中小学校长队伍管理与建设(精)

关于进一步加强中小学校长及中层干部队伍管理和建设的意见为进一步加强我市中小学干部管理，在中小学校长和中层干部任用中引入竞争激励机制，激发学校干部队伍活力，努力促进我市各类教育事业优质、均衡、和谐发展。

参照zhong gong zhong yang颁发的《党政干部选拔任用工作条例》，并根据《关于xx省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》（xx政办发…20xx‟xx号），就如何进一步加强中小学校长及中层干部队伍管理和建设，现提出如下实施意见：一、机构与职数1. 中小学内设机构和领导职数标准按学校规模确定。

根据《关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（xx政办发…20xx‟xx号）精神，现规定如下：中小学规模在36个班以上的，配备校级领导4～5人；36至24个班之间的配备校级领导3～4人；24至13个班之间的配备校级领导2～3人；12个班以下的配备校级领导1～2人。

中小学规模在36个班以上的，内设4个以上中层机构；36至24个班之间内设3～4个中层机构；24至13个班之间内设1～2个中层机构。

中小学规模在24个班以上的，内设机构中层职数2～3人；24个班以下的，内设机构中层职数1～2人；12个班以下的小学只设管理岗位不设职能机构，可配备教导主任和总务主任各1人。

考虑到近几年学校布局调整力度较大，学校内设机构职数可适当放宽，作为一个过渡期。

但放宽部分的比例必须控制在规定职数的1/3以内。

二、选拔与任用2. 完善中小学校长公开选拔、竞争上制度。

继续执行《xx市中小学校长公开选拔、竞争上岗的实施办法（试行）》（xx教委发…20xx‟xx号），切实转变思想观念，坚持用机制去选才用人，努力探寻一条适合教育系统实际情况的选才用人的新途径，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让更多的群众参与到选拔任用活动中来。

进一步严格执行公开选拔的有关程序，将长期在一线工作，实绩明显，廉洁奉公，群众反映良好，众望所归的人才选拔出来。

*** 中小学校长队伍建设情况汇报一、近年来加强中小学校长队伍建设的主要进展情况(一)校长队伍的总体情况1、高中学校1 所，校长1 人，副校长2 人。

3 人均参加任职资格培训，并有1 人参加提高培训；职教中心校长1 人，副校长1 人。

2 人均参加任职资格培训，并有1 人高级研修，1 人获得市优秀校长称号；2、初级中学8 所，配备校长8人，配备副校长5 人。

13人均参加任职资格培训，其中有8 人参加提高培训，有4 人参加高级研修；1 人获得市优秀校长称号；3、有小学14所，配备校长14人配备副校长8 人。

22人均参加任职资格培训，有？人参加提高培训；小学校长有3 人参加高级研修。

4、县示范幼儿园1 所，配备园长1 人，副园长1 人。

2 人均参加任职资格培训，有1 人参加了提高培训。

(二) *** 校长队伍建设情况1、健全各类机制，规范各种管理制度：(1) 建立完善校长考核聘任制度，形成能者上、平者让、庸者下的机制。

(2) 形成校长合理流动的机制。

(3) 加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量。

2、校长的任职资格：(1) 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，把坚定正确的政治方向放在首位；热爱社会主义教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重、团结、依靠教职工，实事求是，勤奋学习，作风民主，联系群众，顾全大局，公正廉洁，艰苦奋斗，严于律己；(2) 在实践中领会、掌握党和国家的教育方针、政策的基本精神与中小学教育法规的基本内容，初步掌握与教育有关法规的基本知识；联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段；熟悉课程改革及有关学科的教材教法。

具有中国教育史常识，了解中小学教育发展与改革的动态；其他相关知识：掌握与中小学教育有关的自然科学、社会科学基础知识，了解本地的历史、自然环境、经济与社会发展的基本情况以及民族与宗教政策等。

