宋代县级官员失职行为及其原因考察

历史解析：宋代官、职、差遣制度的内容及产生的原因大家读宋代的历史时往往都会有疑惑，那就是他们的官职太乱了，一个官员，基本上都会有好几个官职，而且这些官职之间关系还没有丝毫的联系，更为奇怪的是，官员们从事的工作，往往和他们官职根本就不搭界，如果要是有幸从事的官职和官职重合的话，反而还要专门下诏书委任，而这一切的现象，都是和宋代特有的“官、职、派遣制度”是分不开的，今天，我们就来深度的解析一下这个制度究竟是什么，它形成的原因又是什么。

先简单介绍一下宋朝官职中的官、职、差遣都是什么。

官就只指的是官员的本官阶，职就是指三馆和秘阁中的官职，差遣是指官员的实际职务。

为什么好好的官职在宋朝搞得这么复杂呢？这里面有宋朝自身的原因，也有唐末五代遗留下来的原因。

大家都知道，宋朝的江山赵匡胤夺了后周小皇帝的，过程中是兵不血刃。

所以宋朝初年，在典章制度方面，基本上是继承后周的旧制，不仅保留了原有的政府机构，还留用了原有的官员，这对于对立足未稳的宋朝廷有着稳定政局的作用，但是也有一个弊端，那就是不利于中央集权的加强。

其实远从唐代中叶，开始设置盐铁使等官职一来，本来就侵夺了户部职权，后唐又设三司使侵夺户部和工部的职权更加加重了这一现象。

到了宋朝初年，三省六部及寺监的职权更是大部分都被上述新设置的机构给剥夺了。

这样一来，六部及寺监就没什么事干了。

就只派了少量的品级较低的官员去任职，而大多数官员就被派去担任那些重要的和因朝廷需要而设置的职务，官名就只能作为品级高低及领取相应俸禄的标志，被称为“寄禄官”，也称“本官”，简称“官”。

总而言之就是，本来的六部职能被一些新的机构所替代，所以就没有必要在安置那么多的官员，于是，六部之中实际任职的只有一些低级官员，另外的官员就去新机构任职，但是官名还是以前的官名，和新职能没有任何关系，只是作为待遇高低的凭证了。

咱们先来说一下官品。

北宋前期，沿袭唐制，将官品分为九品，每品分正、从;四品以下，正、从之中又分上、下，共三十阶。

宋朝地方制度的不足之处
宋朝是中国历史上一个伟大的朝代，但其地方制度却存在一些不足之处。

其中最主要的问题是官员的任免制度。

宋朝的官员任免完全由中央政府控制，地方官员的调动和选拔完全取决于朝廷，这导致了很多官员的非正常晋升和任命，甚至出现了买官卖官的现象。

这种现象严重影响了地方政治的稳定和发展。

此外，宋朝的税收制度也存在问题。

宋朝实行的是赋税制度，这使得地方农民负担较重，很多人因此流亡或逃荒。

同时，由于赋税制度常常被官员滥用，导致了地方经济的困难，很多农民生活水平下降。

另外，宋朝的地方行政机构也存在问题。

地方官员职权不够明确，行政效率较低，地方事务处理缓慢，严重影响了地方政治和经济的发展。

综上所述，宋朝的地方制度存在一些不足之处，这些问题严重影响了地方政治和经济的发展。

需要在今后的地方制度建设中吸取经验，加强地方政治和经济的发展，为社会的进步和繁荣做出贡献。

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宋朝的官员考核制度是中国历史上一个重要的政治制度，它对于宋朝的政治稳定和经济发展起到了重要的作用。

