浅析国有企业廉政文化建设思路
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浅议国有企业廉政文化创新思路前言在当前经济环境下,廉政文化在国有企业中的重要性日益凸显。
国有企业是国家的重点经济实体,它们的廉政建设直接关系到国家的长远利益和社会的稳定发展。
因此,在国有企业中进行廉政文化创新是非常必要和重要的。
本文将从以下几个方面,对国有企业廉政文化创新提出一些简要的思路和建议。
1. 加强廉政教育和宣传国有企业在加强廉政文化建设方面,应该注重加强廉政教育和宣传。
通过定期组织廉政教育培训班、开展廉政宣传活动,提高员工对廉政文化的认识和重视程度。
此外,可以利用企业内部刊物、企业网站等形式,广泛宣传廉政理念、典型案例和企业的廉政建设成果,增强员工的廉政意识和道德风险防控能力。
2. 建立健全廉政档案管理制度国有企业应建立健全廉政档案管理制度,以规范和监督员工的廉政行为。
通过建立廉政档案,可以完善员工的廉政记录和个人信用档案,加强对廉政风险的预防和控制。
同时,还可以采取积极措施,对廉政模范和违纪惩处等情况进行奖励或惩戒,进一步激发员工的廉政积极性。
3. 强化廉洁从业规范国有企业应加强对员工廉洁从业规范的监督和执行。
通过建立健全廉洁从业管理制度,对员工的廉政行为进行明确规定和约束,严禁违规行为的发生。
同时,加强对涉及廉政的岗位的监督和管理,确保相关人员能够遵守廉政法规,维护职业道德的底线。
4. 推行透明决策和公开招投标国有企业应推行透明决策和公开招投标制度,以减少廉政风险的发生。
通过建立透明决策流程、加强对决策程序的监督和审查,确保决策结果的公正和合理。
同时,在招投标环节,要强化对招标过程的监督和公示,提高招标的透明度和竞争性,防止腐败现象的发生。
5. 加强监督执纪和风险防控国有企业应加强监督执纪和风险防控工作,以提高廉政建设的针对性和有效性。
通过建立健全内部监督机制,加大对廉政风险的排查和整治力度,确保廉政风险的及时发现和处置。
同时,对于涉及违纪违法行为的人员,要严肃处理,依法追究责任,维护国有企业的纪律和形象。
新时期加强国有企业廉洁文化建设的几点思考国有企业作为国家的重要经济支柱和国家资产的保护者,必须注重廉洁文化的建设,加强廉洁自律,提高企业的整体经营效益和社会形象。
以下是我对新时期加强国有企业廉洁文化建设的几点思考:加强组织领导。
国有企业廉洁文化建设需要有高层领导的坚定决心和全体员工的共同努力。
国有企业应该建立完善的廉洁文化建设工作机制,建立廉洁文化建设领导小组,明确责任,加强领导力量,推动廉洁文化建设工作逐步深入开展。
加强制度建设。
国有企业应该建立健全廉洁文化建设制度体系,包括制定相关法规和内部行为准则,加强个人行为规范,明确权责边界,规范企业经营行为,并建立健全廉洁文化建设的监督和问责机制,确保制度的有效执行。
增强员工意识。
国有企业应该积极开展以廉洁为主题的宣传教育活动,加强员工廉洁意识的培养,推动员工自觉遵守廉洁行为规范,坚决抵制腐败和不正之风。
要建立奖惩机制,激励正直廉洁的员工,并加大对违反廉洁行为规范的处罚力度,构建廉洁文化建设的正向激励机制。
加强监督和检查。
国有企业应该建立廉洁文化建设的监督和检查机制,加强对廉洁文化建设工作成效的评估,定期组织纪检监察和内部审计等监督机构对企业的廉洁文化建设工作进行检查,发现问题及时整改,并对存在违反廉洁行为规范的人员进行严肃问责。
积极构建廉洁文化。
国有企业应该积极倡导和引导企业员工形成良好的廉洁行为习惯,培育和弘扬廉洁文化,推动廉洁思想深入人心。
可以通过举办廉洁文化主题讲座、开展员工诚信考评、举办廉洁文化宣传活动等形式,引导员工树立正确的价值观,涵养廉洁自律的品行。
加强与其他部门的合作。
国有企业的廉洁文化建设不仅需要企业自身的努力,还需要与相关政府部门、行业协会和社会组织等形成合力。
建立国有企业廉洁文化建设各方的工作协调机制,通过共同的努力,加强对国有企业廉洁文化建设的指导和监督,形成合力,确保廉洁文化建设的深入推进。
关于推进国有企业廉政文化建设的若干思考随着国有企业的不断发展,加快推进国有企业廉政文化建设已成为当前时代的要求和必然趋势。
国有企业是我国经济的重要组成部分,对于实现经济社会的稳定发展和长远发展具有重要意义。
然而,由于多年来一些国有企业存在诸多问题,如权力寻租、腐败现象等,损害了国有企业的声誉和形象,严重影响了企业的发展。
