浅论企业政府关系管理中的游说

政府与企业的关系摘要改革开放三十年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但政府与企业之间的关系却没受到足够的重视，以至于双方的能力没有得到全方位的发挥，使双方的发展没有达到应有的效果。

因此，政企关系是经济发展良好的标志，政企关系的重要性越来越凸显，所以建立良好的政府和企业关系是我国企业和政府今后的重要工作之一。

政府与企业之间的关系是否正常，在某种程度上决定了一个国家经济发展的自由度和活力。

本文对我国的政府和企业的关系进行了探讨，并结合世界政企关系发展的历程，提出了一些改革的观点。

政府与企业之间的关系最好的结果就是政府达到自己的管理目的，而企业也取得了自己的发展目标，从而最终实现社会的和谐发展。

关键词：政企关系；政治；企业；经济AbstractThree decades of reform and opening up, China's economy has made remarkable achievements, but the relationship between government and enterprises did not receive sufficient attention, so that the ability of the two sides did not get round to play, so that they did not achieve the desired development effect. Therefore, the relationship between government and enterprises are good signs of economic development, the importance of the relationship between government and enterprises increasingly prominent, so to establish a good relationship between government and business is one of the important work of the future of business and government. The relationship between government and business is normal, to some extent determines the degree of freedom and vitality of a country's economic development. In this paper, the relationship between China's government and enterprises are discussed, and the history of the world combined with the development of relations between government and enterprises, made a point of some reform. The best results the relationship between government and business is the management of the government to achieve their purpose, and companies have also made their own development goals, and ultimately realize the harmonious development of society.Keywords: enterprise relations; politics; enterprise; economic目录摘要 (1)一、国外政企关系对国内政企关系的影响 (3)（一）政府和企业的关系类型主要分三种 (3)（二）当前形势来看，国内几种常见的政企关系仍然并存 (3)（三）结合世界政企关系的发展启示，我国政企改革之路还很长 (4)1、通过加强法制推进，引导政企分开 (4)2、改革产权制度，对企业实行产权法人化 (4)3、加强政府机构及配套设施改革 (4)二、我国政企关系的新变化 (4)（一）政企关系的多重性 (4)1、政府作为消费者与企业的竞争 (4)2、政府作为供应商与企业的竞争 (5)3、政府作为社会经济主体之一与企业的竞争 (5)（二）政企之间关系的假设性发展 (5)（三）政企关系的当事主体呈现多元化状态 (6)三、政企关系新变化产生的原因 (6)（一）为建立新型政企关系需要多方面通力协商 (6)（二）市场经济体制建立，政府职能应当进行转变 (6)（三）对外开放格局的形成 (6)四、政府和企业关系发展中存在互不信任的现状亟待解决 (7)（一）政府对企业的定位出现偏差 (7)（二）政府不能平等对待所有企业 (7)五、政企关系正常化下的探讨 (7)（一）政府高效的服务 (7)（二）营造环境 (7)（三）合理的企也与政府关系应该具备以下原则 (8)1、主体平等 (8)2、法治原则 (8)3、平等保护原则 (8)4、经济原则。

政府与企业管理近年来，政府与企业之间的合作与交流日益频繁，因为这种紧密的合作关系对于社会的发展和经济的繁荣都起着重要作用。

政府与企业管理旨在实现协同发展，促进社会和谐与经济增长。

本文将从政府角度和企业角度探讨政府与企业管理的重要性和优势。

一、政府角度政府作为社会管理的核心力量，拥有权力和资源来引导和规范企业的发展。

政府与企业管理对于政府而言，具有以下重要意义：1. 促进产业升级和创新：政府与企业管理可以通过出台相关政策，激励企业进行技术改造和创新。

政府还可以提供资金支持，建立研发中心和技术创新基地，鼓励企业加大科技研发和创新投入，提高企业的竞争力和核心竞争力。

2. 调整和规范市场秩序：政府可以通过制定法律法规和政策，建立健全的市场监管体系，维护公平竞争的市场秩序。

政府还可以加强对企业的监督和管理，减少不正当竞争行为，保护消费者权益，提升市场透明度和公信力。

3. 促进社会稳定和可持续发展：政府与企业管理可以通过制定就业政策、培训计划等，促进就业稳定和提高劳动者收入水平。

政府还可以推动企业履行社会责任，加大环境保护投入，推动可持续发展，实现经济增长与生态环境的协同发展。

二、企业角度企业是市场经济的重要组成部分，是经济活动的主体。

政府与企业管理对于企业而言，具有以下重要意义：1. 提供良好的营商环境：政府与企业管理可以通过优化行政审批流程、降低企业税费负担、提供便利的市场准入和退出机制等，为企业提供良好的营商环境。

