8.4 贵州省的环境保护与资源开发
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贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2009.12.07•【字号】黔府办发[2009]146号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知(黔府办发〔2009〕146号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:省发展改革委关于《贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
“十二五”时期,是我省实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。
科学编制和实施好“十二五”规划,对妥善应对经济社会发展的新挑战,推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实科学发展观,通过客观、深入的分析研究,紧紧围绕“十二五”时期我省面临的发展环境,明确发展目标和战略重点,提出相应的政策方向和重大举措,扎实做好“十二五”规划编制工作,充分发挥规划的指导作用,促进全省经济社会长期平稳较快发展。
二○○九年十二月七日贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案(省发展改革委)按照国务院的要求,国家发展改革委于2009年9月28日召开全国“十二五”规划编制工作电视电话会议,下发了《关于做好“十二五”规划前期工作的通知》(发改电〔2009〕257号),正式部署启动了全国“十二五”规划编制工作。
根据国家发展改革委的部署和省政府的要求,为做好我省“十二五”规划编制工作,制定如下工作方案:一、编制“十二五”规划的重要意义“十二五”时期是我省实现由总体小康向全面小康历史性跨越承前启后的重要时期,是加快我省工业化、城镇化发展的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,机遇前所未有,挑战也前所未有。
一、背景介绍贵州生态文明建设试验区作为国家重点生态保护与建设试验区之一,承担着重要的生态文明建设和环境保护任务。
然而,随着经济社会的快速发展,生态环境问题也日益凸显,给试验区的生态文明建设带来了一系列挑战和问题。
二、资源开发与环境保护的平衡问题1. 试验区位于贵州省,拥有丰富的矿产资源和优美的自然风景,需要在资源开发和环境保护之间取得平衡。
2. 长期以来,资源开发过度,环境破坏严重,尤其是水土流失、空气污染等问题引起社会广泛关注。
三、农村生态环境治理问题1. 农村生态环境治理一直是试验区生态文明建设的难点,农田面源污染、农业化学品过度施用等问题严重影响了生态环境的稳定和健康发展。
2. 需要加强规划管理、科技指导和政策扶持,推动农村生态环境治理工作取得实质进展。
四、生态保护与经济发展的协调问题1. 试验区需要在保护生态环境的同时实现经济可持续发展,如何在二者之间做出平衡是当前亟需解决的难题。
2. 需要加大对生态产业的扶持力度,推动生态旅游、绿色农业等产业的发展,实现生态保护和经济发展的良性循环。
五、政府管理体制下的生态文明建设问题1. 试验区的生态文明建设需要政府、企业和社会各方共同参与,而现阶段政府管理体制在推动生态文明建设中存在不足。
2. 需要改革政府管理机制,加强生态文明建设的规划和协调,推动生态环境监督和保护工作的有序推进。
六、建议与展望1. 加大政策扶持力度,优化资源开发和环境保护的利益机制,推动资源开发与环境保护的协调发展。
2. 加强法治建设,健全环境保护法规,提高违法成本,推动农村生态环境治理工作向纵深发展。
3. 建立多元化的社会参与机制,充分发挥企业和社会组织在生态文明建设中的作用,形成合力推动生态环境保护工作。
4. 不断完善政府管理体制,加强政府环境保护职能,推动生态文明建设取得更大成效。
贵州生态文明建设试验区面临着诸多问题和挑战,但也蕴藏着巨大的发展潜力。
只有在政府、企业和社会各方共同努力下,才能持续推动生态文明建设取得实质进展,为贵州乃至全国的生态文明建设作出更大的贡献。
贵州省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2014.01.05•【字号】黔府办函[2014]5号•【施行日期】2014.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知(黔府办函〔2014〕5号)各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为加强我省砂石土资源开发管理,做到统一规划、合理布局、安全生产,实现资源、环境、生态、安全和经济效益相统一,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下:一、严格按规划布局砂石土矿山(一)严格界定砂石土类矿产。