因此,加强国有企业廉政文化建设,打造廉洁、高效、公正的企业文化,成为推进国有企业改革的必然选择。
一、构建廉政文化体系国有企业要推进廉政文化建设,首先要构建起一套系统、完整、实用的廉政文化体系。
这样可以为企业在实际落实廉政文化过程中提供标准、方法和策略。
文化体系具有指导企业经营、规范员工行为等多种功能,国有企业应该坚持以企业中心、制度为基础、行为为标准、效益为导向的原则,整合现有的思想、制度和规章制度,构建起切实可行廉政文化体系。
二、塑造企业形象国有企业要想改变已经形成的负面影响,通过对外宣传,加强形象建设,提升自身品牌,才能赢得公众和市场的认可。
要塑造正面的企业形象,国有企业不仅要以廉洁、诚信为营销之源,更要把客户,供应商,员工,社区居民等各个利益相关方和社会各界看作企业合作伙伴,通过加强社会责任形塑企业公众形象。
这同时也是企业利益最大化的策略之一。
三、加强员工教育员工是企业的生产力,是企业推进廉政建设的主体,他们的思想、行为将直接影响企业廉政建设的成败。
因此,国有企业要加强员工教育,帮助员工树立廉洁意识,认识到廉政和企业发展的紧密关系,同时通过培训、参观、讲座等多种方式加强员工对廉政法律法规和企业廉政规定的理解,进一步增强廉政意识,从源头上保证企业廉政建设的质量。
四、加强监督管理加强监督管理是国有企业推进廉政文化建设的重要环节。
要从完善组织机构、优化工作流程等方面加强管理,制定完善的廉政制度,加强国有企业对各级领导的监督,充分发挥各种纪检监察机构的作用,形成严格的内控机制和监督机制,确保廉政建设的有效实施。
浅析如何加强国有企业廉政文化建设国有企业是我们国家的命脉和国家重要经济来源,是我国国民经济的支柱,是中国共产党执政的经济基础,国有企业的廉政建设是关系到国家的发展,社会稳定,企业的兴旺的大事,因此抓好国有企业的廉政建设既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。
加强企业廉洁文化建设,是新时期深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
然而廉政文化建设绝非一朝一夕之功,必须从基础入手,抓住重点,分阶段推进,才能见到实效。
我认为,加强国有企业廉政建设应该注意以下几个方面的工作:一、深刻领会企业文化是加强企业廉政文化的基础文化是一种精神,是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例,对人的行为具有内在驱动力。
文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。
当今社会,廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来,廉政文化建设越来越受到重视。
所谓廉政文化,是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。
它着眼于提高全民族的道德素质,倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题,在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。
国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分,在国有企业中建设廉政文化,倡导廉政文化,是适应新形势发展要求,实践“三个代表”重要思想,坚持社会主义先进文化的前进方向,推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求;有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作,形成良好的舆论氛围;有利于加强企业党组织建设,发挥企业党员干部的先锋模范作用,以良好的党风带动企业风气的不断好转,进一步推进企业精神文明建设,为企业发展壮大提供强大的精神动力。
因而,开展廉政文化建设,显得尤为重要。
二、“事前控制”是加强企业廉洁文化的前提条件。
古人云:“大防,防患于未然”。
事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。
因此,事前控制是创建廉洁文化的根本。
新时期加强国有企业廉洁文化建设的几点思考随着国家经济不断发展壮大,国有企业在国家经济中的地位日益凸显。
