行政执法制作询问笔录时遇到的问题

关于做好现场笔录及询问笔录的几点建议和技巧一、做好现场检查笔录的几点建议现场检查是收集证据的重要措施。

现场检查中，只有把该取得的证据尽量第一时间取到手，才能为下一步办案工作打下良好的基础。

因此现场检查至关重要，执法人员在实施时切忌盲目，要注意抓住以下三个要领：1、抓好事前策划。

实施检查之前，办案单位应尽量收集了解被检查当事人详细情况，作好案情分析，根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员。

出发前，要让参加检查的人员熟悉生产经营单位基本情况、案情，明确本次检查所要达到的目的、想要得到的证据，以及每一位参检人员进入现场后的具体分工。

2、抓好临场配合。

执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，在现场指挥员的组织下，集中精力，抓紧时间，首先控制住现场的人、财、物，然后分头定位、检查取证。

现场情况千变万化，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决，达到预期目标。

3、抓好证据收集。

由于现场检查中所取得的证据可靠程度较高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集工作。

检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制现场证据，并不断地利用已发现的证据发掘新的证据。

与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场事实。

此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或查封扣押工作，以避免危害后果的延续。

现场检查笔录抓技巧。

现场检查时，必须制作现场检查笔录，以便全面反映现场检查状况。

在制作笔录时应注意以下三个原则：一要记录客观，不加评论。

笔录是以文字记录的形式反映的现场所见，因此应追求客观真实，不随便作出评论或判断性的结论。

例如这次评查的一件未经许可从事食品经营活动和经营超过保质期案中在现场笔录中发现物品数量用“约多少”进行表述，这种表述不够客观严谨，对这种数量表述应通过现场称重或其他途径获得。

再比如，对生产经营户检查时，一定要记录当事人处于正常营业或者正在生产情况。

另外，在办理未经许可从事相关生产经营活动案件中，我们执法人员往往直接在现场笔录中进行定性描述。

制作行政案件询问笔录时应该注意的几个问题一、询问笔录中应当告知的事项：1、执法身份告知。

《行政处罚法》第37条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

2、传唤事由告知。

《治安处罚法》第82条第2款规定：公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。

3、家属告知。

《治安处罚法》第83条第2款规定：公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。

4、权利义务告知。

《办理行政案件程序规定》第51条规定：询问时，应当告知被询问人对询问有如实回答的义务以及对与本案无关的问题有拒绝回答的权利。

5、鉴定结论告知。

《办理行政案件程序规定》第72条第1款规定：公安机关应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人。

二、询问笔录中应当注明的事项：1、《治安处罚法》第82条第1款规定：对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤、但应当在询问笔录中注明。

2、《治安处罚法》第86条第1款规定：询问聋哑的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人，应当有通晓手语的人提供帮助，并在笔录中注明。

3、《治安处罚法》第86条第2款规定：询问不通晓当地通用的语言文字的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人，应当配备翻译人员，并在笔录上注明。

4、《办理行政案件程序规定》第44条第1款规定：对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过，到案时间和离开时间。

5、《办理行政案件程序规定》第45条第2款规定：公安机关传唤违法嫌疑人时，其家属在场的，应当当场将传唤原因和处所口头告知其家属，并在询问笔录中注明。

6、《办理行政案件程序规定》第45条第3款规定：被传唤人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知的情形的，可以不予通知，但应当在询问笔录中注明。

7、《办理行政案件程序规定》第48条规定：对于投案自首或者群众扭送的违法嫌疑人，公安机关应当立即进行询问查证，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。

行政执法人员办案易踩的18个坑一、步骤缺失1.向行政相对人表明身份。

突出表现在执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前不向当事人表明身份出示执法证件，直接进行现场检查或询问当事人、证人，这样做直接影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力。

此类问题在多个案卷中发生。

2.复制证据的核对、确认。

执法人员在复制证据材料的当场对复制件进行核对，在复制件上标注“经核对与原件无误”等字样。

特别注意的是行政处罚决定书上不得加有“经核对与原件无误”签章；各种证据材料的复制件必须有提供人的亲笔签名、盖章。

3.陈述、申辩的复核程序。

执法人员对案件不得先入为主，主观认为当事人陈述、申辩只是形式上的东西，不能认为当事人的陈述与申辩是“不老实”、“狡辩”，转而在实际操作中对当事人的陈述不理睬、不受理，同时也不允许简单地把陈述材料归入案卷不进行认真复核。