砂石土类矿产是指用作普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩,主要为建筑石料用石灰岩、建筑用白云岩、建筑用砂、建筑用辉绿岩、建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩、建筑用大理岩、建筑石料、砖瓦用砂岩、砖瓦用砂、砖瓦用粘土、砖瓦用页岩等12个矿种。
(二)严格实施规划管控。
各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)人民政府要在深入开展砂石土资源调查的基础上,综合考虑区域内基本需求、环境承载力、地质条件、资源保护等因素,结合城镇总体规划和土地利用总体规划,优化矿山空间布局,科学划定禁采区、限采区和开采区,于2014年上半年前编制完成本行政区域砂石土资源开发规划,并报省国土资源厅备案。
(三)严格控制矿山数量。
按照“规划禁采区内的矿山关停,规划限采区内的矿山收缩,规划开采区内的矿山集聚”的要求,各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)人民政府要对辖区内的砂石土矿山进行优化调整,原则上县城所在地建制镇的砂石土矿山数控制在6个以内,其他乡(镇)控制在2个以内,确保到2015年末全省砂石土矿山总量控制数为2878个。
(四)提升矿山生产规模。
矿山生产规模实行分类管理,全省砂石土矿山最低生产规模为6万立方米/年,位于市、州所在地市区的砂石土矿山最低生产规模不得低于10万立方米/年,位于贵阳市、遵义市所属市辖区和贵安新区的砂石土矿山最低生产规模不得低于15万立方米/年。
浅谈贵州生态文明建设摘要生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。
保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项方针。
保护生态环境就是保护生产力,建设生态环境,就是发展生产力。
良好的生态,是贵州建设生态文明和生态现代化、实现经济社会发展历史性跨越的后发优势,从“生态立省”到“环境立省”,贵州立足实际,建设生态文明的思路越来越清晰。
关键词贵州;生态;建设1 生态文明的内涵及特征生态,指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态,亦即自然生态。
自然生态有着自在自为的发展规律。
人类社会改变了这种规律,把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内,这就形成了文明。
生态文明,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。
生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。
2 贵州的生态现状及建设生态文明的必要性贵州省位于中国的西南部,东毗湖南省、南邻广西自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市,贵州的矿产资源非常丰富,水、电、煤多种能源兼备,素以“西南煤海”著称。
贵州岩溶地貌发育非常典型,省内喀斯特地貌面积达109 084km2,占全省国土总面积的61.9 %,境内岩溶分布范围广泛,形态类型齐全,地域分布明显,构成一种特殊的岩溶生态系统。
贵州河流处在长江和珠江两大水系上游交错地带,是长江、珠江上游地区的重要生态屏障。
叶裕惠等在《绿色珠江建设方略》中提出在愈来愈频繁的人类活动影响下,使珠江中上游地区的生态环境已遭到严重的破坏,其不良后果正在显露出来。
针对这些情况,为实现整个珠江流域经济的可持续发展、保护全球有限的水资源和生物资源,贵州的生态环境建设具有极其重要的意义。
贵州省人民政府办公厅关于进一步加大矿山整治力度维护矿山依法有序开采的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2007.09.20•【字号】黔府办发[2007]98号•【施行日期】2007.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文贵州省人民政府办公厅关于进一步加大矿山整治力度维护矿山依法有序开采的通知(黔府办发〔2007〕98号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:当前,矿业及其相关产业已成为我省经济发展的重要支柱,为我省经济发展提供了支撑和保障。
