浅析电力工程施工安全管理工作

工ｌ程Ｉ管】理　浅谈电力工程项目的安全管理　科　张冬云　（广东电网潮州饶平供电局，广东潮州５１５７００）　摘要：安全生产管理是项目管理的重要组成部分，只有强化安全管理，建立健全安全生产规章制度，才能为员工创造健康的工作环境，才能促　进安全文明施工，才能提高施工企业的综合管理水平。　关键词：电力；安全管理；设备；教育　建筑施工是一项十分复杂的工作，固有的特　点决定了其管理难度大，且具有危险性，容易出现　安全事故。广义的工程安全包含两个方面：一方面　是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了　合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设　计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，　二者缺一不可；另—方面则指在工程施工过程中　人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人　员的生命安全。当今电力市场竞争日趋激烈，各电　力施工企业都在加大改革力度，通过各种有效措　施加强企业施工项目的管理，其中最重要的就是　施工安全管理。只有建立切实可行的现代施工安　全管理制度，成立安全管理组织机构，才能在施工　中减少事故，促进生产。因此，施工安全管理必不　可少。　１借鉴国际对电力工程安全生产管理的经　验，不断完善地方政府部门及业主的相关规定和　要求各国对于建设工程实施中的安全管理十分重　视，对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法　规、合同条款范本、安全管理方法和经验，国内有　关部门和企业应进行深入的研究，认真借鉴他们　的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。在　建筑行业承包运营的市场环境中，由于缺乏对业　主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支　付，导致安全事故频发。此外，有些地方政府部门　和业主忽视质量和安全而片面追求快、省的做法　也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因　此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，　也应该对有些地方政府部门和业主的种种违法行　为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造—个　良好的市场经营环境。　２完善监理机构的自身建设，推行监理职业　责任保险制度，加大日常安全监察力度。建立起安　委会领导下的以行政管理体系为杨　、以技术保　障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、　以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的　安全管理体系，使这五大体系充分发挥作用，并不　断地给予完善。由于《安全条例》中规定了监理在　安全生产中所承担的责任，根据条例的规定，监理　工程师在安全生产中承担的工作也会进一步纳入　监理委托合同。因此，应该将监理的安全职责也纳　入监理职业责任保险范围。同时，要给予安监部门　及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察　力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。对项目　部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问　题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通　报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报　批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。　３提高认识，对所有施工人员进行安全教育，　认真落实各级人员安全生产责任制。３．１对进＾项　目部的所有施工人员进行安全教育，提高安全意　识，使所有人员通过安全教育及技能教育获得长　期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施　工，不违章作业。在对所有人员进行系统的教育　后，要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上　岗证进入工地施工。对项目生产管理人员的教育　能使其获得自觉依法管理、执行安全规章制度的　能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能　力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行　辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确　规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策　的能力，从而提高自身素质。对外协队及临时工进　人项目部也要进行严格的资格审查及身体检查，　系统学习，并进行必　要的施工技能培训ｊ，提高自我防护意识。　３１认真落实各级人员安全生产责任制，对　各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、　权、利进行明确界定，通过与各级各类人员签订安　全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施　工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并　按责任和协议要求追究违章、违约责任。实行目标　管理，严格考核和奖惩。把治理安全隐患、监控危　险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全　责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生　产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；　对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进　行处罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必　须严肃查处。　４在工程项目施工中，充分考虑各方面因素　对安全生产的影响，提前做好防范工作。４．１施工　前。施工作业人员操作前，专职安全员要以书面形　式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全　技术交底，双方签字认可。安全技术交底的内容应　包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安　全技术措施。严格执行各专业施工队的站班交底、　及作业指导书，重大施工方案交『彘工作，交底人及　被交底＾、必须签字。安全技术交底应及时、细致、　切合现场实际，做到有的放矢。４１施工中。４２１　施工单位应根据项目施工的特点，对施工现场易　发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项　目施工生产事故的应急救援预案，建立应急救援　组织或者应急救援＾、员。配备救援器材、设备，并　定期组织演练。加强施工过程的管理，完善施工日　志，增加安全技术交底及施工人员接受交底的签　字项目栏，使工程项目时刻处于可控、在控、受控　状态。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深　入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每　个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利　进行。落实各种规章制度，使制度由文字变为具体　的行动，以检查督促，分级管理，责任分清。４／／设　备的设计必须具备完善的安全卫生技术措施：设　备及其零部件，必须有足够的强度、刚度、稳定性　和可靠性；不准向工作场所和大气排放超过国家　标准规定的有害物质，不应产生超过国家标准规　定的噪声、振动、辐射和其它污染，对有可能产生　的有害因素，必须在设计时采取有效措施加以防　护，必须有直接安全卫生措施、间接安全卫生技术　措施以及提示安全卫生技术措施。其使用的材料　要具有良好的安全卫生性能：用于制造生产设备　的材料。在规定的使用期限内必须能承受在规定　使用条件下的物理、化学和生物作用；在正常使用　环境下，对人有危害的材料不用来制造设备；禁止　使用能与工作介质发生反应而造成危害的材料；　处理可燃气体、易燃和可燃液体的设备，其基础和　本体应使用非可燃材料制造。同时，设备的操纵　器、信号和显示器应满足安全技术并符合人类工　效学原则。积极推行设备状态检修，提高设备可靠　性，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备　的正常运行，提高设备利用率。４１－３向用户及操作　人员提供有关设备危险因素的资料、安全操作规　程、维修安全手册等技术文件。操作人员要按规　程、正确的方法操作、使用设备；及时发现、处理异　常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用　品，熟悉避险方法；建立有计划的维护保养和预防　性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并　处理；对安全装置进行定期检查，保障安全装置始　终处于可靠状态，以及提供必要的个人防护用品　等；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信　息资料。４２４要合理利用、适应环境（时间、空间和　技术）条件：空问是指作业的环境，作业的时间要　考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百　倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的　安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，　安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开　展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研　究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结　合新技术发展提出的新问题开展研究。４３施工　后。严把工程交接关。从工程开工到竣工若干道工　序，只要到了转序阶段都要组织有关人员，现场检　查验收，交接负责人当场签字，特别是隐蔽工程，　请生技、安监有关＾、员现场检查、验收。材料进场　必须交齐管理制度规定的所有内容，且监理、物　资、接收各单位现场验收、合格签字后方可进入施　Ⅱ地。　总之，正确认识掌握安全生产的规律，认真　执行电力建设中的各项规章制度，才能保障电力　施工企业生产的安全，保证企业经济效益的稳步　发展，促进社会的稳定。　参考文献　ｆ１１袁周，黄志坚．电力生产事故的人因分析及预防　『Ｍ１．北京：中国电力￣ｉ２００４，８．　陆愈实设备的安全管理实烈Ｍ１．北京：人民日报　出版社００ｏ１３．　『３１陈积艮电力安全生产『咖．北京：中国电力出版社，　１９９９，１．　责任编辑：王娜　一