(3) 能根据党和国家的有关方针、政策、法规和县教育局下达的办学任务，制定学校发展规划和工作计划；善于做教职工和学生的思想政治工作及开展品德教育。

加强校长和教师队伍建设的制度措施校长教师队伍管理思路校长和教师队伍是搞好教育工作的核心因素，队伍建设是教育管理的重点，也是难点问题。

结合教育发展的形势和需要，我们想经过一些激励和制约措施，进一步加强校长和教师管理。

一、关于校长管理1、建立校长年度述职评议制度。

每年6月下旬—7月上旬，安排中小学校长、幼儿园园长进行年度工作述职，汇报一年来学校工作的成效和特色，利用多媒体展示工作实施情况和成果。

述职之后，组织中小学校长、幼儿园园长和局室单位负责人，邀请部分教学名师和人大代表、政协委员，对校长工作进行测评和评议。

测评和评议结果计入目标责任考核总积分。

2、建立校长年度考试制度。

每年组织一次校长考试，考试内容包括教育政策法规、教育管理理论、新课改理念以及政治理论知识等，考试形式采取集中闭卷考试、统一阅卷，考试成绩如实公布。

凡考试成绩位居全县后三名的校长，个人年度不得评为优秀；连续三年考试成绩位居全县后三名的校长，取消下一轮校长聘任资格。

3、建立校长“五个一”工程展评制度。

校长“五个一”工程（每天进一次教室和学生宿舍，每周参加一次教研活动，每月进行一次教情学情分析，每学期至少开展一次专题讲座，每年主持或承担一个课题研究）。

教育局将为校长统一配发听课记录本、教案本、工作日志本、学习笔记本，统一时间、统一格式、统一加盖教育局公章。

在每年度末，对校长的教案、听课记录、学习笔记、工作笔记、专题讲座资料、课题研究资料进行集中展评，评选“五个一”工程实施优秀校长，对没有完成“五个一”任务的校长，取消年度评优资格。

4、建立校长在岗情况随机督查制度。

校长要坚守工作岗位，因病、因事需要外出1天，需向教育局主管领导请假，2天以上需向教育局局长请假。

教育局将对校长在岗情况进行随机抽查，由局室单位负责人组成联合督查组，每学期安排随机督查不少三次，督查情况如实进行通报。

一年随机抽查无故一次不在岗的，予以通报批评，二次无故不在岗的，年度考核取消学校和校长评优资格，三次无故不在岗的，学校年度考评实行一票否决，按照本系列最后一名对待。

校长怎样抓好队伍建设“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

”邓小平同志说：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体美劳全面发展、有社会主义觉悟的劳动者，关键在于教师。

”因此，如何建设一支师德高尚、业务过硬、肯钻研、善思考、不断实践创新的师资队伍是诸多校长倍感棘手的问题。

多年来，我始终认为，学校要发展，学生要成长，就要树立以人为本、和谐发展的理念，确立教师是学校的实践者、研究者、创新者，通过强化师德休养、科研导向、制度保障等手段着力培养一支优秀的师资队伍并不是太大的难题。

一、以身作则，当好表率。

人们常说“有什么样的校长就会有什么样的老师。

”我国一位著名的教育学者也曾在他的报告中风趣地说道：“如果一个学校的校长喜欢运动，则会带出一批喜爱运动的老师；如果一个学校的校长经常学习，则会让许多老师也喜欢上学习；当然，如果一个学校的校长酷爱赌博，自然也会带出一批成天沉沦于赌场的教师。

”教育不是简简单单的口头说教，更是以身表率的过程。

我们要求教师在教育学生时况且如此，作为一校长之长更应当要树立榜样。

我们可以认为，校长自己的言行举止对于教师来说就是直接的导向，对教师的影响是极其深远的。

例如，2004年的暑假，我校进行大规模的校容校貌整理，以迎接开学初上级对我校的评估检查。

由于时间紧、任务重，我只是匆忙发动了几个学校领导便展开了工作，但万万没想到的是，经过几天的劳动，受到几位学校领导的影响，我们的队伍急剧增加到了三十多人，预期的任务提前十多天完成了。

可见，校长的一言一行都是倍受教师观注的，要抓好师资队伍的建设，校长要当好表率，平时要求教师做到的，自己首先要做到，并树立终身学习的观念，不断更新自己的理念，与时代教育同步发展。

