上海市电子政务管理办法

上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.28•【字号】沪府发[2012]53号•【施行日期】2012.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知（沪府发〔2012〕53号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市电子政务管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府二○一二年五月二十八日上海市电子政务管理办法第一章总则第一条为加强和规范本市电子政务工作，提高行政效能，促进信息共享，深化政务公开，规范行政行为，强化行政监督，提升政府服务水平，促进政府职能转变和管理创新，根据有关法律、法规的规定和要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子政务，是指政府机构应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现政务与技术的有机融合，向政府内部和社会公众提供更加规范、透明、高效、便捷的行政管理和公共服务的活动。

第三条本市各级政府及其工作部门、经法律法规授权具有公共管理职能的组织（以下统称“行政机关”）开展电子政务的建设和管理，适用本办法。

第四条本市电子政务建设与管理，应当遵循“统筹规划、规范标准、集约精简、协同共享、安全高效、公开透明”的原则，着力于管理创新、模式创新和技术创新，促进电子政务工作持续、健康发展。

第二章机构体制第五条本市电子政务工作由市政府办公厅负责，相关部门支撑，业务单位配合。

市政府办公厅会同市有关部门推进、指导、协调、监督全市电子政务工作。

同时，负责市政府办公信息系统的建设、应用和管理工作。

市政府办公厅电子政务办公室为日常工作和管理机构。

第六条各区（县）、各部门应当加强本区（县）、本部门电子政务工作的组织领导，实行主要领导负责制，明确责任部门，落实工作职责，保障电子政务日常工作的有序开展。

第三章发展规划第七条市政府办公厅会同市发展改革委、市经济信息化委等有关部门根据国家电子政务总体规划和本市信息化要求，编制电子政务发展规划，报市政府批准后，向社会公布并组织实施。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市电子政务外网管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.29•【字号】沪府办〔2020〕33号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市电子政务外网管理办法》的通知沪府办〔2020〕33号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《上海市电子政务外网管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2020年5月29日上海市电子政务外网管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为进一步加强本市电子政务外网（以下简称“政务外网”）的管理，提升网络支撑能力，确保网络安全、可靠、高效和稳定运行，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市政务外网建设、接入、运行、安全管理等活动。

第三条（定义）本办法所称本市政务外网，是国家政务外网的组成部分，与互联网逻辑隔离，为非涉密网络。

本市政务外网由市级政务外网和区级政务外网组成，主要服务于本市各级党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院和人民团体等，满足经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等工作需要，支撑跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同。

第四条（管理原则）本市政务外网管理，遵循“统一标准、集约建设、分级管理、协同管控、保障安全”的原则。

第五条（集约建设）除国家另有规定外，行政机关不得新建非涉密业务专网；已经建成的，原则上应当分类并入政务外网。

第二章职责分工第六条（市政府办公厅职责）市政府办公厅是本市政务外网的主管部门，协调推进和指导监督本市政务外网工作。

第七条（市大数据中心职责）市大数据中心负责制定本市政务外网有关标准规范，指导和协调区级政务外网有关工作。

承担市级政务外网管理单位职责，负责市级政务外网的建设、接入、运行和安全管理工作，负责市级政务外网与国家政务外网之间的对接工作。

工作的通知》，明确对存量失信行为进行整治，督促具有严重失信行为的主体完成信用修复，进一步推进交通出行领域信用体系建设。

根据《通知》，交通出行领域失信专项治理涉及公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个领域，治理对象既包括企业，也包括自然人。

交通运输部加强沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场宏观调控8月29日，交通运输部发布《关于加强沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场宏观调控的公告》。

自本公告发布之日起，交通运输部将根据沿海省际散装液体危险货物船舶运输相关市场供求状况，坚持公开公平公正的原则，按照总量调控、择优选择的思路，采取专家综合评审的方式，有序新增沿海省际散装液体危险货物船舶运输经营主体和船舶运力。

综合评审办法将另行制定发布。

公告有效期为5年。

交通运输部制定深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划8月13日，交通运输部办公厅印发《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》。

计划提出，到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。

中国海事局印发《关于明确海事劳工条件检查试点工作有关事项的通知》8月13日，中国海事局印发《关于明确海事劳工条件检查试点工作有关事项的通知》，以切实做好海事劳工条件检查试点工作。