首先，宋朝的官员考核制度强调德才兼备，既注重官员的品德，也注重其才能和政绩。

这一制度的设计初衷是为了保证官员的素质和能力，从而提高政府的行政效率和施政水平。

通过定期的考核，优秀的官员可以被提拔和重用，而表现不佳的官员则可能面临降职或罢免的风险。

其次，宋朝的官员考核制度具有严格的程序和标准。

考核内容包括官员的品德、才能、政绩等多个方面，而且考核过程公开透明，以保证公平公正。

此外，宋朝还设立了监察机构对考核进行监督，防止权力滥用和贪污受贿。

然而，宋朝的官员考核制度也存在一些问题。

一方面，由于制度设计复杂，执行难度较大，导致一些地方和部门在考核过程中存在形式主义和走过场的现象。

另一方面，由于受到官僚主义和人情关系的影响，一些官员的考核结果并不公正，导致一些优秀的人才被埋没或排挤。

总的来说，宋朝的官员考核制度是一个重要的政治制度，它为宋朝的政治稳定和经济发展做出了贡献。

虽然存在一些问题和不足，但在历史上仍具有一定的意义和价值。

同时，对于今天的政府管理而言，宋朝的官员考核制度也有一定的启示作用，提醒我们要注重官员的品德和才能，建立科学的考核体系和监督机制，以保证政府的行政效率和施政水平。

宋代行政责任追究制度研究的基本问题宋代是中国历史上一个特别重要的朝代，也是中国历史上政治文明思想发展的一个重要时期。

宋代时期，行政责任追究制度的建立和完善为宋代的长治久安和社会发展提供了重要保障。

本文将围绕宋代行政责任追究制度的基本问题展开研究，分析其制度特点、演变及其影响。

一、宋代行政责任追究制度的基本特点1.责任主体的界定宋代行政责任追究制度的主体包括各级官员，其行政管理和职责的尽责程度对社会平稳，治理的质量负有直接的责任。

而宋代对官员的考核、评定也十分严格，存在官员被问责或免职的情况，这种情况使得官员对其责任尽职尽责。

2.责任追究的途径宋代责任追究采用的途径有多种，其中最为常用的首要是官员个人考核及其责任外推。

个人考核中，官员在被问责或被免职的时候，除非证明无过失，都会被确实的追究责任。

而责任外推则是官员以他人或者相关机构为由，将责任外推，来化解自己的责任。

值得注意的是，这种责任外推在官员解释自己行为的时候往往是必须的。

3.责任追究的法律依据宋代的行政责任追究制度应该是一个比较完备的制度，它的实际操作也相对规范，但在法律层面的体现比较有限。

宋代的法律制度中对官员的规范比较宽泛，不论是对于官员的考核还是处罚，都没有明文规定，这也使得行政责任追究制度相对缺乏法律上的保障。

二、宋代行政责任追究制度的演变宋代的行政责任追究制度在演变过程中，呈现出以下几个阶段：1.太初改革时期：大刀阔斧整顿制度，加强军备和城防设施，经济的城市化也得到了迅速发展。

在这个时期，官员的责任追究风气不太严，官员少有被问责的情况出现，但官员的绩效表现依旧会引起上级领导的重视，如果表现不佳，可能会丧失职位。

2.建中靖国年间：这个时期对于宋代行政责任追究制度的建立和完善具有重要作用。

宋神宗以及慈禧太后通过加强地方上的官府，整治吏治，以及对官员进行更加严格的考核评价，同时加强了相关法律对行政责任的约束，使得行政责任追究制度逐渐完善，并得到更加彻底的落实。

