辽宁省普通公路工程建设管理与质量稽查办法
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公路工程质量督查办法第一章总则第一条为规范公路工程质量监督检查(下称质量督查)行为,提高质量督查工作的科学性和有效性, 促进公路工程质量的提高,根据《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》,制定本办法。
第二条本办法适用于交通部基本建设质量监督总站(下称部质监总站)对高速公路和国道主干线公路项目的质量督查,对其他公路项目的质量督查可参照执行。
第三条质量督查的目的是掌握建设、设计、施工、监理等单位在工程建设中的质量工作状况,发现并督促整改施工过程中的质量管理问题、质量缺陷或隐患,对工程建设质量进行评价,并将从业单位的质量管理行为等情况纳入信用管理系统。
第四条质量督查的依据:(一)公路建设的有关法规及技术标准;(二)有关行业强制性技术标准;(三)项目设计文件及合同文件。
第五条质量督查实行项目督查组负责制,督查组由部质监总站邀请有关人员组成。
督查组须自觉遵守各项廉政规定,坚持科学、公正的原则,保证督查结果的真实、客观。
督查组成员对督查记录署名并负责,督查组负责人对督查的综合结果署名并负责。
第二章质量督查内容和方式第六条质量督查内容包括质量管理行为、施工工艺、实体质量三方面,具体内容分别见附表一、附表二和附表三。
第七条质量督查分为综合督查和专项督查,可采取现场查看、询问核实、查阅资料、对工程实体及原材料抽检等方式进行。
第八条综合督查是为掌握项目整体质量状况,对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的全面督查。
综合督查宜提前通知项目建设单位。
专项督查是为深入掌握项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况,以及调查质量举报采取的有针对性督查。
第三章质量督查要求第九条部根据公路建设规模和质量状况,针对项目的特点,制订年度质量督查计划。
第十条各省级质监机构应通过部质监总站网站报送被督查项目的下列资料:(一)项目基本情况(总字数在1000字内,应包括项目名称、等级、总长、总宽、土石方量、桥隧比例、投资概算与中标价、批准工期与实际工期、项目法人);(二)项目平面图(比例尺为1:100000,标注主体工程施工与监理合同段划分里程桩号及主要结构物、施工与监理驻地、拌和场、试验室位置);(三)质监机构以往督查发现的主要质量问题。
辽宁省普通公路工程建设管理与质量稽查办法辽宁省普通公路工程建设管理与质量稽查办法来源:辽宁省交通厅公路管理局时间:2012-05-24 第一章总则第一条为加强我省普通公路(以下简称“公路”)工程建设过程管理,及时准确地掌握项目实施的管理行为和工程质量状况,发现并整改违规行为和质量缺陷,确保工程建设质量。
根据部、省有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我省各级公路管理机构进行公路工程建设管理和质量稽查工作。
(一)辽宁省交通厅公路管理局(以下简称“省局”)负责全省干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及项目法人、施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
(二)市公路管理处(以下简称“市处”)负责辖区内干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及项目法人、施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
(三)县公路管理段(以下简称“县段”)负责辖区内干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
第三条我省公路工程参建单位执业质量稽查开展的依据:(一)交通运输部颁布有关的施工技术规范、检测试验规程及质量检验评定标准;(二)交通运输部、省交通厅、省局发布、制定的有关工程管理制度、办法及技术政策等;(三)年度工程计划、批准的施工图设计文件及工程变更文件;(四)项目的有关工程施工、监理合同文件。
第四条稽查发现建设管理和质量问题应视情节严重程度,对项目法人、施工单位(包括沥青拌和站)、监理单位等相关单位和负责人进行处理、处罚,并责令其对出现的质量问题及时整改。
第二章稽查形式及内容第五条稽查分为常规检查、专项检查和随机稽查。
采取察看工程现场、抽验检测原材料及工程实体、查阅内业资料等方式进行。
(一)常规检查包括工程建设前期工作检查、中期工作检查和竣工前工作检查,主要检查项目建设程序的运行状态、工程实体质量、进度及省、市有关工程管理要求的落实情况。