通知针对试点前期准备过程中发现的问题，就有关事项予以明确，主要包括：船员社保问题；对甲级、乙级船员服务机构的检查；沿海航行船舶船员的工资及伙食标准；《海事劳工条件检查报告》的签发；船上履行《2006年海事劳工公约》的相关文件；海事劳工条件检查员；对不回辖区港口的和非本辖区到港的船舶检查安排；一般缺陷、严重缺陷的判定原则；海事劳工检查管理机制；国内沿海船舶实施海事劳工条件检查的依据等十个方面。

上海市奉贤区人民政府印发《关于加强区行政服务中心建设的若干意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市奉贤区人民政府印发《关于加强区行政服务中心建设的若干意见》的通知各镇人民政府，奉浦、金海社区办事处，开发区管委会，区政府各部门：《关于加强区行政服务中心建设的若干意见》已经区政府常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年12月1日关于加强区行政服务中心建设的若干意见为深入贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和《上海市行政服务中心管理办法》（沪府发〔2012〕91号）的有关规定，围绕创新驱动发展、经济转型升级的总目标，加速推进服务型政府建设。

现就进一步加强区行政服务中心（以下简称“中心”）建设提出如下意见。

第一条指导思想。

以党的十八大精神为指导，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，进一步解放思想、创新突破，深化行政效能建设，转变政府职能，为建设布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城营造良好的政务环境。

第二条工作目标。

围绕“两高、两少、两尊重”要求，以“简洁、便民、高效”为宗旨，以群众需求为导向，以“三化一满意”为目标（平台化、一体化、电子化、群众满意），以改革创新为动力，以流程再造为重点，以服务中心为载体，创新便民服务平台，构建奉贤特色服务体系。

第三条工作职责。

全方位、多层次、高水平地推进标准化、信息化、系统化建设，重点聚焦“三集中、三到位”，将中心打造成为提供“行政服务、市民服务、要素配置、效能监察”四位一体的政府行政服务平台，全面展示服务型政府形象。

第四条入驻事项。

XXX密码使用管理制度修订及复核记录目录目录 (3)第一章总则 (4)第二章人员及职责 (4)第三章安全管理要求 (4)3.1用户安全管理 (4)3.2账号安全管理 (5)3.3密码安全管理 (8)第四章密码分级定义 (9)第五章密码安全策略 (10)第六章相关记录 (11)第七章附则 (12)第一章总则第一条为了规范和加强电子政务云平台内的主机操作系统、网络设备、网络应用系统的帐号和密码安全管理，预防口令泄漏和身份假冒等带来的风险, 为主机操作系统、网络设备、网络应用系统为生成密码、保护密码以及变更密码等建立相应的策略；为数据的保护和加密建立相应的策略。

为保障XXX电子政务云平台稳定持续的运行,特制定本制度。

第二条各系统可以自行规定本系统的帐号和口令的管理细则，并针对本系统采取有关技术手段进行安全保障，但必须达到或高于本制度规定的级别。

第三条本管理规定根据《信息安全建设总体策略规定》制订。

第四条本管理办法适用于上海市XXX电子政务云平台内所有信息应用系统及附属设备；适用于需要帐号和密码进行业务操作的相关部门和人员；适用于因业务关系需要使用云平台系统的第三方服务商或者供应商；第五条本文档将依据信息技术和信息安全技术的不断发展和信息安全风险的演变及信息安全保护目标的不断变化而进行版本升级。

第二章人员及职责第六条上海市XXX主任负责监督此文档的落实。

第七条上海市XXX电子政务云平台的系统管理员负责制执行本管理规定的要求。

第三章安全管理要求第八条针对所有人员对电子政务云平台相关的帐户和密码的申请、使用和分配；针对帐户和密码的生命周期的管理；针对电子政务云平台内业务应用系统的帐户和密码的变更。

根据这些方面对帐户和密码的安全管理提出以下要求。

3.1用户安全管理第九条创立新的用户角色或对用户组或用户角色定义进行和修改时，应考虑不相容职责分工原则，由业务部门主管（或授权人员）对用户角色的权限设定进行审阅并签字确认，以确保在系统中分配给用户的权限与其职责相符。

上海市加快推进电⼦证照应⽤实施⽅案上海市加快推进电⼦证照应⽤实施⽅案为进⼀步推进电⼦证照应⽤，加快实现政务服务“⼀⽹通办”，精简各类办事材料，提升企业和群众获得感，根据国家“互联⽹+政务服务”有关规定以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《全⾯推进“⼀⽹通办”加快建设智慧政府⼯作⽅案》（沪委办发〔2018〕14号），制定本⼯作⽅案。