随之而来的是一些国有企业内部的问题,其中包括廉洁文化建设不足的现象。
加强国有企业的廉洁文化建设,成为当前必须着力解决的问题之一。
下面我们就来谈谈新时期加强国有企业廉洁文化建设的几点思考。
一、强化制度建设,健全廉洁文化体系国有企业廉洁文化建设首先需要加强制度建设,健全廉洁文化体系。
制度是企业管理的基石,也是廉洁文化建设的基础。
在新时期,国有企业要着力构建清廉的内部管理机制,加强风险防范和治理机制,确保制度的完善和执行到位。
加强制度建设还需要结合实际情况,因地制宜地建立健全的管理制度、监督制度和惩处制度,从制度上保障国有企业的廉洁文化建设。
还要加强对制度的宣传和培训,提高全体员工的廉洁意识和法规意识,形成共同遵守制度的合力。
二、加强廉洁教育,提升员工廉洁意识国有企业廉洁文化建设的另一项重要举措是加强廉洁教育,提升员工的廉洁意识。
作为企业的基层员工,他们是企业廉洁文化建设的参与者和执行者,他们的廉洁意识直接关系到企业廉洁文化建设的成效。
为此,国有企业要积极组织廉洁教育活动,通过各种形式的培训和教育,向员工宣传廉洁文化的重要性和实施举措,增强员工的廉洁意识和守法意识。
同时要建立激励机制,鼓励员工参与廉洁建设,形成全员参与、全员护航的局面。
三、强化监督管理,防范腐败风险国有企业廉洁文化建设的关键是要强化监督管理,防范腐败风险。
在新时期,国有企业要加强对内部监督管理的建设,建立科学的监督机制,加强对关键岗位、重要环节和重要权力的监督,杜绝腐败现象的发生。
国有企业还要建立健全的投诉举报制度,提供多样化的举报途径,保护举报人的合法权益,在全员监督和社会监督下,建立起对国有企业的有效监督网络,防范腐败风险的发生。
四、加强廉洁文化建设,提升企业形象国有企业廉洁文化建设还需要加强宣传工作,提升企业的社会形象。
作为国家的重要支柱产业,国有企业在廉洁文化建设上的成效,直接关系到国家形象和社会认可度。
国有企业廉洁文化构建的逻辑与思路国有企业作为国家的重要经济支柱,其廉洁文化建设显得尤为重要。
国有企业的廉洁文化构建,不仅仅是一种管理制度或者规章制度的建设,更是一种企业价值观的树立和落实。
廉洁文化构建的逻辑与思路,可以从以下几个方面展开思考。
国有企业廉洁文化构建的逻辑在于企业的使命和责任。
作为国家的重要经济支柱,国有企业有着承担国家重大责任的使命。
在这一使命的指引下,国有企业需要以廉洁的方式经营和管理,做到廉洁经营、廉洁生产、廉洁管理。
只有这样,国有企业才能够更好地履行国家责任,为国家经济的发展做出更大的贡献。
国有企业廉洁文化构建的逻辑在于企业的可持续发展。
廉洁是企业发展的基石,只有廉洁经营才能够保障企业的长期发展。
而廉洁文化的构建,可以帮助国有企业树立正确的企业价值观和经营理念,保持企业的清正廉洁,避免腐败和不正当竞争,确保企业的可持续发展。
国有企业廉洁文化构建的逻辑在于企业的社会责任。
国有企业是国家的重要资源,其经营行为对社会有着重大的影响。
而廉洁文化的构建,可以帮助国有企业树立正确的社会责任观,使企业在经营活动中充分考虑社会的利益,不仅仅追求经济利益,更要追求社会效益,履行企业的社会责任。
国有企业廉洁文化构建的逻辑在于企业的竞争力提升。
廉洁文化的构建,可以帮助国有企业树立正确的企业形象,提升企业的社会信誉度和品牌影响力,增强企业在市场竞争中的优势和话语权,提高企业的竞争力和抗风险能力,从而更好地适应市场的变化和发展。
第一,强化组织领导。
作为国有企业廉洁文化建设的主体,企业领导层应树立正确的价值观和廉洁意识,以身作则,积极参与廉洁文化建设,推动廉洁文化建设贯穿于企业的各个方面。
第二,建立健全的制度体系。
国有企业应建立健全的廉洁管理制度和规章制度,明确规范企业员工的行为准则,规范企业的经营活动,确保企业的清正廉洁。
加强廉洁教育培训。
国有企业应加强对员工的廉洁教育培训,培养员工正确的价值观和廉洁意识,树立正确的职业道德和操守,使员工自觉遵守廉洁规范,积极践行廉洁文化。
浅谈廉洁文化推进国有企业廉洁生态建设廉洁文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是建设廉洁政府、推进反腐倡廉的必由之路。
随着国有企业改革的深入推进,廉洁文化建设也成为了企业管理的重要内容。
本文就从国有企业的角度出发,阐述如何推进廉洁文化,建设企业的廉洁生态。
一、切实加强贪污腐败的防范和打击打击贪污腐败,建设廉洁企业,是企业廉洁文化建设的首要任务。