但在发展中还存在一些不容忽视的问题:在思想认识上,个别地方尚未真正树立资源开发必须符合科学发展观、必须惠及当地人民群众、必须解决好为谁发展、靠谁发展等观念;在矿产资源开发中,少数矿区群发性无证开采、越界开采、乱采滥挖等违法行为不同程度地存在;一些地方在资源开发中忽视维护群众利益,生态环境保护措施不落实,地质灾害频发,严重威胁着矿区群众的生存;在矿产资源开发准入、资源利益再分配等方面还存在政策不够完善、不够落实,“县富民贫”、“矿富民贫”的现象较为突出。
为进一步贯彻落实科学发展观,构建和谐矿区,促进我省矿业经济健康发展,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下。
一、严格执行矿产资源勘查开发准入标准(一)新建矿山必须符合矿产资源规划布局,符合规定的最低设计生产规模和服务年限,按要求编制矿山生态环境保护与综合治理方案、矿山土地复垦方案、地质灾害危险性评估报告。
有关部门要加强对上述方案和报告的审查备案。
对开矿可能造成生态破坏、地面塌陷、房屋开裂、水源枯竭等危害群众利益的问题,矿山业主必须制定切实有效的解决措施,否则,行政部门一律不予受理和审批开采行政许可申请。
探矿权人应按批准的矿种进行勘查,未经批准不得随意改变勘查目的矿种,对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的,主管部门要责令限期整改,并依法处罚直至吊销勘查许可证。
贵州区域经济发展状况及发展方略标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]贵州区域经济发展状况及发展方略摘要:贵州省是西南地区一个落后的省份,其经济水平始终处于全国最低层。
其独特的自然条件与地理状况,使当地的经济格局具有地域特色,经济发展同时面临机遇与困难。
本文根据区域经济学的相关理论,分析了贵州经济水平落后的原因,并提出了儿点解决问题的建议与办法。
关键词:贵州区域经济地理条件发展方略1. 贵州经济现状贵州省是中国西南地区的一个省份,位于东部,省会是,东毗、南邻、西连、北接和。
面积约17. 6万平方千米,占中国国土面积的1.8%,共有9个地级行政区划单位,88 个县级行政区划单位。
贵州是一个多民族共居的省份,少数民族人口占全省人口的37. 9%吧大多数人对贵州的认识是“天无三日晴,地无三里平,人无三分银”。
改革开放以来,贵州充分利用其资源优势大力发展能源、原材料加工业等重化工业,极大促进了地区经济的增长,改善了地区人民的生活,贵州的经济面貌也因而发生了巨大变化。
但与周边省区乃至西部省区的平均水平相比,贵州经济的发展水平和综合实力的差距却在不断拉大。
与此同时,贵州当前经济发展所面临的矛盾与问题却更加突出,如:收入分配秩序问题,“三农”问题,基础设施建设问题,工业化、城镇化、市场化水平低,经济结构不合理,粗放型增长方式尚未根本转变,经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧等等®总体来说,贵州一直处于一个经济欠发达、欠开发的状态。
主要表现为,经济总量小,人均水平低;社会发展滞后,人均水平低;二三产业不发达,结构产业低;区域发展不平衡閃】。
但是经过多年的摸索与发展,贵州特渐渐形成了自己的区域经济特色,即,以贵阳为中心的“中心一一外围”的空间结构型式。
交通便利,经济发展的基础好的省地市往往为经济政5]治中心,而经济次发达县市主要分布于各地州市政府所在地和贵阳周边,经济欠发达县市有主要位于贵阳市和遵义市发达地区的外圉,这些区域与贵阳市和遵义市的经济联系密切,体现了经济空间上明显的集聚和扩散效应,黔中经济区地雏形基形成。
2020贵州省气候资源开发利用和保护条例文档Document Writing贵州省气候资源开发利用和保护条例文档前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】在人类不断寻找替代资源的背景下,作为一种无污染的自然资源,气候资源是未来可供人类消费的理想能源。
下文是贵州省气候资源开发利用和保护条例,欢迎阅读!贵州省气候资源开发利用和保护条例最新版第一条为合理开发利用和保护气候资源,加强气候资源管理,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事气候资源开发利用和保护等相关活动的,应当遵守本条例。
第三条本条例所称气候资源,是指能被人类生产和生活所利用的光照、热量、降水、云水和风能、太阳能以及其他可开发利用的大气资源。
第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内气候资源开发利用和保护等工作的领导,建立健全协调机制,将气候资源开发利用与保护纳入本级国民经济和社会发展规划。
第五条县以上气象主管机构和有关部门应当按照各自职责,共同做好气候资源开发利用和保护等有关工作。