⼀、基本原则⼀是减证便民。

贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，将电⼦证照⼯作与证明事项清理⼯作有机结合，取消没有法律法规规定的证明事项，从源头上缩减证照规模，最⼤程度⽀撑政务服务“⼀⽹通办”。

⼆是应⽤导向。

统筹开展电⼦证照建设与应⽤⼯作，注重每⼀类电⼦证照的完整归集和实时更新，建好⼀类、应⽤⼀类，以应⽤促完善，第⼀时间发挥电⼦证照对于减材料、减跑动次数的作⽤，最⼤程度便企利民。

三是突出重点。

围绕与企业群众⽣产⽣活最密切的领域以及反映最强烈的堵点问题，优先梳理⼀批⾼频证照，先易后难、以点带⾯推进电⼦证照应⽤，形成⾼效有序的⼯作局⾯。

四是安全可靠。

全⾯落实国家有关安全要求，积极运⽤国产化安全可靠技术产品，强化电⼦证照全⽣命周期安全管控，确保电⼦证照真实性和有效性，保障信息安全、应⽤安全，保护企业和个⼈隐私。

五是制度保障。

建⽴健全电⼦证照配套管理机制、技术规范和业务规定，促进电⼦证照各项⼯作制度化、规范化、程序化。

明确电⼦证照管理部门、制发部门、应⽤部门责任边界，发挥各⽅积极性，提升⼯作合⼒。

⼆、总体⽬标统⼀电⼦证照库服务于本市政务服务“⼀⽹通办”，围绕办事申请、受理、出证等环节，对⾏政机关制发的各类证照，进⾏电⼦化应⽤，减少纸质材料使⽤。

本市电⼦证照库由市级统建，各区、各部门不再重复建设，并根据标准规范，向统⼀电⼦证照库归集数据，依托统⼀电⼦证照库开展政务服务应⽤。

统⼀电⼦证照库建设范围主要包括，本市各级⾏政机关、履⾏公共管理与服务职能的事业单位和⼈民团体在依法履职过程中制发的各类证件、执（牌）照、批⽂、鉴定报告、证明材料等。