电力工程安全监理的难点重点及措施浅析

摘要：电力工程项目建设的安全生产管理工作影响着国民经济建设和社会家庭生活，是监理工作是非常重要的一部分，通过安全质量监管工作能够降低施工问题的出现，使工程项目可以取得更大的经济效益。

关键词：电力工程 安全监理 风险意识工作难点 重点措施

电力工程项目建设的安全生产管理工作影响着国民经济建设和社会家庭生活，是监理工作的重要组成部分，通过安全质量监管工作能够降低施工安全事故的发生，使工程项目可以取得更大的经济效益。所以，对监理工作者而言，也应该掌握当前工作中的一些重要电力施工安全控制要点，并发挥主观能动性，积极开展各种施工安全监理，以确保安全监管任务的顺利完成。监理工作者应该根据当前的工程特点，增强风险意识，开展施工阶段安全监管。结合多年现场实际工作经验，对安全监理工作难点重点及措施进行浅析如下：

一、电力工程安全监理工的难点浅析：

1、安全管理机制不健全

因为电力工程建设规模往往复杂庞大，专业密集等特点，对安全管理也尚无完备丰富的系统管理经验，所以风险控制机制还不够完善。没有科学、合理的监管制度，将会导致电力工程在建设中常常会出现的风险事件，不但会给施工安全带来危险，同时也会给国家经济造成巨大的损失。所以，应该形成健全的风险管理机制，在电力工程建设中建立相对应的安全风险管理体系，不但能够辨识相对风险程度，同时还能够有效运用风险管理有关法规，从而增强电气工程监理人员的风险管理意识，从根源上减少了风险问题的出现。

2、电力工程自身特性所面临的安全风险 电力工程大多为野外施工作业，具有点多、线长、面广的性质，位于西部的云南省由于山高林密谷深、江河纵横，各类地质及气象灾害频发，在此类不利环境下进行电力电网建设，是施工与监理方需共同面对的巨大风险，安全管理工作艰巨而困难。

