资兴市2006政府工作报告
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二零零六年工作总结沾化生态皮业城工委、管委会2006年12月今年,在县委、县政府的正确领导下,我们认真贯彻落实县委、县政府“苦干实干谋求超越,全力加速沾化崛起”的工作定位和“六六四三二三”的发展思路,克艰破难,强力攻坚,皮业城各项工作走上了良性发展轨道,取得了很大成绩。
一、高标准建设,基础设施日趋完善我们按照“招商建城、建城招商、建城与招商并重共进”的思路,克服了重重困难,完成基础设施投资4618.1万元,其中招商引资3518万元,城区基本上达到“九通一平”。
(一)公路工程。
去年,济南城建、东营华诚、安庆市政以及胜南社区四家企业修建了20.05公里道路,今年根据城区发展的需要,由东营华诚公司合同垫资795万元,修建了“四横一纵”4.5公里,城区公路达到了“四横四纵”25公里。
(二)排污工程。
我们以分期付款的方式,招用十一支施工队伍投资521万元建设了5公里的排污渠,城区内排污渠网达到10公里。
(三)污水泵站工程。
今年投资120万元,安装完毕三座污水泵站设备。
为了保证泵站设备质量,确定有资质的施工队伍,3月15日由审计局、财政局和皮业城管委会组成的招标小组在皮业城会议室进行了公开招标,经过几轮激烈角逐,宁波巨神泵业有限公司中标。
目前城区内的三个污水泵站设备运转正常。
(四)皮革、化料交易市场建设。
为配套服务入城企业发展,拉长皮革产业链条,规划建设占地1000亩的皮革、化料交易市场,包括皮革交易区、化料交易区、饮食服务区。
目前投资300万元的6000平方米的二层皮交易大厅主体工程已完工。
(五)供电工程。
今年投资670万元新架设了供电线路6000米,城区供电线路达到28公里,35千伏变电站设备安装完毕,满足了入园企业正常的用电需求。
(六)通讯工程。
完成投资93万元,架设通讯线路26.5公里,光缆4公里,园区实现通讯畅通。
(七)供水工程。
库容2600万方的清风湖已投入使用;城区主管道供水按日供水3万方能力设计,今年完成投资160万元,安装供水管道20公里,城区供水管道达到43.5公里。
大干新三年冲刺百强县加快推进“幸福资兴”建设--资兴市委书记陈荣伟在2012年市委经济工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、郴州市委经济工作会议和资兴市第十一次党代会精神,回顾总结2011年经济工作,安排部署2012年经济工作,动员全市广大干部群众,立足新起点,着眼新目标,乘势而上,加压奋进,推动经济社会又好又快、更好更快发展。
我们的目标是:大干新三年,冲刺百强县,加快推进“幸福资兴”建设。
确立这样的目标,是落实市第十一次党代会精神的实际行动,是对近些年来资兴科学发展的巩固提高,是对37万资兴人民期待共享幸福生活的顺应!就今年全市经济社会的发展,南玲同志将作具体部署。
下面,我根据市党政联席会议精神讲三个方面的意见。
一、乘势而上谋跨越,确立“大干新三年、冲刺百强县”新目标刚刚过去的2011年,是“十二五”开局之年,也是资兴科学发展的丰收之年。
一年来,全市上下深入实施生态立市、开放活市、产业强市、文化兴市战略,着力加快发展、转型发展、和谐发展,进一步保持和巩固了又好又快发展的良好势头,开创了发展速度加快、产业结构调优、经济效益提升、民本民生改善的新局面。
这一年,资兴的经济发展继续领跑郴州。
全市实现GDP近200亿元,完成财政总收入近20亿元,完成社会固定资产投资过100亿元,实现社会消费品零售总额40多亿元,各项主要经济指标继续位居郴州市前列,继续占据“全省第一方阵”。
这一年,资兴的产业发展卓有成效。
全市完成规模工业增加值150多亿元,工业企业实缴税金9亿多元,园区规模工业增加值占据全市规模工业增加值的“半壁江山”。
农业产业化经营水平进一步提高。
以休闲旅游业为龙头的第三产业加速发展。
这一年,资兴的城乡面貌焕然一新。
主动对接郴州“两城”建设,深入开展城市提质攻坚大会战,城市形象和品位明显提升,新农村建设步伐明显加快,成功创建“湖南省文明城市”。
这一年,资兴的各项事业蓬勃发展。
资兴市人民政府工作报告资兴市人民政府工作报告——12月19日在资兴市第十七届人民代表大会第三次会议上市长罗成辉各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、工作回顾是近年来我市面临经济形势最复杂、经受风险和挑战最大的一年,是“三大攻坚战”全面发力、纵深推进的一年,也是新旧动能转换、高质量发展的关键之年。
