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电力工程造价典型问题及对策分析

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电力工程造价典型问题及对策分析

发布时间：2022-11-12T04:09:59.008Z 来源：《新型城镇化》2022年21期 作者： 朱瑞凯

[导读] ：随着社会不断发展，人们对电力工程施工管理提出了更高的要求，因此在实际工程施工中要做好造价工作，提高施工质量。电力工程造价一般情况下是要根据工程项目的具体建设内容、建设规模、建设标准等，将整个工程项目所需的全部费用相加求出总和。在电力

工程项目中，通过全面落实造价工作，可以将整个工程项目花费控制在合理范围内，尽量避免严重资金浪费情况出现，从而高质量完成各

环节施工工作。

朱瑞凯

国网晋中供电公司 山西晋中 030600

摘要：随着社会不断发展，人们对电力工程施工管理提出了更高的要求，因此在实际工程施工中要做好造价工作，提高施工质量。电力工程造价一般情况下是要根据工程项目的具体建设内容、建设规模、建设标准等，将整个工程项目所需的全部费用相加求出总和。在电

力工程项目中，通过全面落实造价工作，可以将整个工程项目花费控制在合理范围内，尽量避免严重资金浪费情况出现，从而高质量完成

各环节施工工作。

关键词：电力工程造价；典型问题；对策分析

1电力工程造价典型问题

1.1限额设计无效

从现阶段电力工程项目设计情况来看，限额设计无效是电力工程管理当中存在的常见问题，限额设计的理论及对于各类手段的应用不符合实际情况。针对于电力工程来说，其投资控制需要主动性，而限额设计就需要在工程开展之前，以及施工方案、图纸设计完成之前全

面开展，以实现投资控制的主动性，保障企业经济效益的最大化，而一旦限额设计没有先于施工方案、图纸设计等流程之前完成，就容易

造成电力工程图纸设计完成后出现预算超支的现象，从而使投资控制失去了主动性。由此可知，限额设计需要有效满足各方面的需求，通

过对各类技术与手段的应用、整合，进行有效完善。

1.2现场签证存在问题

监理是保证工程造价合理的重要手段。但是，如果监理人员没有高度的敬业精神，或者没有掌握足够的专业技能，容易造成工程造价虚高的情况。首先，部分单位在招标时，为了提高自己的中标率，会将标底设置很低，远远低于正常的工程成本，中标之后，会虚报明

目，增加额外支出，难以控制工程的成本。其次，虽然在工程开展过程有施工方案的指导，但是总会有计划没有明确涉及的地方，难以按

照施工计划进行施工。再次，在工程建设中，没有详细记录资金的流动，容易造成重复支出费用，增加现场管理的难度。例如，文件明确

规定灌注桩措施费已包含桩基钢护筒费用，以此作为增加现场签证的理由无充分依据，在现场中，因为信息统计有误或对图纸预算的错误

理解等原因，导致出现成本计算不正确的问题。因此，在此过程中，需要根据现场的实际情况，调整施工进程，按照流程签发签证单，并

且做好相应的记录作为对照，但是部分施工单位为了加快施工的进度，简化流程，对于签证并不重视，没有认真核对信息，不利于电力工

程成本的控制。最后，部分施工团队在现场有突发情况时，没有按照要求，及时进行签证的办理，拖延签证手续办理时间，不利于后续工

程的继续开展。

1.3招标阶段管理不善

电力工程的正常运行需由权威部门和相关人员进行监督管理，但在实际工程招标管理阶段，施工单位和分包单位可能存在不正当关系，从而导致招投标环节出现不公平等现象，又或者在工程招标活动中存在管理问题，导致很多中小型工程单位未能中标，整个招标环节

仅仅是走过场。另外，施工单位在编制招标意见书时，可能存在实际工程造价明显高于市场价格的现象，这会扰乱市场正常运行。

1.4造价管理人员专业素养不够

新形势下，造价管理人员不仅要具备专业的成本管控能力，还要对工程整体流程、具体环节设计和实施特征了如指掌。实际上，部分造价管理人员缺乏电力工程工作经验，不熟悉电力工程相关法律法规，不能有效应用电力工程造价管理知识，容易出现失误。

