电力工程造价管理中的问题及优化措施

电力工程项目管理问题及优化措施分析

摘 要：电力工程建设过程中，有效的项目质量管理能够确保工程“安全、优质、高效”完成，强化电力工程项目管理，对电力企业的可持续发展具有很重要的现实意义。根据工作实践，对电力工程项目管理存在的问题及优化措施进行了分析和探讨。

关键词：电力工程；项目管理；成本；安全

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）20008102

自我国改革开放以来，电力建设已成为我国国民经济发展的支柱产业。目前，随着我国经济体制改革和市场经济的激烈竞争，对电力工程质量的要求也逐渐提高。因此，在电力工程项目管理中要不断实践、不断创新，运用先进的管理思想和新技术，建立一个专业化、科学化、严密的项目管理组织来促进电力建设项目管理工作的开展，这具有非常重要的现实意义。

1 电力工程项目管理中存在的问题

1.1 缺乏完善的项目管理组织体系及管理制度

现阶段、我国的电力行业高速发展，电力工程项目保持逐年增加的趋势。在项目运行过程中，因电力工程项目的组织体系不完善，建设单位、施工单位的管理层管理能力不足，常使得整个项目业务流程存在较多的管理漏洞。部分工程由于缺乏完善的项目制度，导致项目施工行为出现偏差，难以及时处理不规范的行为，导致出现项目管理恶性循环后果。

1.2 相关的法律法规和安全保障体系不够健全

目前，在电力工程项目管理领域，仍然缺乏一个全面，详尽的实施准则。尽管有相关的法规和准则，但是很难严格按照这些准则执行，整个电力工程项目行业缺乏有效的约束，人为操控的现象较为严重。电力工程项目经常会出现安全事故，导致项目安全质量引起人们的高度重视，实质上是电力工程项目安全保障体系不够健全、不够完善的表现。

1.3 施工成本控制不合理

电力企业对电力的价格控制缺乏力度，电力工程项目管理人员缺乏良好的施工成本控制意识，造成施工资源的严重浪费，降低工作效率。同时，电力工程决算出现明显的滞后性，无法及时支出施工成本，严重拖延施工工期，在长期运行中累积越来越多的问题，出现严重的安全隐患，造成工程造价的增加，对工程项目的整体效益非常不利。

工程造价管理中存在的问题及措施

摘 要：经济的发展，使工程建设项目如雨后春笋一样涌现了出来，那么，要使工程造价管理适应社会的需求，就需要面对诸多的问题。本文对于工程造价管理中所存在的问题分析，并提出相应的改进措施。

关键词：工程造价；管理；措施

在我国经济社会发展中，建设工程造价管理成为了一项基础性工作，并越来越得到重视。在二十多年的发展历程中，国家的经济体制出现了从计划经济到市场经济的转轨，那么，工程造价管理也应社会的需要有所转变。在计划经济体制下，工程造价是单一的、静态的定额管理模式，其工作的职能属于微观式管理，细致而繁琐。而当社会实现了转轨，呈现出市场竞争状态的时候，这种适合于计划经济体制的管理模式显然已经不具有市场的竞争力了。那么，工程造价管理也要实现管理上的转变，即从原有的微观管理向宏观管理跨越。那种单一的、静态的定额管理也呈现出了多元化的趋势。多层次、全方位的动态监督管理模式建立了起来。

一、工程造价管理中所存在的弊端

当工程造价步入到激烈的市场经济当中的时候，如果一些基本的模式还没有突破，那么就有可能面临着被市场淘汰的危险。针对工程造价管理中所存在的问题，需要进一步地探讨。

（一）与工程造价管理相关的法律法规不健全

为了适应社会的需求，工程造价管理也要建立在社会社会资源的基础之上。相关的法律和法规伴随着社会体制的转轨而出台，并已经建立了有效实施的框架。但是，毕竟这些规范体系与实际之间存在着距离，因此就会出现在实施的过程中，容易出现原理与实践相矛盾的现象。可见，要将工程造价管理的法律法规落实到位，并不是一件简单的事情。那么，就有必要应实际的需要对工程造价管理法律法规体系不断地完善。一旦整个工程造价计价管理出现了缺口，而没有及时地弥补，会影响到整个的社会主义市场经济发展进程。