在市委的坚强领导和市人大、市政协的支持、监督下,市政府团结和依靠全市人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神,以“三大攻坚战”为主要抓手,以高质量发展为主线,大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,克难奋进,团结拼搏,继续保持了经济社会稳中向好的发展态势。
全年实现地区生产总值365亿元(预计,下同),增长8%;固定资产投资增长11.5%;规模工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入24.69亿元,增长7%;社会消费品零售总额82.87亿元,增长11.4%;全体居民人均可支配收入28597元,增长8%,社会大局和谐稳定,安全生产形势持续稳定好转。
(一)“三大攻坚战”攻坚拔寨、成效明显。
一年来,我们举全市之力推进“三大攻坚战”,取得明显成效。
全力化解债务,风险防范能力提升。
成立市委书记、市长“双牵头”的政府性债务管理工作领导小组,强力推动化债工作,打出“严控新增、化解存量、平台转型、创新投融资”化债“组合拳”。
全面核查摸清政府性债务底子,按照“七个一批”原则制定化债方案,多渠道筹集化债资金11.88亿元,完成年度化债目标,有力保障了财政平稳运行。
科学调整政府性投资项目,压缩投资规模51.54亿元,确保在不增加政府性债务的前提下抓项目、抓发展,全市政府性债务风险总体可控。
推进平台公司转型,将全市所有平台公司整合为城投、成诚两家公司。
市城投公司成功退出银监融资平台。
2006年贵州省国民经济和社会发展统计公报2006年,全省各族人民在中共贵州省委、省人民政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越,着力解决经济社会发展中遇到的矛盾和问题,全省经济发展呈现出速度较快、质量和效益提高、结构逐步改善、协调性逐渐增强的良好态势,各项社会事业全面进步。
一、综合经初步核算,2006年全省生产总值为2267.43亿元,按可比价格计算,比上年增长11.5%。
其中,第一产业增加值为392.94亿元,比上年增长4.6%;第二产业增加值为981.96亿元,比上年增长14.3%;第三产业增加值为892.53亿元,比上年增长11.8%。
第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别由上年的18.6%、41.8%和39.6%调整为17.3%、43.3%和39.4%,产业结构进一步改善。
全省人均生产总值为5750元,按年末汇率折算,约合736美元。
二、农业农业生产形势基本稳定。
2006年,全省种植业实现增加值228.41亿元,比上年增长1.3%。
粮食种植面积达到310.85万公顷(4662.75万亩),比上年增长1.1%。
烤烟种植面积17.8万公顷(267万亩),因计划调减比上年下降13.8%;油料种植面积56.38万公顷(845.7万亩),比上年增长1.6%;蔬菜种植面积49.45万公顷(741.75万亩),比上年增长4.5%。
年末果园面积119143公顷(178.71万亩),比上年增长0.2%;年末茶园面积63596公顷(95.39万亩),比上年增长6.5%。
受部分地区严重干旱影响,粮食总产量1122.78万吨,比上年下降2.5%;油料作物产量89.56万吨,比上年增长5.5%,创我省油料作物产量历史新高。
烤烟产量29.73万吨,比上年下降13.7%。
表1:2006年种植业主要产品产量单位:万吨指标名称绝对数比上年增长(%)粮食1122.78 -2.5稻谷447.20 -5.4玉米338.95 -1.6小麦74.5 2.1油料89.56 5.5花生7.50 2.2油菜籽81.01 5.9烤烟29.73 -13.7水果101.72 6.0茶叶 2.61 31.9林业稳步发展。