2电力工程造价典型问题的解决对策

2.1改进项目限额设计

改进限额设计首先应该按照国家相关可行性研究报告与投资估算来进行，除此之外，在设计手段和技术等方面也应该遵循先进、科学、合理的原则进行，在设计过程中一旦出现不合理、不科学的变化，要及时制止与控制，从而保障电力工程造价管理的限额设计与价值工程量的设计，使两者能够在施工过程中发挥出主动性作用，保证电力工程施工的严密性、科学性、安全性。

2.2严密控制施工程序

在电力工程建设阶段，工程造价也会受到施工阶段的影响，虽然该影响一般仅在10%左右，但技经工作也需要对其予以重视，这是由于该阶段对电力工程建设质量造成的影响较为深远。在对施工程序的严格控制过程中，技经工作人员需从电力工程项目合同管理入手，以

此严格遵循基建程序，充分的开工前准备、科学的开工时间选择均需要得到重视。此外，核查设计变更的强化也属于技经工作重点，这是

由于多种因素下电力工程设计变更很容易出现，只有做好设计变更核查，各类因素影响及相应的经济损失方可降到最低，工程造价也能够

有效减少。对于必须开展的设计变更，相应工作应提前开展。最理想状态下，技经工作应保证设计阶段完成电力工程的变更工作，以此避

免工期延长等问题出现。

2.3加强设计变更与现场签证管理

设计变更与现场签证管理是电力工程施工阶段造价管控中的一项重点工作。在具体工作的落实中，可以从以下几方面展开。（1）严格遵守项目基础建设流程。施工部门在各环节施工工作开展中，需要严格遵守项目基础建设流程，推动各项施工工作顺利进行。施工人员对

于施工图纸、施工方案要有明确认识，严格按照方案、图纸落实施工工作。此外，项目业主与监理人员要做好施工现场监督、管控工作，

最大限度避免工程项目变更情况出现，推动后续施工工作高质量开展。（2）明确签证文件具体内容。在施工现场的签证文件中，明确工程

项目类型、具体施工内容可以为后续工程量的核算提供方便。基于此，参与电力工程项目施工的技术人员应准确掌握相关造价管理知识，

认真对待设计变更与现场签证问题，实现对施工造价的全面控制。另外，企业可以定期组织工作人员做好教育培训工作，促使施工人员可

以掌握更多的专业施工知识，提高其综合素质，使其在施工阶段能够严格按照标准落实工作，实现各项施工工作顺利开展，从而保证施工

质量。（3）严格遵守设计变更流程。在电力工程项目施工中，只要在项目设计变更范围内，相关工作人员就需要严格按照设计变更要求做

好处理工作，不可使用现场签证进行替代。如果项目设计变更会对工程经济效益的创造产生很大影响，那么造价工作人员需要将实际收益

作为核心依据，对项目费用进行核算，在此基础上对变更情况作出规定，防止因项目变更导致施工成本增加。

2.4确保招投标阶段遵循公正、公开原则

工程招投标阶段需要进行施工招标，在施工招标环节认真选择原材料厂商对后期电力施工顺利进行具有重要作用。首先，在招投标环节，要确保相关人员具备相关专业技能、招标方案合理等。在电力工程施工中，科学合理的招标方案一方面能够避免招标过程中发生纠纷

事件，另一方面可以减少招标成本，有利于电力工程单位实现经济效益。其次，应确保招标阶段的图纸与工程相匹配，合同内容应明确详

细，内容应公正、公开，这样才能确保工程施工如期进行。

2.5培养造价管理人员的业务能力

首先，电力工程造价管理人员应该针对电力工程的特点，对电力工程相关的国家政策、法律法规进行学习，确保其在实际工作中对各个环节的规章制度有足够的了解。其次，造价人员应该加强对各个部门的了解，熟悉项目各个环节的基本流程。再次，建立一套学习和培

训机制，可采用传帮带的工作模式，培养工程造价新进人员的业务经验。另外，建立有效的测评和激励机制，对能力突出的造价人员进行

适当奖励。

3结束语

在电力工程施工中，要给予工程造价控制更多的重视。结合实际情况，要将工程造价控制工作融入电力工程施工各环节，通过了解各阶段成本关系等不同方式更好地解决电力工程造价问题，将各阶段工程花费控制在合理范围内。通过这种方式，增强电力企业在市场中的

竞争力，实现企业可持续发展。

参考文献：

[1]杜唯峰.电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策[J].企业改革与管理，2020，000（004）：151-152.

