2016精准扶贫三年帮扶总规划
【篇一：2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫】
新时期精准扶贫脱贫帮扶扶贫
维德村三年规划方案
按照市委市政府“精准扶贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对
象维德村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村自身情况，制定如下
帮扶计划。
一、指导思想及基本情况
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻
中央扶贫开发工作和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、
开放、共享的发展理念，突出“四个发展核心”，坚持精准扶贫、精
准脱贫的基本方略。围绕“村村有物业、户户有就业、人人有收入”
的目标要求，充分发挥政治优势和制度优势，全面开展新时期精准
扶贫精准脱贫各项工作任务。
多祝镇维德村位于多祝镇西北面，离镇中心9公里处，总面积
3.9151平方公，下辖2个村民小组。全村总户数220户，共1130人，（一村112户、650人；二村108户、480人）其中外出约
875人。核实贫困户42户，134人，其中扶贫户10户，45人，有
劳动力的扶贫低保户10户、30人，无劳动力低保户12户，49人，五保户10户、10人，村全体党员人数34人，建党对象1人，参加
养老保险304人，参合1040人，本村耕地面积905亩，其中水田
面积760亩，本村村
容村貌相对整洁，水、电、路、通讯等基础设施相对健全。维德村
村两委干部有4名，有着较为过硬的领导班子。
二、帮扶思路
2016—2017年集中力量脱贫攻坚，充分发挥维德村在农业果树等各方面的优势和特长，大力挖掘维德村发展潜力，依托大的政策导向，在政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业；
开展技能培训，提高农民就业能力，鼓励农民处出致富；完善农村
基础设施，帮助推进维德村的多项工程实施；开展精准扶贫，帮助
年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民
自身发展积极性，变输血为造血，打造集体致富的基础。2018年巩
固提高，扎实推进脱贫攻坚各项工程，着力提高贫困人口收入，改
变贫困地区落后面貌，确保到2017年相对贫困人口全部实现脱贫，
与全市同步全面建成小康社会。具体目标任务明确如下：
（一）成立精准扶贫领导小组：
组长:罗金星（党组书记、主席）
副组长：夏华奖（副主席）、黄宗太（副主席）
成员：王芳（党组成员）、周惠玲、陈建学
驻村工作组：夏华奖（副主席）、莫桂林（第一书记）、王芳（联
络员）
（二）对登记造册、建档立卡的年人均收入4000元（含4000）以
下的贫困家庭，实现达到人均纯收入8000元以上，实现“两不愁三
保障一相当”目标。
（三）维德村集体经济收入至2018年实现稳定年收入xx万元以上，实现“六有”即：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的
集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会
风尚。
三、帮扶范围
加强村“两委”班子建设，组织村“两委”班子外出学习发展致富典型
经验，进一步拓展工作思路，增强发展意识，提高发展能力。改善
公共场所设施建设，完善工作制度。针对所有未转移农户，重点帮
扶常住户和特殊困难群体，积极争取财政奖补资金和惠农政策支持，整合各类资源，优先发展适合村集体经济项目。
四、帮扶目标
通过三年帮扶，实维德村至少有一个支柱型产业，每户农民都有稳
定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，10户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素
养显著提高，全村农民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村
支部党建水平得到有效提升。
五、帮扶计划
（一）2016年的主要工作：一是加强思想发动，将扶贫开发“规划
到户责任到人”工作的方针政策贯彻到千家万户，将各项制度落实到位，形成合力谋发展；二是积极争取维德村人在外事业有成的成功
人士回乡投资；三是与当地的“四季鲜”合作社联系，争取他们将维
德村贫困户每年种植的荔枝、龙眼按当地的价格（同等品质的
情况下）优先收购。四是完成计划内贫困户的各项工作。2017年主
要工作：一是进一步加强思想教育，完善和建立健全各项规章制度，落实管理机构成员，推动“村人治村”机制运行；二是督促维德村已
定项目的落实，做好前期的各项准备工作。2018年主要工作：一是
完成所有贫困家庭泥砖房改造；二是全面落实扶贫工作各项任务指标，圆满完成新时期精准扶贫精准脱贫工作任务。
（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农民中普遍存在的谋生
技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农业
技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、
推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，
具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是
针对农民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠
