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基层反映基层群众身边的腐败问题分析及对策建议今天，的为大家了一篇关于《：基层群众身边的腐败问题分析及对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：近年来，镇沅县坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，严肃查处基层群众身边的腐败案件，加大从源头上防治腐败的工作力度，农村党风廉政建设各项工作都取得了明显成效。
然而，从近年来查处的违纪违法案件看，农村基层干部违纪违法现象依然较为突出，形势依然严峻，任务依然艰巨。
一、主要表现及特点基层干部就生活在群众当中，其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。
发生在群众身边的腐败问题直接影响群众的生产生活，啃食着群众的获得感。
（一）非法占用补助。
少数农村基层干部利用权力，以权谋私，侵害群众利益。
近年来，镇沅县通过专项检查、巡察等措施下大力气对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，取得明显成效，但仍有少数干部视群众利益于不顾，非法侵占群众利益。
如，九甲镇勐真村原党支部书记王某非法占用老党员补助款、计划生育员工资、低保金、村集体资金6220元案件；振太镇文索村原副主任赵某非法占有农村低保金、种粮补贴、计划生育养老生活补助金9030元案件。
（二）手段多种多样。
有的农村基层干部贪污、、收受回扣，集体资产出租暗箱操作；有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍；有的是违反财务规定，公款私存或转借他人；有的财务管理，坐收坐支，吃喝玩乐，随意开支等。
如：镇沅县振太镇沙河村原主任赵某利用职务便利，骗取农村低保金21011元。
古城镇桂海村原党总书记彭某某采取不入账、私自保管的方式将15000元集体资金用于其个人的生活开支。
（三）呈现集体作案。
从近年查办的案件来看，一些基层党员干部相互勾结的情形并不鲜见，窝案串案多发。
案件呈现群体性特征，一案多人，村支书、村主任、村副主任皆深陷其中，查处后村干部全军覆没，致使村两委班子瘫痪。
例如：镇沅县勐大镇平掌村4名村干部非法占有国有资产、社会捐助公益事业款共计75500元。
在群众身边腐败问题和不正之风有何建议
1.加强监督和惩治措施。
应加强对公职人员和机构的监督力度，并严肃查处腐败行为。
同时，
应完善举报机制，鼓励群众主动举报违法腐败行为，营造对不正之风零容
忍的氛围。
2.加强培训与教育。
应加强对公职人员的道德、法律、职业 ethics 等方面的培训与教育，使其密切关注群众需求和心声，充分认识到自身权力对社会造成的影响和
责任，并增强廉政意识和公共服务意识。
3.推行政务公开。
政务公开是一种重要的制约力量，可以有效规范政府行为，保障公民
知情权和监督权。
因此，应推行政务公开，让群众了解政府的决策及其执
行情况，激励公职人员更好的履行职责，合规运作。
4.建立问责机制。
应建立完善的问责机制，根据规定对违法行为进行严格的惩处，对公
职人员的过失责任进行审判，以构建一种不断提高的廉洁政治文化。
群众身边四风和腐败问题解决方案群众身边的四风问题和腐败问题一直以来都是中国政府重点关注和解决的问题。
在过去几年的努力下，我国取得了显著的成就，但仍然面临一些具体问题。
本文将针对群众身边的四风问题和腐败问题进行分析，并提出解决方案。
一、群众身边的四风问题群众身边的四风问题主要指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
这些问题的存在严重影响了党的形象，损害了党的基础，同时也使政府工作无法得到有效落实。
要解决这些问题，需要采取以下措施：1. 加强制度建设。
加大对形式主义、官僚主义行为的惩戒力度，建立健全激励机制和问责机制，确保官员们在工作中能够真正把群众需求放在第一位。
2. 强化监督机制。