二、师资建设，师德为首。

一个人即使有着再大的本领，但没有良好的思想道德素质，其实也是无用之“材”。

一支高素质的教师队伍，其师德是高尚的，有着无限宽广的胸怀，关爱学生，甘于奉献。

中小学名校长工作室建设与管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强我县中小学校长（含幼儿园园长，下同）队伍建设，全面提高校长队伍的整体素质，加快培养一批具有教育家素质的校长队伍，充分发挥本县名校长的引领辐射作用，促进全县中小学校长（含幼儿园园长，下同）队伍的专业成长，根据《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》（教师〔2013〕11号）、《四川省中小学省级名师名校长工作室建设实施办法（试行）》（川教函〔2018〕423号）以及《中共xx县委xx 县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》（岳委发〔2019〕19号）要求，制定本办法。

第二条本办法适用于县教科体局组织评选并认定的县级名校长工作室及组成人员。

第三条工作室在县教科体局领导下开展工作。

第二章组织建设第四条名校长工作室人员组成1.领衔校长，主持工作室的全面工作，是工作室的责任人。

领衔校长由县教科体局通过个人申报、单位推荐、专家评审、考察研究、公示认定等程序组织评选认定。

2.学员，每位领衔校长每期负责指导5-7名校长学员。

学员由县教科体局组织申报、遴选和分派。

3.助理，由领衔校长所在学校选配1-2名兼职助理，协助领衔校长进行日常管理工作。

助理由领衔校长推荐，报县教科体局备案。

4.顾问，名校长工作室可根据工作需要选聘若干顾问，顾问原则上由县内外知名校长或有校长任职经历的专家担任。

5.跟岗研修人员。

名校长工作室可接收部分2-3名中青年校级领导跟岗研修（幼儿园干部条件适当放宽），人员由工作室确定，报县教科体局备案。

第五条名校长工作室领衔校长应具备以下条件：1.拥护中国共产党的领导，忠诚于人民的教育事业，认真贯彻执行教育方针；师德高尚，爱岗敬业，无私奉献。

2.有较高的理论修养、先进的教育理念和改革创新意识，管理经验丰富，办学治校业绩突出，在全县乃至全市有一定影响力。

3.有较强的教育科研能力。

近5年内发表县级以上论文1篇以上；主持县级以上教育科研项目1项或作为主要成员参与县级以上科研项目1项以上。

浅谈校长队伍建设中小学校长处于学校管理的主导地位，是中小学教师队伍的带头人。

如何加强和改进校长队伍建设，造就一支优秀的中小学校长队伍，是推进教育改革发展的一项重要课题。

我个人认为，比较理想的校长管理机制是：校长公开竞聘制、任期目标责任制、校长职级序列制、培训提高制和民主监督制。

一、完善校长职务聘任制。

我国中小学校长的选用大致有两种方式：委任和聘任。

长期以来，我国教育行政部门选任中小学校长，主要是采取传统的做法实行委任制。

其主要程序是先由教育行政部门和组织人事部门，根据校长任职的条件，结合当地实际情况，提出人选对象，然后经过考察，在听取群众意见的基础上，提出可否选用的意见，最后按当地任免校长的规定审批。