这些措施有助于减少企业成本压力，提高企业效率和市场竞争力。

2. 支持企业发展和壮大：政府可以通过财政资金投入、引导银行信贷支持、提供政策扶持等方式，支持企业的发展和壮大。

政府还可以加强产学研合作，促进企业技术创新和人才引进，提升企业核心竞争力。

3. 维护企业权益和市场秩序：政府与企业管理可以帮助企业维护合法权益，加强知识产权保护，减少侵权行为。

政府还可以加大对不法经营行为的打击力度，维护公平竞争的市场秩序，为企业提供一个公正的竞争环境。

地方政府行为对企业发展的思考改革开放30年，我国经济以平均每年超过10%的增长速度向前发展，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变。

而经济转型期的中国，发展是首要目标。

政府在企业发展方面起到了非常关键的作用，怎样建立政府和企业的关系，对企业的发展非常重要。

我们理顺政府与企业的关系是为了在深层次的分析和挖掘如何实现二者之间的效能最大化，也就是政府如何为企业发展创造环境，企业如何创造更大价值回馈社会。

当前各地都在强调更快更好发展经济，从操作的层面来讲，就是要进一步转变政府职能，通过转变职能，理顺政企关系；推进依法行政，建立健全社会法治；完善监管规则,强化执行机制；完善服务体系，营造良好的发展环境等手段，大力提升行政服务效率，促进企业发展，实现经济腾飞。

一、地方政府与企业发展的关系政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。

它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康持续发展等。

因此,建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系,是我国必须重视和尽快解决的重大课题。

政府与企业关系改革的基本目标是根据所有权与经营权相分离的原则,实行政企分开。

改革开放以前，我国政府权力的影响无孔不入，整个社会生活高度政治化，政府与社会关系开始进行根本性的重组。

政府与社会高度合一，政治、经济和意识形态三个中心高度重叠。

政府逐渐建立起了对社会的全面控制，将社会纳入到政府的权力体系之下，政府的权力空前扩张，社会权力萎缩。

在建国初期，这一权力格局起到了一定的积极作用，巩固了新政权，也很快走上了工业化的道路。

改革开放不仅仅给中国带来了持续30年的繁荣，也给中国带来了深层次的变革，它从根本上改革了政府与市场、政府与企业、政府与社会的基本关系，从本质上变革了中国社会的权力格局。

中国的政府与社会关系逐渐从国家主义模式中走了出来，政府开始还权于社会，政府的权力渐渐从部分社会领域退出，而社会的力量开始积聚与壮大起来。

论政府与企业的关系摘要政府与企业作为两种不同性质的公共组织，他们之间不是简单对立关系，而是相互依存，互相影响的合作关系。

作为决定社会体制改革过程中的核心因素，政企关系始终是牵动政府和企业神经的因素，本文从企业管理的角度分析企业与政府间的关系,探讨当前政府和企业关系的现状，以及应当如何正确处理企业与政府间的关系，政府应如何创造好外部环境来引导和刺激企业发展，而又不伤害企业的独立性，企业又如何制约政府，怎样在这种关系中获得最好的收益，这都是本文研究的问题。

本文主要使用比较研究、理论分析和联系实际的方法对政府与企业的关系进行了多方面的研究。

首先本文对相关理论进行概述,其次分析政企关系的现状，给出针对的意见，最后做出小结。

关键字：政府企业关系目录1 政府与企业职能概述 (1)1.1政府的职能 (1)1.1.1建立市场 (2)1.1.2监督市场 (2)1.1.3调控市场 (2)1.2企业的职能 (2)1.2.1生产的职能 (2)1.2.2技术创新职能 (3)1.2.3文化培养职能 (3)2 政府与企业关系的现状分析 (3)2.1政府微观干预过多 (3)2.2企业社会负担沉重 (3)3.3改革各方利益格局失衡 (4)3新型政府与企业关系重塑的思考和建议 (4)3.1加强我国法律政策体系建设 (4)3.1.1建立和完善社会主义市场经济的法律体系框架 (5)3.1.2加强司法队伍建设，大力推进政府部门的依法行政 (5)3.2建立现代企业领导制度 (5)3.3加强企业对政府的制约性 (6)结束语 (6)后记 (6)参考文献 (7)引言经济发展应该带动整个社会的发展，我国经济在从传统计划经济朝社会主义市场经济体制转变的过程中,推动了整个社会发展的转型。