二、顺序颠倒4.先调查后立案。

执法人员不得在发现案件后即对案件进行调查取证，待案件事实查清、取证结束后才填写立案审批表、行政处罚决定审批表报领导审批。

这就导致虽然案件有立案，但此时的立案是在案件调查取证之后进行的，使“立案”失去了原有的法律意义，是不符合法律程序要求的。

5.先核准后审核。

办案机构应当在案件调查终结后写出调查终结报告，并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。

核审机构核审后，由办案机构将整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。

我区基层执法办案突出的问题是：办案机构在办案过程中针对所有具体问题及处罚建议都事先请示局长，经过局长认可后才向核审机构审核，此行为违反法定的程序要求，应当予以禁止。

6.先签发后告知。

在对当事人进行行政处罚告知后，应在法定期限届满后才能签发行政处罚决定书，不得在局长签发行政处罚决定审批表的同时连同处罚决定书一起签发，这将严重违反法律程序。

三、送达方式错误7.送达方式错误。

法律文书的送达有直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等几种方式。

行政执法制作询问笔录时遇到的问题题目：行政执法制作询问笔录时遇到的问题在行政执法过程中，询问笔录是非常重要的一环。

它记录了当事人、证人或其他相关人员的陈述和证言，也是行政执法机关依法行使职权的重要依据。

然而，在制作询问笔录的过程中，常常会遇到一些问题，这些问题可能涉及法律、程序和现实等多个方面。

接下来，我将针对行政执法制作询问笔录时常见的问题进行分析和探讨。

问题一：行政执法人员对询问对象的态度和语言是否得当？在制作询问笔录时，行政执法人员的态度和语言至关重要。

如果行政执法人员在询问过程中态度粗暴，使用不当的语言或者威胁性的行为，可能会导致询问对象不配合或者提供虚假的证言。

这样一来，制作的询问笔录可能会失真，甚至在法律上无法成立。

行政执法人员在询问过程中应该保持专业、公正和礼貌的态度，以及使用得体的语言，确保询问对象能够如实陈述。

问题二：询问笔录的记录是否准确和完整？制作询问笔录需要准确地记录当事人或证人的陈述和证言。

然而，在实际操作中，行政执法人员可能会因为时间紧迫、条件有限或者疏忽大意等原因，导致记录不完整或者出现错误。

这样一来，不仅会影响后续的法律程序，还有可能损害当事人的合法权益。

行政执法人员在制作询问笔录时应该严格按照规定程序和要求，确保记录的准确和完整性。

问题三：询问过程中是否遵守程序和法律规定？在行政执法过程中，严格遵守程序和法律规定是非常重要的。

对于询问笔录的制作，行政执法人员需要在询问过程中告知询问对象相关权利，如拒绝作证、请律师等权利；在记录时需要按照规定格式和要求进行；在证言不一致或涉及重大矛盾时需要重复核实；在询问对象不懂法律术语或法律程序时需要耐心解释等。

如果行政执法人员在制作询问笔录过程中违反了程序和法律规定，可能会导致后续法律程序无法成立或者被驳回，严重影响行政执法的合法性和效力。

问题四：如何处理询问对象提供的虚假证言？在制作询问笔录时，询问对象提供虚假证言是可能会遇到的问题之一。

公安询问笔录制作的问题与技巧一、公安询问笔录内容：询问笔录的主要内容是笔录的核心，能否起到有价值的证据作用，关键看主体内容是否清楚、全面。

主要内容体现在询问的五要素中：既何人、何时、何地、何因、何果。

因此，询问人员要对涉嫌实施违法行为的主体、时间、地点、有关人员、所采取的手段、实施过程、结果、目的以及该事实所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格、违法所得等情况询问了解清楚，记录准确。

1、何人：一是行政相对人，也就是行政法律责任的承担者，主要有公民、法人或其他组织。

二是实施涉嫌违法行为的具体经办人（自然人）。

三是该行为所涉及的相关人员。

2、何时：是指实施违法行为的具体时间，以及违法行为持续时间。

3、何地：是指实施违法行为地。

包括违法行为着手地、途经地和危害后果发生地。

4、何因：实施违法行为人主观动机，目的，行为过程。

5、何果：违法行为产生的损害后果，比如说违法所得，造成的损失等。

二、公安询问笔录技巧：在执法实践中，可以通过有效询问来调查事实真相，在询问时必须掌握一些最基本的技巧：1、询问时不对该事件的合法或违法性进行评判，询问只对具体的事情进行调查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至拒绝回答。