宋代行政责任追究制度研究的基本问题一、引言宋代作为中国历史上的一个重要时期，其行政制度在中国历史上具有重要的地位。

在宋代，行政责任追究制度作为一种重要的管理手段，对于维护相关部门权威、保障官员廉洁、提高行政效能具有重要意义。

本文旨在深入研究宋代行政责任追究制度的基本问题，以期对于当今中国的行政管理提供借鉴与启示。

二、宋代行政责任追究制度的形成与发展1. 宋代前期官员考核机制在北宋时期，官员考核机制逐渐形成，并开始实施考试选拔官员。

这一机制为后来形成行政责任追究制度奠定了基础。

2. 宋代中后期官员廉洁意识与监察机构建设随着时代发展，官员廉洁意识逐渐增强，并开始建立监察机构来监督和追究官员的不当行为。

三、宋代行政责任追究制度存在的问题及原因分析1. 审查手段单一宋代行政责任追究制度的审查手段相对单一，主要依靠监察机构的调查，缺乏有效的调查手段和证据收集机制。

2. 追责力度不够宋代行政责任追究制度对于官员的违法行为追责力度不够，导致一些官员在实际工作中存在不作为、乱作为等问题。

3. 追究对象有限宋代行政责任追究制度主要针对官员，对于其他行政机构和普通公民的监督与追究相对薄弱。

四、宋代行政责任追究制度改革与改进1. 审查手段多样化针对审查手段单一的问题，可以借鉴现代调查技术与法律手段，丰富审查手段，并建立有效的证据收集机制。

2. 加强法律法规建设通过加强法律法规建设，明确官员廉洁要求和行政责任界定，并加大对于官员不当行为的惩罚力度。

3. 扩大监督范围除了针对官员进行监督与追究外，还应该扩大监督范围，并建立普通公民监督机制，加强对于行政机构的监督。

五、对于当今中国行政管理的启示1. 建立健全行政责任追究制度借鉴宋代行政责任追究制度的经验，当今中国应该建立健全行政责任追究制度，加强对于官员的监督与追究。

2. 加强官员廉洁教育与培训官员廉洁意识是建立行政责任追究制度的基础，应该加强官员廉洁教育与培训，提高官员廉洁意识。

宋代处置犯官方式探讨宋代是中国封建社会的一个重要时期，在宋代时期，犯官是司法监察工作中的一个重要对象。

对犯官的处理方式，在推动社会稳定、治理社会秩序、确保司法公正等方面都具有积极作用。

本文将探讨宋代处置犯官的方式与特点。

一、犯罪分类根据《大宋律疏》的规定，宋代将犯罪分为五类，分别为“大不敬”、“恶谮误国”、“奸盗”、“乱政府”和“杀伤人命”。

犯罪的轻重程度越高，处罚也就越严厉。

其中，“大不敬”是宋代的重罪之一，尤其是对于官员来说，因为其所涉及的是尊卑关系，而对尊卑关系的维护则是宋代政治制度的核心。

二、处置方式的特点宋代处置犯官的方式，相对于其他封建王朝，其特点就在于小察大殛、清廉苛责、善惩轻罚、公正明断等方面。

1. 小察大殛宋代处置犯官的方式通常是先从小处着手，将一些比较轻微的违纪行为当作“察”，以此来通过对官员的日常监察、约束和惩处等方式，对其进行管理和监督；而对于比较严重的、涉及到违法犯罪等问题，宋代则采取“大殛”的方式，即重罪重处、狠抓严惩。

这种方式的特点是，对轻微的违纪行为快速反应、严厉打击，也节省了大量的司法资源和时间，向其他官员发出了警示，提醒他们严格遵守法纪。

2. 清廉苛责宋代的官僚制度和科举制度，重视清廉正直，讲究干部选拔的公正性、科举考试的规范性。

因此，在处置犯官方面，也充分体现了这种清廉苛责的特点。

宋代司法处理犯官时，要严格按照《大宋律疏》中的规定进行依法办案，根据情节的轻重来决定罚则的轻重，既要确保法律严格执行，同时也要维护官员的人权和尊严，保障犯罪嫌疑人合法权益。