在此阶段，必然要对以前的社会秩序和格局进行调整，在这个过程中社会生活的各方面利益关系调整集中体现出来了。

经济发展模式转变、社会结构的调整是社会转型的一般规律，在我国社会转型过程,重点是协调经济发展与社会稳定关系,纵观改革的历程,改革是一个不断处理和协调各种关系的历史过程，通过对各种关系的调整，打破阻碍发展的因素，从而促进对经济发展和社会进步。

浅论中国当前经济中政府与企业关系中存在的问题及对策分析浅论中国当前经济中政府与企业关系中存在的问题及对策分析企业政府关系，是指以企业作为行为主体，利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流，以取得政府的信任、支持和合作，从而为企业建立良好的外部政治环境，促进企业的生存和发展。

在企业政府关系中，企业是主体，政府公众则是客体，也即企业政府关系的作用对象。

政府公众是一个庞大而复杂的体系结构，从公共关系的角度可分为三个层次：一是国家的中央政府和组织利益所触及的各级地方政府；二是政府组织机构的职能部门，企业通过这些部门与政府打交道，接受政府的管理和约束；三是政府组织中的工作人员，在与政府交往过程中，企业需要接触到政府的各级官员、行政部门的助理和秘书，以及职能部门的其他工作人员。

企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。

它关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展、关系到社会主义和谐社会的构建等重大改革和发展的课题，因此一直受到经济理论界和企业界的关注。

本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系，而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。

当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。

但是经过二十多年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。

政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。

这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。

企业管理中的政府关系处理在企业管理中，政府关系的处理是至关重要的。

政府作为一个重要的利益相关者，其政策、法规和行动都会对企业的经营活动产生影响。

因此，建立良好的政府关系，是确保企业能够顺利开展业务，获得政府支持和资源的关键一环。

本文将探讨企业管理中政府关系的处理方式和策略，以及相关案例的分析。

一、政府关系的重要性在市场经济的环境中，政府作为市场的监管者和管理者，其法规和政策对企业经营产生直接或间接的影响。

政府的政策和法规变动，可能对企业的产业环境、市场准入、税收政策等方面带来重大影响。

通过建立良好的政府关系，企业可以更好地获得政府资源、政策支持，减少政府对企业的约束和干预。

二、建立良好的政府关系的原则和策略在处理政府关系时，企业需要遵循一些原则和策略，以确保与政府的合作与沟通更加顺利和有效。

1. 建立互信关系建立互信关系是构建良好政府关系的基础。

企业应该坦诚和政府交流，遵守相关法规和政策，与政府合作共赢，增加政府对企业的信任。

2. 参与政策制定积极参与政府的政策制定过程，早期介入，可以让企业更好地了解政策走向，预判未来市场环境变化，为企业的发展提供有利条件。

3. 建立行业组织和协会通过参与行业组织和协会，企业可以与同行业的企业建立联系，共同维护行业的权益，通过行业组织和协会的合作与政府进行有效沟通。

4. 了解政府政策和法规企业应该高度关注政府的政策和法规动态，了解政府的关切和政策导向，及时调整企业的经营策略和战略，以确保企业的合规经营。

三、案例分析以下案例将分析几家企业在政府关系处理上的策略和做法，以期为广大企业提供借鉴和启示。

1. 企业A是一家新能源技术企业，其主营业务是研发和销售清洁能源产品。

在政府关系处理上，企业A积极参与政策制定过程，与政府相关部门建立了良好的沟通渠道。

通过与政府部门的合作，企业A成功获得了政府的支持和补贴政策，大幅度提升了企业的竞争力。

2. 企业B是一家制造业企业，其主要产品是节能环保设备。

摘要改革开放三十年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但政府与企业之间的关系却没受到足够的重视，以至于双方的能力没有得到全方位的发挥，使双方的开展没有到达应有的效果。