2、对某些当事人比较敏感的问题，有时还必须采取迂回战术。

如果在询问时直接问核心问题，当事人往往有所准备，进而自圆其说，从而不易调查到事实真相。

3、要注意避免把询问笔录作成提示性或诱导式的笔录。

有些执法人员在对当事人询问时不得要领，同时又嫌被询问人讲话条理性不强，干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后问被询问人是不是这样。

这种提示性或诱导式的询问，是我国法律所摒弃的，不能作为合法证据使用。

4、询问人和记录人密切配合。

询问与记录是构成询问笔录的两个重要部分，虽由不同的人完成，但却是一个有机的整体，这需要二者讲究一定的技巧，密切配合。

询问开始前，询问人员和记录人员应事先沟通、交换意见。

如何做好询问及制作询问笔录一、询问(一)询问的概念询问——指工商行政管理机关的执法人员，就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查。

是工商行政管理机关在查处违法案件时，依法收集证据，查清案件事实的重要手段。

询问笔录——指对上述提问式调查所作的文字记录。

询问工作的过程及成果，均以询问笔录的方式表现出来。

因此，做好询问与制作好询问笔录密不可分。

(二)询问工作应当遵循的原则1.合法原则。

国家的法律法规规定，工商行政管理机关对管辖范围内的违法行为，可以依法调查，询问;在询问时，必须遵循一定的程序。

(如：在询问笔录首页载明我们是某某工商局执法人员、出示行政执法证件等文字叙述、笔录交被询问人阅读确认并签名等等。

)2.实事求是的原则。

办案人员应当做到全面调查，客观取证，耐心听取被询问人的陈述，不应该先入为主带着“框框”去询问。

3.重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则。

询问取得的成果固然重要，但是人的陈述始终具有不确定性，需要查证属实，经过审查判断，才能作为证据使用。

通过询问得到的结果，与其他收集到的证据如现场检查笔录、现场照片、办照通知书、违章提示通知书、单据、帐册等相互验证，形成有效证据链，才能作为定性处罚依据。

4.严禁诱供的原则。

诱供不仅仅会使取得的询问结果无效，还可能会使当事人逃脱或削弱必要的行政处罚，而且会损害执法机关形象。

我在办案过程中曾出现过这样的问题，这里提出来，让大家引以为戒。

我在办理一个无照经营案件中，询问当事人无照经营中取得违法所得时，因当事人是早点、小吃经营户，违法所得不好计算，加上我存在怕麻烦的思想，就在提问时问到，“你经营怎么长时间，个赚了三五百块?”(当然这句话不会记到询问笔录中)，当事人为了减轻处罚，当然按照我划出的违法所得的框框回答。

我认为这样提问应是犯了诱供的错误，导致了当事人所供述的违法所得不准确、偏低，从而削弱了对当事人的处罚力度。

(三)询问应注意的基本事项这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事项。

行政执法案件中现场笔录制作要点篇一:现场笔录制作注意事项现场笔录制作注意事项工商行政管理机关在查处违法案件中，依据多种法律、法规，对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查时制作的书面记录即为现场检查笔录。

现场检查笔录是一种法定的证据形式，是国家工商总局规定的一种格式文书。

记录的内容是客观事实的反映。

一、现场检查笔录的概念现场检查笔录是指工商行政管理机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时所作的书面记录，是工商行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

二、现场检查笔录的构成现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。

首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整填写。

尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，1十分重要。

正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。

三、现场检查笔录制作的要点1、执法主体及执法资格描述;2、经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系;3、场所的概况。

情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明，持营业执照的要说明是否与注册登记的地址一致;4、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证;5、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况;6、检查人员现场检查的活动及结果;7、当事人在检查活动中的异常表现及其行为;8、现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，以及当事人提交证据的情况;9、采取抽样取证、强制措施的情况。

10、注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。

情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。

询问笔录的制作技巧和注意事项发布日期：访问次数: 118 字号：[ 大中小 ] 2008-11-05询问笔录是国土资源执法办案调查取证期间，在勘验检查笔录的基础上，对勘验检查未能查明的人和事进行的进一步调查，这是行政处罚案件最常用的重要证据之一，直接影响办案的质量，是日后案件是否经得起复议、诉讼等考验的书面材料，也是考核办案人员工作水平的一个重要尺度。