建立有效的监察体制，加大对权力运行的监督力度，提高监察机关的独立性和专业性，确保监督能够真正发挥作用。
3. 加强教育培训。
加大对公务员、党员干部、企事业单位领导干部的培训力度，通过教育引导，提高他们的思想意识和责任意识，为他们提供正确、合理的工作指导。
4. 推进党风廉政建设。
加强党风廉政建设，通过加强党内监督，提高党员干部的党纪党规意识，加强党风廉政建设，从根本上减少四风问题的发生。
二、腐败问题的解决方案腐败问题是一个长期存在且难以根除的问题。
为了解决这一问题，需要采取以下措施：1. 加大反腐败力度。
继续加大反腐败力度，严惩腐败分子，使他们付出应有的代价。
同时，完善法律制度，加强侦查手段，提高办案效率，确保每一个腐败问题都能得到有效解决。
2. 加强监督体系建设。
建立全面覆盖、权威高效的监督体系，加大对行政机关、企事业单位和社会组织的监督力度。
同时，推动政府信息公开，加强舆论监督，提高监督的透明度和有效性。
3. 深化改革。
深化行政体制改革，减少权力过度集中，推动政府职能转变。
同时，加强企业内部监管，完善企业治理结构，提高企业的透明度和规范性。
4. 加强国际合作。
加强与其他国家和国际组织的合作，共同打击腐败。
通过建立反腐败国际合作机制，加强信息交流和法律援助，使国际社会形成合力，共同应对腐败问题。
群众身边四风和腐败问题整治方案范文发生在群众身边的“四风”和腐败问题，损害群众切身利益，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政根基，人民群众深恶痛绝。
要按照在十八届中央纪委五次全会上强调的“老虎要打、苍蝇也要打”的要求，根据中央纪委、省纪委和市纪委对推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项部署，制定如下整治方案。
一、整治重点紧紧围绕在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”和市纪委提出的“七个重点”，结合食品药品监管工作实际，着力解决系统个别干部职工工作推诿扯皮、慵懒散浮拖，作风不实、执法行为不规范、方法简单，工作态度生冷硬推等“四风”问题；着力查处违反中央八项规定、省委省政府和市委市政府十项规定的问题；着力查处利用审批、认证、稽查处罚等权力，徇私舞弊、收受贿赂的案件；着力查处玩忽职守、失职渎职的案件；着力查处行政执法过程中以权谋私、损害人民群众利益的案件。
坚持有案必查，有腐必惩，突出办案重点，坚决查处党员干部不依法行政、不作为、乱作为，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。
二、具体措施主要采取以下6项措施：（二）开展自查自纠。
要认真组织党员干部切实践行“三严三实”要求，深入推进基层党风廉政建设，深化宣传引导和教育防范。
要认真对照着力查处的重点问题，扎实抓好日常管理和自查自纠工作，对自查出的问题，要及时制定整改方案、落实整改措施、务求整改到位。
对自查中发现的严重违纪违法线索，要及时按规定移交纪检监察机关立案查处。
要抓住发生在群众身边的“四风”问题和腐败典型问题和典型案件，不失时机地开展反面警示教育和法纪教育，筑牢党员干部廉洁自律和执政为民的意识。
（三）规范权力运行。
要按照全面深化改革的要求，加强建立行政权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”进度，明确行政权力边界，优化行政流程，防止行政权力缺位、越位。
推进行权平台、监察平台使用监督管理工作，落实三重监督等，推动网上行权，实时监督。
分级、分类、分项制定行政执法自由裁量权标准，规范裁量范围、种类和幅度，从制度机制上防止行政执法的选择性和倾向性。
着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题不断以反腐倡廉建设新成效取信于民造福于民来源：《求是》作者：贺国强我要评论基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容，在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位，发挥着非常重要的作用。
