日本高等教育体制评述

日本高等教育体制评述[摘要]日本的教育为日本的经济和社会发展做出了巨大的贡献，在过去一百多年的教育改革中，他们不但形成了完备的高等教育体系，而且还建立了一批世界知名的高水平大学。

本文介绍了日本教育制度的改革，大学教育情况和值得我们学习的一些启示与经验，并对我国高等教育改革提出了几点建议。

[关键词]日本高等教育教育体制借鉴一、教育改革及内容日本教育为日本经济和社会的发展做出了杰出贡献。

从日本明治维新开始，为了不断适应政治、经济和时代发展的需求，日本教育经历了三次重大改革。

模仿欧洲的教育制度，日本进行第一次教育改革。

为了追赶欧美先进国家，建成与“万国”并列的独立国家，响亮地提出了“富国强兵、殖产兴业、文明开化”三大政策。

其中的所谓“文明开化”就是要以发达的西欧国家为榜样，学习他们的先进科学技术、文化教育和各种制度，实现日本的工业化。

1880年，针对各级各类学校，日本政府第一次公开颁布的法规《学校令》，形成以小学、中学、大学和示范学校为元素的基本教育体系，制定和规范各级学校的学校内容和管理制度。

1907年，规定各级学校的学制年限，将义务教育由原来的4年延长为6年。

1918年，新的《学校令》颁布，公立大学、私立大学和专门大学与国立大学一起得到国家的承认，高等教育和高等教育制度的内涵也得到了扩充。

二战结束后，在美国的操纵下，日本教育仿照美国的教育制度进行一系列改革，史称第二次日本教育改革，通过这次改革建立了促进日本经济迅速发展的现代教育体制，新教育体制有以下几个鲜明的特点：根据宪法确立了教育决策方面的国会立法制，根据新宪法，教育决策法令不再像过去那样由天皇专制决策，并且以天皇敕令的形式公布于众，而且是由国会决策，以国家法律的形式公布；学校实行单轨制，仿照美国确立了“六、三、三、四”学制；《教育基本法》确立了日本教育的宗旨，“教育必须以陶冶人格为目标，培养出和平国家和平社会的建设者，爱好真理和正义，尊重个人的价值，注重劳动与责任，充满独立自主精神的身心健康的国民”①；教育行政管理形式地方分权制，这样更能尊重民意，结合各地实际情况办学。

第三次日本教育改革提出于20世纪70年代，开始于80年代中后期，1987年正式实施，这次改革总的指导思想是：“[1]教育以培养善于分析问题，解决问题，具有自制性，创造性才能的人为目标；[2]从终身教育的立场出发，考虑教育体系的改革；[3]在综合考虑家庭教育、学校教育与社会教育间的关联性基础上，进行学校教育改革”。

②随着改革的不断深化、也不断赋予更多新的内容，20世纪90年代中后期又提出了“应该把在轻松愉快中培养教育孩子们的生存能力作为教育的根本出发点”、“教育要从重视形式的平等向尊重个性的教育方向转变”、“尊重每个孩子独特的个性并使之自由发展是教育的基本原则”等内容。

在高等教育方面，调整培养目标，培养面向21世纪的人才，在学生的培养目标上，强调培养学生个性和独创性，培养复合型人才，培养学生的综合处理能力，培养学生的国际意识和在国际交往中的能力。

二、高等教育体制（一）入学日本的大学入学考试分为全国统一考试和各大学独自进行的第二次考试，每年一月的全国统一考试只有参考价值，各个学校根据每年二月至三月的第二次考试成绩录取学生。

日本国立和公立大学中理工科类的学生占多数，并且国立、公立大学的学费比私立也要低得多。

只有20%的高中毕业生能够进入公立大学，其余的都要进入学费昂贵的私立学校，高考竞争是异常激烈的，人们经常用“战争”来形容。

大学入学考试担负着选拔具有适应性的学生,集中性的政府投资，并且这两个要素都集中于国立大学的理工科，所以国立大学培养担负日本工业化建设的核心人才。

国立、公立的大学还对低收入家庭子女上学实行减免学费政策。

各大学一方面提供奖学金，奖励学业优秀和有各种特长的大学生，另一方面大学生可以一边学习，一边挣上学所需的学费,在学校提供的众多勤工助学岗位工作。

例如，在横滨国立大学图书馆晚上工作的人员大部分都是打工的学生，社会上学生打工的机会也很多，所以学费很高的私立大学的学生，也不必为沉重的学费而苦恼。

（二）日常学生管理制度日本高校对学生的管理是开放式的制度化管理。

首先集中体现在每年4月开学时发给学生的“学生要览“手册中。

几乎所有高校印刷的“学生要览”都要比国内一些高校编发给新生的“学生手册”里的内容更多、更全、更详细、所包含的信息更丰富。

不仅收录学校有关学生管理、学籍管理等规章制度的详细条款和注意事项，而且还附有相关介绍学校概貌和建筑物的立体图片，学校的组织结构，教师的基本情况以及图书馆的藏书情况等方面的信息。