3、施工企业管理问题

随着电力建设市场逐渐开放，大批私营施工企业或包工队成为一线实际作业者，这类企业往往缺乏长久稳定健全的安全生产管理体系，只重视短期经济效益，从业人员的专业素质和社会责任感普遍降低，质量安全意识淡漠，能省就省，甚至偷减必要的安全设备设施，强迫工人不顾疲劳加班赶工，违法违规生产成为工程质量安全事故频发的重要原因，也增加了工程监理工作的难度和风险。

Ｉ电力建设　

配网工程安全管理工作浅析　

黄雄星，闫其明　

（广东电网公司佛山供电局大沥供电所，广东佛山大沥５２８２３Ｉ）　

摘要：项目安全管理是项目管理的一项重要工作，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人　的当务之急。配电　网建设工程是施工企业特定的生产经营活动，企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。结合配电网建设工程项目施　

工安全管理的特点，针对安全管理过程中面临的问题进行分析，提出项目施工管理运作中应重点做好的安全工作和注意事项，以提高项　目施工管理人员的安全管理水平。　

关键词：配电网：安全；管理　

Ｏ引言　

坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产放在一切　

工作的首位是维护社会安定和谐，促进国民经济稳定、持续、健　康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。本文结合配　

电网建设工程项目施工安全管理的特点，针对安全管理过程中　

面临的问题进行分析研究，提出项目施工管理运作中应重点做　

好的安全工作和注意事项，共同探索项目施工管理人员如何提　高安全管理水平事宜。　

ｌ配电网工程中存在的安全问题　

１．１施工人员方面存在的安全问题　

目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员　

素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：施工人员安全意识　淡薄，安全技能差，导致安全事故的频繁发生。施工单位为减少　

成本投入，普遍存在技工少。农民工多的情况，导致施工队伍整　

体素质低、经验少，为工程建设留下事故隐患。还有个别施工单　位存在偷工减料，工器具以小代大的现象，直接威胁工程建设　

的安全。　１．２管理人员问题　

管理人手缺乏，导致工程安全管理不到位；工程管理人员　

自身素质达不到要求；部分管理人员专业不对口，电网建设工　程管理经验不丰富，对电网工程建设安全、质量等各方面的管　

理制度都不熟悉，管理工作也是事倍功半；对工程建设安全的　

管理不重视。　

ｌ－３设备和材料方面存在的问题　

由于配电网工程建设力度加大，部分设备、材料不能及时　供应，进而制约工程施工进度，导致工程实际旌工时间大幅缩　

浅析电力施工安全　

边勃　王忠义许艳利　张元勇　陕西送变电工程公司　７１００１４　

【摘要】面对电力建设施工中连续发生重、特大人身伤亡事故，作为电力建设的一分子监理，深感责任的重大。如何提高现场的安全施工管理水　

平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。　

【关键词】电力施工　电力安全安全施工　

中图分类号：Ｆ２７文献标识码：Ａ文章编号：１００９—４０６７（２０１０）０４—００５０—０１　

１电力事故产生原因　

据调查，大多数的安全事故是由现场Ｊ｝缶时用电引起的，所以企业还要　

制定出相应的安全用电制度，它主要包括：①施工现场内一般不得架设裸　

导线。原架空线路为裸线时，要根据施工情况采取措施。架空线路与建　

筑物水平距离一般不小于１０ｍ；与地面垂直距离不小于６ｍ；与建设物顶部　垂直距离不小于２．５ｍ。②各种绝缘导线应架空敷设，没有条件架设的应　

采用护套缆线，缆线易损线段要加以保护。③各种配电线路禁止敷设在　

树上。各种绝缘导线的绑扎，不得使用裸导线，配电线路的每一支路的始　端要装设断路开关和有效的短路、过载保护。④所有电气设备的金属外　

壳以及电气设备连接的金属架，必须采取保护接地或保护接零措施。接　

地线和接零线应使用多股铜线，禁止使用单股铝线。零线不得装设开关　

及熔断器，接地线或零线中间不得有接头，与设备及端子连接必须牢固可　靠，接触良好，压接点一般在明处，导线不应承受拉力。⑤高度在２０ｍ以　

上的施工现场和生活区使用设施应装设防雷保护设施。在电力行业工作　

数年，身边也发生过很多安全事故的例子，其实越大的事故，究其根本，都　

是由很不起眼的原因引起的，所以以上的这些制度只是一个方向，可以规　

范工作人员的行为，但其自身还要提高认识和工作能力，只有严格按照规　章制度做事，一丝不苟，才能保证安全生产的有序进行。　

２电力施工安全的要求　

２．１重视安全　安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问