辽宁省交通厅关于印发辽宁省公路路面工程质量专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省交通厅•【公布日期】2012.06.01•【字号】辽交质监发[2012]175号•【施行日期】2012.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文辽宁省交通厅关于印发辽宁省公路路面工程质量专项整治行动方案的通知(辽交质监发[2012]175号)各市交通局,绥中县、昌图县交通局,省公路局、省高速局、省高建局:经省厅党组会议审议同意,现将《辽宁省公路路面工程质量专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一二年六月一日辽宁省公路路面工程质量专项整治行动方案为进一步加强我省公路路面工程质量控制,提高施工工艺与管理水平,有效治理路面病害,保证工程建设质量,为用路人创造安全舒适的出行条件,省厅决定在全省开展公路路面工程质量专项整治行动。
一、整治范围1、高速公路:新建、改扩建和大中修工程项目。
2、普通公路:县级以上公路新改建和大修项目;农村公路新建和大修项目。
二、整治原则与目标(一)整治原则牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,坚持“标本兼治、着力治本、治防结合、综合治理”的原则,统一组织,分级负责,部门联动,突出重点,扎实有效地开展专项整治行动。
(二)整治目标总体目标:通过专项整治,全面落实参建各方质量责任,强化质量意识,有效治理质量通病,严肃查处违规行为,建立路面工程质量管理的长效机制。
1、高速公路(1)实现路面工程标准化施工,基本杜绝违规施工行为;(2)交工检测阶段面层弯沉代表值、密实度、平整度、渗水系数检测合格率达到100%;建设项目优良率100%;(3)路面车辙、桥梁伸缩缝早期破坏、路面渗透水、反射裂缝较多等病害有效得到解决。
2、普通公路(1)实现县级以上公路路面工程施工精细化,推行农村公路路面工程施工专业化,杜绝严重违规施工行为;(2)交工检测面层厚度代表值、弯沉代表值、密实度合格率达到100%,县级以上公路平整度合格率达100%。
辽宁省交通运输厅关于印发《辽宁省公路工程设计变更管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省交通运输厅关于印发《辽宁省公路工程设计变更管理办法》的通知辽交公水规〔2020〕5号经省交通运输厅党组2019年第42次(扩大)会议审议通过,现将修订后的《辽宁省公路工程设计变更管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。
辽宁省公路工程设计变更管理办法第一章总则第一条为加强我省公路工程建设管理,规范公路工程设计变更行为,根据《建设工程勘察设计管理条例》《公路工程设计变更管理办法》《公路工程造价管理暂行办法》等规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条交通运输部或省交通运输厅批准初步设计的新建、改扩建公路工程的设计变更,应当遵守本规定。
其他公路工程设计变更管理可参照执行。
本办法所称设计变更,是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
第三条项目管理法人及其上级主管部门、勘察设计等参建单位、交通运输主管部门应加强勘察设计管理,切实提高勘察设计质量和水平,减少设计变更的发生。
第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求,符合公路工程质量、使用功能、安全性能和环境保护的要求。
第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
有下列情形之一的属于重大设计变更:(一)连续长度10公里以上的路线方案调整的;(二)特大桥的数量或结构型式发生变化的;(三)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;(四)互通式立交的数量发生变化的;(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;(六)超过初步设计批准概算的。
公路工程质量监督检查办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了规范公路工程质量监督检查行为,提高质量监督检查工作的科学性和有效性,根据《建设工程质量管理条例》和《公路工程质量管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于二级及以上新建、改建、扩建公路工程项目的质量监督检查。