此外，“学生要览”还印有校长寄语、校史、校歌等，俨然是学生学习、生活的指南。

因此，学校每年入学时，要求学生详细、认真地阅读和学习，彻底明白“学生要览”中规定的作为学生行为依据的各项内容。

这样，学生以后的学习、生活或其他方面出现差错时，责任就由学生自己承担。

这种通过“学生要览”，让学生知晓在校期间拥有什么样的权利、义务及行为准则等各种规章制度的做法，值得我们借鉴。

（三）教学管理制度实行学分制和学分制下的各种配套的管理制度是大部分日本高校的基本教学管理制度。

学生只要在规定的年限里修满规定的总学分，并通过毕业论文（设计）答辩即可毕业并取得学位。

课程安排按必修课和选修课相结合的形式，由学生自由选择。

开放式的课程选择，无论是必修课还是选修课的课程科目均有学生根据自己的能力和兴趣爱好自主选择。

看起来松松散散的选课制度和时间安排，实际上昭示于人们的观念却是读大学并不只是学习书本上的指示，听老师讲课，而是在此基础上提供足够多的时间让学生到社会去实践、学习各种各样的知识，真正体现了“以学生为本”的教育教学管理的基本理念。

学生在校学习期间，日本大学没有为其设立“班级”概念，而分年级，所以理所当然的没有“班主任”和“学工办”，绝大部分大学不提供学生宿舍。

但是每个学校都配备专门的心理、生活和就业办公室和人员。

日本的学生从小学到大学一般都参加各种各样的俱乐部，如网球、舞蹈、音乐、美术等。

主要是为了交朋友、培养集体主义精神和学会处理各种人际关系。

三、感想与建议（一）立足本国文化教育传统，吸收和借鉴外来文化教育传统是日本教育改革的生命线。

日本是一个十分善于借鉴外来文化的民族，在吸收和改造的同时形成自己独特的历史特点。

日本虽然研习中国的佛教文化和儒家传统文化，但并不是一味盲目崇拜，为了防止“汉化”，他们有选择地吸收和消化有利于日本文化教育发展的伦理道德内容，拒绝不适合日本国情的科举制度，结合日本的国情和民情，形成了具有日本特色的“神道”和“国学”。

明治维新时期，日本先是向法国学习，以法国教育体制为范例，制定了全国统一学制，奠定了日本近代学校制度的基础，掀起了日本依法办学的序幕。

战后，日本在全面引进以美国文化思想为代表的资产阶级民主化教育思想的过程中，日本并没有全盘“美国化”。

从日本进行第一次教育体制改革开始，日本便是靠这种立足继承和改造本民族文化教育传统，吸收和借鉴外来文化传统，创造和形成具有日本民族特色的文化教育思想，变成了文化、教育、科技和经济全面国际领先的强国。

日本在这方面的经验很值得我国借鉴。

因此，在我们教育改革时，重视继承和挖掘中华民族宝贵的传统文化教育思想是根本，同时也要结合中国的国情和民情改造和吸收国外的文化教育思想。

（二）在日本的教育体制中，特别强调对学生健全人格的培养，非常有助于学生健康地成长，尤其在大学教育期间，无论是在入学时，还是在日后的教学中“教育目的”部分都特别强调“教育必须以陶冶人格为目标”，而一字不提学习知识技能的培养。

正如日本学者冈本薰所说：“日本人一般都热心教育，并对教育抱有很高期望，这一事实是同他们对教育功能和成果的期望，即对教育目的本身的期望有关。

在很多其他发达国家，经常强调教育的一个最基本，最重要的功能是取得必要的知识和技能；而日本更强调的是精神方面。

与此相适应的，知识和技能是第二或第三的问题，甚至是低俗的事”。

③日本这一做法很值得中国借鉴，我们应当借鉴其重视学生健全人格和独立人格培养体制的成功经验，大力研究和弘扬我国自古以来崇尚人格的民族传统，加强对中国学生人格的培养，努力为建设中国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明服务。

（三）在我们研究和学习日本教育体制改革历史，日本高等教育体制之后，我们体会到在我们进行教育体制改革中应当吸收借鉴其能够适应我国国情的宏观方面，但是，在我们日常的教学活动中，通过学习日本高等教育体制，我们可以得到以下几点建议：首先，在日常教育中，改变某些课程的授课形式，有些课程可以采取学生轮讲的教学方法，这不但可以提高学生的自学能力，写作能力和语言表达能力，还为本科生撰写毕业论文积累材料。

同时，加强教师与学生的联系，有组织地开展学术报告，介绍本学科前沿研究及发展情况。

其次，由于学生在某种客观情况的作用下，非常重视学习成绩，所以我们要提高平时成绩的分量，可以避免或减少考试作弊现象。

将出席率，提问，小论文，实习课表现等综合的平时成绩与期末考试成绩各占50%计算总成绩，以此来带动学生在日常学习中的积极性，主动性。

再次，建立一个心理、生活和就业指导中心，切实把学生工作的重点转移到关心、爱护和帮助学生，为学生解决实际问题。

20世纪90年代以来，中国教育事业进入历史上发展最快的时期，并去了举世瞩目的辉煌成就，但是和日本等一些发达国家相比还存在相当大的差距。

从历史文化教育传统考虑，中国和历史都属于儒家文化圈，两国文化教育历史背景十分相似，日本在教育方面多积累的丰富经验和现行教育体制与欧美等西方国家相比更容易被中国人所借鉴和采纳。

因此，我国在进行21世纪教育改革是应该更多地认真研究和探讨日本教育强国的经验，通过我们的实践、探索和总结，走出具有中国特色的21世纪教育强国之路来。

注释：①翟保奎.日本教育改革[M].北京:人民教育出版社,1991.②腾达春.外国教育通史（第六卷）[M].济南:山东教育出版社,1994.③国家教育发展研究中心，发达国家教育改革的动向和趋势（第五集）[C].北京:人民教育出版社,1994.参考文献：[1]陈永明，当代日本师范教育[M].太原:山西教育出版社,1997[2]周凤芝等，日本教育的发展与现状[M].哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社,1996.。