但是，在实践中，一些执法监察人员对这项工作并没有给予足够的重视，往往不重视运用技巧，制作出的笔录质量往往不尽人意。

为此，笔者谨就在执法办案中询问笔录的制作技巧谈谈一些个人的看法，以供大家探讨。

总的来说，询问中要始终坚持实事求是原则，切忌简单粗暴，主观臆断。

在询问时，承办案件的执法监察人员一定要先理清思路，突出主题，紧紧围绕被询问人的违法事实展开询问。

如果是重大或复杂案件，执法监察人员可以先开一个碰头会，确定由谁询问、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题等，拟出一个可行的询问提纲，以免询问时遗漏、重复问题。

询问必须采取一问一答的形式，并尽量按照被询问人的表述如实记录，切忌自问自答或由询问人叙述事实，然后征求被询问人意见。

询问中应该掌握的技巧具体包括：一是询问时不对该事件的合法或违法性进行评判，只对具体的事情进行调查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至拒绝回答。

二是对当事人比较敏感的某些问题，适宜采用迂回战术。

如果在询问时直截了当问核心问题，当事人往往有所戒备，会想方设法自圆其说，从而使办案人员不易调查到事实真相。

三是要避免把询问笔录做成提示性或诱导式的笔录。

有些执法人员在对当事人询问时不得要领，认为被询问人讲话啰哩啰嗦，条理性不强，于是干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后让被询问人认可，其实这种询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，这种询问笔录在听证或法庭上是经不起质证的。

询问过程中还需要注意的问题有：对当事人的询问要个别进行，不能同时询问多人，这一方面是法律的要求，同时又可避免当事人互相串通。

行政做笔录应对技巧
行政做笔录应对技巧包括以下几点：
1. 保持冷静：在接受行政机关询问时，要保持冷静，不要惊慌失措。

要理智地分析问题，并采取适当的应对方式。

2. 配合调查：在接受询问时，要积极配合行政机关的调查工作，如实陈述事实，提供有关证据。

不要隐瞒事实或提供虚假信息，否则可能会加重自己的法律责任。

3. 了解权利：在接受询问时，要了解自己的权利，如申请回避、提出申诉等。

如果对调查程序或结果有异议，可以依法提出申诉。

4. 保护个人隐私：在接受询问时，要保护自己的个人隐私。

如果调查涉及个人隐私，可以要求行政机关采取适当的保密措施。

5. 记录笔录：在接受询问时，要认真阅读并核对笔录内容，确认无误后签字盖章。

如果对笔录有异议，可以要求修改或补充。

6. 遵守法律程序：在接受询问时，要遵守法律程序，不要擅自采取行动或发表言论。

如果对行政机关的调查程序或结果有异议，可以依法提出申诉或行政复议。

总之，在接受行政机关询问时，要保持冷静、配合调查、了解权利、保护个人隐私、记录笔录、遵守法律程序等应对技巧。

同时要注意言行举止，避免因情绪激动等原因造成不必要的误解和纠纷。

如何做好行政执法案件调查笔录行政执法案件的调查笔录，对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。

如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范，一旦引发行政诉讼，就可能会导致败诉。

现实中，行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面：一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程；二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项；三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的，而往往为记录人一人代签；四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写；五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求；六是由于设问不当导致笔录存在指供、诱供之嫌等等。

笔者认为，为确保案件调查的合法、全面、具体、准确、客观、有效，制作调查笔录时应注意以下几方面：一是在制作调查笔录时，基本目的要明确。

做任何事情都有一定的目的性，行政执法机关制作调查笔录也一样，之所以要这么做，最终目的就是为了查明违法事实从而依法给涉案当事人以相应的处罚。

因此，在做具体的调查笔录前，行政执法人员应首先搞清笔录的对象是涉案当事人还是证人、为什么找这个人以及找来为了调查、核实哪些事。

如何做好行政执法案件调查笔录行政执法案件的调查笔录，对查明案情事实、准确、及时、合法地查处行政违法行为具有十分重要意义。

如果行政执法机关在作出行政处罚决定前所作的调查笔录不规范，一旦引发行政诉讼，就可能会导致败诉。

现实中，行政执法人员制作调查笔录不规范主要体现在以下几个方面：一是在笔录中未记录执法人员表明身份过程；二是未告知被调查人所要调查的范围或者事项；三是笔录结尾处依法应当由调查人、记录人分别签名的，而往往为记录人一人代签；四是没有按照统一规范的调查笔录格式书写；五是在对基本事实叙述不清而导致内容不符合法律规定的具体要求；六是由于设问不当导致笔录存在指供、诱供之嫌等等。