3. 善惩轻罚宋代处置犯官的方式，语言表述中强调“惩”，但实质上侧重于“轻罚”，也就是说，尽可能地采取恰当而适度的手段来引导官员改正错误，惩罚犯罪嫌疑人。

因为宋代的司法制度认为，犯罪后的复原和改造比严厉的惩罚更重要，要尽可能避免在惩罚嫌疑人过程中对其造成不必要的伤害和损失。

4. 公正明断宋代的司法审判制度非常严格，审问犯官时必须依法审查、调查和征证，确保每一起案件都得到公正、公平的处理。

宋朝对地方官吏政绩的考核方式
宋朝是中国历史上的一个重要时期，它的政治制度和文化艺术都具有独特的特色。

在宋朝，地方官吏是实施政策、维护社会稳定的重要力量，他们的政绩考核也是非常重要的。

下面将详细介绍宋朝对地方官吏政绩考核方式。

一、科举制度
宋朝实行科举制度，对于地方官吏的选拔和考核起到了重要作用。

科举分为进士、举人、秀才三个等级，通过考试获得相应等级后可以担任不同职位。

而在担任职位期间，地方官吏也需要参加一些考试来检验自己的政绩。

二、监察机构
宋朝设立了许多监察机构来监督地方官吏的行为和政绩。

例如：御史台、提刑按察司等。

这些机构可以对地方官吏进行巡视、检查，并向皇帝汇报他们的工作表现。

三、统计数据
宋朝还会对地方官吏进行统计数据分析，以便评估他们的工作表现。

例如：每年都会统计农田耕种面积、税收情况、盐铁收入等，这些数据可以反映地方官吏的政绩。

四、民间举荐
除了以上几种方式，宋朝还鼓励民间举荐优秀的地方官吏。

在宋代，许多著名的官员都是通过民间举荐而得到重用的。

这种方式可以促进地方官吏的竞争意识和工作动力。

总之，宋朝对地方官吏政绩考核方式非常多样化，既有科举制度、监察机构、统计数据分析，也有民间举荐等方式。

这些方式相互配合，可以有效检验地方官吏的工作表现，并促进他们不断提高自己的工作能力和水平。

宋代行政责任追究制度研究的基本问题宋代行政责任追究制度一直是历史学者们关注的热点问题，近年来更是引起了广泛的讨论和研究。

这一制度在宋代行政管理中起到了重要的作用，不仅影响着相关部门的廉政建设和治理效能，也反映了当时社会风气和政治文化的特点。

因此，探讨宋代行政责任追究制度的基本问题，对于深入了解当时政治体制和社会发展具有重要意义。

首先，我们需要了解宋代行政责任追究制度的形成背景和历史演变。

宋代作为一个重要的封建王朝，其行政管理体制具有独特的特点。

在这种体制下，相关部门官员的任免和晋升是与责任追究相结合的。

官员们不仅需要履行自己的职责，还需要接受相应的惩罚和追责。

这一制度的形成主要是为了约束官员的权力，确保他们忠诚于国家和民众，减少和滥权现象的发生。

通过对这一制度的历史演变进行研究，可以更好地理解宋代相关部门的管理理念和实践经验，为今天的相关部门治理提供借鉴。

其次，宋代行政责任追究制度的运行机制和实践效果也是研究的重点之一。

在宋代，相关部门通过设立吏部和监察机构等部门，实行监督检查和责任追究制度。

官员们在任职期间需要不断接受考核和评价，一旦发现失职渎职的情况则会受到相应的处罚。

这种制度的实施，有效地约束了官员的权力行为，提高了行政效能和廉政建设水平。

通过对具体案例的分析和比较研究，可以深入了解宋代行政责任追究制度的有效性和局限性，为今天的反腐倡廉工作提供参考和启示。

此外，宋代行政责任追究制度的文化渊源和价值观念也是研究的重要内容。

在封建社会中，政治文化和道德观念对于官员的行为具有深远的影响。

宋代的相关部门通过宣扬儒家思想和道德伦理，强调廉洁奉公、忠诚诚信的价值观念，来约束和规范官员的行为。

这种文化渊源为行政责任追究制度的建立和发展提供了重要的思想基础和道德支撑。

通过对当时社会的价值观念和道德风尚进行深入了解，可以更好地理解宋代行政责任追究制度的内在逻辑和外在表现，为今天的社会治理提供借鉴和启示。

最后，要认识到任何一个制度都存在其复杂性和历史特殊性。

从“磨勘”制度看宋朝官员管理下的贪污腐败现象发布时间：2021-12-08T05:50:10.219Z 来源：《学习与科普》2021年14期作者：徐诗雨[导读] 若问宋代官员管理体制有何特点，“冗官”必为答案之一。

宋太祖为避免五代以来藩镇割据之弊，建立起前所未有的中央集权制度，其封建官僚队伍之人数也达到了历史之最。

沈阳师范大学辽宁省沈阳市 110034摘要：若问宋代官员管理体制有何特点，“冗官”必为答案之一。

宋太祖为避免五代以来藩镇割据之弊，建立起前所未有的中央集权制度，其封建官僚队伍之人数也达到了历史之最。

由此产生的官员管理办法也错综复杂，“磨勘”制度就是其中之一。

作为宋代考课官员的主要方法，无数宋士大夫都将“磨勘”作为仕宦生涯升迁的重要工具，因其产生的贪贿腐败更是数不胜数。

本文就从这一制度来探寻宋朝官员在升迁管理中产生的种种腐败贪贿现象。

关键词：磨勘；铨选；循资格；官员管理一、“磨勘”制度之前因宋代治国方针的倾向性不可避免的造成了官吏数量的增多，皇帝重视文人为官，而科举制度下的封建社会最不缺的就是文人。