[2]宋鹏川.试析电力工程造价管理在施工阶段的控制[J].四川建材，2020，（2）：221-222.

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电力工程造价管理存在的问题及改进措施

电力工程造价管理存在的问题及改进措施

电力工程造价管理存在的问题及改进措施

随着电力工程规模的不断扩大，电力工程造价管理也面临着越来越多的挑战和问题。目前，电力工程造价管理存在的问题主要包括成本管理不够精细、造价信息不全面、成本预测准确性不高以及成本核算不规范等方面。为了加强电力工程造价管理，提高造价管理的精细化水平，我们需要分析当前存在的问题，并提出相应的改进措施。

一、问题分析

1. 成本管理不够精细

电力工程建设的成本管理存在不够精细的情况，导致构建成本信息不够准确、完整和清晰。在电力工程的建设过程中，各种费用支出琐碎繁多，需要进行精细的分类和管理，但现实中很难做到每一笔费用都得到精确的核算和管理。这就给电力工程的成本核算带来了一定的困难，也影响了工程造价管理的精细化水平。

2. 造价信息不全面

电力工程造价信息包括建设预算、实际成本、费用明细等，这些信息的全面性对于项目的后期成本控制和成本核算具有重要意义。但在实际情况中，由于工程运作复杂，造价信息的收集和整理工作并不够全面和及时，导致造价信息的不全面性，这就给项目的成本控制和核算带来了困难。

3. 成本预测准确性不高

电力工程的建设周期较长，建设过程涉及的因素很多，包括市场变化、政策变化、技术变化等，这些因素对电力工程造价预测都会产生一定的影响。但目前电力工程造价管理中对于未来成本的预测准确性不高，这就给项目的成本控制带来了较大的不确定性。

4. 成本核算不规范

在电力工程建设过程中，往往会出现部分费用支出不符合规定报销的情况，导致成本的核算不够规范。这不仅会影响工程的成本核算准确性，也容易引发不必要的纠纷和争议，影响项目的进度和形象。

二、改进措施

1. 强化成本管理精细化

要加强电力工程的成本管理精细化，需要做好以下几个方面的工作：一是建立健全成本管理制度和规章制度，规范各项费用的使用和管理；二是加强成本管理的监督和检查，及时纠正工程中存在的成本管理不规范的行为；三是提高成本管理的信息化水平，通过信息系统实现成本信息的及时、准确和全面收集和整理。

探析电力工程造价管理存在的问题及其改进措施

探析电力工程造价管理存在的问题及其改进措施

・８８・　建筑与发展　

Ｊｉａｎ　ＺｈｕＹｕ　Ｆａ　Ｚｈａｎ　工程监管　Ｇｏｎｇ　Ｃｈｅｎｇ　Ｊｉａｎ　Ｇｕａｎ　

探析电力工程造价管理存在的问题及其改进措施　

缪昆华　

云南电网公司曲靖供电局　云南　曲靖６５５０００　

【摘要】工程造价的控制与管理工作是贯穿于工程建设的全过程的系统工程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工　期、安全在工程建设过程中具有同等重要地位，四者紧密相连，缺一不可，相辅相成。电力工程造价管理是一项综合工程，需要明确投资方、业主、　