我们要认真贯彻落实中央要求和部署，大力加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，不断以反腐倡廉建设实际成效取信于民、造福于民。
一、充分认识加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边腐败问题的重要性和紧迫性近些年来，中央在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，多次强调要加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，并作出一系列重要部署，这主要是基于以下4个方面的考虑：首先，这是由党的性质和宗旨决定的。
我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。
加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，是在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻以人为本、执政为民要求的具体体现，是保持和发展党的先进性和纯洁性的重要举措。
其次，这是由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒；基层党员干部是党在基层执政的骨干力量，是党和政府联系群众的桥梁纽带。
党和国家的路线方针政策和各项工作任务要靠广大基层党组织和党员干部带领人民群众去落实，人民群众的意见、诉求和利益要靠广大基层党组织和党员干部去反映和维护。
只有坚持抓基层打基础，加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，才能不断巩固党的执政基础、完成党的执政使命。
其三，这是由当前我国改革发展的阶段性特征决定的。
当前我国正处于改革的关键期、发展的机遇期，同时也是各种社会矛盾的凸显期，人民群众的民主意识、法制意识、维权意识不断增强，对涉及自身利益和社会公平的问题更加敏感、更加关注。
群众身边不正之风和腐败问题问题建议近年来，我国社会主义建设取得了巨大的成就，但同时也出现了一些不正之风和腐败问题，给社会和群众带来了不利影响。
这些问题主要出现在群众身边，涉及居民小区、学校、医院、企事业单位等各行各业。
这些不正之风和腐败问题的存在，不仅严重扰乱了社会秩序，也严重损害了人民群众的利益，因此，亟需采取一系列措施，加强监督管理和防治。
一、居民小区的不正之风和腐败问题居民小区是人们生活的重要场所，但是在一些小区中，出现了各种不正之风和腐败问题。
首先，一些小区的物业管理服务存在乱收费、服务质量不高等问题，严重损害了居民的利益。
其次，一些小区中存在违章建筑、违规停车等问题，不仅破坏了小区环境，也造成了不安全隐患。
同时，一些小区中还存在着利用职权谋私利的不正之风，导致不公平现象的产生。
居民小区不正之风和腐败问题主要是由于管理不到位、监督不力所造成的。
一方面，部分小区管理公司存在利益关联，导致管理混乱；另一方面，一些小区的业主委员会管理不善，监督机制不健全。
二、学校的不正之风和腐败问题学校作为培养下一代的重要场所，不正之风和腐败问题的存在给学生的学习和成长带来了不良影响。
教育领域存在的问题主要包括教师乱收费、违规补课、弄虚作假等现象。
一些教师以补课为名义，向学生收取高额费用，严重损害了学生权益。
同时，一些学校为了追求升学率，存在虚报成绩、作弊等问题，损害了教育的公正性和学生的健康成长。
学校不正之风和腐败问题的存在主要是由于管理体制不完善、监督机制不到位所导致。
有的学校对教师的考核评价不严格，容易造成教师利益的追求和腐败问题的滋生。
三、医院的不正之风和腐败问题医疗领域是人们生活中刚需的一部分，但是一些医院中却存在一些不正之风和腐败问题。
医院中的问题主要包括医生开药、检查费用过高、虚报病情等问题。
一些医生为了谋取利益，不择手段地开药，导致患者的负担增加；同时，一些医院为了增加收入，动辄进行高额检查费用，严重损害了患者的权益。