笔者认为，为确保案件调查的合法、全面、具体、准确、客观、有效，制作调查笔录时应注意以下几方面：一是在制作调查笔录时，基本目的要明确。

啊啊啊关于制作调查询问笔录应该注意把握的几个问题《调查询问笔录》是为了查明违法案件事实，收集证据，依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况，记录被询问人陈述的规范性文书。

它是行政执法案件中主要证据之一，是违法案件定性的重要依据，是违法案件证据链的要求，是国土资源违法案件必备的法律文书之一。

在国土资源行政主管部门办案过程中，《调查询问笔录》是执法人员使用得最频繁的执法文书，是实施行政处罚的重要依据和证据，它的好坏不仅直接关系到办案质量，也关系到违法案件的正确处理。

但在实际工作中很多执法人员对《调查询问笔录》认识不清，作用不明，不重视调查询问及其笔录的制作，认为可繁可简，导致在违法案件调查取证中询问随意粗略，笔录填写不够规范，语句表达不够准确，没有抓住调查的关键点，甚至使违法案件事实和证据之间出现了矛盾，缺乏证据的有效性、一致性和完整性。

下面就如何做好调查询问及制作笔录谈几点意见，供同行借鉴。

一、调查询问的作用调查询问不仅是实施国土资源监督检查的主要方式之一，而且是国土资源监督检查的主要基础工作。

《土地管理法》第六十七条和《土地管理法实施条例》第三十二条的规定，为国土资源行政主管部门在国土资源监督检查或违法案件调查中实施调查询问提供了法律上的保障，也充分说明了调查询问在违法案件调查取证中的重要作用和地位，主要体现在以下几个方面：1、有助于全面深入地了解案情。

全面深入地了解案情是做好调查取证的前提，对案情的正确认识不可能单凭《现场勘查笔录》的内容及其他证据材料而一次性完成，对国土资源违法案件主要事实的认定，需对案情进行全面了解，如果不先对当事人进行调查询问，全面听取其陈述，就根本不能了解与违法案件有关的全部情况，包括时间、地点、主体、事件、过程、情节等，也就不能准确认定违法案件的主体、违法事实。

2、有助于收集和审查证据。

《调查询问笔录》是收集证据的一种重要手段，为了保证违法案件的质量，还要通过调查询问查明某些证据的来源，鉴别某些证据的真伪，对证据进行审查和核实。

竭诚为您提供优质文档/双击可除不配合行政执法询问笔录篇一：制作询问笔录有技巧询问笔录是指执法人员就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查，并将提问调查内容制作成文字记录。

询问笔录是国土资源行政处罚案件最常用的重要证据之一,是日后案件经得起复议、诉讼等考验的书面材料。

由于受到法律权限限制、涉案人员戒备抵触心理、执法人员自身能力等因素影响，涉土案件询问笔录的制作一直是让国土资源执法人员感到头痛的问题。

鉴于此，笔者结合多年从事执法监察工作的实践经验，梳理总结了制作询问笔录的5个“巧”字决，以期与大家共同提高询问笔录的制作水平。

调查预案巧制作，理清思路抓主题调查预案是执法人员事前拟定的询问提纲，是为“不打无准备之仗”的预先演习。

认真做好调查预案能帮助执法人员理清思路，突出主题，紧紧围绕被询问人的违法事实展开询问，为“一战而成”打好基础。

如果是重大或复杂案件，执法人员还可以先开一个碰头会，针对不同类型案件的违法特点，确定询问人、询问的主要内容、切入点在哪里、可能碰到什么阻力等，以免询问时遗漏、重复问题。

常见的土地违法案件在询问中主要有以下8个要点：确定违法主体和违法责任人；实施土地违法行为的目的；土地的具体位置、地类和面积；土地权属（国有土地、集体土地）；是否符合土地利用总体规划；是否办理了合法用地审批手续；土地违法现状；全部土地违法过程。

此外，对村民非法占地建房的案件，除上述询问要点外，还包括其家庭成员人数、子女是否成年、所拥有宅基处数与面积、是否出卖、出租过住房等情况。

对破坏耕地案件，还要问清被破坏耕地之前的种植作物种类、产值和土壤种植条件的情况。

亮明身份巧记录，告知权利要规范按照《行政处罚法》第三十七条第一款的规定，执法人员在进行调查或检查不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件。