政府网站管理办法第一章总则第二章第一条（目的和宗旨）为了加强和规范政府公众网站建设，促进电子政务的发展，根据国家有关法律法规，结合上海实际，制定本办法。

构成）第二条（构成）政府公众网站是政府机关在互联网上办理行政事务、提供公共服务、公开政务信息、发布政务新闻和接受公众监督的平台。

本市政府公众网站主要由“中国上海”政府门户网站（以下简称门户网站）和市级行政机关、区县政府在互联网上建立的公众网站（以下简称部门网站）构成。

第三条（适用范围）本市市级行政机关、区县政府（以下简称政府机关）的政府公众网站的建设、运行和管理，适用本办法。

本市其它国家机关、中央在沪行政机关、区县街道办事处、乡镇政府、以及其他具有行政管理职能、提供公共服务的组织的公众网站，可以参照适用本办法。

第四条（原则）政府公众网站的建设、运行和管理应当遵循公开、便民、效率和安全的原则。

政府公众网站的内容应当真实、准确、及时。

第五条（管理部门）上海市人民政府办公厅（以下简称市政府办公厅）是本市政府公众网站的主管部门，负责全市政府公众网站的建设，并组织、协调、监督有关部门实施本办法。

上海市信息化委员会（以下简称市信息委）负责全市政府公众网站建设的总体规划，并会同上海市技术监督局研究和推广政府公众网站的技术标准。

上海市信息网络安全协调办公室（以下简称市网安办）负责本市政府公众网站安全建设和运行管理的组织协调、指导监督工作。

市公安、国家安全、国家保密、新闻、通信管理局等部门依法履行各自职责。

门户网站由市政府办公厅主管，门户网站编辑部具体负责门户网站的日常信息发布和运行管理工作，并负责部门网站的具体业务指导和组织协调工作。

市级行政机关和区县政府负责本部门和本级政府网站的建立、运行和日常管理工作。

第二章政府公众网站的内容第六条（名称）门户网站的名称为：中国上海。

部门网站名称为：（一）上海市政府所属的委办局和有关部门的名称为“上海+ 各部门的缩写名称”。

上海市数字证书使用管理办法第一条(目的和依据)为了规范本市数字证书的使用和管理,推进数字证书的应用,保障信息安全,根据《中华人民共和国电子签名法》《中华,人民共和国保守国家秘密法》《电子认证服务管理办法》《电子,,认证服务密码管理办法》的有关规定,制定本办法. 第二条(定义)本办法所称的数字证书,是指以密码技术为基础的能够证实电子签名人与电子签名制作数据具有关联性的一种电子签名认证证书.第三条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内数字证书的申请,发放,使用,更新及其相关的管理活动.第四条(管理部门)上海市信息化委员会(以下简称市信息委),上海市国家密码管理委员会办公室(以下简称市国密办),上海市国家保密局(以下简称市国家保密局)按照各自职责,负责本市数字证书使用的统一规划和管理.第五条(电子认证服务)本市电子政务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当由依法设立并经市信息委,市国密办,市国家保密局共同认可1的电子认证服务机构统一提供,其系统建设应当符合本市统一的电子认证服务体系的建设要求.本市社会公共服务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当由依法设立的电子认证服务机构提供,其系统建设应当符合本市统一的电子认证服务体系的建设要求.本市电子商务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务,应当由依法设立的电子认证服务机构提供.第六条(数字证书在电子政务活动中的使用)在下列电子政务活动中,需要解决身份认证,授权管理,责任认定的,应当按照国家和本市有关规定使用数字证书:(一)利用电子政务系统开展内部办公或者协同办公,公文流转,公文归档以及归档公文向档案馆移交等活动;(二)网上政府采购,招投标等活动;(三)网上申报,年检,备案,审批,缴费,资质认定,统计等社会管理活动;(四)利用网络向社会提供信息公开服务的活动;(五)其他利用网络开展电子政务的活动.第七条(数字证书在社会公共服务活动中的使用)在下列社会公共服务活动中,需要解决身份认证,授权管理,责任认定的,应当按照国家和本市有关规定使用数字证书:(一)法律,法规授权的具有管理公共事务职能的组织利用网络开展的社会公共服务活动;2(二)银行,证券,保险,期货等行业的机构利用网络开展的金融服务活动;(三)教育,医疗卫生,供水,供电,供气,供热,公共交通,环保等领域的企事业单位,利用网络开展的社会公共服务活动;(四)其他利用网络开展的社会公共服务活动.第八条(数字证书在电子商务活动中的使用)在下列电子商务活动中,需要解决身份认证,授权管理,责任认定的,鼓励使用数字证书:(一)设立各类网络交易平台,信息服务平台和娱乐平台的活动;(二)利用网络签订电子合同,进行电子支付,交付数字产品的活动;(三)电子商务活动中交易各方认为需要使用数字证书的活动;(四)其他利用网络开展的电子商务活动.第九条(数字证书的申请和发放)申请使用数字证书的政府机构,法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,企事业单位,民办非企业单位(以下简称单位)或者个人,应当向电子认证服务机构提供合法,有效的证件或者证明材料.经审查符合申请条件的,双方签订数字证书使用服务协议,由电子认证服务机构发放数字证书并收取相关费用.3因开展电子政务活动或者社会公共服务活动申请数字证书的,应当由单位集中办理. 第十条(数字证书的更新,挂失,撤销及服务协议示范文本)数字证书的更新,挂失,撤销等事项和各方的权利义务,由数字证书使用服务协议予以约定.市信息委会同市国密办,市国家保密局组织制订和发布数字证书服务协议示范文本,供协议各方参照使用.第十一条(数字证书的收费标准)用于电子政务和社会公共服务活动的数字证书的收费标准,应当经市价格主管部门会同有关部门批准.用于电子商务活动的数字证书的收费标准,由电子认证服务机构明码标示或者由数字证书使用服务协议约定.第十二条(数字证书持有人的使用保管义务)数字证书应当保存在符合国家密码管理相关规定的载体中.数字证书持有人应当妥善保管数字证书及其密钥,未经明确授权,不得随意转借他人使用.单位需要使用2个及2个以上数字证书的,应当建立内部规章制度,明确数字证书的实际保管人,使用权限,用途,登记,发放等内容.第十三条(数字证书的相关信息保密)电子认证服务机构应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》,《电子认证服务管理办法》等的规定,建立完善的保密制度,4履行保密义务,并接受有关职能部门的监督指导.除法律法规另有规定外,电子认证服务机构及其工作人员不得泄露下列信息:(一)数字证书持有人的身份信息;(二)数字证书持有人委托认证机构保管的数字证书密钥.第十四条(电子认证服务系统的安全要求)电子认证服务系统建设应当符合《电子认证服务机构管理办法》《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》等规定,以及,国家和本市有关部门的安全要求. 第十五条(法律责任)在使用数字证书的过程中,电子认证服务机构或者数字证书持有人违反《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和,国电子签名法》《商用密码管理条例》等法律法规的,依法予以,处罚;构成犯罪的,由司法机关予以处理.公安信息系统数字身份证书管理办法?第一条为加强和规范全国公安机关人民警察使用公安信息系统数字身份证(以下简称证书)在公安信息网上从事相关公安业务工作的管理，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和公安部《公交计算机信息系统安全保护规定》及其它有关法律法规，制定本办法。