国有企业需要制定更加严格的廉洁管理规定,建立完善的监督机制,在企业内部形成强有力的廉洁文化。
加强内部管理,防止涉及贪污腐败的问题出现,对于已经发生的问题要及时严肃处理,形成震慑作用。
同时,要加强对外公开透明度,接受社会监督和媒体监督,形成对企业廉洁经营的共同监督。
只有这样才能让企业的廉洁文化建设形成“牢不可破”的优势。
二、强化员工教育和培训企业的廉洁文化建设需要得到员工的全面支持,所以必须加强员工的教育和培训。
企业可以通过多种形式进行培训,如集体讲座、实地观摩、经验交流等,让员工深刻理解企业的廉洁文化理念和价值观,同时也能够提高员工的风险意识,做到廉洁自律。
三、推进制度创新,强化内部治理制度是企业廉洁文化建设的重要保障。
国有企业需要建立完善的廉洁管理制度,加强内部治理,形成廉洁规范,确保企业内部的正常运行。
企业可以通过完善内部制度、人材合理分析、奖惩机制等多种途径来提升内部治理的质量和水平。
四、强化管理者的廉洁自律企业中的管理者对于企业的廉洁建设起着至关重要的作用。
管理者要牢记自己的职责和使命,注重道德建设和廉洁自律,坚持慎重用人、公平竞争、依法依规等原则,形成以身作则、率先垂范的强大风范。
五、加强协调合作,形成良好企业生态良好的企业生态需要企业内部各方的协调、合作。
国有企业要建立互相信任、互相支持、互相合作的企业文化,倡导和培养企业社会责任意识,形成企业内部的良性循环,以此推动廉洁文化的不断提升。
总之,国有企业作为中国经济的重要组成部分,廉洁文化对于企业长足发展具有重要的推进作用。
国企2024年廉政工作思路
关于国有企业(国企)2024年的廉政工作思路,虽然无法提供具体的文件内容,但可以给出一些可能的方向和原则,这些通常基于中国党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。
以下是一些可能的工作思路:
1. 加强党的领导:确保国企党组织在企业决策中发挥核心作用,加强党对廉政建设的领导。
2. 完善制度建设:继续完善企业内部管理和监督制度,特别是财务管理、项目招投标、资产处置等关键环节的透明度和规范性。
3. 强化责任落实:明确各级管理人员在廉政建设中的职责,实施责任制,确保各项廉政规定得到有效执行。
4. 增强风险防控:通过内部审计、风险评估等手段,加强对国企运营中可能出现的廉政风险的预防和控制。
5. 提升廉洁教育:定期对员工进行廉政教育和反腐倡廉宣传,提高员工的廉洁自律意识。
6. 严格监督检查:加大对国企的日常监督力度,及时发现和纠正违纪违法行为,严肃查处腐败案件。
7. 推动文化建设:营造风清气正的企业环境,推动形成积极向上、诚实守信的企业文化。
8. 深化改革创新:探索和实践新的监督管理模式,如利用信息技术提高监管效率,推动国企改革与廉政建设深度融合。
9. 加强国际交流:学习借鉴国际先进的廉政管理经验和做法,提升国企在国际竞争中的廉洁度和公信力。
10. 促进公众参与:鼓励和支持社会公众、媒体等对国企的监督,提高国企运营的透明度和社会责任感。
这些思路需要结合国家的最新政策方向、国企自身的实际情况以及行业特点来具体化和实施。
对于具体的国企来说,制定2024年的廉政工作思路时,应当参考上级主管部门的指导意见,结合自身的发展战略和管理实际,制定切实可行的工作计划。
加强国有企业廉洁文化建设的思路和具体举措国有企业作为国民经济命脉的主要组成部分,具有重要的政治、经济和社会功能。
然而,在国有企业中出现了一些严重的廉洁问题,如权力寻租、腐败和浪费等。
因此,加强国有企业的廉洁文化建设,成为促进国有企业健康发展和党风廉政建设的一项重要任务。
本文从思路和具体举措两个方面来介绍如何加强国有企业的廉洁文化建设。
一、思路加强国有企业廉洁文化建设必须把党的领导作为根本,贯彻落实习近平总书记关于加强党的全面领导的重要指示,加强党的政治建设、思想建设和组织建设,强化党组织在企业中的领导作用。
同时,要充分发挥企业党委的领导作用,加强党建工作力度,健全完善党组织和党员干部监督机制,确保党的领导不断加强。
加强国有企业廉洁文化建设必须注重制度建设,建立健全公司治理结构、规范管理流程和监督机制。
要强调企业内部控制和内部监督制度建设,健全完善内部审计机制,遵守会计准则和会计制度,建立健全财务制度,推进财务透明化。
同时,还要加强舆情监测和危机处理机制建设,预先策划应急预案,保障企业的政治稳定和长期发展。
加强国有企业廉洁文化建设必须重视教育和培训,提高企业干部员工的廉洁意识和法制观念。