2006年政府工作报告[ 作者:| 更新时间:2006-5-15 17:47:26 | 文章来源:]政府工作报告——2006年2月20日在武穴市第五届人民代表大会第三次会议上市长张社教各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请连同《武穴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”时期经济社会发展及2005年工作回顾“十五”时期,是我市经济社会发展的重要时期。
五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,全市上下始终坚持以经济建设为中心,解放思想,抢抓机遇,开拓奋进,扎实工作,战胜了“非典”、“禽流感”和地震等自然灾害,经济社会发展取得了重大成绩,民主法制建设和精神文明建设得到加强。
经济总量快速增长。
2005年,全市生产总值(GDP)实现46.6亿元,按可比价格计算,五年年均增长8.9%,实现了预期目标。
一、二、三产业的比重为32∶36.2∶31.8。
人均GDP达到8175元。
全市财政收入由2000年的2.75亿元增加到2005年的3.92亿元,年均增长7.3%。
特色产业发展壮大。
医药、化工、建材等产业迅速发展,成为全市骨干支柱产业。
新建了华新水泥等一批重点企业。
农业产业化稳步推进,以油菜、生猪、水产和生姜山药为重点的特色农业产业发展加快。
基础设施不断完善。
全社会固定资产投资五年累计54亿元,比“九五”期间增长28%。
公路里程达868公里,比“九五”末增加166公里;固定电话及移动电话用户总数达23万户,是2000年的3.3倍;因特网入网6967户,是2000年的4.4倍;电网改造成效显著,城乡供电能力进一步提高;长江干堤和部分水库、泵站得到整险加固;小型农田水利设施进一步完善,解决了农村2.6万人口的饮水困难问题;城镇建成区面积达到24平方公里,绿化覆盖率23%。
城市建设和管理不断加强,市容市貌得到改观。
改革开放步伐加快。
资兴市2006年特大山洪灾害教训与反思欧阳东【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2013(000)018【总页数】2页(P12-13)【关键词】碧利斯;洪灾;特点;监测预警;非工程措施;资兴【作者】欧阳东【作者单位】湖南省资兴市防汛抗旱指挥部办公室,423400,郴州【正文语种】中文【中图分类】TV;P426.616一、2006 年“7·15”碧利斯洪灾情况2006年7月15日,受强热带风暴“碧利斯”登陆后外围影响,湖南省资兴市普降大暴雨,局部特大暴雨,被气象专家定性为“500年难遇的特大剧烈气候事件”,降雨导致东江、洣水上游流域山洪、泥石流暴发,造成了246人死亡、95人失踪、基础设施严重损毁的特大洪灾,全市受灾人口达29万,成灾人口27万,因灾造成直接经济损失17.05亿元。
在“碧利斯”强热带风暴来袭前夕,资兴市防汛部门收到上级防指和气象部门预报信息后,在第一时间内向市委、市政府领导作了汇报,并在7月14日上午10时前及时向乡镇和驻资企业等基层组织发布了强热带风暴灾害预警。
同时迅速组织力量,加强防汛值班,密切注视强热带风暴动向。
资兴市委、市政府在听取市防汛办情况分析汇报后,及时作出明确指示,强调“要把确保群众生命安全放在第一位,千方百计避免和减少人员伤亡,千方百计减轻财产损失”。
7月14日23时,当雨区扩大、大部分地区出现大暴雨和特大暴雨时,市防指迅速宣布全市进入防汛紧急状态,并及时下达了人员强制疏散转移命令,迅速组织力量对强降雨区、高山高劈坡地段、沿河两岸低洼区、山洪易发区、水库山塘下游区、矿区和居住危房区等危险区群众,强制疏散转移,全市共疏散转移6.96万人。
二、抗击“7·15”洪灾中的问题和启示2006 年“7·15”特大洪灾,尽管资兴市以最大努力降低了灾害损失,但在强大的自然灾害侵袭之下,全市仍然遭受了重大的人员伤亡和财产损失。
这次灾害,不仅考验了政府应对突发性灾害的能力,同时也对抗击灾害带来了一些问题和启示。
河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2006年重点工作责任单位的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫政办[2006]12号【发布部门】河南省政府【发布日期】2006.02.23【实施日期】2006.02.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2006年重点工作责任单位的通知(豫政办[2006]12号)各省辖市人民政府,省人民政府各部门:李成玉省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十届人大四次会议批准。