上海市人民政府关于印发《上海市公共机构节能管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2013.01.06•【字号】沪府发[2013]2号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市人民政府关于印发《上海市公共机构节能管理办法》的通知（沪府发〔2013〕2号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市公共机构节能管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2013年1月6日上海市公共机构节能管理办法第一章总则第一条为了规范和推进本市公共机构节能管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《上海市节约能源条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内公共机构节能工作适用本办法。

第三条市机关事务管理部门负责指导、协调、推进全市公共机构节能工作，并负责市级公共机构节能监督管理工作。

区（县）机关事务管理部门负责指导、协调、推进本行政区域公共机构节能工作，并负责区（县）公共机构节能监督管理工作。

市和区（县）教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级机关事务管理部门指导下，组织开展本系统内的公共机构节能工作。

市节能监察中心负责本市公共机构节能监察工作。

第四条市和区（县）机关事务管理部门应当建立健全公共机构节能目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况和考核评价结果应当纳入对公共机构负责人考核评价体系。

各级公共机构应当建立健全本单位节能管理的规章制度，开展各项节能管理工作。

公共机构负责人全面负责本单位节能工作。

第五条市和区（县）机关事务管理部门应当协同教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门，会同有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，增强公共机构及其工作人员节能意识，提高节能管理水平。

第六条市和区（县）节能减排专项资金等财政资金应当积极支持公共机构开展节能工作并给予保障。

上海市人民政府办公厅印发关于进一步深化本市行政审批制度改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.05.13•【字号】沪府办发[2002]18号•【施行日期】2002.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文上海市人民政府办公厅印发关于进一步深化本市行政审批制度改革实施意见的通知（沪府办发[2002]18号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《关于进一步深化本市行政审批制度改革的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

二00二年五月十三日关于进一步深化本市行政审批制度改革的实施意见行政审批制度改革是党中央、国务院的一项重大决策。

进一步深化和推进本市行政审批制度改革，对于促进政府职能转变，提高上海城市综合竞争力，以及从源头上预防和治理腐败等方面都有着重大意义。

2001年，在市委、市政府的领导下，本市积极推进行政审批制度改革，取消和调整了801项行政审批事项，在企业设立、年检、房地产建设项目审批等方面创新制度，改进审批方式，取得了阶段性成果，为进一步深化本市行政审批制度改革打下了较好的基础。

按照中纪委第七次会议、国务院第四次廉政工作会议和市委七届十次会议精神，今年本市行政审批制度改革的总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在继续贯彻落实去年各项行政审批制度改革措施的基础上，重在制度创新，重在政府职能转变，依法治市，逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制，在此基础上，率先建立与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的行政管理制度。

为此，现就进一步深化本市行政审批制度改革提出如下意见：一、开展对前阶段取消和调整事项落实情况的执法检查由市监察委、市政府法制办负责组织对全市行政审批改革落实情况进行专项检查。

5月中旬起53个市级行政审批部门和浦东新区等4个试点区对落实审改工作情况进行自查，6月中旬起由市监察委会同市政府法制办组织抽查。

上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市杨浦区人民政府办公室关于印发《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：经区政府同意，现将区府办、区机管局、区发改委、区科委、区财政局制订的《杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准》印发给你们，请认真按照执行。