要深入开展反腐倡廉宣传教育活动,注重利用各种途径和形式宣传廉洁文化,加强职业道德教育和法制教育,推动廉洁文化理念深入人心,形成强大的道德、法治和纪律意识。
二、具体举措1.制定廉洁文化建设规划,明确目标任务、重点领域和责任分工;2.建立健全风险防控机制,及时掌握和处理风险隐患;3.加强职业道德和法制教育,严格遵守职业道德、规章制度和法律法规;4.建立内部审计机制,强化内部控制与内部监督;5.推进财务透明化,建立健全财务制度,保障财务信息披露的真实性和及时性;6.加强舆情监测和危机处理机制建设,提高企业在重要时刻的处置能力;7.强化党委监督,建立健全党委报告制度和民主生活会制度;8.探索国有企业董事会建设,提高公司治理和监督水平;9.加强廉政文化建设,推动廉洁文化深入企业内部。
浅析国有企业廉政文化建设思路[摘要]在市场经济体制下,加强反腐倡廉宣传教育,营造廉洁自律的良好氛围和环境,引导企业员工将廉政文化内化为个人廉洁从业的行为规范和价值取向,自觉构筑抵御腐朽文化的思想道德防线,建立健全企业内部控制制度体系,从根本上铲除滋生腐败现象的根源,提高员工拒腐防变能力,让企业员工不想、不能、不敢腐败,将有效预防和惩治腐败,遏制国有企业从业人员职务犯罪及违法违纪案件的发生,促进企业持续健康发展。
文章主要从加强反腐倡廉宣传教育、完善内部制度体系、强化监督管理的层面探析国有企业廉政文化建设的思路。
[关键词]国有企业;廉政文化;建设近年来,中共中央、国务院先后颁发实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等一系列党风廉政建设、反腐败工作的指导性文件,彰显了党中央、国务院依靠制度预防和惩治腐败的坚强决心,为国有企业领导人员廉洁从业和预防腐败提供了坚强的制度保障。
但是,良好的制度得以运行必须有与之相配套的良好的制度环境和人文环境作支撑,如果对制度的敬畏和尊重不是发自人们内心的追求,则在执行过程中就会偏离制度所设定的价值目标,制度就成为一纸空文,形同虚设。
因此,加强反腐倡廉教育,营造廉洁自律的氛围和环境,形成为企业员工所认同和遵守的关于企业廉政建设的思想意识、价值观念、行为规范和准则,通过企业廉政文化的感染力和渗透力触动企业员工心灵深处,促使企业员工将廉政文化内化为个人廉洁从业的行为规范和价值取向,自觉构筑抵御腐朽文化的思想道德防线,提高拒腐防变能力,对于深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和推进党风廉政建设、反腐败工作的精神,有效预防和惩治腐败,遏制国有企业从业人员职务犯罪及违法违纪案件的发生,促进国有企业持续健康发展有着非常重要的现实意义。
企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,企业廉政文化建设必须将廉政建设和文化建设相结合起来,充分发挥廉政文化在廉政建设中引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的作用,从根本上铲除滋生腐败现象的根源,让企业员工不想、不能、不敢腐败,从而杜绝或减少国有企业腐败现象的发生。
本文作者主要从加强反腐倡廉教育、完善企业内部制度体系、强化监督管理的层面探析国有企业廉政文化建设思路。
一、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想道德防线腐败行为的主体是人,人们的思想道德腐化坠落是滋生腐败的根源。
因此,重视企业廉政文化建设理论学习,加强反腐倡廉教育,构建风清气正、廉洁奉公的政治文化,形成廉政文化所蕴含的诚信、守法、廉洁、勤政、和谐等思想道德理念,有利于广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚定理想信念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,增强党性观念和法纪意识,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,防微杜渐,廉洁自律,筑牢拒腐防变思想道德防线,提高拒腐防变能力。
一是要把反腐倡廉建设理论作为企业各级党委理论中心组学习的重要内容,深入领会和把握党中央关于党风廉政建设、反腐败工作精神实质,自觉增强党性修养,廉洁自律,做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,培养廉政理念,丰富精神内涵,提升思想境界。