因此，政企关系是经济开展良好的标志，政企关系的重要性越来越凸显，所以建立良好的政府和企业关系是我国企业和政府今后的重要工作之一。

政府与企业之间的关系是否正常，在某种程度上决定了一个国家经济开展的自由度和活力。

本文对我国的政府和企业的关系进展了探讨，并结合世界政企关系开展的历程，提出了一些改革的观点。

政府与企业之间的关系最好的结果就是政府到达自己的管理目的，而企业也取得了自己的开展目标，从而最终实现社会的和谐开展。

关键词：政企关系政治企业经济目录1 前言 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 国内外研究现状 (1)1.3 研究目的和意义 (2)2 国外政企关系对国内政企关系的影响 (2)2.1从世界各国当前的开展来看，政府与企业的关系的类型 (2)2.2 目前来看，我国几种典型的政企关系模式同时并存 (2)2.3 结合世界政企关系的开展启示，我国政企改革之路还很长 (3)3 政企关系新变化产生的原因 (3)3.1 为建立新型政企关系需要多方面通力协商 (3)3.2 市场经济体制的建立，政府职能应进展转变 (3)3.3. 对外开放格局的形成 (4)4 结论与建议后记参考文献附录1 前言随着中国经济的飞速开展，中国企业在世界经济舞台中的地位越来越突出。

但在看到成绩的同时，也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业开展的重大问题。

在十六届五中全会上，政府对其关系有了一个明确的指示。

党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和标准行政审批〞。

政府与市场的关系、政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。

◎备弄I各界前沿理论论特朗普政府下的游说和企业利益问题戴家宝摘要：特朗普上任后，在政治、经济、社会建设等各方面都采取了一系列的措施，给美国带来了较大的变化。

本文主要从美国政府和企业关系现状、企业生存依然面临困境的原因以及解决措施几个主要方面对文本课题展开了分析。

关键词：特朗普政权；游说；企业利益一'特朗普政权下美国政府与企业关系现状众所周知，自唐纳德•特朗普当选总统以来，大财团在华盛顿特区大行其道。

最高行政首长的内阁成员尽是财阀，行政领导以及说客，如美国环境保护局的局长曾是煤业大亨。

去年，为了增进效益，企业用于政府部门的支出达34亿多，相比这位同时还是首席执行官的总统上任前增加了&5%。

医疗、金融、工业部门各挥霍了5亿美元。

然而，可能这些数字反映的不是在特朗普领导下的美国企业在华盛顿的日子有多好过，而是有多艰难。

商会对总统施加影响，并成功地实现了大规模的企业减税，但却未能阻止现任总统征收关税和限制移民。

这些企业想要增进利益反而变得更困难，而且，仅凭公司的股票行情走势，要想对公司具体盈利情况作出判断，也较为困难。

减税有利于推动牛市到来，但医疗保健行业，其支出最大，却落后于其他行业。

无论哪个政党执掌白宫，这些制药公司都曾设法提高药品价格，而特朗普正努力改变这一点。

二、特朗普政权下企业增益依旧困难的原因然而，迎合本应亲商的特朗普政府却也并非易事。

说客列举了以下主要原因：首先，总统是个局外人。

一位大型制药公司的首席游客表示：“特朗普总统和我们毫无关系，也不欠我们什么，他任命的许多官员也是如此。

”据特朗普的一位热心支持者资深金融游说人士透露，特朗普拒绝没有支持他参选的资深共和党人。

因此，他的政府充满未知。

其次，与贝拉克•奥巴马倾向大政府的副手相比，特朗普政府许多成员都较亲商，然而这不利于提高特朗普政府的效率。

人们因为对特朗普的忠诚而受到提拔，而非是因为能力卓越，这令许多共和党技术型官僚望而却步。

企业游说案例对于熟谙游说规则的跨国公司来说,它们的游说活动有着非常明显的特色。

其一,他们往往诉求直接,多次反复提出,以强调自己的观点;其二,他们善于动用高层关系,利用本国政府高官或者本企业领袖来访之际,以高层对话的形式发出企业的声音;其三,他们利用国内某些地方政府重视外资的心理,取得政策上的倾斜。