现将《政府工作报告》提出的2006年重点工作分解,请各责任单位抓紧制定具体实施意见,认真组织落实。
各责任单位主要负责同志作为第一责任人,要增强责任意识,狠抓落实,确保各项重点工作全面完成。
具体落实情况请于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日分四次向省政府报告。
一、关于主要工作目标1.2006年是“十一五”规划开局之年。
今年我省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口增长16%,实际利用外商直接投资增长20%;地方财政一般预算收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长6%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;单位生产总值能耗降低4%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以下;城镇新增就业 100万人;城镇登记失业率低于4.5%。
由省发展改革委、财政厅、商务厅、农业厅、人口计生委、劳动保障厅等省政府有关部门和各省辖市政府负责落实。
二、关于社会主义新农村建设2.继续把“三农”工作作为全部工作的重中之重,稳定、完善和强化各项支农惠农政策,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,力争社会主义新农村建设取得扎实进展。
由省发展改革委、财政厅、农业厅和各省辖市政府负责落实。
3.积极推进现代农业建设。
加快推进优势农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营。
各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年工作回顾2006年,是本届政府任期的第一年,也是实施“十一五”规划的第一年。
一年来,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在中共丽水市委的正确领导下,深入实施“八八战略”和“三市并举”发展战略,全市经济和社会发展继续保持良好势头,实现了“十一五”的良好开局。
全市预计实现生产总值358亿元,比上年实际增长14%左右;全社会固定资产投资222.17亿元,增长12.1%;财政总收入43.20亿元,其中地方财政收入24.94亿元,分别增长24.1%和24.7%;全社会消费品零售总额145.65亿元,增长13.7%;城镇居民人均可支配收入13958元,农村居民人均纯收入3869元,扣除物价因素,分别增长8.1%和7.7%;新增城镇就业1.32万人,年末城镇登记失业率4.1%。
市区预计实现生产总值97亿元,比上年实际增长16%左右;全社会固定资产投资62.23亿元,增长14.2%;财政总收入12.93亿元,其中地方财政收入8.16亿元,分别增长32.6%和33.9%;全社会消费品零售总额44.24亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入16448元,农村居民人均纯收入4985元,扣除物价因素,分别增长9.1%和7.7%;新增城镇就业2719人,年末城镇登记失业率4.2%。
一年来,市政府认真贯彻中央宏观调控政策,按照市第二次党代会作出的战略部署,全面落实市二届人大一次会议确定的目标任务,主要抓了以下几方面工作:(一)推进增长方式转变,经济运行质量明显提高农业农村经济平稳发展。
预计实现农业总产值70.69亿元,增长3.2%。
粮食播种面积和总产量与上年基本持平。
组织实施“强龙兴农”工程,全市新增销售收入1000万元以上农业龙头企业18家,农民专业合作组织105家。
郴州市2010年政府工作报告——2010年2月24日在郴州市第三届人民代表大会第四次会议上的讲话市长向力力各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾2009年,是郴州“两城”建设的开局之年,也是我市经济发展最为困难、富有成效的一年。
