农民工法律援助工作意见

司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2019.04.01•【文号】•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作,工资福利正文司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示精神，充分发挥司法行政职能作用，认真做好根治拖欠农民工工资工作，现结合司法行政工作实际，提出以下意见。

一、提升政治站位，迅速将思想和行动统一到习近平总书记关于根治欠薪的重要指示精神上来习近平总书记高度重视解决拖欠农民工工资问题，多次作出重要指示批示，为做好根治欠薪工作提供了根本遵循。

全国司法行政系统要切实提高政治站位，强化政治担当，认真、迅速地贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将“根治欠薪”作为重大政治责任，作为践行司法为民宗旨、维护党和政府形象、不忘初心的实际行动，充分发挥司法行政职能作用，努力做好根治拖欠农民工工资各项工作。

要深刻领会维护劳动者合法权益、做好新时代农民工工作的重要意义，从讲政治、讲大局的高度把党中央、国务院关于农民工工作的各项决策部署学习好、领会好、贯彻好，坚持“依法根治”的基本原则，勇于担当、主动作为，采取扎实有效的系统性措施，切实形成从立法、到普法守法、法律援助、法律服务、执法司法的全过程、全时空覆盖，努力为根治欠薪工作提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

二、坚持以人民为中心发展思想，扎实推进根治欠薪合力攻坚各项工作（一）加快推进保障工资支付立法。

司法部将积极配合人力资源和社会保障部门开展工资支付立法调研，主动提前介入，指派专人跟踪了解情况。

要聚焦工程建设领域市场不规范等现象、拖欠工资违法成本太低等欠薪原因，重点研究，对症施策，进一步明确工资支付责任，加大对拖欠工资违法行为的惩戒力度，平衡好企业发展与个人权益保护等问题，切实提高立法的针对性、科学性和时效性。

常州市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见常政发〔2015〕181号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：农民工是常州经济建设和社会发展的重要力量。

为进一步做好为农民工服务工作，促进全市经济的持续发展和社会的和谐稳定。

根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）和《省政府关于进一步加强为农民工服务工作的实施意见》（苏政发〔2015〕75号）精神，结合我市实际，现就进一步做好为农民工服务工作提出如下实施意见：一、基本目标到2020年，农民工子女入读公办学校比例达90%以上，逐步将农民工纳入住房保障实施范围，有培训愿望的农民工免费接受职业技能培训覆盖率达100%，农民工综合素质显著提高，农民工劳动条件明显改善，工资基本无拖欠，参加社会保险全覆盖，农民工逐步享受与本地市民同等的就业创业、技能培训、劳动保障、子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育等权益。

二、大力推进农民工就业创业（一）稳定和扩大农民工就业。

建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。

实行城乡统一的就业失业登记制度，把农民工纳入城乡就业失业登记管理体系。

建立统一开放灵活的人力资源市场体系，健全城乡一体的公共就业服务网络，为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息等公共就业服务。

大力发展吸纳就业能力强的电子商务、现代物流、家庭服务、旅游休闲等服务业，发挥小微企业就业主渠道作用，开发适合农民工的就业岗位。

加快发展高效农业、休闲农业、农产品加工流通业，促进农村劳动力就地就近转移就业。

法律援助的法规制度和政策法规法律援助是指政府根据法律规定，为无力支付诉讼费用的社会弱势群体提供法律咨询、代理诉讼和其他法律援助服务的一项制度。

在我国，法律援助的实施依托于一系列法规制度和政策法规的规定与保障。

本文将对我国的法律援助法规制度和政策法规进行探讨。

一、法律援助法规制度1. 《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国法律援助法》是我国法律援助的基础法律。