这种校长选拔任用方式在一定历史时期曾产生过一定的积极作用。

近年来，我国很多地区、学校纷纷进行校长职务聘任制试点试验，积累了许多好的经验和做法。

聘任制又可以分为两种途径：一是直接聘任，合同管理；一是公开竞聘，民主选举。

（1）直接聘任。

所谓校长职务直接聘任，就是教育行政部门根据学校工作需要和职位要求，按照一定程序，采用合同方式聘任校长的一种选拔任用方式。

校长聘任的一般程序是：民主推荐、组织提名、考察确认、讨论决定、办理聘任手续。

在校长聘任的过程中，重视加强对中小学校长的合同管理。

中小学校长的聘任在平等自愿、协商一致的基础上签订书面聘任合同，经校长聘任主管部门法定代表人或合法授权的代理人签字、加盖印章以及受聘人签字后成立。

聘任合同一般包括下列内容：聘任岗位、工作目标及要求；合同期限；岗位工作的基本条件；岗位报酬和福利待遇；合同终止条件；违反合同的责任；其他有关事项。

新任校长年龄一般要求在40周岁以下。

对新聘任上岗的校长，实行任前公示和一年试用期制度。

（2）公开竞聘。

所谓公开竞聘，就是在教育行政部门的主持下，根据工作需要，在一定范围内通过民主选举、竞争上岗的形式，公开选拔校长。

一般程序是：①制定并公开校长招聘方案；公布空缺岗位及其职责、聘任条件等事项；②个人申请、群众推举或组织推荐产生候选人；③对参加竞聘人员进行资格、条件初审；④通过初审的应聘人员进行公开演说和现场答辩⑤现场民主测评打分（包括教职工、相关领导人员、学生及其家长代表和社会各界关心教育事业的有识之士代表）；⑥提出拟聘人员名单，予以公示；⑦组织考察，领导审议批准；⑧签订聘任合同，下发聘书。

中小学校长队伍管理办法中小学校长队伍管理办法第一章总则第一条为适应教育改革与发展新形势，进一步健全我县中小学校长管理体制，根据《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见》、《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等法律、法规和文件，制定本办法。

第二条校长必须坚持中国特色社会主义办学方向，执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，全面贯彻党的教育方针，在教育主管部门的领导、监督下，依法办学，依法治校，科学管理，全面实施素质教育，努力提高教育教学质量和办学水平。

第三条学校实行校长负责制。

校长是学校的法人代表，全面负责学校教育教学工作和行政管理工作。

校长要自觉接受党组织的监督，学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见，与学校党组织密切配合，共同做好教职工的思想政治工作。

第四条校长要尊重教职工的主人翁地位和民主权力，保障教职工的合法权益，充分尊重、发挥教代会的民主决策、民主管理和民主监督职能，实行民主管理，坚持校务公开。

第二章校长的任职条件和选拔聘任第五条校长任职的条件和要求：（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。

（二）掌握教育管理的基本规律，熟悉中小学教育改革与发展的前沿动态。

能结合学校实际制定学校中长期和校长任期目标发展规划，并组织实施。

（三）具有听课、评课及指导教学、教科研、课外活动等工作能力。

具有指导教师提高业务水平和改进教学方法的能力。

（四）小学、初中校长应具有大专毕业及以上的文化程度（国民教育系列，下同）；新任中小学校长应具有大学本科毕业及以上的文化程度。

中、小学校长应分别具有一级及以上的职称，有较强的文字、语言表达能力。

（五）中小学校长年龄一般在男56周岁、女53周岁以下；新任校长一般在45周岁以下，身体健康，能胜任工作。

（六）不得违反国家计划生育政策，不得有违法违规违纪行为。

===========================================================================中小学校长队伍管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育学校校长专业标准》以及国家、省、市教育行政部门颁发的有关中小学校长任职条件和岗位要求的文件精神，结合我区教育发展实际，特制定本办法。

第二条学校是教育事业法人单位，校长是学校的法人代表，副校长协助校长做好分管工作。

校长依法享有国家法律、法规和上级教育部门赋予依法办学的权利与义务，承担有关办学的法律法规责任，对学校资产负有依法管理责任。

第三条中小学全面实行校长负责制。

校长在上级教育行政部门领导下，对学校教育教学、行政后勤管理工作全面负责。

第四条校长和副校长的选拔、任用、培训、考核、交流由区教育局按照干部管理权限进行管理。

第二章校长的任职条件和岗位要求第五条校长任职应在政治思想、专业知识、岗位技能、学历职称、年龄教龄等方面具备以下基本条件和要求：（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。

关心爱护师生、热爱本职工作。

团结同志、严于律己，堪为师生表率。

（二）掌握教育有关的法律法规和学校管理的基本知识和方法，了解中国教育史和中小学教育发展和改革的动态。

（三）能根据党和国家的有关教育方针、政策、法规，制定学校发展规划和工作计划。

（四）善于做教职工和学生的思想政治工作，积极开展正确的思想引导和教育工作。

能从实际出发，采取有效措施，促进学生全面发展。

（五）具备听课、评课及指导教师教学、教研、业务进修活动等工作的能力。

具有指导教师提高教育教学业务水平和改进教学方法以及提高教学技能的能力。

（六）善于发挥社会团体的作用。

能协调好学校内外各方面的关系，发挥社会、家长对搞好学校工作的积极作用。

（七）能以“德育为首，育人为本”为治校兴学方略，善于研究学校教育的新情况、新问题，并从实际出发，开展教育教学实践活动，总结经验，不断提高教育教学质量。

中小学校长队伍管理办法第一章总则第一条为适应教育改革与发展新形势，进一步健全我县中小学校长管理体制，根据《中华人民共和国教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见》、《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等法律、法规和文件，制定本办法。

