供热补贴
哈尔滨铁路局职工热费补贴办法
第一章总则
第一条根据国家和黑龙江省对供热体制改革的要求，参照铁道部《关于铁路单位实施取暖费货币化改革政策的意见》（铁财[2010]211号）和哈尔滨市有关热费补贴的规定，结合我局实际情况，决定对全局职工发放热费补贴，实行将取暖费补贴由“暗补”变“明补”。同时，取消各单位报销取暖费和发放冬煤补贴制度。特制定本办法。
第二条热费补贴目的：停止企业统包的福利用热制度，建立符合局情、惠及全体职工的供用热体制；提高热费收缴率和供热质量；推进供热节能，促进供热事业的健康发展。
第三条热费补贴范围：全局在职职工、离退休人员和享受供养直系亲属救济的遗属。
第四条供热费的收取：实行热费补贴后，取消热费减免制度，供暖单位全额向住户收取供热费，收费标准执行当地政府规定的供热收费价格。
第二章热费补贴方法
第五条热费补贴计算方法
（一）在职职工和离退休职工
1、热费补贴额：依据当地热费标准和职工职级面积标准，统一补贴比例，按户就高的原则核定。
2、补贴比例：在职和离退休职工按热费标准的90%确定补贴比例。
3、计算公式：热费补贴额（元）=热费标准（元/平方米）×享受住房使用面积标准（平方米）×90%（保留整数）。
（二）享受供养直系亲属救济费的遗属
遗属(包括纳入基本养老保险统筹范围的“五七工”、“家属工”)执行供热保障面积标准，全局统一按使用面积45平方米计算，按供热保障面积的100%确定补贴比例。
计算公式：热费补贴额（元）=热费标准（元/平方米）×45（平方米）×100%（保留整数）。
（三）热费标准。全局统一执行使用面积标准，按职工居住地县级及以上人民政府公布的供热价格执行。
1、供热收费标准按建筑面积和供热面积计算的地区，按当地政府规定的系数折算使用面积标准，每年由路局统一公布。
2、在局管内以外居住的职工，按局内所属单位所在地标准执行。
3、地方政府的供热价格在十月份以后调整的，当年仍执行原标准，下年度补贴时执行新的标准。
（四）面积标准。职工享受住房使用面积标准，按职工职级
享受面积的上限控制标准执行：
工人和一般干部（包括股级）58平方米，副科级（包括初级技术职称）6O平方米，正科级（包括中级技术职称、工人技师）70平方米，副处级（包括副高级技术职称、高级技师）80平方米，正处级90平方米，副局级（包括正高级技术职称）100平方米，正局级110平方米。
1、红军、抗日、解放时期的离休干部，在住房面积标准基础上，再分别增加15、10、5平方米使用面积。
2、普通高校毕业具有学士学位的本科毕业生、取得硕士和博士学位的研究生，未晋职称前,分别按初级、中级和副高级职称住房面积控制标准执行。
3、在职职工以现职人事令为准；离休人员按享受待遇面积标准执行；退休人员以退休前最后一个人事令为准。
第六条热费发放
热费补贴以户为单位发放,一户多职工的，按职级高者确定补贴标准，由职级高者单位负责发放，不得重复发放。
（一）家庭成员职级相同的，按产权人或承租人确定补贴发放单位。
（二）已婚职工与父母同居的按两户分别补贴。
（三）未婚且有独立户籍职工（包括住集体宿舍）单独补贴。
（四）职工去世后，有两个及以上遗属时，只补贴一人。
（五）地方实行按职工补贴的地区，配偶是地方职工的，在
发放热费补贴时扣除已发热费补贴。
（六）离退休职工由原单位或归属单位发放，已享受省社保冬季取暖补贴的,须将补贴款扣除。
（七）热费补贴以当年9月份工资发放时在册人员为准，10月随工资一次性发放。9月以后新增人员及职级变动的不予补发。
第七条职工住宅由路内单位供热的，由职工单位代扣代缴热费，发放热费补贴同时扣缴。在职职工超过补贴部分的热费，在工资中一次性扣缴；退休人员和遗属的热费补贴不足缴费部分，由供热单位直接向住户收取。供热单位每年8月份之前，需将扣缴的热费通知有关单位。
第八条在职职工发放的补贴在单位职工福利费中列支；离退休职工按照地方有关政策在统筹中列支，对需要单位支付的在管理费中福利费列支。
第九条按国家税务总局（国税函[2009]3号）文件关于：“工资薪金总额不包括企业为职工发放的供暖费补贴”的规定。职工的热费补贴不计入各项缴费基数，免征个人所得税。
第十条热费补贴审核发放步骤
（一）单位通知。单位通知所有在职职工、离退休职工和享受供养直系亲属救济的遗属。同时，发放《职工（配偶）热费补贴调查表》（附表1），让职工明白享受热费补贴的条件和标准。
（二）职工填表。符合补贴条件的职工，须填写《职工（配
偶）热费补贴调查表》（附表1），不填表按不符合补贴条件掌握。
（三）配偶单位认证。到配偶单位认证配偶的职务、级别和配偶单位是否已发给热费补贴情况。配偶无固定收入的由职工单位（车间级及以上单位领导）负责认证。
（四）职工单位审核。单位根据职工配偶单位认证情况，对职工级别、享受面积和所属地方的供热价格标准，进行逐一核实，填写《职工热费补贴发放明细表》（附表2）、《职工热费补贴汇总审批表》（附表3）。
（五）路局审批。经单位领导审核后，将《职工热费补贴发放明细表》（附表2）电子版、《职工热费补贴汇总审批表》（附表3），上报路局土地房产管理处审批，经财务处复核后下拨补贴款。
（六）补贴款发放。根据路局审批结果，单位在10月份发放工资时发放，同时根据路内供热单位转来的热费扣款通知，代扣代缴供热费。
第三章有关规定
第十一条各单位要高度重视，党政主要领导要亲自挂帅，并指定一名副职主抓，把热费补贴发放纳入重要议事日程，精心组织，周密安排。特别要做好职工的思想政治工作，向每位职工解释政策、明确标准，提高热费货币化改革必要性认识。取得职工对政策改革的理解和支持，维护职工队伍稳定。
第十二条各单位要严格掌握政策规定，严禁弄虚作假，坚