一年来,面对国际金融危机的严峻挑战,在市委的坚强领导下,全市人民深入学习实践科学发展观,坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、化危为机,实现了经济社会大发展,步入了科学跨越的快车道。
(一)积极应对,化危为机,综合实力快速提升。
面对2008年底以来严峻复杂的经济形势,迅速实施“千亿投资计划”、“百亿城建计划”,组织开展交通、城市、产业建设“三大会战”,投资拉动经济增长12.8个百分点。
面对工业企业生产经营困难,开展“企业服务年”等活动,出台有色金属储备、设立工业发展基金等扶持政策,引导企业“抱团取暖”,协调银企合作,工业拉动经济增长8.8个百分点。
面对居民消费需求不足,出台促进消费的一揽子政策措施,消费拉动经济增长7.2个百分点。
面对上半年出口贸易大幅下降,加快发展加工贸易,加工贸易进出口总额逆势增长88.7%。
面对返乡农民工骤增、市内企业歇工待岗等形成的就业压力,采取“以创业带就业、以内需扩就业、以社保稳就业、以培训促就业”等措施,实现了城乡就业稳定增长。
在应对国际金融危机的重大考验中,我们以坚定的信心、超常的举措,创造性地贯彻落实中央、省委、省政府和市委的决策部署,见事早、判断准、行动快,率先实现了经济形势回升向好,多项主要经济指标增幅创历史新高,综合经济实力迈上新台阶。
全市生产总值突破800亿元、达821.5亿元,同比增长16%,是改革开放以来郴州经济增长最快的一年,增幅居全省第一位;工业增加值379.4亿元,增长20.2%;财政总收入突破80亿元、达80.2亿元,一般预算收入48.8亿元,分别增长22%和27.1%;资兴、北湖、桂阳、永兴、苏仙等5个县市区生产总值超过百亿元、财政总收入超过7亿元。
2007年资兴市政府工作报告2008-01-30 | 作者: | 来源:郴州市人民政府 | 【大中小】【打印】【关闭】各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2006年工作回顾2006年是我市历史上极不平凡的一年。
面对500年难遇的特大洪灾,全市人民众志成城,克服困难,振奋精神,顽强拼搏,一手抓抗灾救灾和灾后重建,一手抓经济建设和社会发展,实现了“十一五”的良好开局。
全年实现生产总值65.53亿元,比上年增长6.7%(按可比价计算);完成财政总收入5.34亿元,增长18.06%,其中地方财政收入完成3.02亿元,增长23.72%。
——抗灾救灾工作取得重大成效。
全市上下把抗灾救灾和灾后重建作为压倒一切的头等大事来抓,尽最大努力减少人员伤亡和灾害损失,以最高效率开展灾后重建和生产自救,尽最大力量投入人力财力物力。
全市共拨付各项救灾资金8154.87万元,修复公路583.57公里,清理塌方87.76万立方米,修复水利工程9768处,完成稻田、果园清污清淤40.15万亩,改种蔬菜6.5万亩,生猪补栏7.43万头,家禽补养103.65万羽,全面完成7052户倒房户和3186户危房户的房屋新建和修缮工作,实现了不让一个灾民因灾挨饿受冻,不让一个受灾学生因灾辍学,不让一个灾民因灾断药停医,不让一户灾民因灾流离失所。
——工业经济增长质量提高。
华润鲤电、东江金磊、青啤(郴州)等优势骨干企业进一步做大做强。
金磊二期、煤矸石发电一期、东江湖酒业、鲤鱼江水电站、粤兴汽配等一大批项目竣工投产。
全市实施重点项目建设29个,概算总投资50.67亿元,实际完成投资9.6亿元,同比新增投资1.2亿元;完成全社会固定资产投资21.18亿元,同比增长19.3%,13个重点项目竣工投产。
全市完成工业增加值34.84亿元,同比增长8.0%,规模以上工业经济效益综合指数同比提高15个百分点;工业经济对国民生产总值的贡献率达56.9%,拉动国民生产总值增长2.66个百分点。
非公有制经济较快增长,全市新增规模以上非公有制企业37家,完成非公有制经济增加值40.3亿元,同比增长15%。
——新农村建设稳步推进。
安排新农村建设专项资金1000万元,完成村庄规划14个,改房、改厕、改栏2569户,新建沼气池727口。
完成通乡公路10.7公里、通村公路71.5公里。
各项惠农政策得到全面落实。
农业产业化建设加快推进,农业龙头企业不断培育壮大。