“真宗景德年间官一万余员；仁宗皇祐年间二万余员；英宗治平年间并幕职州县官三千三百余员，总二万四员。

”大体上，宋代官员人数在200年间翻了4倍，每四五十年间就翻一番。

①这些数据直观反映了宋代官员管理体制为后人所熟知的一点——冗官现象。

冗官现象带来了什么后果呢？其中一个直接后果就是管理难成办法，所谓“治国先治吏，治民先治官”，要想治理好国家，就得挑选出好官员，如果科举制度是选才之途径，那么铨选制度则是选出好官之途径。

而宋代统治者铨选的主要做法就是“磨勘”，北宋百余年间，“磨勘”在铨选中所起的作用有长足的发展，换句话说，“磨勘”，其实就是北宋统治者为针对庞大官员体系而实行的一种严格的铨选制度。

二、“磨勘”制度的具体内容（一）“磨勘”制度的演变“磨勘”原指以勘验历薄历文状为手段的一系列程序和做法。

把这一词用在铨选制度，初见于唐代中叶。

宋代监察制度宋代监察制度是指宋朝设立的一套用以监督和惩治官吏违法失职行为的制度。

这一制度在宋代起到了一定的作用，维护了社会的稳定和治理效能的提高。

宋代监察制度的核心是“观察”。

宋朝设立了专门负责监察的官职，如监察御史、刺史监察、知府监察等。

这些官员被授予了监察官职，用以监督和检查官吏的行为。

监察官可以对官吏的贪污、滥权、失职等违法行为进行检举和调查。

他们可以进行现场调查、查阅文件、传讯证人等手段，以确保监察任务的顺利进行。

宋代监察制度的特点之一是“点名”。

监察官需要对具体的官吏进行点名，即通过名单的形式将被监察对象确定下来。

这一点名制度可以确保监察工作的针对性和效果。

同时，监察官也需要详细记载和报告有关被监察对象的违法失职行为，以便上级机关和皇帝进行处罚决定。

宋代监察制度的另一个特点是“师徒制”。

宋代监察官需要师从资历较深的前辈官员学习监察工作的技巧和知识。

这种师徒制度使得监察官能够得到较好的培养和指导，提高了监察工作的质量和效果。

同时，宋代监察制度还强调“惩罚”。

对于违法失职的官吏，监察官可以提请上级机关进行处罚。

处罚的方式多种多样，如罚款、调离、撤职甚至削爵。

这种惩罚制度起到了震慑、警示作用，提高了官吏的纪律性和执行力。

总的来说，宋代监察制度是一套相对完善的制度，对于监督和惩治官吏违法失职行为起到了积极的作用。

通过观察、点名、师徒制和惩罚等手段，宋朝能够及时发现和处理官吏的问题，从而维护了社会的稳定和政府的权威。

然而，由于官员内部的勾结和贪污腐败的存在，这一制度在一定程度上也存在着一些弊端和局限。

从宋代的官僚体系看组织管理宋代官僚体系是中国历史上重要的组织管理体系之一。

其具有严密的组织结构，明确的职责分工，以及严格的考核选拔制度和纪律惩戒机制等特点。

本文从宋代官僚体系的组织管理角度出发，分析其结构和管理特点，并探究其对现代组织管理的启示。

一、宋代官僚体系的结构特点宋代官僚体系由中央政府和地方政府组成。

中央政府下设三省六部，地方政府下设路、州、县等。

各级政府之间具有明确的上下级关系，形成机构分工明确、层级鲜明的组织结构。

其次，宋代官僚体系的职责分工也非常明确。

中央政府的三省六部分别负责人事、财政、军事、刑法、礼仪等不同领域的管理工作，各自形成了相对独立的职责体系。

地方政府的官员则负责辖区内的安全、税收、医疗、粮食等管理工作，职责范围也十分具体明确。

最后，宋代官僚体系具有明确的考核选拔制度和纪律惩戒机制。

官员的选拔和升迁，不仅考察其学历、资历，还要根据他们在实际工作中的表现和业绩来评定。

一旦发现官员有失职渎职行为，政府会采取惩戒措施，如开除、贬官、废黜等。

二、宋代官僚体系的管理特点宋代官僚体系是一个高度专业化、集权化的组织管理体系。

它以职权和职责为基础，采用了完善的监督、管理和纪律机制，不断强化官员的管理意识，提高他们的工作效率。

首先，宋代官僚体系强调从官员素质入手，采取科举制度选拔优秀的官员。

这种选拔方式不仅保证了官员具备优秀的品德和才能，也增强了他们对国家的忠诚度和责任感。

其次，宋代官僚体系对官员的管理十分严格，在官员履职期间进行全方位的监督和考核。

政府对官员手下的人员和民众实行严格的管理，如果发现官员存在违法渎职的行为，将依法严肃追究责任。

最后，宋代官僚体系提倡实干和道德，崇尚“公正廉明”的治理理念。

政府加强对官员的道德教育和训诫，从而培养出一支品质高尚、能力过硬、长期稳定执政的管理团队。

三、宋代官僚体系对现代组织管理的启示从宋代官僚体系的组织管理特点可以看出，其具有以下启示：首先，组织管理需要具有明确的层级结构和职责分工，以确保管理的高效性和专业性。

宋代地方官僚制度探研pdf篇一宋代地方官僚制度探研一、引言中国历史上的宋代，以其独特的社会、经济和文化面貌，塑造了一个丰富而复杂的地方官僚制度。

这一制度不仅对宋代社会的发展产生了深远影响，而且对后世的地方行政制度也产生了重大影响。

本文将通过对宋代地方官僚制度的深入探讨，揭示其特点、运作方式、影响及问题。

二、宋代地方官僚制度的背景与特点背景：宋代的地方官僚制度是在唐、五代的基础上逐步形成的。

唐末五代的混乱局面，使得地方行政制度遭受了严重破坏。

到了宋代，为了加强中央集权，防止地方割据，宋政府开始实行以文官管理地方的政策，由此形成了独具特色的宋代地方官僚制度。

特点：宋代地方官僚制度的特点主要包括三个方面：首先，地方行政以文官为主，武将为辅，形成了“文官掌兵”的局面；其次，地方官员的权力受到严格限制，使得他们无法独立行使权力；最后，地方官员的任免和调动主要由中央决定，从而加强了中央对地方的控制。