群众身边四风和腐败问题整治方案一、背景与意义近年来，随着我国反腐败斗争的深入推进，腐败现象得到了有效遏制。
然而，群众身边的四风和腐败问题仍然不容忽视。
这些问题不仅损害了群众的利益，还影响了党和政府的形象。
为了深入推进全面从严治党，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，特制定本方案。
二、整治目标1.坚决纠正“四风”问题，让群众感受到实实在在的变化。
2.严肃查处群众身边的腐败问题，维护群众的切身利益。
3.加强制度建设，构建长效机制，防止问题反弹。
三、整治重点1.针对形式主义、官僚主义问题（1）坚决杜绝“文山会海”，减少不必要的文件和会议，提高工作效率。
（2）简化行政审批流程，减少办事环节，缩短办事时间。
（3）改进工作作风，坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责等行为。
2.针对享乐主义、奢靡之风问题（1）严禁公款吃喝，严查公款购买高档烟酒等行为。
（2）严格控制公款旅游，规范公务出行。
（3）严禁违规发放津贴补贴，规范薪酬分配。
3.针对腐败问题（1）严肃查处发生在群众身边的腐败案件，如贪污、受贿、挪用公款等。
（2）深挖细查“保护伞”，坚决打掉背后的关系网。
（3）强化对重点领域、关键岗位的监督，防止权力滥用。
四、整治措施1.加强宣传教育，提高群众知晓率和参与度（1）充分利用各种媒体，广泛宣传整治四风和腐败问题的意义、措施和成果。
（2）深入开展警示教育，引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观。
2.强化责任追究，落实党风廉政建设责任制（1）明确各级党组织和领导干部的责任，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
（2）对落实党风廉政建设责任制不力的，严肃追究责任。
3.创新监督方式，发挥群众监督作用（1）建立健全群众监督渠道，方便群众举报问题。
（2）定期开展明察暗访，及时发现和解决问题。
4.完善制度建设，构建长效机制（1）加强党风廉政建设制度建设，完善权力运行制约和监督体系。
（2）强化制度执行，确保各项制度落到实处。
五、组织实施1.成立整治四风和腐败问题领导小组，负责组织、协调、指导整治工作。
纪委调研报告：发生在群众身边的腐败问题及治理途径群众身边的腐败，是离群众最近，群众可以亲眼目睹、亲耳所闻的贪腐行为。
虽然相对于高层官员的腐败是“小腐败”，但它事关群众的切身利益，人们感受更深，其危害更烈、影响更坏。
一、表现形式1、直接侵害群众型：在征地拆迁方面，一些地方挤占、拖欠和克扣征用土地补偿款，对住户强行拆迁；在涉农方面，侵占、骗取、截留、挪用强农惠农资金;在住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面存在的突出问题，人民群众也一直反映强烈。
2、部门行业风气不正型：个别部门和单位存在乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等不正之风。
医药行业的医药暴利，一些药品的价格从出厂时的几角钱到病人手中的几块、几十块钱，利润空间十倍百倍甚至千倍，导致利益阶层极端化，令人深恶痛绝。
医疗器械行业一些公司靠回扣打市场，在金钱利益的巨大诱惑下，生产商、经销商、医院及医生结成共同的利益联盟，在整个医疗器材销售的利益链中，患者无奈地成为挨宰的对象，医疗器材的暴利，大部分转嫁到了患者身上，造成百姓“看病贵”。
3、基层官员权力腐败型：一些权力部门的科级层面干部和直接与群众打交道的执法人员，有的滥用职权、公权私用，有的玩忽职守、失职渎职，还有的以权谋私、贪污受贿，甚至出现“小官大贪”。
一些“村官”法制观念淡薄，特权思想严重，不民主不公开，特别是一些经济发展较快的村居，有的干部在村建工程、处置集体资产和资源过程中不公开招标，利用机会从中吃回扣拿好处，有的擅自处置集体资金、资产、资源，还有的侵吞、挪用集体财产和资金，引发众怒，造成群众上访和群体性事件。