例如,在中国的机械行业,多个骨干企业就被外资盯上了。

早在2004年4月,山东省经贸委与卡特彼勒公司就在北京签署了合作备忘录。

通过该备忘录,卡特彼勒正式开启了中国收购之路。

在备忘录中,山东省许诺将在今后几年内加大合作力度,采取并购重组和合资合作方式,对山东的工程机械行业进行整合。

半年后的2004年10月19日,卡特彼勒正式并购山东山工机械,而新公司的名称是“中美合资山工机械有限公司”,并且注释为“卡特彼勒投资的公司”。

业内人士认为,卡特彼勒收购山工机械只是一个开端,是为收购柳工、厦工等龙头企业做预演。

此前在国有资产出售给外资方面持保守态度的山东,经过卡特彼勒的政府公关终于实现了突破。

外资公司对地方政府的游说活动,除了和地方政府官员搞好关系外,还充分利用了地方企业的弱点,例如人员技术老化、缺乏革新资金、需要技术扶持,以及当地政府急于招商引资、表现当期政绩的心理,使得外资公司在游说活动中处于优势地位。

处在西部省份宁夏的是铁道部的定点生产厂,2001年整体与德国FAG公司合资,德方占51%股权。

但德方垄断决策权之后,资金久不到位,宁夏政府要求西轴“从大局出发,坚决把合资搞下去”。

在连续三年亏损后,德方全部收购了中方股份,从此西部最大的轴承企业落入外方手中。

国内企业完全落败,政府也没有得到税收,反而因外资公司裁员背上了包袱。

在游说高层级政府机构的活动中,外资公司更具优势。

例如凯雷收购徐工一案,在商务部会审的关键时刻,凯雷集团请出曾经与美国前国务卿鲍威尔来进行政府公关,鲍威尔在美国国内很有影响力,而且与中国关系较好,凯雷选择鲍威尔,除了花大价钱,显然也花了心思。

企业如何做才能协调好与政府之间的关系
企业作为社会组织的一分子，同样要服从政府对全社会的统一管理。

因为企业是盈利性组织，所以企业与政府存在着更为直接的利益关系。

所以，政府是企业的重要公众，政府关系是企业协调外部关系的重要方面。

正由于政府对企业有着多方面的行为和利益影响，因此，企业必须正确对待和努力协调与政府的关系。

具体应做到以下几方面：
1、及时了解和熟悉政府颁布的各项政策法令，收集汇编各级政府和部门下达的各种文件、条例，并随时研究政府政策法令的变动，准确掌握政府的大政方针和宏观意图，以便正确接受国家对企业的宏观指导。

2、自觉遵守政府的各项法规条令，用法规法纪规范企业的生产经营活动;主动协调和正确处理企业与国家的利益关系，维护和服从国家的整体利益。

3、熟悉政府机关的机构设置和职能分工，弄清与本企业联系密切的职能部门的工作范围和办事程序'并与有关工作人员保持经常联系，以便提高办事效率。

4、主动向政府有关部门通报企业经营情况，提供有关信息资料，争取政府部门的了解与沟通，为政府制定有利于企业发展的政策和法令提供依据。

5、邀请政府官员到企业参观访问，或出席企业庆典仪式、成果展览、新闻发布会等，利用各种渠道和形式加强政府与企业的联系，增进政府对企业的了解和支持。

6、主动协助政府解决一些社会问题，如出资赞助社会公益事业;提供就业机会;进行就业培训和在职培训;积极参加各种公益活动;自觉保护生态环境等，以求得政府的依赖。

企业如何处理与政府的关系说到企业如何处理与政府的关系，人们很自然的就会与行贿受贿联系在一起。

这也很正常，因为现实当中有大多的案例可以佐证这一现象。

单以2009年“落马”的高官为例，比如国家开发银行原副行长王益、吉林省人大常委会原副主任米凤君、广东省政协原主席陈绍基、宁夏回族自治区原副主席李堂堂、贵州省政协原主席黄瑶，都或多或少涉及到来自企业的行贿问题。

面对这些触目惊心的案件，我们不禁要问：为什么企业会与政府形成这一畸形关系呢？客观地讲，在形成这一关系的过程中，既有可能源自企业的“投怀送抱”，同样也可能来自政府的“主动要求”，本文将侧重从企业的视角去分析企业“投怀送抱”背后的逻辑。

