纳税服务的公共供给：经验借鉴与改进思考

探讨纳税服务工作存在的问题及解决思路（共五则范文）第一篇：探讨纳税服务工作存在的问题及解决思路探讨纳税服务工作存在的问题及解决思路发布时间：2010-5-19 来源方式：原创纳税服务是税务机关根据国家法律和自身职责的规定，以国家税法为依据，以完成税收任务为前提，通过规范的征管手段、科学的管理方法，帮助纳税人掌握税法，引导纳税人正确、及时地履行纳税义务，维护纳税人合法权益的一项综合性工作。

国家税务总局在新的历史条件下对各级税务机关提出了要树立科学的纳税服务观，贯彻落实税收服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，再次把纳税服务工作摆在了十分重要的位置。

但目前纳税服务中暴露出一些客观、实际的问题，难以满足当前税收形势发展的需要，阻碍了服务质量的提升。

现就纳税服务工作存在的问题及解决的思路谈一点自己的看法。

一、目前纳税服务工作存在的问题经过近年来的努力，纳税服务作为新征管模式下的基础性工作取得了一定的成效，但依然存在以下一些问题。

（一）纳税服务工作的支点被相对弱化。

当前，纳税服务被从过去附属于税收征管的位置剥离出来，使之成为一项与执法并重的工作，这是税务机关转变职能、改进作风的一项重要举措。

但当前剖离出来只谈纳税服务工作，其是缺乏有力的支点的，因为它必须是要以依法治税和规范管理为支点，它是无法脱离二者而独立存在的，它有别于单纯的商业服务，其必须是在依法治税和规范管理的基础之上的，而当前我们强行将其剖离，更多的声音、动作和取向都直指纳税服务，其实这在一定程度上相对弱化了纳税服务的两个支点。

（二）对纳税服务中“服务”的定位存在偏差。

纳税服务不等同于商业服务，此“服务”非彼“服务”。

商业服务是一种最常见的民事行为，是平等的双方民事主体基于双方合意而建立起的一种具有等价支付的对等关系。

而纳税服务涉及的主体是行政管理的施行者和相对人，是处于管理和被管理的不对等关系的征纳双方建立的一种行政关系。

单纯的商业服务是柔性的，其服务标准是具有弹性和随意性的；而以执法和管理为支点的纳税服务则是刚性的，它的标准是唯一的、甚至是被法定的。

纳税服务现状及改进措施的思考关于纳税服务现状及改进措施的思考近年来，从国家税务总局到各省、市、县（区）局都围绕纳税服务工作做了大量的研究和思考，开展了一系列工作，取得了不少的成绩。

但是，纵观当前纳税服务工作现状，仍然存在不少的问题和不足，需要我们认真加以研究和解决。

笔者就这一问题进行了长时间的调查和思考，提出以下不成熟的观点，以抛砖引玉，互相借鉴，促进当前纳税服务工作中存在问题的解决。

一、当前纳税服务工作中的主要问题表现（一）一些税务干部服务理念落后主要体现在：一是没有真正把纳税服务真正做为税务机关和税务人员的一项基本职能和核心工作来对待，而是停留在精神文明和职业道德建设的范畴。

纳税服务是《税收征管法》规定的税务机关的一项基本职能，是税务机关和税务人员必须履行和必须作为的法定义务。

而恰恰是这一点在实际工作中不能得到有效的贯彻落实，导致我们所提倡的税收征管工作由传统的主导型向税收服务型转变成为口号。

二是部分税务干部受长期固有思维模式的影响，认为纳税人仍然是管理对象，是偷税与反偷税、抗税与用抗税的对立关系，还没有从管理的强势角色转向服务的平等角色。

纳税人的正当需求应当充分满足，努力通过为纳税人提供服务尽量减少纳税人办税成本等思想还没有被广大税务干部真正接受，没有将征纳双方法律地位平等的理念体现的行动中。

三是将公正执法和为纳税人提供优质高效服务割裂开来或对立起来看待，没有确立公开、公正、文明执法是最佳服务的理念，导致在日常工作中片面强调加强管理，而忽视纳税服务工作。

四是纳税服务过多注重于形式，真正高质量、高层次，能有效解决纳税人实际问题的方法和措施不多，服务层次不深。

五是纳税服务还没有完全站在纳税人的角度，以纳税人的需求为出发点来制定服务方式和措施，而多以税务机关的管理需要为出发点。

（二）纳税服务的体系不完善纳税服务工作既然是税务机关的两大核心业务之一，社会和广大纳税人以及税务机关内都寄予很高的期望，可以说，纳税服务工作任重道远、责任重大，但是目前专门的和纳税服务管理机构尚未完全建立到位，从组织机制上没有保障，不利于纳税服务工作的有效开展。