4、公职人员作风不良型：不良作风是一种“亚腐败”，它具有腐蚀性和危害性，与腐败的本质和目的别无二致。
有的公职人员利用职务上的便利谋取不正当利益，如利用职务便利低价购房；有的办事不公，优亲厚友，与民争利；有的办事拖拉，推诿扯皮，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；有的对群众态度冷横硬，甚至刁难欺压群众等。
论解决发生在群众身边的微腐败问题3000字毒蛇不分大小都有毒、都伤人。
“老虎”“苍蝇”都是贪、都伤民。
相对于偶尔露峥嵘的“老虎”来说，随处可见的“苍蝇”有时危害更大。
“微腐败”虽小,却伤根基。
一颗老鼠屎，能坏一锅粥。
基层存在的一些“蝇贪”，如果得不到及时处理，很容易让不明真相的群众误认为“天下乌鸦一般黑”，进而对基层治理状况和政府的公信力产生质疑，后果十分严重。
干部作风清廉，群众对党和政府就会增加一份信任;干部作风不正，群众对党和政府就会减少一份信任。
“微腐败”虽然看似不大，但损害的不仅是老百姓的切身利益，更是党和政府的公信力。
“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任，可谓“吸血”不多、其害如“虎”。
基层“微腐败”不能一查了之，必须在如何坚持标本兼治和维护群众切身利益上下功夫，在做实做细反腐“后半篇文章”上求实效。
作为防治基层“微腐败”的中坚力量，县级纪委要践行忠诚、干净、担当，切实履行好监督执纪问责职责，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，以实实在在的反腐成效取信于民，提升群众获得感。
强化思想引领。
强调，深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
治标只是手段，通过治本营造风清气正的政治生态才是根本目的。
在铁腕治标的同时，要体现“惩前毖后、治病救人”方针，在惩处违纪违规对象的同时，要引导其从学习党章入手，重温入党誓词，唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆，使其在心灵深处感受到组织治病救人的良苦用心，从而相信组织、依靠组织。
开展家访活动，深入了解被处理人员的思想动态和现实表现情况，引导和鼓励他们正视错误，勇于改正。
开展警示教育。
通过通报典型案例、印发忏悔录以及违纪违规对象所在党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评的方式，用身边事教育身边人，让周围党员、干部受警醒，达到查处一个、教育一片的效果。
理论性文章解决发生在群众身边的腐败问题内容提要：本文试图在对腐败的一般性概述的基础上，结合中国社会的实际分析中国社会中存在的腐败问题，其中将着重分析中国自进入社会转型时期，尤其是对近十几年发生在群众身边腐败问题的根源、特点、后果及其解决机制的探讨。
本文认为，经过艰苦的探索，党和政府虽然已经初步摸索出了在改革开放和建设社会主义现代化的新的历史条件下有效解决和遏制腐败的道路，但是从根本上有效抑制腐败仅仅依靠加强、加大执法力度等传统性的手段是远远不够的。
转型时期的中国，想要减少和遏制腐败现象，让群众真正认同党和政府打击腐败的信心和决心，一方面是要从反腐败体制改革和制度创新着手，从源头上预防腐败现象的发生，防微杜渐；另一方面是要建立一个全社会的事前监督、检举腐败的从国家到公民的监督体制，发挥非正式制度约束的巨大作用。
关键词：转型社会反腐败制度创新道德约束一、引言我国实行改革开放政策以来，从计划经济向市场经济转型，引起了社会各方面的深刻变化。
在取得现代化建设辉煌成绩的同时，也存在一些严重的问题。
其中发生在群众身边的腐败问题就是中国转型时期所面临的一个亟待解决的问题。
腐败问题不仅给人民群众带来了经济利益的损失，也在一定程度上动摇了党和政府在人民群众中的基础。
反腐败已经成为转型时期整个社会的强烈呼声，因此，探索如何解决转型时期发生在群众身边的腐败问题已经成为当务之急，对中国社会政治、经济、文化以及社会认同都有着深刻的现实意义。