笔者认为可以从三个层面来考虑，即决定政企关系的核心命题、影响企业资源获取的关键要素、企业获取资源的主要方式。

第一层面：决定政企关系的核心命题影响企业与政府关系的核心命题，毫无疑问是资源，包括人、财、物、信息、市场等要素。

在这些资源中，有些是可以通过公开市场获得，但有些则与政府关系紧密。

其中，与政府关系紧密，同时又是企业最为需要的资源，主要包括三类：第一类，进入权（或机会），包括行业进入权和市场进入权。

行业进入权，是企业进入某一行业的“牌照”，是企业生存最基础的资源之一，在中国现行的制度下，部分行业的经营权（比如3G牌照、第三方支付、网吧连锁）、产品的生产权（比如汽车、医药）、产品的销售权（比如天然气进出口）等都需要获得政府的许可。

市场进入权，主要针对地方保护主义，随着改革开放的不断深化，在市场进入上的限制也逐渐放开，但在关乎地方政府主要财税的领域，仍旧存在着隐形的保护主义影子，比如说房地产市场上的土地资源供给。

第二类，融资，主要涉及到融资渠道、融资成本、融资额度等方面。

在融资方面，一直存在着因企业性质差异带来的不公平现象。

一般来讲，国有企业相对民营企业，在融资上存在先天的优势，国有企业的融资渠道更多、融资成本更低、融资额度更大。

企业如何与政府沟通当记者向博雅公关中国董事总经理田行娟提问有关政府公关的问题之前，她先把一个问题抛给了记者：“你究竟怎样理解政府公关？”她的方式中隐藏着对某种倾向性的担忧。

的确，到今天为止很多人谈到企业的政府公关时，往往会更关注“月亮的背面”，而几个月前一个被广泛关注的事件恰好可以说明这种黑暗面确实是存在的。

4月，朗讯公司宣布解雇其中国区的4名高层管理人员，因他们在企业运营中触犯了一些“规则”，涉嫌违反了美国《海外反腐败法》。

有着10年中国政府官员背景的田行娟不想评论朗讯事件本身，但是她提到，不健康的沟通方式对政府和企业都是不好的。

“这方面的工作过去确实有好多的误区，一些人认为在国内做政府关系要靠走后门，靠个人的关系。

但随着整个中国政府体制的不断完善、改进，整个政府工作的透明化、规范化，我们更需要的是通过正常渠道和政府沟通。

企业有和政府沟通的需要，而这种沟通也是政府日常工作的重要组成部分，你根本不需要走后门来做这个事情。

”在中国的跨国公司政府关系史上极为重要的一位人物——伊士曼柯达全球副总裁叶莺——在接受本报记者专访时表述了这样的观点：“如果有人认为由于一些混淆不清的法律规章，而制造了一些空间，使人能够利用政府公关从中牟利的话，这种说法和思考本身就有很大的错误。

因为政府公关不是这样一回事，政府公关是怎么样使企业的立场能够有效地、及时的、正确地回馈给政府。

”这位有着传奇经历的女性，在1997年加入柯达仅仅两天就成为柯达在中国政府公关标志型案例“98协议”的三名核心谈判代表之一。

这个协议的成果是柯达成功获准在华投资12亿美元建立感光材料生产基地。

这意味着柯达在众多参与到中国市场中的跨国感光巨头的竞争中取得了排它性的准入资格。

日前，英国《经济学人》发布了一项关于在华发展的跨国公司研究报告，其中最重要结论之一是中国市场正在迈向成熟，其中就包括了政策环境的成熟。

“我觉得政策环境的成熟、更健康的市场环境，对做政府公关来讲，是更容易了。

浅谈“政企关系”浅谈“政企关系”浅谈“政企关系”浅谈“政企关系”自反腐倡廉活动开展以来，曝光过多起官员与企业之间的贪 自反腐倡廉活动开展以来，腐案例，有政府官员为企业招标做黑幕的，有“帮”企业非法拿地的，有给企业走后门的，有给企业开“小灶”的……他们或是咬文嚼字地钻法律“空子”，或是明目张胆地违法违规，支撑他们如此作为的都是大把的“劳务费”。