二要坚持实行廉政谈话制度。
对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话,提醒党员干部增强党性修养,坚定理想信念,增强廉政意识,严于律己,做廉洁从业的表率;对群众反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话,防患于未然;对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话,使其放下包袱、轻装上阵。
通过廉政谈话使廉洁理念逐步为党员干部所认识、理解和接受,并成为他们共同的价值观和行为准则。
三是党政主要负责人定期上廉政党课,切实贯彻党中央精神,深入推进反腐倡廉宣传教育活动,发挥“一把手”廉洁自律,率先垂范的带头作用,使为民、务实、清廉的理念更加深入人心,从而进一步强化思想道德、公共道德、职业道德教育,教育引导党员干部自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化的侵蚀。
二、开展廉政文化进企业活动,营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围和环境企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,企业廉政文化建设必须将廉政建设和文化建设相结合起来。
采取组织企业员工观看廉政警示电教片、发放反腐倡廉学习教育资料、出版廉政宣传板报、举行“廉洁从业,从我做起”专题演讲活动、举办廉政文艺演出活动、开展廉政文化知识竞赛活动、宣传廉洁从业先进典范、利用反面人物案例警示教育等多渠道、多种形式,广泛开展反腐倡廉宣传教育活动,把传承廉政文化、传播廉洁理念融入廉政文化建设活动中,通过廉政文化进企业活动,影响企业员工的行为、净化员工的思想灵魂,让廉洁从业理念内化于心、外化于行,使廉洁诚信成为企业员工共同遵守的职业操守、道德规范和行为准则,营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围和环境。
营造良好的廉洁氛围和净化企业发展的人文环境,将有利于员工自觉规范职业道德和行为准则,培养正确的道德观和价值取向,有利于增强员工的责任感与忧患意识,提高自我约束、自我净化和自我完善能力,在工作中讲原则讲诚信,正确对待工作、生活中的得失,在对待物质生活与精神生活方面,追求更多、更高精神生活,不断提高自身的精神境界,从根本上铲除滋生腐败现象的根源,防止思想蜕变腐化,增强拒腐防变的能力,使人在“以廉为荣,以腐为耻”的大环境下不想、不能、不敢腐败,从而有效推进企业廉政文化建设。
三、建立健全内部控制制度体系,为推进企业廉政文化建设提供制度保证企业廉政文化建设不仅要在精神文化、思想道德层面通过多渠道、多种形式宣传教育加以引导和影响,形成有利于促进党风廉政建设、反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境,还应对企业相关制度、机制等内部控制制度体系进行健全和完善,尤其要建立健全权力运行监督制约机制,要用严格的制度机制规范权力行使、监督权力的运行,防止滥用权力而滋生腐败,也就是说既要净化思想源头,又要规范制度流程,要用思想观念和制度规范双重力量来推进企业廉政文化建设,而建立健全制度对于推进企业廉政文化建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,但建立健全制度要结合本单位实际情况,要具有针对性、可操作性,要与时俱进。
在实践中,着重解决那些群众反映强烈的突出问题的同时,应根据现实需要抓紧制度的修改和完善,针对容易滋生腐败的重要岗位、重点领域和关键环节,要把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,建立起一套便利、管用、有约束力的制度保障体系,对权力实施严格的监督和制约,杜绝以权谋私、权钱交易的制度机制漏洞,既要保证权力高效运行,又要保证权力正确使用,让权力在阳光下运行,做到履行职责有程序、责任追究有依据,通过构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败、不敢腐败,莫伸手、伸手必被捉”的内部控制制度体系,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制,为企业廉政文化建设提供坚强的制度保证,在制度机制上扼杀腐败,从源头上铲除滋生腐败现象的根源,有效预防腐败和遏制国有企业从业人员职务犯罪和违法违纪案件的发生。