二、本论（一）腐败的定义在学术界，迄今为止还没有对腐败的定义达成一致，根据著名学者阿诺德.J.海登海默的总结，当今学术界对腐败的定义主要包括以下几种：第一种是以市场为中心的界定，其主要代表人物有莱夫、克拉弗伦。
克拉弗伦认为，一位腐败的文官视其公共职位如一种经营，并寻求最大限度地扩大其收益。
［1］（中国社会转型期的公务员腐败问题探讨）国内学者蔡陈聪在其论著中认为，每个学科从各自不同的角度出发，可以得出关于腐败的不同定义。
因此，从多学科的视界融合中界定腐败概念 ,可定义为：公职人员滥用公共权力 ,侵犯公共利益以谋取私人利益 ,使公共权力异化的不合法和不合理的作为或不作为。
［2］（二）转型时期中国社会的腐败问题1、转型时期中国腐败问题状况概述我国进入转型时期以来，腐败问题日益猖獗，腐败状况也日益恶化。
特别是进入新世纪以来，随着我国不断融入全球化经济发展浪潮，发生在群众身边的腐败现象更为严重。
多项社会调查资料表明，腐败已经成为中国民众最关心的议题之一，由此可以看出，腐败问题不仅仅是一个影响我国现代化建设的重要经济问题，造成了巨大的经济损失，同时，也严重影响了我国的社会道德文化的健康发展，逐渐成为了一个社会化问题。
鉴于此，党的十八大报告指出，‚坚定不移把反腐败斗争进行到底‛，这不仅表明了党和政府反腐败的信心与决心，同时也是中国民众对当前社会中存在的腐败问题深恶痛绝的集中体现。
无论是在现代市场经济国家，还是正处于市场经济转型时期的国家都存在腐败问题。
然而，与一般意义上的腐败行为相比，转型时期的中国既有相同的一面，也有着自身特殊的一面。
‚主观测量法作为对民意的一种反映适合于对各个地区或部门的腐败程度的总体评估，客观测量法则适合于分析政治腐败程度的发展演变过程和规律。
无论运用主观测量法和客观测量法来衡量中国转型时期的政治腐败程度，都可以发现政治腐败的程度在转型过程中经历了一个由低到高的波浪式发展过程，我国目前正处于腐败的高发期和多发期，在国际上属于腐败比较严重的国家之一。
［3］2、群众身边的腐败现象分析腐败是一个国家的普遍性问题，中国也不例外。
如前所述，处于转型时期的中国更是进入了腐败的高峰期。
近几年以来，中国政府官员腐败案例频频见诸报端与网络，其中不乏一些大案例。
总结起来，官员腐败主要体现在两个方面，一个是贪污受贿，一个就是包养情妇。
据调查，在已经查出的贪污官员中有95%的官员养了情妇，在官场中甚至形成了这样一种风气。
然而，除了这些引起人们高度关注的大案例以外，发生在群众身边的腐败现象更是层出不穷。
尽管其表现形式较之大案例而言，没有那么显眼，但其危害性却丝毫不比大案例逊色。
因此，本文笔者认为，认真探讨和分析如何解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题显得尤为重要。
发生在群众身边的腐败问题具有其自身的特点和表现形式，其最为主要的表现形式就是‚蚁贪‛和‚腐败落势化‛。
‚蚁贪‛的特点就是，受贿者权力小、地位低，却能够像蚂蚁一样，凭借自己手中的小权一点一滴地吞噬着人民群众的利益，日积月累，几十次或者上百次地进行贪污受贿。
由于这些‚蚁贪‛的官员处于基层，与群众联系密切，因此，其造成的影响和危害不容小觑。
‚腐败落势化‛是指腐败现象从较高的职位像下落，并且逐步向基层渗透。
从政治学角度上讲，腐败与权力滥用只和权力大小以及权力是否受到监督与制约有关，与官员本身级别大小并无直接关系。
法国政治学家孟德斯鸠曾指出：一切有权力的人都容易滥用权力。
这是一条万古不易的定理，这就揭示了权力与腐败的深刻道理。
事实上，在实践中，我们看到，与小官大贪对应的，是许多厅级干部会在人大、政协会上诉苦，称他们买不起一套房子，因为，前者掌握了实权，而后者所掌握的权力委实有限。
［4］因此，‚腐败落势化‛可以合理地解释近几年来从事贪污腐败的小科员，甚至是普通人员会越来越多这一趋势。
（三）如何解决发生在群众身边的腐败问题所谓‚魔高一尺，道高一丈‛，正是由于发生在群众身边的腐败问题具有更为隐蔽，更为复杂的特点，因此，这就要求探索反腐新路的创新。
发生在群众身边的诸多腐败现象，不仅与宏观的制度结构缺陷和具体的制度政策相关，而且还与社会道德文化与人民群众监督等非制度因素联系紧密。