该法条中的“出示证件”即通常讲的亮明身份、亮证执法。

在询问笔录中应对亮证行为进行文字表述，如：我们是某某县国土资源局执法人员某某（执法证号：××××××）和某某（执法证号：××××××），这是我们的执法证，请查验。

的 过 程 记 录 在 询 问 笔 录 中 ，经 被 询 问人签 字确 认后 ，就 不会 再有 异议 。
（ 三 ）开 门见 山 ，直 抓 要 害 执
的 思 路 ，作 出的 笔录 没 有 前 后次 序 ， 笔 录 内容没 有 紧紧 围绕 主题进 行 ， 作 出的 笔录 让人 感觉 畏手 畏脚 。
音字。年龄是其是 否具 有 民事行 为 知 道 其 提 供 真 实 情 况 的 义 务和 不 如 能力的重要标志， 行政处 罚法 第 实 提 供 情 况 应 承 担 的法 律 后 果 。 询
分 ” 等询 问结束时填 写外，其他
部 分 都 必须 在 询 问开 始 时 认 真填 写 。
法 人 员 在 制 作 询 始 就 要 告 知 被 询 问 人 要 调 查 什 么 ，尽 快
（ 三 ）关键缺 失，证据不足 当 应 注 意 的是 被 询 问人 的姓 名和 年 龄 。
事 人 违 法 行 为 的 时 间、 地 点 ， 违 法 产 品的 来源 、 数量、 货值 、 违 法性 质 、 根 据 有 关 法 律 规 定 ，其 姓 名 是 受 法 律 保护 的 ，姓名 要填 写被 询 问人身 份
让 被询 问人 了解 办案 人 员的意 图，
他 应 当 怎 么 做 。 同 时 ，让 被 询 问 人
清货物 的具 体来源 ，给进一步追溯 现 丝毫 的差错 。
造成 困难 。
执 法技 能 不 高 ，执 法 不规 范 的现 象 ， 尤 其 在 询 问 笔 录 制 作 上 ， 问题 更 加 凸显 ，作 为 案 件 定 性 的 证 据 ，询 问 笔 录 的 制 作 必 须 符 合 法 律 要 求 ，遵 循 法 定 程 序 ，这 就 要 求 执 法 人 员在 询 问过 程 中 注 意 一 些 细 节 ，掌 握 一 定 技 巧 ，总 结 一 套 规 律 ，从 而 取 得 较 好 的 询 问效 果 。现 就 动 物 卫 生 监 督 执 法询 问的 一些 体会 总结 如下 。

浅谈制作调查询问笔录应该注意把握的几个问题调查询问笔录是我们行政执法人员为了查明案情，依照法定程序向当事人和其它证人进行调查询问，记录被询问人陈述的规范性文书。

它是我国行政执法案件中七大证据之一，是案件定性的重要依据，是案件证据链的要求，是价格违法案件13种必备的法律文书之一。

因此，在查办价格违法案件过程中，制作好调查询问笔录极其重要。

怎样制作调查询问笔录，笔者结合工作中体会谈几点意见，供同行借鉴。

一、制作调查询问笔录应注意把握好四个程序调查询问笔录是一种规范性文书，它的内容要有明确的目的性，它的制作过程要符合法定程序，格式要严格遵照法定的要求。

笔录制作只有依法进行，才具有合法性。

笔者认为在制作程序上应注意把握好四个问题：1、准备要充分。

制作笔录之前，询问人员要有一定的思想准备，要熟悉案情，熟悉行政法规，掌握政策依据，分析被询问人的心态，思考打算问什么？准备怎么问？事先预测将会遇到什么困难，考虑好相应的对策等。

总之, 思想上要有充分的准备，尽可能在制作笔录前列出详细的调查询问提纲。

2、格式要规范。

一份完整的笔录包括首部、正文、尾部三部份组成。

首部要按规定的格式填写，起止时间年、月、日、时、分要及时填写准确；询问地点笔者认为应写地名（可加单位），如“某市某街几号”,不能只写单位,如“某单位某办公室”。

问答式的正文要体现法定要求，要详细反映案件的客观事实。

尾部收尾要依照法定的程序，手续要完整。

3、内容要具体。

正文内容要围绕案情，要把与案件有关的事实以及与事实相关的主客观原因问清楚，要围绕案情把时间、地点、经过、手段、结果、目的问清楚，特别是要把案件构成违法的条件问清楚、记详细，涉及关键性的问题应重复问答。