三、宋代地方官僚制度的运作方式选拔与任免：宋代地方官僚的选拔和任免主要通过科举考试和官员举荐两种方式。

科举考试是主要的选拔途径，通过考试选拔具有文化素养和行政能力的官员担任地方要职。

同时，官员举荐也是重要的任免途径，通过官员之间的互相推荐，选拔出具有实际行政经验的官员担任地方官。

权力运作：宋代地方官僚在权力运作上受到严格的规定和限制。

他们主要负责执行中央政策，管理地方事务，维护社会秩序，保障人民安居乐业。

同时，他们也需要处理地方纠纷，解决各种社会问题。

尽管他们的权力有限，但他们仍然尽力履行职责，为地方发展做出贡献。

监督与考核：为了防止地方官僚滥用权力，宋代政府设立了一系列的监督和考核机制。

包括百姓监督、上级官员的考核以及专门的监察机构等。

这些机制有效地监督了地方官僚的行为，保证了行政的公正性和效率。

四、宋代地方官僚制度的影响及问题影响：宋代地方官僚制度对当时的社会产生了深远影响。

首先，这一制度加强了中央集权，使得中央政府能够更好地控制地方行政。

北宋时期的政治腐败与靖康之耻北宋时期（960年-1127年）是中国历史上一个重要的时期，政治腐败与靖康之耻是这一时期最为突出的问题。

本文将从北宋政治腐败的成因、表现和影响以及靖康之耻的由来、后果和对国家的深远影响等方面进行论述。

一、北宋政治腐败的成因与表现1. 权臣干政北宋时期，有权臣干政的现象普遍存在。

权臣倚仗皇权，通过掌握皇帝的信任与权力，对朝政进行干预和操控，甚至篡位夺权。

这些权臣在政治上追求个人私利，而非国家利益，导致政治腐败的加剧。

2. 官僚主义泛滥北宋时期，官僚体系日趋庞大，官僚主义问题普遍存在。

官员晋升主要依赖文化考试，而非实际才干和政绩，导致很多官员贪图权力、财富和特权，滋生了腐败行为。

3. 贪污受贿贪污受贿是北宋政治腐败的另一重要表现。

官员利用职权之便，通过索贿和行贿等手段来牟取私利。

贪官污吏纵容黑恶势力，大肆敛财，造成社会财富大量流失，损害民众利益。

4. 政治倒行逆施北宋政府在治国方面存在一些错误决策，使得政治腐败的问题得不到根本解决。

例如，政府过度重视外敌的入侵威胁，加强对军事力量的投入，而忽视了国内政治和社会经济问题，造成国内治理困难。

二、北宋政治腐败的影响1. 社会不稳与民怨沸腾北宋政治腐败导致社会秩序紊乱，贫富差距加大，社会矛盾激化。

民间普遍不满政府的腐败现象，导致民怨沸腾，社会不稳定。

2. 经济发展受阻北宋政府缺乏有效的经济措施，政府财政赤字严重，给国家经济发展带来很大困扰。

政治腐败和贪官污吏的存在，导致财政资源被浪费和挪用，使得固定资本的投资和经济发展受到限制。

3. 国家安全受损北宋政治腐败导致国家安全形势严峻。

朝廷对外政策的软弱无力，使得外族侵略者有机可乘，最终导致辽金入侵，发生了震惊世界的靖康之变。