因此，只有一方面追根溯源，对症下药，依靠制度创新从源头上预防腐败现象的发生；另一方面，加强社会道德文化的建设，建立起一套全面的从下至上的公民监督信誉体系，才能起到釜底抽薪的作用，真正做到‚标本兼治‛。
首先，从宏观层面出发，应该建立一个以政党为中心的反腐败体系。
在这一体系中，政党始终是反腐败的中心力量，发挥着主导作用。
建立健全惩治和预防腐败体系的目的就是如何将既有的原则、组织、制度、机制整合为有机体系，使其在相互配合、相互促进中系统化、制度化和长效化。
这个制度网络体系也是以政党为中心展开的，具体包括三个层次：党内制度、监督制度和管理制度。
这三大方面的制度是以政党为中心逐渐向外延伸的。
就惩治和预防腐败来说，党内制度是根本，监督制度是关键，管理制度是基础，三者都是不可或缺的。
这也就意味着政党惩治和预防腐败离不开整个国家制度体系的建设和完善，同时国家反腐败的制度体系建设也离不开政党反腐败制度体系的健全与有效。
反腐败制度创新举措对于增加政府工作的透明度，改进公共服务部门的竞争力，增强政府官员的责任感，提高政府效能，加强法制建设，提升公民参与水平都起到了重要的作用。
其次，从微观层面出发，就具体的制度政策和安排而言，应该将其精准化，防止出现打‚擦边球‛现象，其中最为关键的是保证落到实处。
正如中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙所说，中国的腐败官员们实际上已经能够‚娴熟地寻找到法律规定的模糊地带‛。
在这种情况下，‚还是那种开宗明义、大而化之的反腐已经解决不了问题。
‛因此，这就需要针对这种普遍存在的现象进行制度、规则以及法规方面的限制极其落实，相关政府部门以及党政机关应该进一步细化了党纪条例的相关规定，实现‘精确瞄准’‛。
中共政府也曾经做出过相关的努力，并取得了一定成效。
2007年，中共中央纪委下发名为《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并发出最后通牒：自2007年5月30日起30日内，对主动说清问题的违纪官员可考虑从宽处理，对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。
然而，没有大力度的问责惩罚，所有的规定效用就会大打折扣，因此关键还是在于将问责惩罚制度落到实处。
最后，加强全体社会的反腐意愿，树立起政府坚决打击腐败的决心和信誉。
无疑，构建一个以政党为中心的反腐体系，具体有效落实精确化的反腐政策是必要的，但惩治和预防腐败的工作还需要全社会的力量来进行。
所以，惩治和预防腐败体系必须积极有效地联合国家政权体系以及全社会各方面的力量共同进行腐败的防治。
结合中国实际，存在官员腐败规模大、监督者自身腐败,平民对官员的腐败行为检举的意愿低,从而导致社会道德文化水平很低的情况。
因此,我们应该建立一个全社会的事前监督、检举腐败的从国家到公民的‚信誉机制‛。
其中最为关键的是,政府应该做出清晰、明确的反腐败政治承诺, 制定明确的反腐败的政治目标,鼓励公民大胆地与腐败行为作斗争。
国际经验表明,政府承诺非常重要,因为这样就给了全社会一个明确的信号,坚定了全国人民反对腐败的信心和决心,同时对腐败分子产生强大的威慑作用。
三、结论诚然，针对发生在群众身边的腐败问题，中国政府在反腐败制度建设上所做出的努力对于遏止腐败的发展蔓延发挥了重要作用。
但是，由于发生在群众身边的腐败问题具有其自身的特性，因此，应该将制度建设与道德信誉体系建设相结合，做到相互配套和充分发挥二者的作用。
从事前、事中以及事后做到预防和治理腐败问题。
［参考文献］［1］郑高峰《中国社会转型期的公务员腐败问题探讨》P1-P2 分类号：D630.9［2］蔡陈聪《腐败定义及其类型》中国青年政治学院学报 2001年02期 P2-P3［3］何增科《中国转型期腐败和反腐败研究上篇》经济社会体制比较（双月刊）2003年第一期总第105期中图分类号：D文献标识码：A 文章编号：1003-3947（2003）01-0019-11 P3 ［4］杨涛《恩施晚报》2011.05.10。