纳税服务存在的问题及对策建议
近年来，随着我国税收体系和制度的逐步完善，纳税服务也在不断改进和优化。

然而，由于各种原因，纳税服务仍存在许多问题，如效率低下、服务质量不高、难以便捷操作等。

为解决这些问题，有必要采取一系列措施，提高纳税服务的质量和效率。

首先，纳税服务机构应该充分利用信息化技术，创新服务模式。

通过互联网等渠道提供在线咨询、网上报税、电子票据等便捷服务，提高纳税人的满意度和便利度。

此外，可以适时推出一些税收政策解读、税务安全知识等宣传和教育活动，加强纳税人对税收政策的了解和理解，增强对税收工作的信心和认同感。

其次，加强纳税服务机构的人员培训和队伍建设。

针对不同层次和类型的纳税人，对税收政策、纳税流程等方面进行全面性培训，提高税务工作人员的职业素养和纳税服务能力。

同时，要加大纳税服务人员招聘力度，优化工作环境和待遇，引进一批高素质、专业化的纳税服务人才，为纳税人提供高品质的服务。

第三，加强纳税服务机构的监督管理和信息公开。

对纳税服务机构的工作情况和纳税服务质量进行日常监督、定期检查和督查评估，对发现的问题及时予以纠正和改进。

同时，要通过公开透明的方式，向纳税人广泛公开税收政策和法规、税务
机构的服务规范和标准、纳税人权利和义务等方面的信息，增强服务公信力和服务效果。

总之，纳税服务是税收工作的重要组成部分，服务质量的高低关系到税收工作的效率和公信力。

为提高纳税服务的质量和效率，纳税服务机构需要采取一系列措施，如创新服务模式、加强人员培训和队伍建设以及加强监督管理和信息公开等，进一步优化纳税服务模式，提高纳税服务质量，为纳税人提供更加高品质、高效率的纳税服务。

建立和完善纳税服务新机制的实践及思考建立和完善纳税服务新机制的实践及思考纳税服务是税收工作中的重要组成部分，为纳税人提供优质、高效的服务是税务机关的一项重要职责。

但近年来，随着我国税收体系的不断完善，税务服务也面临越来越多的挑战和变革。

在这样的背景下，建立和完善纳税服务新机制，成为了税务部门必须要面对的一个重要问题。

一、我国纳税服务的现状从总体情况来看，我国的纳税服务水平已经有了很大的改善。

税务部门通过多种渠道加强了对纳税人的宣传和教育，不断提高纳税人的税收意识和诚信水平。

同时，税务部门也大力推广电子税务，建设网上纳税服务平台，实现了纳税人线上办税、线下审核的一站式服务。

然而，我们也要看到，纳税服务仍然存在一些问题。

其中，最突出的问题就是服务能力不够强、服务质量不够高。

在具体实践中，很多纳税人反映，税务部门的窗口等待时间长、审核时间长、审核标准不够明确等问题。

这些问题影响了纳税人的满意度和信任度，也制约了纳税服务的发展。

二、建立和完善纳税服务新机制的思考建立和完善纳税服务新机制，需要从多个方面入手，加强政策、技术、服务等各个层面的创新与完善。

（一）政策层面的创新1.为优质服务创造良好的政策环境。

政策对服务具有重要的支撑作用。

税务部门可以加大优质服务的政策支持力度，制定相关工作标准和指导方针，完善考核奖励机制，鼓励税务干部重视服务质量，提高服务水平。

2.积极创造便捷的依法办税环境。

税务部门通过实施智能化管理、简化程序、取消繁琐环节等措施，使办税变得更加便捷、高效，彰显依法管理理念，促进社会和谐。

（二）技术层面的创新1.为电子税务创造更加完善的技术环境。

电子税务是纳税服务中重要的技术手段。

税务部门可以加强电子税务技术升级，提高服务平台安全性，增加服务功能，实现纳税人随时随地办税，提高纳税服务的智能化水平。

2.推动数字化纳税服务。

数字化纳税服务是未来发展的必然趋势。

税务部门可以通过推广信息化设备和系统，完善数据共享平台，实现企业间数据互联互通，建立企业数字化服务平台，为纳税人提供更加便捷、高效的服务。