如:关于企业“三重一大”事项决策制度,即凡属企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项由领导班子集体决策制度,强调和要求决策制度要依法、规范、民主、科学,防止个人或少数人专断造成决策失误。
一是决策范围要明确,如:项目名称及其投资额度要明确;二是决策程序要依法、规范、科学、透明;三是决策前要调查论证,并广泛听取职工群众和专家意见,如:对企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议;四是建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步健全决策失误纠错改正机制、责任追究制度以及向履行国有资产出资人职责的机构即国有资产监督管理部门报告制度等相关配套制度。
目前,企业要紧紧围绕群众路线教育与实践活动,推进党风廉政建设和反腐败工作,强调从源头治腐,抓好反腐倡廉制度建设,进一步完善财务制度、工程建设管理制度、职务消费管理制度、内部审计制度、法律顾问制度等,建立健全内部控制制度体系,厉行节约,反对铺张浪费、违规消费、公车私用等;同时企业应根据自查自纠发现的问题,及时采取措施进行整改,并建立完善相关制度,以制度约束行为,制度一经出台,要组织员工认真学习领会制度精神和熟知制度内容,力求做到每个员工知纪懂规,不越警戒线,让廉洁从业意识深入人心,并真正化为员工的自觉行为,以维护制度的严肃性、权威性。
四、强化“一把手”主体责任,保证企业各项制度的贯彻执行企业廉政文化理念能否转化为员工共同遵守的行为规范和准则,使企业各项制度得以贯彻执行,发挥制度的作用,关键在于企业“一把手”能否做到以身作则、率先垂范。
首先,企业廉政文化建设,必须从领导干部特别是主要领导干部抓起,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
作为企业主要领导“一把手”尤其要明确自己的权力边界,强化“一把手”主体责任,自觉把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,自觉带头执行企业的各项规章制度,成为规章制度的管家,在严格按章办事上做出表率,发挥好模范榜样的示范引领作用。
其次要严明制度执行纪律,强化在制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的制度意识,自觉执行和维护制度,防止制度失灵。
主要领导“一把手”要自觉带头遵守企业各项规章制度,维护制度的严肃性和权威性,让员工深刻认识到执行制度是铁的纪律,在制度面前人人平等,任何人不能擅搞特权、不能凌驾于制度之上,权力趋向腐败,绝对权力导致绝对腐败,政治学中的这条铁律,成为“一把手”腐败现象的有力总结,应引以为戒。
第三,要建立制度督查惩处机制,加大制度落实的督查力度,并通过责任追究来维护制度,强化制度的执行力度。
当前,企业监督与制约机制仍存在弊端和漏洞,上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、舆论监督太难、群众监督太虚,因此,在强化重点岗位、关键领域等腐败高危人群职业道德教育,强调依法按章办事的同时,要建立制度督查惩处机制,定期检查或者专项督查各项制度的贯彻执行情况,发现制度问题要及时督促整改和堵塞制度漏洞,防止职务犯罪;对不按章办事出现腐败问题要“零容忍”,发现贪腐问题应一查到底,要执行责任追究制度进行严厉惩处,决不能姑息迁就。
总之,要让制度管住权力,以制度管事、管人,实现把权力关进制度笼子的目标,党员干部特别是领导干部要自觉带头养成严格执行制度的良好习惯,让企业的一切权力都在阳光下运行,促使员工自觉将廉洁从业理念“内化于心、固化于制、外化于行”。
五、加强纪检监察队伍自身建设,强化权力运行监督制约(一)加强企业内部纪检监察组织机构建设企业纪检监察部门作为企业廉政监督职能部门,作为企业的“忠诚卫士”,既要协助党委加强企业党风廉政建设和反腐败工作,又要监督检查相关部门惩治和预防腐败工作的落实情况,任务重责任大。