杨浦区人民政府办公室2018年1月31日杨浦区区本级电子政务项目通用类配置标准为规范本区区级预算单位电子政务项目申报，根据国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）有关“加快推进项目支出定额标准体系建设，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用”的精神和上海市有关文件要求，针对区级预算单位电子政务项目申报中所涉及的公共类、通用类和常规类内容，制定配置如下标准。

一、适用范围（一）本标准适用于区级预算单位使用区级财政资金安排的电子政务项目，包括建设类项目和运维类项目。

1.建设类项目：含新建项目和升级改造项目，包括产品软件购置、应用软件开发、信息安全保障、系统迁移、监理、测评、托管服务、数据服务等。

2.运维类项目：是指对已有电子政务系统进行运行维护的项目，包括已有信息系统软件、硬件正常使用所需的设备维护更新、软件维护、安全保障服务以及托管服务、数据服务等。

如项目有特殊需求的，由联席会议依照“一事一议”原则，进行单独审议。

三级等保测评及整改费用不纳入项目建设费用，依等保整改需要另行计算。

投资金额在30万元以下的电子政务项目，参照此标准执行。

《上海市公共数据和⼀⽹通办管理办法》上海市⼈民政府令第9号《上海市公共数据和⼀⽹通办管理办法》已经2018年9⽉26⽇市政府第26次常务会议通过，现予公布，⾃2018年11⽉1⽇起施⾏。

市长　应勇2018年9⽉30⽇上海市公共数据和⼀⽹通办管理办法（2018年9⽉30⽇上海市⼈民政府令第9号公布）第⼀章　总则第⼀条（⽬的和依据）为促进本市公共数据整合应⽤，推进“⼀⽹通办”建设，提升政府治理能⼒和公共服务⽔平，根据相关法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第⼆条（适⽤范围）本市⾏政区域内公共数据和“⼀⽹通办”⼯作的规划、建设、运维、应⽤、安全保障和监督考核等管理活动，适⽤本办法。

涉及国家秘密的公共数据管理，按照相关保密法律、法规的规定执⾏。

第三条（定义）本办法所称公共数据，是指本市各级⾏政机关以及履⾏公共管理和服务职能的事业单位（以下统称公共管理和服务机构）在依法履职过程中，采集和产⽣的各类数据资源。

本办法所称“⼀⽹通办”，是指依托全流程⼀体化在线政务服务平台（以下简称在线政务服务平台）和线下办事窗⼝，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上⼀个总门户、⼀次登录、全⽹通办，线下只进⼀扇门、最多跑⼀次。

第四条（管理原则）本市公共数据和“⼀⽹通办”⼯作应当遵循统筹规划、集约建设、汇聚整合、共享开放、有效应⽤、精准服务、保障安全的原则。

第五条（职责分⼯）市政府办公厅是本市公共数据和电⼦政务⼯作的主管部门，负责统筹规划、协调推进、指导监督本市公共数据和“⼀⽹通办”⼯作。

市⼤数据中⼼具体承担本市公共数据归集、整合、共享、开放、应⽤管理，组织实施“⼀⽹通办”⼯作。

市经济信息化部门负责指导、协调、推进公共数据开放、数据开发应⽤和产业发展。

市其他⾏政机关在各⾃职责范围内，做好公共数据和“⼀⽹通办”的相关⼯作。

区⼈民政府确定的部门（以下简称区主管部门）是本⾏政区域内公共数据和电⼦政务⼯作的主管部门，负责指导、协区⼈民政府确定的部门（以下简称区主管部门）是本⾏政区域内公共数据和电⼦政务⼯作的主管部门，负责指导、协调、推进、监督本⾏政区域内公共数据和“⼀⽹通办”⼯作。

上海市电子公文归档管理实施办法(暂行)
【法规类别】通信
【发文字号】沪档发[2005]220号
【发布部门】上海市档案局
【发布日期】2005.12.26
【实施日期】2006.04.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市电子公文归档管理实施办法（暂行）
（2005年12月26日上海市档案局沪档发〔2005〕220号）
第一条为了保障电子公文的科学保管和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子公文，是指本市各类电子政务系统中形成或处理的，具有公文规范格式的电子文件。

电子公文归档，是指文书部门或业务部门将按规范程序形成的电子公文，按一定要求向本机关档案部门移交的过程。

归档电子公文，是指具有查考和利用价值，并按一定要求归档后作为档案保存的电子公文。

第三条本办法适用于本市各级党和国家机关，其他组织可参照执行。

其他类型电子文件的归档管理可参照本办法。

第四条电子公文归档管理的原则是：遵循电子公文形成特点和规律，维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性，便于电子公文的科学保管和长期有效利用。