三、靖康之耻的由来与后果1. 靖康之耻的由来靖康之耻指的是金兵攻陷北宋都城汴京，俘虏了北宋皇帝和大量文武官员的事件。

金兵入侵北宋，直接源于北宋政治腐败的结果。

政治腐败导致了内忧外患，使得北宋政府无法有效抵御外敌入侵。

宋代地方管理制度缺点一、政治方面的缺点在宋代地方管理制度中，政治方面存在着一些明显的缺点。

首先，宋代地方官员的选拔和任用主要依赖于科举制度，过分强调理论知识的考核而忽视实际能力和政治能力的考察，导致许多官员缺乏行政经验和实际管理能力，难以有效地治理地方。

此外，宋代地方管理制度中存在着权力分散的问题，地方官员的权力过于独立，容易形成独断专行、腐败贪污的现象，影响政府的有效管理和治理。

二、经济方面的缺点在宋代地方管理制度中，经济方面也存在着一些缺点。

首先，宋代徭役制度对农民造成了极大的负担，给他们带来了沉重的劳役和负担，影响了农民的生产积极性，导致农业生产的低效率和不稳定。

其次，宋代地方管理制度中的赋税制度也存在问题，过重的赋税和乱收乱用的现象严重阻碍了企业的发展和经济的繁荣，给整个社会经济带来了不利影响。

三、社会方面的缺点在宋代地方管理制度中，社会方面存在着一些缺点。

首先，社会地位不平等是宋代社会的一个重要问题，严重阻碍了社会的发展和进步。

封建社会的等级制度造成了社会阶层的固化，剥夺了普通人的平等权利，导致社会矛盾的尖锐化和社会不稳定。

其次，宋代地方管理制度中存在着官员贵族特权的问题，地方官员和地主阶级往往享有特权，剥削普通百姓，使社会资源分配的不公平现象严重。

四、文化方面的缺点在宋代地方管理制度中，文化方面也存在一些缺点。

首先，宋代的官僚文化严重阻碍了社会文化的多样化和进步，只重视儒家文化和科举教育，忽视了其他文化资源的开发和传承，导致了中国文化的单一性和狭隘性。

其次，宋代地方管理制度中的审查制度限制了人们的言论自由和思想交流，使得文化创新和思想解放受到了严重阻碍，削弱了社会的创新力和文化的活力。

综上所述，宋代地方管理制度在政治、经济、社会和文化等方面存在着许多缺点和弊端，阻碍了社会的发展和进步。

这些问题的根源在于封建制度的束缚和权力的过度集中，导致了地方管理的混乱和腐败。

要解决这些问题，需要对地方管理制度进行深刻的改革和革新，建立健全的管理机制和约束措施，以促进社会的公平、和谐和稳定发展。

宋代县级公吏制度初论苗书梅(河南大学历史文化学院,）[摘要] 宋代号称“吏人世界”或曰“公人世界”。

在地方官府中，官少吏多，日常行政事务主要由广大吏人及公人承办。

其中，地位较高的吏人主要承担处理各种公文帐籍、督征赋税、承办狱讼等职事；地位较低的公人或役人主要承办催驱公事、传递文书、迎送搬担等役使，或负责维持治安、管理仓场库务收支等。

