杨忠武在全体干部职工大会上的讲话
同志们：
今天是春节收假第一天，过了个年，大家看起来精神了很多。在这里，我代表局党组，向春节期间值班的同志表示感谢和问候，大家辛苦了！
刚刚过去的2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省旅游行业大力实施“2336”发展思路，凝心聚力干事创业，旅游业保持了全面跃升势头，国际吸引力显著增强、国内影响力持续扩大、省内贡献力稳步提升、发展支撑力不断加强。全年接待境内外旅游者3.32亿人次，同比增长16.5%，旅游总收入2521.4亿元，增长18.1%；全省在建、新建旅游重点项目330多个，完成投资410多亿元，分别增长11.1%、21.2%；法门寺佛文化景区成功创建为国家5A级景区，全省5A级景区达到6个，新增4A级景区23个；在全国率先举办了以丝绸之路为主题的国际性旅游博览会，成功举办了第二届“秦岭与黄河对话”，创新开展了“服务质量提升年”活动。旅游业在稳增长、调结构、惠民生方面的带动作用得到充分发挥，成为全省经济社会发展的一大亮点，得到了省委、省政府和国家旅游局的充分肯定。
2015年是打造新常态下陕西旅游升级版的重要一年。全省旅游工作的总体要求是：以贯彻国务院31号文件精神为
主线，全面落实省委十二届六次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，突出“丝绸之路旅游年”主题，深入实施《旅游法》，按照“2336”发展思路和“三个一”目标，大力推进旅游业转型升级、提质增效，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为加快建设丝绸之路经济带新起点、提高人民生活水平作出新贡献。旅游业发展预期目标：接待境内外旅游者3.8亿人次，同比增长14.5%；旅游总收入2925亿元，同比增长16%。关于今年的工作，全省旅游工作会议已作了全面部署，各项任务已分解到各处室，请大家抓好落实。下面，我就完成今年各项目标任务讲几点意见。
一、深刻认识发展新机遇，认真贯彻习总书记来陕考察调研重要指示精神
关于发展机遇，我在全省旅游工作会议上已进行了分析。今天要强调的是，春节前夕习近平总书记来陕西考察调研工作，带来了党中央对三秦父老的亲切关怀，明确了陕西在全国发展大局中的定位，为我省经济社会发展进一步指明了方向，为陕西旅游业发展带来了巨大的福祉和机遇。他第一站到延安梁家河村看望乡亲，又到杨家岭瞻仰七大会址，在延安干部学院主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。第二站到铜川照金，参观陕甘边革命根据地纪念馆，考察了薛家寨革命旧址。第三站到西安，考察了西安博物院，观看了西安都城变迁图、隋唐长安城模型、青铜器及汉唐金银器
文物展、汉唐代表雕塑与唐三彩文物展，夜晚登上西安城墙，听取了古代丝绸之路、长安历史文化、西安城墙保护工作等介绍。
习总书记在考察调研中强调指出，“要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风”。“要把凝结着中华传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话、让文物说话，在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，以少走弯路、更好前进。”
习总书记在考察调研结束时的重要讲话中，就扎实加强文化建设作出重要指示。我梳理了直接与旅游业发展有关系的几个方面，一是对陕西历史文化进行了高度评价。（1）陕西作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之一，有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史，有秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史，有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史，文化积淀十分深厚。（2）黄帝陵、兵马俑、延安宝塔、秦岭、华山等，是中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。（3）陕西是“天然历史博物馆”，文物点密度大、数量多、等级高，是中华民族的宝贵财富。二是对发掘和用好丰富的文化资源，大力推进文化建设，提出了明确要求。（1）对历史文化，要注重发掘和利用，溯到源、找到根、寻到魂，找准历史和现实的结合点，深入挖掘
历史文化中的价值观念、道德规范、治国智慧。（2）要注重发挥好红色文化资源和红色教育基地的作用，让广大党员、干部、群众特别是青少年了解党的历史，传承党的优良作风，坚定跟党走。发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众接受红色精神洗礼。（3）要保护好文物，让人们通过文物承载的历史信息，记得起历史沧桑，看得见岁月流痕，留得住文化根脉。要保护好历史文化遗产、民族文化风格、传统风貌，不能随意占用和损坏，也不能以保护为名大拆大建。
我们要抓住习总书记来陕考察调研带来的新机遇，认真落实习总书记重要指示精神，奋力开拓陕西旅游业发展的新境界、新天地。一是要坚定发展信心。习总书记考察调研的这几个地方，在全省旅游业发展中具有代表性。可以预见，革命圣地延安、照金红色小镇、古城西安旅游一定会升温，陕西旅游业在海内外的知名度和吸引力会进一步提升。我们要增强对陕西旅游资源优势、发展前景的信心，深入实施“2336”发展思路，为建设旅游强省不懈奋斗。二是要充分彰显中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，丰富和提升陕西旅游发展内涵。抓住有利时机，通过召开座谈会、组织课题，加强对陕西历史文化的深度研究，把我省深厚的文化积淀转化成旅游产业优势，做精做深人文旅游；挖掘红色文化内涵，创新展示方式，加强红色旅游主题
活动策划和宣传推广，抓好红色旅游景区建设，推进区域合作，把全省红色旅游发展推上新的水平。三是抓好旅游扶贫工作。习总书记这次来陕考察调研的一个重要内容就是扶贫开发工作。要编制全省旅游扶贫规划，深入实施乡村旅游富民工程，重点推进151个国家首批乡村旅游扶贫重点村建设，抓好规划指导、市场推广、人才培训和基础设施、公共服务设施提升，帮助群众走上旅游致富的道路，支持红色景区周边群众率先脱贫，为促进群众奔小康作出积极贡献。
二、加强能力建设，以专业素养解决发展中的问题
关于加强学习、提高素质，我在去年全体干部职工大会上提出了要求，一年来大家主动研究问题的氛围开始浓厚起来，形成了一些质量较高的调研报告和文章。当前旅游业面临许多新问题、新挑战，打造新常态下陕西旅游升级版，对干部能力和素质提出了新的更高要求，大家必须成为行家里手，用专业素养解决发展中的问题。我强调两个方面：一是倡导专题学习。培养和提升专业素养，必须建立系统的知识体系。从今年开始，每位干部要根据岗位职责、针对能力短板，每年确定一个方向，加强资料收集，认真学习相关知识，开展形式多样的调查，深入分析研究，彻底弄懂、弄通一个问题，做到有独到见解、有切实可行的思路和措施。局里将对专题学习成果进行评选、奖励。每年坚持这样做下去，一个问题一个问题的解决，一个短板一个短板的加强，
