第1章 公共部门的经济活动
一、习题
1.填空题
（1）人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的_____。
（2）一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额，称作这种物品的____。
（3）实现资源配置效率最大化的条件是：配置在每种物品或服务上的资源的____等于____。
（4）公共财政需要履行资源配置的职能，原因主要有____、____、____。
（5）公共物品的三个特性分别是____、____、____。
2.判断题
（1）在现实经济生活中，帕累托效率可以完全实现。（ ）
（2）一种物品的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于增加。（ ） （3）一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，会获得追加的效益。（ ）
（4）效率是评判社会资源配置状况的唯一标准。（ ）
（5）公共部门的经济职能包括资源配置职能、调节分配职能、替代市场职能、稳定经济职能。（ ）
3.单项选择题
（1）对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（ ）。
A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则
B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则
C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本
D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则
（2）下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（ ）。
A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值 B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定
公共物品与外部性理论
公共物品与外部性是经济学中的两个重要概念，它们对社会福利产生着重要的影响。公共物品是指任何人都可以享用且一个人的使用并不会影响其他人使用的物品。而外部性是指产生某种经济活动或决策对除了直接参与者以外的第三方产生的影响。本文将对公共物品与外部性的定义、特征以及其对经济产生的影响进行论述。
一、公共物品的定义与特征
公共物品具有两个基本特征：非竞争性和非排他性。非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用量，每个人都可以无限制地享用公共物品。非排他性则表明没有任何机制能够阻止潜在的用户使用公共物品。
公共物品可以分为纯公共物品和准公共物品两种。纯公共物品是指所有人都能够同时享用的物品，如公园、风景名胜等。而准公共物品是指一定范围内的人可以共同使用的物品，如收费公路、有限时使用权的专利等。
公共物品的供给通常由政府提供，因为私人供应商无法逐个用户收费，且存在免费齐全（free rider）问题，即大部分人都选择不付费，仅依赖其他人支付费用来获得公共物品的使用权。
二、外部性的定义与分类
外部性是指经济决策或活动对非直接参与者产生的影响，这种影响既可以是正面的（正外部性），也可以是负面的（负外部性）。 正外部性是指经济活动给其他人带来的好处，如教育的受益人不仅是受教育者本人，还包括他人和社会。负外部性则是经济活动对他人带来的损害，如工厂排放污染物会对周边环境和居民的健康产生危害。
外部性通常会引发市场失效，因为市场无法有效反映和内部化外部性带来的成本或效益。这就需要政府干预来纠正。
三、公共物品与外部性的关系
公共物品与外部性之间有着紧密的联系和互相作用。公共物品的提供与消费会产生正外部性，因为一个人的使用对其他人来说是无排他性的，其他人也可以从该物品的存在中获益。
与此同时，公共物品的供给也会受到外部性的影响。例如，基于环保目的政府提供免费的公共自行车租赁服务可以鼓励人们减少驾车污染环境，这是一种以正外部性为基础的政策实践。
公共物品的经济学解释
公共物品的定义与特征
公共物品是一种具有特定特征的物品或者服务，其主要特点包括非排他性和非竞争性。非排他性意味着一旦公共物品被提供，任何人都无法被排除在使用之外；而非竞争性则表示一个人的使用不会减少其他人使用该物品的机会。
非排他性
非排他性是公共物品的重要特征。例如，国家防御就是一个典型的公共物品。当国家提供安全保障时，每个公民都能够享受到这一服务，而不管他们是否为此付费。这种特性使得公共物品在市场中难以通过常规手段进行管理和分配。
非竞争性
非竞争性体现了公共物品的另一个重要方面。以公共公园为例，某个人享受公园的设施，如绿地、步道等，并不会影响其他人享受这些设施的能力。这就导致了对公共物品的需求在理论上是无限的，而它的供给却可能是有限的。
公共物品与市场失灵
由于公共物品的这些特点，市场机制往往无法有效地提供这些物品或服务，这种现象被称为市场失灵。当私人企业试图生产公共物品时，它们面临着“搭便车”问题。搭便车现象指的是人们可以在不支付任何代价的情况下利用公共物品，导致私人企业缺乏足够的经济激励去投资提供这些服务。
搭便车问题
搭便车行为对公共物品供给产生了显著影响。假设一个城市希望建立一个全新的公园。如果这个项目完全依赖于市场机制，开发商可能会考虑到有些人会不愿意付款，但依然会享用公园带来的福利。因此，私人企业往往会推迟投资建设，因为他们担心无法收回成本。
自愿提供 vs 强制提供
为了克服搭便车现象，政府常常通过强制性的方式来提供公共物品。例如，通过征税等方式，政府可以确保每个居民为共同消费的资源（如国家安全、基础设施和公共卫生等）支付一定的费用，从而确保这些资源能够公平、高效地得到提供。
公共物品与外部性
外部性是经济学中描述一个人的行为对未参与者产生影响的一种现象。对应于公共物品的话题，外部性的存在对社会福利和资源配置产生了深远影响。
正外部性
公共物品通常伴随着正外部性的存在。例如，一个干净、维护良好的城市公园不仅能够为直接使用者带来快乐和健康，而且提升了周边区域的美观度，有助于提高房地产价格。此外，当人们在公园内休闲、锻炼时，也能改善他们的身心健康，进而降低医疗支出。这些都表明，即使某个个体没有直接参与对公园的建设和维护，他们亦能从中获得额外收益。
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公共经济学复习资料
一，公共经济学
公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。
二．市场失效与公共经济
两大原则：效率原则，公平原则
1、经济效率的含义
（1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
（2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。
2、关于公平的不同观点
（1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。
（2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。
3、洛伦斯曲线和基尼系数
（1）洛伦斯曲线：用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
它离开45度线越远表示社会分配越不公平，越近则越公平。 2
（2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B）
若其等于0，表明洛伦斯曲线与45度线重合，社会分配绝对公平；
等于1则社会分配绝对不公平。
基尼系数越小，收入分配越平均。
基尼系数越大，收入分配越不 平均。
三．市场失灵
----公共产品问题
----外部效应
----竞争失效（垄断问题）
----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等）
----收入公平分配问题
----信息不对称
四．公共部门的职能
1、资源配置
资源配置：就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。
公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会的资源得到最好配置。
2、收入分配
收入分配：狭义上通常就是指有独立的经济利益的经济主体参与经济活动获得相应的报酬。 3