该法于2003年1月1日实施，明确了法律援助的范围和对象、援助途径和程序、援助质量和评估等方面的内容。

该法规定了谁可以享受法律援助，如无力承担诉讼费用的低收入群体、被取保候审或被拘留的人等。

同时，该法还明确了法律援助机构的职责和义务，以及法律援助的申请和审批程序等。

2. 《关于加强农民工法律援助工作的指导意见》为了保护农民工的合法权益，我国出台了《关于加强农民工法律援助工作的指导意见》。

该文件明确了农民工法律援助的原则、途径和保障措施。

根据该指导意见，各级人民政府应加强对农民工法律援助机构的领导和管理，建立健全农民工法律援助制度，为农民工提供咨询、调解、诉讼等法律援助服务。

3. 《中华人民共和国人民法院司法解释》《中华人民共和国人民法院司法解释》对法律援助提供了更具体的规定。

该司法解释明确了法律援助的范围、资格条件、案件受理和审理程序等方面的细节。

此外，司法解释还明确了法律援助案件的相关费用由谁承担以及相应的程序和要求。

二、政策法规的推进与保障1. 法律援助基金制度为了保障法律援助工作的顺利进行，我国建立了法律援助基金制度。

根据法律规定，法律援助基金由国家财政拨款和社会捐赠等多种资金来源组成，用于支持法律援助工作的开展。

同时，法律援助基金还为无力支付诉讼费用的群体提供经济援助，确保其能够获得必要的法律服务。

2. 法律援助人员培训和评估为了提高法律援助服务的质量，我国积极推动法律援助人员的培训和评估工作。

相关部门通过组织培训班、举办讲座等方式，不断提升法律援助人员的专业技能和服务能力。

湖南省司法厅关于组织律师志愿团为农民工提供法律援助的
意见
【法规类别】律师业务
【发布部门】湖南省司法厅
【发布日期】2006.04.04
【实施日期】2006.04.04
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省司法厅关于组织律师志愿团为农民工提供法律援助的意见
各市州司法局、律师协会：
在建设社会主义新农村的进程中，农民工的权益保障问题是当前较为突出的问题之一。

农民工的社会地位、生存环境、社会保障和自身权利保护等方面都处于弱势状态，需要得到社会各界的大力帮助。

为更好地维护农民工的合法权益，根据《法律援助条例》的规定和全国律协的要求，结合我省实际，现就组织“湖南省农民工法律援助律师志愿团”（以下简称“律师志愿团”）为农民工提供法律援助提出如下意见：
一、充分认识组织“律师志愿团”为农民工提供法律援助的重大意义
律师是我国法律服务业的主体。

紧紧围绕党委、政府工作中心，积极为当前社会热点、难点提供优质高效服务，推进社会主义民主法治进程，维护广大人民群众尤其是弱势群体的合法权益，实现社会公平正义，是广大法律服务从业人员应尽的责任。

组织律
师志愿为农民工提供法律援助，是司法行政机关和律师行业组织参与社会主义新农村建设，维护农民工合法权益的重要方式。

广大律师和管理人员要从构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度重视和解决农民工的法律援助问题，加强对这项工作的研究、指导、支持和宣传，提高责任意识，从举办法制宣传、讲座，提供法律咨询以及办理维权案件等活动入手，探索建立行之有效、可持续开展的农民工法律援助机制。

关于加强法律援助工作的意见关于加强法律援助工作的意见自2003年伊犁哈萨克自治州法律援助中心成立以来，州直法律援助工作取得了长足发展，州直各县市相继成立了法律援助中心，有关部门、社会组织及乡镇（街道）都设立了法律援助工作部（站）。

法律援助工作网络已初步形成，各级法律援助中心受理法律援助案件逐年增加，近三年来，共办理各类法律援助案件1296件，解答法律咨询5万余人次，为受害者挽回经济损失500余万元。

法律援助工作已越来越深入到人们的生产与生活中去，成为各级人民政府的“得民心项目”与党同群众密切联系的纽带。

为进一步推动自治州法律援助工作，整合全社会法律服务资源，形成各法律援助服务部门协调统一、相互配合、运行有序、便捷高效的大法律援助工作格局，现提出以下意见：一、充分认识法律援助工作在构建与谐伊犁中的重要意义法律援助是政府的一个重要职能，是为经济困难公民或特别案件的当事人提供免费法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一个法律制度。

党的十七大从深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地发展社会主义民主政治，加快推动以关注民生、改进民生、保障民生为着重的社会建设等方面，对法律援助工作提出了新的更高的要求。

当好法律援助工作既是政府关心与保障民生的具体体现，又是构建社会主义与谐社会的重要内容。

不断强化与改善法律援助工作，在司法行政系统内部建立协调统一的“大法援”工作格局，为困难群众提供更加方便、快捷、高效的法律服务，对于确立党与政府的良好形象、增进社会与谐稳定、推动法治伊犁建设都具有非常重要的意义。