如此下来，政企关系“暧昧”，不清不楚，不仅养活了大批贪官，损害政府形象，影响了国家公信力，还严重破坏了社会公平公正，助长了不正之风。

国家公信力，还严重破坏了社会公平公正，助长了不正之风。

政企关系“暧昧”损害的不只有政府单方面，对企业来说也有着不小的损失。

企业为了达到目的去贿赂官员的代价是巨大的，一方面承担违反法律、贿赂政府官员的风险，一方面还要付出大把大把的房子、车子、票子来取悦贪官，所有形式的贿赂折合成现金都是一笔不小的花销，都是一笔不小的损失。

企业和政府的利益关系导致政企模糊不清，进而导致政府与企业被迫划为同一战线，变成“被拴在一根绳上的蚂蚱”，一荣俱荣，一损俱损，这也就是为什么只要有企业法人被查出违法乱纪就一定会有政府官员跟着“遭殃”，为什么反腐行动查处政府官员就一定会牵扯出某些企业法人。

双方为了“生存”下去，不得不继第 1 页续着自己的错误，致使错误越来越大，越抹越黑，越陷越深，最终一同消亡。

其实企业和政府的关系不必如此“暧昧”，简单透明的政商关系更有利于双方的向前发展。

政府官员廉洁自律，依法办事，不仅有助于改善政府形象、提升政府公信力、维护社会公平正义、维护法律尊严，使政务工作更加清晰透明，使政务程序更加有条有理，更会使企业改变投机取巧的侥幸心理，为企业挽回不必要的财产损失，使企业迫于公平竞争的压力更加提升自己的创新能力创新水平和业务水平，使企业真正稳步向前发展。

公平、正当的政商关系使政府部门主动服务、解决问题的多了，推诿扯皮、制造麻烦的少了，企业遇到问题也更愿意主动与有关部门沟通，使得企业和政府的关系变得更“亲”了；企业家和政府官员的关系简单、清白得多了，政府领导来企业视察，一杯清茶就能解决问题了，也使得企业和政府的关系变得更“清”了。

企业如何认识政府公关企业如何认识政府公关任何一个企业的发展，首先需要的是一个有利的生存空间，只有这样才能确保企业顺利实施自己的战略并达到相应的经营目标。

随着我国经济不断发展、市场化程度的不断推进以及社会文明的不断提高，企业所面临的环境正在发生巨大变化。

一方面市场竞争变得越来越有序，市场正在从质量、技术等产品导向性竞争态势向品牌、服务等需求导向性的竞争态势转变，企业的品牌力、营销力将成为致胜的关键;而另外一方面，则是各种利益相关者对企业的经营活动拥有越来越多的话语权，政府政策、标准规范以及利益团体的认同等已经成为企业生存和发展的重要资源，而且将成为企业获取竞争优势的关键要素之一。

正是在基于这样的环境变化，针对利益相关者关系管理的有关讨论变得越来越具有现实价值和战略意义了。

在企业的利益相关群体当中，政府对企业的影响无疑是最大的，这其中主要包括两个层面，一是政府会直接干预企业的运营，这主要表现在对企业的监管行为当中，比如：产品质量抽查、财务核查等;其二是对企业会产生巨大的间接影响，主要是政府会通过政策、法律等方式以修改“游戏规则”的手段来改变企业的外部环境，从而产生对企业的影响，比如：《新劳动法》的颁布。

可以说，最为企业最大的利益相关者，对政府怎么重视都是正确的。

但是，正是由于政府对企业的这种强大影响力，使得政府公关的从业人员往往会面临众多问题，比如：涉及企业运营的政府部门很多，即使是主管部门也很多，要开展主动性的政府关系管理工作是不是就意味着我们需要同所有的“婆婆”都要建立关系?政府很有用，无论是危机处理，还是举办大型活动，政府都可以“帮忙”，如果这样的话，是不是我们得制定N多的沟通策略来与政府沟通?总之，政府公关工作量大且难以预见，很难制定清晰的策略。

这里面反映出了一个基本问题那就是对政府公关工作的基本目标导向并没有一个清晰的认知。

实际上企业政府公关主要有两个目标导向：一是以构建与政府相关部门和谐关系为出发点，以政府管制判别为基础，以信息沟通为主要工作内容，其最大价值是为企业的正常运营建构一个和谐的政府关系环境，我们称这种思想为环境导向的政府公关;其二是以获取企业竞争优势或市场利益为出发点，以议题管理、声誉管理等为核心手段，以影响政策制定、获取政府资源，从而实现企业的市场目的与战略目标，这就是市场导向的政府公关。