民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户
面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。（三）完善基础设施。探讨农村工程开发实施的可能性，帮助推进
可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条1.7公里的机耕道路，方便农民的通行，计划于2017年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助
村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季
之后进行一次全面排查、维修，保障农民出行。三是完善农业基础
设施。
蹲点人员就农民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农民生产
生活最低要求的基础设施如高危养殖场、危房帮助新建或修缮，拿
出一定的资金，给农民按照比例予以补贴。计划于2016年上半年完
成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农
民及其需求登记在册。2016年下半年就相关事项进行协调，如协调
通过，2016年开始实施。四是建设标准化卫生站。提供土地和房屋
供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于2017
年底前建成投入使用。
（四）加强劳务输出。积极有序组织支持农村富余劳动力外出务工
和就近到县内就业，努力为在外创业有成人员返乡创办企业创造条件。为有意向的适龄青年提供职业技能培训联系衔接工作，争取较
多就业岗位，实现劳务转移。
【篇二：2016年最新村扶贫工作最近三年发展规划及
实施方案(范文)】
***镇***村
扶贫工作三年发展规划及实施方案
（2016年3月）
一、***村基本情况
***村位于***镇西北部，距县城82公里，与**镇交界，区域面积11
平方公里，耕地面积2221.9亩，林地面积4500亩，其中国家级生
态公益林500亩，辖13个村民小组、917户、3268人。全村有低
保78人、五保户44人，贫困人口376人，村民人均收入3450元，村党总支共有正式党员 88名，支村两委6人。
1、旅游资源方面：村内有省级水利风景区***山，尚未得到有效开发。
2、主要产业方面：全村主要农产品为中药材尾仙，尾仙种植面积
600亩。
3、农村饮水方面：全村还没有实施农村饮水安全工程，村集中居住
区150户750人未解决饮水安全问题。
4、农网方面：有18公里低压线路需要进行提质改造，需要增加
120kv增容变压器。
5、道路建设方面：全村村级公路5公里未硬化，10.5公里组级公
路未硬化。
6、农村住房条件方面：有危房26户。
7、农田水利设施方面：全村共有天台、石康2座水库，320余口大
小山塘，石康水库因年久失修，渠道建设落后，堤坝需要加固维修；天台水库2公里灌溉渠道亟需修缮，400亩耕地受灌溉影响生产效率低下。
8、教育方面：村内1所村级小学。
9、医疗卫生方面：没有村卫生室
10、社会保障方面：全村新农合参合率97%，新农保参保率80%。
多年来，***村一直没有村级集体经济，人均年纯收入增长缓慢，2014年全村人均纯收入仅有2450元。贫困原因：一是地处边远山区，基础设施滞后，交通瓶颈严重影响群众生产生活，农田水利设
施薄弱。二是产业发展严重滞后。农业产业受交通条件、生产技术、市场波动、信息滞后等多方面因素制约，造成全村无支柱型产业。
三是农民基本文化素质偏低，劳动技能普遍不足，农民增收缺乏技
术支撑；四是没有发挥自身旅游资源优势，挖掘发展潜力，导致群
众致富道路狭窄。
二、***村2015—2017年发展规划
（一）指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及习总书记视察湖南
时的重要讲话精神为指导，按照县委、县政府实施三大建设的战略
要求，围绕美丽乡村建设，以民生建设为基础，旅游发展为核心，
产业发展为重点，组织建设为保障，实现村旅游产业迅速壮大、经
济快速发展、社会文明和谐，形成***山核心景区的一张靓丽名片。（二）基本原则
坚持政府引导、社会参与、群众自力更生的原则。加大产业扶贫资
金整合及社会帮扶投入力度，以贫困群众为主体，鼓励群众投工投
劳和自筹资金，合力攻坚。
坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。区别不同
类型的贫困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，坚持突出重点，以人为本，切实将项目、资金用到最需要帮扶的贫困群体。
坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，注重培育特色主导产业，扶持产业大户。抓住贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本
保障和基本队伍问题。
坚持精准扶贫原则。始终瞄准贫困问题，分析致贫原因，找准切入点，落实帮扶扶持政策，始终围绕贫困人口，制定脱贫计划，切实
做到真扶贫，扶真贫，帮助实现脱贫致富。
（三）工作目标
1、经济发展方面：到2017年全村人均年收入达到11000元以上，
基本消除贫困，生态文化旅游产业初步成型并可持续发展。全村主
导产业中药材种植达到2000亩规模，成为群众增收重要渠道，基础
设施基本完善。
2、人民生活方面：美丽村庄基本成型，通过加强“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。全村实现垃圾处理率100%，