二、强化法律援助机构常规化建设，建立有效的法律援助工作协调机制法律援助机构是政府在司法行政机关设立为民办实事的“窗口”单位，法律援助工作涉及司法行政机关的各种法律服务业务，是一个多部门多层面协调配合的工作。

为切实当好法律援助工作，更好地为寻求法律帮助的困难群众提供法律援助服务，要强化法律援助机构常规化建设，健全机构，配备人员。

新乡市人民政府关于进一步加强和改进法律援助工作的意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2010.03.31•【字号】新政[2010]3号•【施行日期】2010.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】法制工作正文新乡市人民政府关于进一步加强和改进法律援助工作的意见（新政〔2010〕3号）为认真贯彻落实十七届四中全会、第五次全国法律援助工作会议精神，进一步做好我市法律援助工作，切实保障困难群众的合法权益，为促进公平正义、维护社会稳定、构建平安、和谐新乡发挥更大的作用，现就加强和改进我市法律援助工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、认真学习贯彻第五次全国法律援助工作会议精神，进一步增强做好新形势下法律援助工作的责任感和使命感1.各级政府、政法机关要认真学习贯彻XXX同志、孟建柱同志、XXX同志在第五次全国法律援助工作会议上的讲话及省委省政府、省司法厅领导关于贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神有关批示精神，充分认识做好法律援助工作对维护社会稳定、促进公平正义、构建和谐社会的重大作用，把法律援助事业纳入当地经济和社会发展规划，将法律援助工作列入政府为民办实事内容，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，不断提高法律援助组织建设、物质保障、管理工作、服务工作和社会影响力，推动法律援助事业与经济、社会协调发展。

（市政府办公室负责协调落实）2.当前和今后一个时期，加强和改进法律援助工作的总要求是：紧紧盯着维护新乡和谐稳定大局这个目标，全面贯彻落实第五次全国法律援助工作会议精神，扎实推进法律援助应援尽援工作，着力加强法律援助基础性建设，着力加强法律援助宣传，进一步扩大法律援助覆盖面，进一步完善便民利民措施，进一步提高管理水平和服务质量，为维护群众合法权益、化解社会矛盾、促进公平正义、维护社会稳定、构建平安、和谐新乡做出应有的贡献。

一、农民工法律援助工作的意义及现状农民工是活跃在我国城市中的一个特殊群体，农忙时他们在家务农，农闲时他们到城市务工，主要从事建筑、纺织等劳动密集型的工作。

由于他们文化程度普遍不高、法律意识淡薄以及工作地周围的社交较少等原因，其权益往往较易受到侵害，其中尤以应得薪酬被拖欠和涉工伤权益被侵害为多。

当他们的合法权益受到侵害时，由于维权通道不畅，无法通过有效的手段和途径保护自己的权益，他们甚至压根没有用法律手段维护自己权益的意识。

这就导致有的人选择吃哑巴亏，有的人则运用一些非理性手段，如非法上访、围堵政府、私力暴力等进行维权，给社会带来不稳定因素，影响了社会秩序的正常进行，甚至还引发刑事案件。

司法是解决纠纷的最后一道屏障，也是保障公民合法权益的最坚实的后盾，权利的救济很大程度上要通过司法途径来解决。

农民工因其权益的特殊、地位的弱势，再加上纠纷的金额相对较少，诉讼维权成本相对较高，请不起律师，故很多情况下他们就不会通过诉讼途径来维权。

因此，我国法律体系建设的一个重要任务就是为农民工维权开辟绿色通道，通过法律援助手段降低农民工维权成本，使他们能够积极拿起法律武器保护自己的合法权益。

当前，我国各地法律援助机构都比较重视农民工法律援助工作，一些地区甚至专门为农民工法律援助开设专门的职能部门，在各方的共同努力下，取得了一定的成效，比如一些地方司法机构把对农民工法律援助工作作为律师事务所和律师工作的重要考核指标，用制度提高律所和律师为农民工提供法律援助的积极性。