第二条校长必须坚持中国特色社会主义办学方向，执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，全面贯彻党的教育方针，在教育主管部门的领导、监督下，依法办学，依法治校，科学管理，全面实施素质教育，努力提高教育教学质量和办学水平。

第三条学校实行校长负责制。

校长是学校的法人代表，全面负责学校教育教学工作和行政管理工作。

校长要自觉接受党组织的监督，学校重大问题的决策要主动征求学校党组织的意见，与学校党组织密切配合，共同做好教职工的思想政治工作。

第四条校长要尊重教职工的主人翁地位和民主权力，保障教职工的合法权益，充分尊重、发挥教代会的民主决策、民主管理和民主监督职能，实行民主管理，坚持校务公开。

第二章校长的任职条件和选拔聘任第五条校长任职的条件和要求：（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。

（二）掌握教育管理的基本规律，熟悉中小学教育改革与发展的前沿动态。

能结合学校实际制定学校中长期和校长任期目标发展规划，并组织实施。

（三）具有听课、评课及指导教学、教科研、课外活动等工作能力。

具有指导教师提高业务水平和改进教学方法的能力。

（四）小学、初中校长应具有大专毕业及以上的文化程度（国民教育系列，下同）；新任中小学校长应具有大学本科毕业及以上的文化程度。

中、小学校长应分别具有一级及以上的职称，有较强的文字、语言表达能力。

（五）中小学校长年龄一般在男56周岁、女53周岁以下；新任校长一般在45周岁以下，身体健康，能胜任工作。

（六）不得违反国家计划生育政策，不得有违法违规违纪行为。

中央组织部、国家教委印发《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1992.12.10•【文号】教人[1992]76号•【施行日期】1992.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文中央组织部、国家教委印发《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见(试行)》的通知（教人[1992]76号1992年12月10日）现将《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）》印发给你们，请结合实际情况贯彻实施，并将试行情况报国家教委人事司。

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见(试行)中小学校长在发展我国社会主义教育事业中担负着重要责任。

建设一支政治坚定、德才兼备、相对稳定的中小学校长队伍，是关系到我国中小学坚持社会主义办学方向，认真贯彻教育方针，培养千百万合格的社会主义事业建设者和接班人的战略任务。

现对加强中小学校长队伍建设的有关问题提出如下意见：一、任免要全面贯彻党的干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，按照中央有关文件规定和《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》（教人〔1991〕38号），结合当地实际情况，选拔任免中小学校长。

校长任免一般经过如下步骤：（1）由教育行政部门和组织人事部门，根据校长任职条件，结合当地实际情况，经一定的民主程序，提出任免对象；（2）由教育行政部门和组织人事部门进行考察，在广泛听取群众意见的基础上，提出任免意见；（3）按当地规定的中小学校长任免权限审批。

凡校长任免权限不在教育行政部门的地方，校长的任免、调动须事先征求教育行政部门意见。

中小学校逐步实行校长负责制。

根据学校工作特点，同时为保持校长队伍的相对稳定，中小学校长一般不实行任期制。

要选好中小学校长的后备干部。

要善于发现政治坚定、德才兼备、工作成绩突出的优秀教师和行政干部，将其列为重点培养对象。

中小学校长队伍建设
1.任职要求：应取得教师资格，具有中级以上专业技术职务，有5年以上教育教学工作经历。

实行校长任期制，每个任期3—5年。

2.领导职数：
*完全小学规模在12个班以下的配备校级领导1-2人；
*13-23个班的配备校级领导2-3人；
*24-36个班的配备校级领导3人；
*36个班以上的,可酌情增加校级领导1-2人。

*农村初级小学(1-3年级)或分校、教学点指定1名教师负责学校工作。

*乡(镇)中心小学可增加校级领导1人。

依据：《吉林省普通中小学教职工编制核定深化改革的实施意见》（吉政办发[2004]65号）。