涉及跨区域的气候资源开发利用和保护工作,气象主管机构及有关部门应当加强联系,沟通信息。
上级气象主管机构及有关部门应当加强指导和协调。
第六条县级以上人民政府应当根据本行政区域内气候资源开发利用和保护的需要,加强气候资源监测基础设施建设,组织气象等相关部门开展气候资源调查、评估和区划报告编制。
第七条县以上气象主管机构应当加强气候资源监测,建立和完善气候资源监测站网和信息共享平台;其他组织或者个人开展气候资源监测的,应当报省气象主管机构备案,所获得的资料应当按照国家有关规定向当地气象主管机构汇交。
中共贵州省委、贵州省人民政府关于环境保护若干问题的决定文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1998.11.03•【字号】•【施行日期】1998.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共贵州省委贵州省人民政府关于环境保护若干问题的决定(1998年11月3日)为进一步落实环境保护基本国策,实施可持续发展战略,贯彻落实中共中央召开的计划生育和环境保护座谈会议精神和〈国务院关于环境保护若干问题的决定〉,实施〈贵州省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要〉,确保环境保护目标的实现,促进经济、社会与环境的协调发展,特作如下决定。
一、明确目标,认真实行环境保护责任制(一)环境保护目标:到2000年,全省环境污染和生态破坏加剧的趋势得到初步控制,集中式生活饮用水水源水质达标率不低于95%;2002年,贵阳、遵义、六盘水、安顺、都匀、凯里、兴义、铜仁、毕节等城市的大气二氧化硫和决悬浮微粒浓度要达到规定的功能区标准,红枫湖、百花湖的水质达到规定的功能区标准,流经城市河流的城区河段以及猫跳河、拖长江、巴拉河水质有明显改善;2005年,贵阳市要达到国家环境保护模范城市要求。
2000年,全省所有工业污染源要达标排放,全省主要污染物排放总量要控制在国家规定的排放总量指标以内,各地、州(市)要将本辖区主要污染物排放总量控制在省规定的排放总量指标以内。
(二)各级党委、人民政府要对本辖区环境质量负责,认真实行环境保护目标责任制建立环境质量公布制度,向社会公布辖区环境质量状况。
各自治州(市)人民政府和各地区行署每年应向社会发布环境状况公报,贵阳、六盘水、遵义等城市要逐步建立环境质量周报或季报制度。
县级以上党委、人民政府及其工作部门的负责人要切实履行环境保护的职责,坚决执行环境保护法律、法规、规章和政策。
要将辖区环境质量、环境保护执法情况和环境保护工作情况作为年度考核党委、政府及其工作部门主要领导人政绩的重要内酸雨容。
HJ 中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T8.4—1994环境保护档案管理规范污染源1994-07-28发布1995-01-01实施国家环境保护局发布中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T8.4—1994环境保护档案管理规范污染源为加强污染源档案管理工作,充分地发挥污染源档案在环境保护事业以及社会主义现代化建设中的作用,结合污染源档案的自身特点,制定本规范。
本规范依据《环境保护档案管理办法》制定。
1主题内容和适用范围本规范规定了污染源文件材料的管理与归档,污染源档案的管理和利用等内容。
本规范适用于环境保护系统的污染源档案管理工作。
2引用标准GB/T11822—89科学技术档案案卷构成的一般要求HJ/T7—94中国档案法环境保护档案分类表3术语污染源档案:指中央和地方环境保护行政管理部门及其所属的各级环境科研、环境监测机构在对污染源管理和污染源调查、污染监测等过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声象、计算机软盘等记录形式的文件材料。
4文件材料的管理与归档4-1文件材料的形成与积累4.1.1环境污染管理、科研、监测人员对环境污染管理和治理中形成的文件材料进行积累和归档,是环境管理工作的一部分,是环境污染管理、科研、监测人员的职责。
4.1.2各有关单位要建立健全污染源文件材料的形成与积累制度,要把污染源文件的形成积累列入有关部门和人员的职责范围,确保污染源文件材料的完整、准确。
4-1.3各类污染源调查的准备、实施、总结等阶段形成的文件材料由调查负责人指派专人进行收集。
4.1.4要建立污染源档案动态(数据)库,重点工业污染源企业的环保部门每年按规定向各省、市环保部门报送一套重点工业污染源调查表。
4.1.5环境污染及其防治项目的防治技术与措施、防治政策和法规等文件材料,由项目负责人指定专人把治理过程中形成的文件材料(包括:污染治理项目报告、有关论证材料、任务书、协议书、各类实验记录、小试、中试或工业化总结报告、治理成果报奖及推广应用材料等)进行整理、归档。