4、手续要完备。

笔录制作结束后首先应交由被询问人核对，允许被询问人对回答的内容进行更正、修改、补充。

其次签名要完整，笔录的每一页被询问人都要签名，询问人、记录人签名应及时、确切，切不可他人代签。

最后捺印要准确，被询问人要在笔录的姓名处、修改补充处、两页以上骑缝处用右手食指或拇指全印捺印到位，对加入和涂改较长的语句应在头尾处、加入箭头处捺印准确。

现场检查笔录常见问题剖析现场检查笔录常见问题剖析现场检查笔录是行政执法机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查时所做的书面记录，是卫生行政执法机关实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。

其用语要客观，记录应全面。

但在实际办案中，许多基层执法人员对其重要性认识不足，做记录时马虎，造成现场检查笔录质量不高，甚至出现严重失误的情况。

一、现场检查笔录常见问题（一）记录的词语主观性较强有些执法人员未能把握住现场检查笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的现场检查笔录包含的主观性因素太多。

表现在：1、对物品数量不能作出精确描述。

使用“大约”、“大概”、“估计有”等模糊词语，或“多”、“余”、“左右”等不定词语，这是制作现场检查笔录的一大禁忌。

2、现场进行主观认定。

先入为主，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语，或者像制作处罚文书一样，直接在现场检查笔录中叙述违法情形。

3、以现场检查笔录代替询问笔录。

有的现场检查笔录以“据当事人口述”的形式将当事人购进、售出物品的数量、价格等内容记录下来，这类现场检查笔录看起来更像询问笔录。

（二）记录的主体性内容不全面有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况。

所记的主体性内容不全面。

表现在：1、只记录实施现场检查的结果而未记录检查活动的过程。

如未记录检查过程中的拍照、录像，收集、提取其他证据，邀请其他人员到场等情况。

其实，对这些情况应一并记录，以相互印证，形成证据链。

2、只记录执法人员的检查行为而未记录当事人的活动状况。

如未记录检查过程中现场工人是否正在作业，营业员是否正在销售商品，当事人是否按要求提供票据、账册以配合检查等。

对这些情况，也应一并记录，从而体现现场检查笔录作为一种动态笔录的性质。

3、只记录实施检查的内容而未记录采取相关措施的情况。

如未记录在检查过程中，依据现场情况而作出的先行登记保存、封存、扣留等措施。

按有关要求，采取相关措施也是现场检查笔录应记载的内容。

询问笔录是指对调查、询问所得情况的书面记录。

询问笔录制作的质量如何，直接关系到案件的调查和处理，在案件的查处工作中起到了举足轻重的作用。

在制作询问笔录的时候要尽量避免以下问题：（1）避免案前准备工作不充分，没有拟好询问调查提纲。

有的执法人员认为做调查提纲麻烦，摸着石头过河，心中没有数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么，有时候很简单的违法事实，询问的前言不搭后语，甚至一件小事情多次找当事人也询问不清，没有目的性，孰不知，我们面对的经济违法当事人是十分复杂的，询问笔录一次不清楚，下次再问，有可能什么也得不到，或者得到相反的结果。

因此好的调查提纲，能使执法人员对整个案件的调查脉络清楚，其调查提纲由两名执法人员共同起草，能够使两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都能够按照同一思路询问、记录。

（2）避免询问当事人的时候不表明身份。

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第十六条明确规定：办案人员在调查取证时，应当出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。

具体到执法办案过程中，主要是执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前必须向相对人表明身份。

但是在实践中，执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行现场检查或询问当事人、证人，从而影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力和执法的严肃性。

（3）避免违法当事人的姓名记述不清楚。

例如：在询问笔录字头中写的是“王建清”，而在询问过程中却写成“王健青”。

我认为在询问当事人姓名的时候，应该以当事人的身份证为准，并且当事人签字的时候也应该以其身份证为准，这样做才更加严谨。

（4）避免询问笔录目的不强，证明力差。

在询问的过程中，由于案前没有做好准备工作，对案情没有充分了解，所以在询问的过程中，不能一针见血的将违法当事人的违法事实询问清楚，或者应该追根溯源的情况，却避而不问等等漏洞，造成笔录没有证明力。