运行、管理、设计咨询各方的责任，充分发挥各方在控审１造价方面的作用，只有各方协调一致，电力工程造价管理工作才能做得更好。　

【关键词】电力工程造价管理改进措施　

一、电力工程造价管理中存在的问题　

现阶段，我国电力工程造价管理工作存在的问题较多，诸如管理　

上的条块分割、法规建设滞后、市场竞争不规范、社会中介单位不　

健全、工程计价方式落后等等，这些问题是在新旧体制交替的情况　

下，现行工程造价管理体系的不完善，与市场经济不断发展的形势不　相适应的结果　目前主要存在问题如下：　

①电力工程造价管理计价依据体系还不够完善。改革开放前，我　

国基本上是在全盘消化和吸收前苏联传统定额管理模式的基础上，逐　

步形成了适应计划经济体制的单一计价定额管理模式。改革开放以　

来，电力工程造价管理计价体系逐渐与市场经济相适应，门类和品种　

较齐全，包括劳动定额、费用定额、预算定额、概算定额、估算　

指标，地区定额以及工程量清单计价规范及配套的措施费用、标准　

等。电力建设工程计价依据的编制技术不断创新、完善，使定额水　

平不断适应工程实际，体现了先进性、科学性、系统性和时效性。　

②缺少具有针对性的法律法规制度来规范电力工程造价管理。目　

前，国家电网公司、南方电网公司都制定有详细的工程造价管理方面　

的规章制度，但缺少相对应的法律法规进一步规范工程造价管理行　

为。由于行业立法的滞后，整体性法律架构的缺乏，产生了无法可　依、有法难依的问题。同时，由于缺乏行业法律法规，参建单位各　

浅析电力工程造价管理与控制措施

浅析电力工程造价管理与控制措施

浅析电力工程造价管理与控制措施

【摘要】为了适应社会主义市场经济的高速发展需要，我国电力施工企业只有彻底转变观念，积极创造条件，做好工程造价管理，才能在电力行业的投资体制、企业经营机制等方面的改革浪潮中，立于不败之地，从而把我国电力工程造价管理进一步推上一个更高的台阶。

【关键词】电力工程;造价;管理;控制措施

从1995年国家计委提出对建设项目控制工程造价以来，我国电力建设项目的工程造价控制工作取得了一定的成绩。但近年来，电力工程造价普遍上涨过快，严重影响电力行业的持续、科学、健康发展。在当前的体制和现实之中，要想在提高工程建设的投资效率的同时，有效地控制建设项目的工程造价，必须主动实施工程造价控制且贯穿于项目建设全过程。

但在我国电力施工企业中，普通存在着对工程造价管理重视不够、概念混乱、不能科学、合理的确定造价、控制管理措施松散等一系列问题。

这些问题的丰硕即严重影响和制约了企业自身的生存发展，也不能适应加入世界贸易组织（WTO）后日益激烈的市场竞争。本文就如何有效地控制工程造价作提出一些自己的看法。

一、加强管理和控制电力工程造价的重要性

电力工程造价管理的核心内容就是对工程造价的合理确定和有效控。做为一个资金密集型产业，电力工程建设是一项复杂的系统工程，如何在保证合理工程质量和建设工期的前提下，把工程造价控制在一个合理的范围内，是电力工程建设一个核心问题。电力工程项目造价控制的目的，就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把电力工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，并随时对产生的偏差进行纠，以确保实现项目管理目标，力求整个电力工程项目中合理使用物力、人力、财力，从而使投资效益和社会效益最大化。近年来，由于资金筹措难度不断增加，电力工程造价上涨较快，工程造价水平的高低已成为影响电力工程建设科学发展的关键环节。因此，我们需要建立一套完整、科学、合理的工程造价管理系统，并将该系统运用贯穿到电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程中，强化项目在各个阶段的管理与可控性，从而实现管理目标，有效地控制和降低工程造价。

电力建设工程造价控制中问题及其对策

电力建设工程造价控制中问题及其对策

电力建设工程造价控制中的问题及其对策研究

摘要：文章针对电力建设工程造价控制中存在的问题，提出控制措施，以供参考。

关键词：电力建设工程；造价；问题；对策

近年来，电力建设发展很快，有力地促进了国民经济的发展。由原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程造价上涨也很快，这严重影响了电力建设的健康发展。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。

一、电力工程造价的含义

电力工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问。工程造价的管理将以合同管理作为依托，以信息管理作为辅助，采用宏观和微观的调控进行工程的全过程管理。我国目前的电力基建管理体制仍存在着不完善之处，按照基本建设程序，需要在工程建设的各个阶段和环节进一步深化基建管理体制改革，理顺关系，以实现工程造价的有效控制。

二、电力建设工程造价控制中存在的问题

（一）初步设计阶段造价控制不到位，管理缺乏力度

首先，在设计任务日益繁多，建设时间紧的情况下，设计正常周期得不到保证，部分设计人员片面追求产值，忽视质量，由于在初设阶段考虑问题不成熟，致使施工图阶段有较大的出入，造成设计变更；另外设计人员与造价人员配合不紧密。长久以来，设计人

员普遍认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也普遍认为，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概算就行了。而且还有些设计人员认为在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价就已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。这样造成经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各干各的，缺乏必要的工作协调，涉及造价超概也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。