二、农民工法律援助工作中存在的问题（一）法律援助工作经费投入不足法律援助是政府责任。

《法律援助条例》在总则中明确规定,法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

这是我国首次以法律的形式规定法律援助是政府的责任，明确把各级政府建立和实施法律援助制度的责任上升为法律的义务［1］。

关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅,辽宁省人力资源和社会保障厅,辽宁省司法厅•【公布日期】2020.09.14•【字号】辽人社发〔2020〕16号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法律援助正文关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的实施意见各市人力资源和社会保障局、司法局、财政局：为深入贯彻落实人力资源社会保障部、司法部、财政部《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》（人社部发〔2020〕52号）精神，不断强化劳动人事争议调解仲裁法律援助工作，保证符合条件的劳动者及时获得法律援助服务，切实维护好劳动者合法权益，结合《劳动争议调解仲裁法》《法律援助办法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《辽宁省法律援助条例》《辽宁省法律援助服务规范》等法律法规规定，提出以下实施意见。

一、进一步明确劳动人事争议调解仲裁法律援助的对象和事项（一）劳动人事争议调解仲裁法律援助对象对经济困难的公民应当提供劳动人事争议调解仲裁法律援助，重点做好农民工、工伤职工和孕期、产期、哺乳期（以下简称“三期”）女职工的调解仲裁法律援助工作。

经济困难的公民：最低生活保障家庭的成员；特困人员；低收入家庭的成员；在社会福利（救助）机构中由政府供养或者接受社会救助的人员；作为政府扶贫对象并登记在册的农村贫困家庭的成员；法律、法规、规章规定或者县以上人民政府确定的其他经济困难人员。

（二）劳动人事争议调解仲裁法律援助事项公民对请求给予社会保险待遇的；请求确认劳动关系、支付劳动报酬，或者给付经济补偿金、赔偿金的；请求给予工伤待遇等事项的可以申请劳动人事争议调解仲裁法律援助。

二、进一步简化劳动人事争议调解仲裁法律援助的申请及审查（一）劳动人事争议调解仲裁法律援助申请法律援助申请一般由申请人向住所地或者经常居住地的县级司法行政机关所属的法律援助机构提出，一并提交以下材料：法律援助申请审批表；申请人身份证明材料，如代为申请，还应提供代理人身份证明，或监护资格证明及监护人身份证明，或近亲属关系证明及近亲属身份证明，申请代理人还应当提交有代理权的证明；申请人家庭经济状况符合经济困难条件的证明；与所申请法律援助事项有关的案件材料。

Tears are salty and sweat is salty, but I prefer sweat.勤学乐施积极进取（页眉可删）农民工法律援助办法规定是什么？导读：公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：、1、请求国家赔偿。

2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇。

3、请求发给抚恤金、救济金。

4、请求给付赡养费、抚养费。

5、请求支付劳动报酬（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益。

随着我国法律的不断完善和修改，我国的法律去人性化服务的人群也极为广泛，对一些弱势群体的关注更为强烈，很多时候农民工就是一个弱势群体，合法权益受到伤害的时候不知道如何去处理，这时候就需要法律的援助，那农民工法律援助办法规定是什么?下面就对此问题进行详细的介绍。

一、农民工法律援助办法规定是什么?《法律援助条例》对法院审理法律援助案件没有规定，但依照最高人民法院和司法部《关于民事法律援助工作若干问题的联合通知》和《关于刑事法律援助工作的联合通知》的规定，“人民法院应当积极支持ls行使辩护职能所开展的法律援助工作，为其提供查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料及同在押的被告人会见和通信等方面的便利条件。

”“对民事法律援助案件及时立案、及时审结、及时执行。

”“法院经审查认为符合法律援助条件的，应当对受援人作出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定。

”二、法律援助的条件规定是什么?(一)因经济困难或者其他原因申请法律援助的规定1、本款的适用范围是犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的情形。

即犯罪嫌疑人、被告人因经济上的原因，请不起ls，或者因经济困难以外的其他原因，如无人替他担任辩护人等，因此未委托辩护人。

这一规定体现了国家对于经济困难的人的法律援助，任何被告人都享有委托辩护人的权利，该权利不应因其贫困而被放弃。

需要注意的是，可以委托辩护人而自动放弃这一权利的，不属于本款规定可以提供法律援助的范围。