第五条本市各机关应当将电子公文归档管理纳入本地区、本系统、本机关电子政务建设、公文管理和机关有关部门的职责范围，明确分管领导，加强监督检查，切实落实机构、人员、资金等保障措施。

第六条市和区县档案行政管理部门应明确电子公文归档管理职责，对同级机关电子公文归档管理工作实行监督、指导。

电子公文形成单位应指定专人负责电子公文的归档工作，将电子公文的形成、积累、收集、整理、。

上海市徐汇区人民政府办公室关于印发《徐汇区政府电子政务系统公文印章使用管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构•【公布日期】2015.01.28•【字号】徐府办发〔2015〕4号•【施行日期】2015.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市徐汇区人民政府办公室关于印发《徐汇区政府电子政务系统公文印章使用管理办法（暂行）》的通知徐府办发〔2015〕4号区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：经区政府研究决定，现将《徐汇区政府电子政务系统公文印章使用管理办法（暂行）》印发给你们，请认真按照执行。

2015年1月28日徐汇区政府电子政务系统公文印章使用管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步优化办公自动化工作流程，提高信息化管理水平，规范电子印章的使用管理，确保公文传输安全、准确、高效，根据《中华人民共和国电子签名法》、《上海市数字证书使用管理办法》等有关规定，制订此管理办法。

第二条电子印章是应用数字密码技术，结合数字证书和模拟传统实物印章的图形化电子签名。

本办法所指电子印章为上海市徐汇区人民政府各委办局、街道镇及相关单位印章电子版。

第三条区政府办公室负责向电子印章使用单位提供必要的技术支持和管理手段。

第二章电子印章的使用第四条电子印章用于区政府各委办局、街道镇及相关单位在内部办公平台上传输的通知、报告、函等正式文件，不得在合同、协议、委托书等文书或资料以及涉密、涉敏文件中使用。

第五条电子印章是在电子公文上使用的签名印章，与实物印章相对应。

加盖电子印章的电子公文与加盖实物公章的纸质公文具有同等的法律效力。

第六条电子公文加盖电子印章，即具有法律效力，但该电子公文的复印稿或经任何形式的电子格式转换稿，不具备相同法律效力。

第七条电子印章的签署流程与各单位实物印章的加盖流程一致。

涉及多部门联合发文的文件，加盖主办单位电子印章。

上海市网络与信息安全协调小组办公室关于印发《上海市政府网站安全保障指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市网络与信息安全协调小组•【公布日期】2012.03.02•【字号】沪网安办[2012]2号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市网络与信息安全协调小组办公室关于印发《上海市政府网站安全保障指南(试行)》的通知（沪网安办[2012]2号）各有关单位：为贯彻落实工业和信息化部办公厅《关于委托开展政府网站安全管理试点工作的通知》（工信厅协函〔2011〕416号）和《上海市人民政府办公厅关于进一步加强政府网站安全管理工作的意见》（沪府办〔2011〕74号）的要求，我办会同市政府办公厅电子政务办公室、“中国上海”门户网站等单位组织制定了《上海市政府网站安全保障指南（试行）》。

现印发给你们，请结合本单位网站安全保障实际，认真遵照执行。

上海市网络与信息安全协调小组办公室二○一二年三月二日上海市政府网站安全保障指南（试行）为指导本市各级政府网站开展安全保障工作，落实各项安全措施，提高政府网站安全防护和管理水平，特制定本指南。

本指南基于国家信息安全等级保护的政策和标准以及政府信息系统安全检查办法和指南，针对政府网站防篡改、防挂马、防攻击、防瘫痪、防泄密的基本要求，结合行之有效的网站安全最佳实践，从管理机制、技术防护和运行维护三个方面，进一步明确政府网站安全防护和管理的重点。