龙头企业实现总产值13.31亿元、利税1.31亿元,狗脑贡茶、东江湖鱼被评为有机食品,“东江湖”商标成为湖南著名品牌。
林业体制改革、东江湖渔业资源管理体制改革和农村经营管理体制改革等综合改革不断深入。
——城镇化建设加快推进。
中心城区、中心镇基础设施建设进一步加强,城镇产业稳步发展,城镇功能逐步完善,人居环境明显改善。
全年累计投入各类建设资金1.6亿元,全面完成市污水处理厂,城市廉租房,沿江北路一、二期,100吨压缩式垃圾中转站等工程建设。
启动了秀流公园清淤改造工程,创建省级园林城市工作稳步推进。
新增城镇人口8000人,新增绿化面积20.5公顷,城镇人口比重达57.48%,同比提高2个百分点。
城镇居民可支配收入达到10765元,增长7.8%。
——内扩外引工作深入发展。
消费拉动经济增长作用明显增强,全年实现社会消费品零售总额17.59亿元,增长11.2%。
土地市场、资本市场、劳动力市场等各类要素市场竞相发展,市场在资源配置中的基础性作用进一步增强。
实现第三产业增加值18.84亿元,增长12.5%,一二三产业结构由上年的24.8:42.3:32.9调整为12.6:58.6:28.8。
开放型经济稳步增长,全年引进外资项目3个,实际利用外资2322万美元;合同引进内资项目85个,到位内资11.12亿元,同比增长35.4%。
——各项社会事业协调发展。
人口与计生工作继续保持国优、省优,“国家可持续发展实验区”顺利通过验收,教育“两基”继续全省领先,各类教育协调发展,成功承办了省十运会皮划艇、赛艇比赛。
公共卫生、医疗救治体系不断加强,新型农村合作医疗制度不断完善,确保了大灾之年无大疫。
社会保障体系不断健全,失业、医疗、养老新增参保人数分别完成目标任务的133.19%、119.5%和103%, 2万多名城乡低保对象的基本生活得到保障。
部分企业环境污染问题得到有效整治,空气质量明显好转。
社会治安综合治理进一步加强,“平安资兴”创建活动卓有成效,社会风气进一步好转,实现了大灾之年的社会稳定。
安全形势稳定好转,全年无重大安全责任事故发生。
为民办8件实事工作继续名列郴州市第一名。
国土、民政、粮食、工商、审计、统计、人事、水利、林业、移民、旅游、科技、文化、爱卫、民族、宗教、老龄、质监、人防、军事、广播电视、民兵预备役等各项工作都有新的发展。
——民主法制建设不断加强。
不断强化“执政为民”理念,加快建设“法治、效率、责任、务实、亲民”政府,依法行政、民主管理、科学决策水平有新的提高。
自觉接受人大及其常委会监督,认真执行其决议、决定;积极支持政协和各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,主动接受民主监督。
全年办理市人大代表建议207件、市政协委员提案160件,办复率均达100%。
实施政务公开,大力推行阳光行政。
政府法制工作进一步加强,行政执法监督力度加大,依法行政取得重要进展。
广泛开展群众性精神文明创建活动,公民素质进一步提高。
各位代表、同志们,2006年全市经济社会发展取得的成绩来之不易。
归功于市委的坚强领导,归功于市人大、市政协的监督支持,归功于社会各界人士的积极参与,归功于英雄的36万资兴人民。
在此,我代表市人民政府,向支持与监督我们工作的人大代表、政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体,向支持和参与资兴经济社会建设的市民们、朋友们、同胞们及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展存在不少矛盾和问题,主要表现在:一是农业呈负增长。
主要农产品因灾不同程度减产,其中粮食减产1.85万吨,水产品减产3437吨,生猪出栏减少3.16万头,家禽出笼减少27万羽;全市第一产业增加值同比下降7.8%;农民人平减收411元。
二是第三产业不发达。
2006年第三产业完成增加值18.84亿元,占GDP的28.75%;提供税收1.04亿元,占财政收入的19.28%。
第三产业的发展速度、占GDP的比重及其税收占财政收入的比重,均低于郴州市的平均水平,低于郴资桂一体化区域的平均水平,低于苏仙、永兴、汝城等周边县区。
三是非公有制经济不发达,特别是中小企业起点低、规模小、发展慢。
2006年我市纳税上1000万元的非公有制企业只有3家,而周边的苏仙区有5家,永兴县有8家,汝城县有6家。
四是工业经济结构调整步伐不快。