（二）工程造价咨询行业有待扩展

作为行政管理部门，其职能在起初阶段主要是依托于财政、审计部门，还有建设银行部门。进入到经济体制转轨的过度阶段，工程造价咨询行业逐渐地与政府部门脱钩，成为了一个自收自支，与市场接轨的经济实体。而同时，工程造价咨询机构也建立了自我运行机制，成为了建设市场中的中介服务机构，其主要功能就是提供工程造价咨询服务。

电力工程造价管理存在的问题及改进措施

电力企业的迅猛发展，带动了我国的经济和科技的迅猛发展，但是由于每个项目的建设水平和规模以及其他种种因素，导致电力工程造价的迅速提高，逐渐影响了电力企业的安全健康问题，只有找到根本问题的所在，并提出合理的改进措施，就能在保证质量水平的同时，也能保证电力企业的安全健康的发展。

标签：电力工程；造价管理；问题；改进措施

1电力工程造价管理的概念

电力工程比较繁琐，涉及了非常多的内容，为了满足管理目标，就应该从造价出发，以此为起点，有效控制每个环节。电力工程的造价管理具有深远的内涵，为了做好管理应该进一步了解内涵实质，电力工程的造价管理是在进一步掌握技术、法律以及经济等多种手段的前提下，经过合理控制和调配，将工程最大生产力进一步释放出来，完善配置资源，经过减少制造成本，实现进一步控制造价范围的目标，将项目各节点按照优化条件实施限额等分，产生项目科学规划以及设计，进而充分预测、管控、完善、监督以及分析项目的建设全过程，保证电力工程项目进一步达到预定目标，确保企业的项目投资效益实现最大化。

2电力工程造价管理存在的问题

2.1设计方面管理不足，导致问题频发

在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。

2.2电力工程中的造价不正确

在电力工程的造价管理中，依然具有造价不正确的问题，而这通常是因为预算误差造成的，这就需要预算进程进一步精确以及严谨。可在操作进程中，电力工程的估算、概算、预算还有最终的造价却不能达到进一步的统一。这是因为在造价管理的进程中，预算的编制应该将市场因素整合起来，进一步防止预算设计的盲目性，而在操作进程中却欠缺了市场的相关信息，进一步造成预算数据的不正确，具有极大的误差。而预算进程中的一定偏差，将会进一步造成造价管理的不准确，从而不能促进电力工程的经济利益的提升。

工程造价管理中存在的问题及措施

摘要：当前工程项目不断的增多，而对工程造价的有效控制可以很好的实现工程预期的经济效益，使工程建设的全过程中造价得到有效的控制，这也是工程造价管理的基本内容。本文主要对工程造价管理中存在的问题及措施进行了分析探讨。

关键词：工程造价；施工管理；存在问题；加强对策

引言

工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。

一、目前工程造价管理存在的问题分析

1、企业工程造价管理体制不健全

我国施工企业工程造价管理体系不够健全，使得施工企业钻了管理的漏洞，变相攫取经济利益。我国企业工程造价管理体制实行的是多部门多层次的管理体系，使其具有了复杂性的特征，国家的发展改革部门、建设行政管理部门以及财政、审计及税务等部门都涉及到工程造价管理体系之中，也是由于其复杂性而没有考虑到各部门之间的协调，使得工程造价的管理现状不健康。并且，由于企业工程造价管理体制的不健全，导致工程造价管理不到位，造成工程成本增加，降低了经济效益。

2、缺乏健全的工程造价咨询机构

随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱、规模偏小、技术力量不强、改革不到位等问题，另外，从事这些组织机构的从业人员对于资格认定以及审批不能严格执行，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，行业、地区、部门垄断封锁的现象严重，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制的原因。

3、市场竞争机制缺乏公平性

我国的建筑市场还处于混乱状态，缺乏完善科学的竞争机制，造成行业保护、地方保护、暗箱操作等现象肆虐。其次，建筑市场缺乏完善机制，使得建筑工程行业垄断严重，在这个过程中又增加了中间关节，间接太高了工程的造价，严重影响了市场竞争的公平性。再次，建筑市场出现了供求失衡的状态。随着经济的