本指南适用于本市各级政府网站规划、设计、建设、运维各阶段的安全保障工作，也可供本市其他信息安全重点单位网站参照执行。

一、管理机制（一）管理责任1.应建立网站安全管理责任制，明确网站分管领导为网站安全保障工作的第一责任人，并确定责任部门和责任人，具体负责网站安全保障的各项工作。

2.应建立培训考核和奖惩机制，提高信息安全意识。

3.应保障网站安全经费，落实各项安全保障要求。

上海市数据条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2021.11.25•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第九十四号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文上海市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第九十四号《上海市数据条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2021年11月25日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2021年11月25日上海市数据条例（2021年11月25日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第一章总则第一条为了保护自然人、法人和非法人组织与数据有关的权益，规范数据处理活动，促进数据依法有序自由流动，保障数据安全，加快数据要素市场培育，推动数字经济更好服务和融入新发展格局，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例中下列用语的含义：（一）数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。

（二）数据处理，包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等。

（三）数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。

（四）公共数据，是指本市国家机关、事业单位，经依法授权具有管理公共事务职能的组织，以及供水、供电、供气、公共交通等提供公共服务的组织（以下统称公共管理和服务机构），在履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的数据。

第三条本市坚持促进发展和监管规范并举，统筹推进数据权益保护、数据流通利用、数据安全管理，完善支持数字经济发展的体制机制，充分发挥数据在实现治理体系和治理能力现代化、推动经济社会发展中的作用。

第四条市人民政府应当将数据开发利用和产业发展、数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全数据治理和流通利用体系，促进公共数据社会化开发利用，协调解决数据开发利用、产业发展和数据安全工作中的重大问题，推动数字经济发展和城市数字化转型。

闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区政务信息化项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2023.09.08•【字号】闵府办发〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区政务信息化项目管理办法》的通知闵府办发〔2023〕29号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司，各相关单位：《闵行区政务信息化项目管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2023年9月8日目录第一章总则第二章项目申报第三章项目评审第四章项目实施第五章项目验收第六章项目运维与绩效评估第七章监督和管理第八章附则闵行区政务信息化项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为进一步加强闵行区政务信息化项目统筹管理，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）、《上海市市级数字化项目支出预算管理暂行办法》等相关规定，结合本区实际，制订本办法。

第二条（适用范围）凡使用区本级（包括委办局、街道、莘庄工业区）财政资金和镇级财政资金的信息化项目均纳入本办法管理范围。

第三条（项目定义）本办法所称政务信息化项目分为政务信息化建设项目和政务信息化运行维护项目。

政务信息化建设项目包括电子政务网络平台、业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房、视频监控等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

政务信息化运行维护项目是指为保障已有信息系统软件、硬件正常使用所需的计算机和网络硬件设备维护更新、软件维护、信息安全服务、购买数据服务、云服务等第三方服务。

政府网站管理办法第一章总则第二章第一条（目标和主旨）为了加强和规范当局"大众,"网站扶植，促进电子政务的成长，根据国度有关司法律例，结合上海实际，制订本方法。

构成）第二条（构成）当局"大众,"网站是当局机关在互联网上解决行政事务、供给公共办事、公布政务信息、宣布政务消息和接收"大众,"监督的平台。

本市当局"大众,"网站重要由“中国上海”当局门户网站（以下简称门户网站）和市级行政机关、区县当局在互联网上建立的"大众,"网站（以下简称部分网站）构成。

第三条（有用范畴）本市市级行政机关、区县当局（以下简称当局机关）的当局公众网站的扶植、运行和治理，有用本方法。

本市其它国度机关、中心在沪行政机关、区县街道干事处、乡镇当局、以及其他具有行政治理本能机能、供给公共办事的组织的"大众," 网站，能够参照有用本方法。

第四条（原则）当局"大众,"网站的扶植、运行和治理应当遵守公布、便平易近、效力和安稳的原则。

当局"大众,"网站的内容应当真实、精确、及时。

第五条（治理部分）上海市人平易近当局办公厅（以下简称市当局办公厅）是本市当局 "大众,"网站的主管部分，负责全市当局"大众,"网站的扶植，并组织、协调、监督有关部分实施本方法。

上海市信息化委员会（以下简称市信息委）负责全市当局"大众," 网站扶植的总体筹划，并会同上海市技巧监督局研究和推广当局公众网站的技巧标准。

上海市信息收集安稳调和办公室（以下简称市网安办）负责本市当局"大众,"网站安稳扶植和运行治理的组织调和、指导监监工作。

市公安、国度安稳、国度保密、消息、通信治理局等部分依法实施各自职责。

门户网站由市当局办公厅主管，门户网站编辑部具体负责门户网站的日常信息宣布和运行治理工作，并负责部分网站的具体营业指导和组织调和工作。