新型工业化水平仍然偏低,产业集中度不高,传统产业比重大,初级产品多,精深加工、高新技术产品少,高投入、高耗能的问题较为突出。
工业园区建设相对滞后,招商引资项目储备、包装不足,制约发展的用地、用工、用电、融资等问题没有得到根本破解。
五是发展中的困难和转型时期的社会矛盾交织。
宏观调控强化了土地、信贷两道闸门,对我们的经济工作提出了新的更高要求;区域经济发展的竞争愈来愈激烈;影响经济持续发展、社会和谐的困难仍然较多,人口资源环境压力、就业再就业压力增大,社会保障、资源开发、收入分配、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题有的还比较突出,特别是去年两次洪灾后,影响灾民长远生存发展和灾区长治久安的各种困难将逐步显现。
我们将高度重视这些问题,在今后的工作中不断加以解决。
二、今年工作的总体要求根据上级精神,结合我市实际,今年全市经济社会发展的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,强力推进新型工业化,加快推进城镇化,扎实推进社会主义新农村建设,大力发展以休闲旅游为龙头的第三产业,着力构建社会主义和谐社会,努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
主要目标是:生产总值增长12.5%,财政总收入增长17%,其中地方财政收入增长20.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长8%;新增城镇就业5000人以上,人口自然增长率控制在6‰以内。
实现上述目标,必须坚持以下原则:——坚持科学发展。
进一步转变发展观念,致力于加快发展、统筹发展、协调发展,创新发展模式,提高发展质量,加快自主创新步伐,调整优化经济结构,着力推进节能降耗,更加突出节约资源、保护环境和集约用地,实现速度与结构、质量、效益相统一。
——坚持改革开放。
坚持一切从实际出发,超前思维,超前研究,超前行动;加快以市场为取向的各项改革;充分利用两个市场、两种资源,整合一切可以整合的要素,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量;努力构筑全面贯彻落实科学发展观的体制,逐步形成充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
——坚持和谐发展。
正确处理改革、发展、稳定的关系,在社会和谐稳定中推进改革发展,在发展中保持社会和谐稳定,统筹推进经济、政治、文化和社会建设,促进经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
——坚持以人为本。
以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,统筹各方面的利益关系,更加注重社会事业发展,更加注重统筹城乡发展,推进基本公共服务均等化,促进人民共享改革发展成果。
三、努力实现经济社会又好又快发展(一)强力推进新型工业化。
立足现有基础、资源优势,坚定不移地走新型工业化路子。
着力放大经济优势。
围绕能源、建材、轻工及机械制造、矿冶化工、食品加工、林产等优势产业,一业一策地科学制定产业发展规划,完善产业政策,切实解决制约和影响产业发展的用工、用地、用电、融资和原材料供应等要素性矛盾和机制性障碍。
继续采取政府引导、要素倾斜、政策扶持等措施,促进优势资源和生产要素向优势产业和优势企业集中,提升产业发展水平。
做到凡是能够扩大规模的都要争取扩大规模,凡是能够改造提升的都要加速改造提升。
特别注重做大做强矿冶产业,加大与湖南有色金属控股集团的战略合作,抓好裕兴多金属矿的启动工作,力争用二、三年时间,将矿冶业培育成继能源产业后的又一重要支柱产业。
着力培育产业集群。
坚持内外联动、新老并进,通过招商引资引进一批、筹集资金新上一批、做大做强提升一批、转换机制盘活一批,迅速扩大工业经济总量。
能源工业重点推进华润鲤电综合利用、东江水电厂蓄能扩机、煤矸石电厂二期扩建等项目;矿冶工业重点推进东江冶炼厂的盘活;食品工业重点推进东江湖鱼的精深加工、东江湖水资源的开发、斯美特二期扩建、东江湖酒业的提质增产等项目;建材工业重点推进东江金磊低温余热发电项目;轻工及机械制造工业重点推进粤兴汽配、郴丰鞋业、超威日化等企业二期扩建项目。