；预防；落实　

１预防为主　

安全和生产是一对与生俱来的矛盾．不可避免也不可回避．要正　

确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备，一步一个脚印扎　

扎实实地抓：任何事故的发生．事前都有征兆．发现了苗头要及时整　改　因此．我们一定要对工程建设项目做好危险　辩识分析工作．并切　

实落实相应的安全措施．确保安全时刻处于“在控和可控”状态　学会　

在事前抓安全．才能有效地避免事故发生　预防为主要各级行政正职　

或安全员对职工进行教育培训．要求职工学好技术本领、树立起安全　

意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。　预防为主就是未雨绸缪．认真做好事故预想．制定好反事故措施　

计划与安全技术劳动保护措施计划　

预防为主就是要警钟长呜　要在思想上经常提醒“不怕一万．就怕　

万一”：安全监察人员经常深入生产现场．查隐患，查漏洞，坚决制止违　章指挥、违章作业、违章操作。经常敲响安全生产警钟。　

预防为主既要讲意识，又要讲行为、措施。要坚持执行各项安全规　

章制度．要坚持做好例行安全工作，班前班后会、安全日活动、安全分　析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具　

体内容与做法　

２落实到位责任到人　

事故的发生尽管有许多不同的客观原因．但有点是相同的，那就　

是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场．拿着记　

录抓落实．因此．要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在　职工群众中　这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能　

浅析电力工程施工安全管理

近些年，电力工程建设的良好发展值得肯定，但是施工中的安全管理也受到了较高的关注。从过往发生的一些安全事故看，一些环节的疏忽是造成安全事故发生的重要原因。为了更好地保障施工安全，文章对电力工程施工安全管理的问题进行了分析，并探讨了改进安全管理的措施。

标签：电力工程；施工；安全管理

经济发展促进了电力事业的发展，电力施工企业也获得良好发展。在电力工程施工过程中，安全管理受到较多关注。由于电力工程施工专业性强、技术要求高、交叉作业多、现场环境复杂，安全管理难度较大。因此，对于影响施工安全的各种因素进行有效控制就显得极为重要了。从过往发生的一些安全事故看，某些环节的疏忽是造成事故的主要原因。为了保障电力工程的施工安全，本文对安全管理中存在的问题进行了分析，对改进安全管理的措施进行了探讨。

1 电力工程施工安全管理中存在的问题

1.1 对安全管理的重视程度不够

在电力工程管理中，虽然口头上经常讲“安全第一，预防为主”这样的话，但安全管理并没得到足够的重视，当安全管理与施工进度、经济效益发生冲突时，往往让位于后者，为了赶进度或得到更多的工程效益，明知安全条件不具备或不成熟，也要强行开工建设。另一方面，对于安全的投入也不够，安全管理不是口头上重视或做做表面文章就能解决问题的，需要投入一定的人力、物力和财力，不少建设单位或施工单位往往遇到危险时却采取逃避、拖拉的方式，这样当然不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时有效处理了[1]。

1.2 对事故缺乏有效的预防和控制机制

安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，防控机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因。有些施工单位甚至从不对施工人员进行突发事故处置的安全演练，这样现场真的发生事故时往往方寸大乱，一片混乱，不仅未能有效控制事故状态，反而加重了人员伤亡及财产损失。事故发生后又不进行认真的总结，既不能吸取事故教训，也无法避免同类事故再次发生[2]。