污水处理率100%，实现水泥路硬化到组率达到100%，院落改造率
达到100%，无房、危房改造100%，村庄绿化率达75%，使全村生态旅游优势更加明显，成为生态旅游的名片。
3、社会发展方面：实现网络、电视、通信入户率达到95%。掌握1-2门实用技术的贫困群众达100%，通过实施农业增收项目稳步脱贫，新农保、新农合全面实现全覆盖。实
现全村义务教育达标率100%，高中阶段教育80%以上。村卫生室建设达标，低生育水平持续稳定。群众文化蓬勃发展，精神文明建设进一步加强。
(四)发展规划
1、打造***山旅游景区，形成特色旅游村，成为省级水利风景区的一张靓丽名片。一是***村文化广场，游客服务中心，旅游商店、旅游厕所。二是在依托每年六月十七清庵祖师诞辰、垂钓、爬山等节会延伸旅游品牌。三是引导农户发展家庭农家乐，大力发展第三产业。四是在农家院内种植桂花树等绿化设施，形成一户一景，一院一景，在美化环境的同时与旅游产业发展融为一体，互相映衬，丰富休闲观光内容，增加村民收入。
2、壮大主导产业，培育特色种养业，拓宽增收渠道。一是壮大中药材这项主导产业，扩大中药材（尾仙）种植面积，引导农民变粗放管理为精细化管理，提质增效。二是大力发展特色种养业，结合自身优势，发展特色家禽养殖，与特色旅游相互依托。
3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农业基础设施建设，兴修水利设施，维修骨干山塘、渠道，切实改善生产条件。
4、加强社会事业建设，提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展，全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率，丰富群众精神文化生活。
【篇三：2016年驻村帮扶工作规划】
2016年驻村帮扶工作规划
按照旗委、旗政府关于开展驻村帮扶的工作要求，2016年，旅游局与王府苏木白音补力格嘎查结成对子，并派出2名干部（苏义拉、照日格图）深入白音补力格嘎查积极开展驻村帮扶工作。双方将在两地党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，加大投入，精心组织，周密安排驻村帮扶工作，让所包扶嘎查和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
一、白音补力格嘎查基本情况
白音补力格嘎查辖区总面积640平方公里，嘎查下设14个浩特乌素，总户数327户，总人口912人，其中蒙古族428人，占总人口
的47%，常住户213户，614人，贫困户65户189人，其中特困
户25户67人，五保户2户，养畜户161户。
白音补力格嘎查党支部，现有党员53名,其中妇女党员15名、流动
党员13名。
共有草场总面积87万亩，小草库伦78处，基础设施配套完善，已
建成标准化暖棚84处，青贮窖41处，现饲养牲畜3.3万（头）只。
二、驻村干部工作要求
1、驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去，要认真
走访，开展摸底调查，建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。
2、加强政治理论、农牧业科技和牧区管理知识的学习，全面提高自
身素质。
3、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度
管人、按制度办事。
4、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树
立旅游局驻村干部良好形象，为白音补力格嘎查群众走上富裕道路
无私奉献。
三、2016年驻村帮扶工作安排
（一）“十个全覆盖”工作安排
2016年，按照“十个全覆盖”的部署，将协调相关部门为当地牧民打
深井5眼，完成 40户的上电任务，完成36户的危房改造工作，完
成1440平方米棚圈建设，切实为牧民解决最基本的生活困难，切实
改善牧民的基础设施。
（二）重点扶持产业
2016年，将积极引导嘎查牧民通过贷款的方式大力发展养殖肉牛、
戈壁羊、杜蒙羊产业，通过养殖高品质的牛羊带动牧民早日实现脱
贫致富。
（三）基层党建
2016年，将全力发挥好白音补力格嘎查党支部的重要作用，帮助白
音补力格嘎查做好基层党建，把服务群众作为党建的基本任务和开
展工作的切入点。坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党
员服务，党组织和党员为群众服
务”。组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护
公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障
等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面
的服务。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群
众有机结合起来。
四、问题建议
驻村干部还需加强在探索长效帮扶机制上的力度，才能真正使帮扶
工作由输血型向造血型转变，增强贫困嘎查白音补力格嘎查的经济
发展后劲。同时希望上级部门加大对白音补力格嘎查的政策、资金、技术等扶持力度，早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。
2016年，将继续按照旗委、旗政府“规划到村，帮扶到户”的帮扶工
作原则，坚持开展深入调查研究，利用召开党员干部会议，群众座
谈讨论、入户走访等形式，及时找准和发现问题，收集民意和掌握
干部群众发展意见，找准工作突破口，将扶贫帮扶工作推上新台阶。 2015年11月9日