地方吏人权势的增长，与地方政务管理的复杂化、官员无力治吏等有密切关系。

[关键词] 宋代吏人公人官弱吏强在现代汉语的语汇中，“官吏”被定义为“旧时政府工作人员的总称”，或曰古代官员的通称。

“吏”被解释为：泛指官吏或旧时没有品级的小公务员，特指小官和差役。

实际上，在中国古代，官和吏是有明显差别的。

宋代这种差别尤为明显。

当时，凡中央政府委任的、颁发俸禄、定期考核升黜、有品阶、有不同程度决策权的“朝廷命官”，可算作“官员”；而由民户轮差或由召募、承袭等途径进入各级官衙，办理具体事务，无品阶、无俸禄或俸禄很低的“府史胥徒”，则属“吏员”或称“吏人”。

残存的宋朝法典《庆元条法事类》卷52《解试出职·名例敕》规定："诸称公人者，谓衙前、专副、库掏子、杖直、狱子、兵级之类"。

"称吏人者，谓职级至贴司，行案不行案并同"。

"称公吏者，谓公人吏人"。

这里提到的公人、吏人名目，主要指宋代地方政府各级各类部门协助官员办理各种事务的吏役名目，其中吏人名目并未详列。

胥吏在宋代政治经济及社会生活中扮演了日益重要的角色，吏强官弱是当时官僚士大夫经常议论的话题之一。

宋代吏人权势的抬头，与其后元朝官从吏出及官、吏共治局面的形成，与明清时期的师爷制度有一定的历史联系。

但是，有关的研究并不深入系统。

已有的相关成果往往把中央和地方各级官府中的吏人放在一起论述，州、县吏人仅被简单介绍而已。

1为了推动这一课题的深入研究，本文选择县级公吏作为研究对象，以求突出不同吏人群体的特点及其不同的影响，并为进一步研讨吏与官、吏人与地方政治、吏人与豪民富户、吏与社会的关系等问题打下基础。

宋代御史台的主要职能宋代御史台是宋代朝廷设立的一个重要机构，其主要职能是监察朝廷官员和整顿政风。

下面将详细介绍宋代御史台的主要职能。

一、监察朝廷官员宋代御史台的首要职责是监察朝廷官员，特别是监察各级官员的廉政和政绩。

御史台由多名御史组成，他们被授予了一定的权力，可以对朝廷官员的行为进行调查和监督。

御史们可以巡视各地，进行实地调查，了解官员的工作情况和廉政状况。

他们还可以进行突击检查，查阅官员的账簿和档案，以发现渎职、贪污等不法行为。

御史台还负责接受百姓的举报和申诉。

如果有百姓举报官员的违法行为或不当行为，御史们会根据情况进行核实，必要时会进行调查和追究责任。

此外，御史们还可以直接上书皇帝，向皇帝汇报官员的表现和问题，以便皇帝能够及时采取措施解决问题。

二、整顿政风御史台不仅监察官员，还负责整顿朝廷的政风。

宋代官员层出不穷，各级官员之间的勾结和腐败现象严重，给朝廷的治理带来了很大的困扰。

御史台通过调查官员的贪污行为和违法行为，整顿朝廷的政风。

他们会制定相关的政策和制度，加强对官员的监督和管理，严惩贪污腐败行为，以维护朝廷的清廉形象和公正权威。

御史台还负责整顿朝廷的礼仪和仪式。

宋代非常重视礼仪和仪式，但是由于官员的马虎和不重视，礼仪和仪式的规范性和庄重性有时会受到影响。

御史们会进行监督和检查，确保朝廷的礼仪和仪式得到恰当的执行，维护朝廷的尊严和权威。

三、弹劾不良官员御史台还有弹劾不良官员的职能。

如果御史们发现有官员贪污受贿、渎职失职或其他违法行为，他们可以向皇帝上书弹劾该官员。

弹劾是一种正式的程序，需要御史们提供充分的证据和理由。

皇帝会根据御史的弹劾状决定是否给予官员相应的处罚。

这种制度可以有效地遏制官员的不法行为，维护朝廷的廉洁和公正。

四、参与朝政决策御史台在朝政决策方面也有一定的参与权。

御史可以通过上书皇帝，对朝廷的政策和措施提出建议和意见。

他们会根据自己的调查和了解，提出具体的改革方案和政策建议，以便朝廷能够及时调整和改进政策，更好地服务于国家和百姓。