其它公路项目及特种结构的桥梁工程可参照执行。
第三条公路工程质量监督检查是指质量监督机构根据第五条内容,在公路工程项目施工过程中对有关责任主体的质量管理行为、规范化施工情况以及工程实体质量情况进行的抽查活动(以下简称监督检查)。
第四条监督检查的目的1、发现和纠正工程施工过程中存在的问题;2、为综合评价工程参建单位的工作提供客观依据;3、部分检查资料作为工程质量鉴定的依据。
第五条监督检查的依据1、公路建设的有关法律、法规、规章及技术标准;2、工程合同文件;3、其它有关行业强制性技术标准。
第六条监督检查实行监督责任人负责制。
监督责任人是指质量监督机构委派对项目实施工程质量监督的人或组织,应对监督检查工作负责。
第七条在工程项目开工前,监督责任人应根据受监项目工程特点和总体进度计划,制订监督检查计划,检查完成后形成监督检查工作台帐。
监督检查工作台帐是每次监督检查的时间、主要内容、存在问题、整改要求及整改效果的汇总记录。
第二章监督检查内容第八条监督检查内容包括公路工程项目质量管理行为、规范化施工、工程实体质量三个方面,具体内容各省可参照附表一、二自行确定。
监督检查的重点是检查质量管理的薄弱环节、涉及结构强度及稳定性的重要指标、标准试验以及治理质量通病的情况。
质量管理行为检查的主要内容:从业单位合同履行情况、执行质量法规和强制性标准情况、质量保证体系的建立和运转情况,从业人员素质,工程自检、抽检资料,防治质量管理通病的效果等。
规范化施工检查的主要内容:工程实施过程中关键部位、重要工序的规范化操作程度,防治施工工艺通病的效果等。
工程实体质量检查的主要内容:工程所用原材料、成品及半成品、工程实体的质量及已完工程的外观质量,防治工程实体质量通病的效果等。
公路工程质量监督检查办法公路工程作为基础设施建设的重要组成部分,对于保障交通运输安全、促进经济发展具有重要意义。
为了确保公路工程的质量安全,制定和执行一系列的质量监督检查办法至关重要。
本文旨在介绍公路工程质量监督检查的办法和流程,以保障公路工程的质量安全。
一、质量监督检查的目的和意义公路工程质量监督检查的主要目的在于确保施工过程中各项质量标准的合规执行,有效防止工程质量问题的发生,从而保障公路工程的安全性、耐久性和可靠性。
通过监督检查,可以及时发现并纠正工程质量问题,提高公路工程的质量水平,降低日后维护成本,有效推动公路交通事业的可持续发展。
二、质量监督检查的主要内容1.施工单位的资质和管理制度审查:着重审查施工单位的相关资质证书和质量管理体系文件,确保施工单位具备相应的资质和管理水平。
2.材料和设备的检验检测:监督检查施工中所使用的各类材料和设备是否符合相关标准和规定,确保材料和设备的质量可靠。
3.工程施工过程的监督检查:重点关注工程施工过程中的各个环节,包括施工质量控制、工程进度管理、安全生产等方面,及时发现和解决问题。
4.现场检查和记录:定期进行施工现场的实地检查,记录施工现场情况和存在的问题,确保监督检查工作的全面和及时性。
三、质量监督检查的方式和频次质量监督检查主要包括定期抽查、临时抽查和随机抽查等方式。
定期抽查是按照计划和程序进行的检查,临时抽查是根据实际情况随机进行的检查,随机抽查是以一定概率在不同时段和地点进行的检查。
不同的抽查方式相互衔接,形成一个完整的监督检查体系。
质量监督检查的频次根据公路工程的具体情况和重要性确定,一般情况下,对于重点公路工程,监督检查频次会更加密集,以确保工程质量的安全。
四、质量监督检查的责任人和流程质量监督检查的责任人包括相关监督部门、施工单位质量管理部门、监理单位等。
监督检查的流程一般包括计划制定、实地检查、问题记录、整改跟踪等环节,责任人应严格执行监督检查的各项程序和要求,确保监督检查工作的顺利进行。
辽宁省建设工程质量条例「全文」辽宁省建设工程质量条例「全文」辽宁省建设工程质量条例,1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省建设工程质量条例>的决定》修正。
第一章总则第一条为加强建设工程质量监督管理,明确工程质量责任,保护从事建设工程活动各方及使用者的合法权益,依据国家有关法律、法规,制定本条例。
第二条本条例所称建设工程,是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。
本条例所称建设工程质量,是指有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对建设工程的安全、适用、经济、美观等方面的综合要求。
第三条凡在本省行政区域内从事建设工程活动,均应遵守本条例。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第四条省、市、县(含县级市、区下同)建设行政管理部门是同级政府建设工程质量的主管部门,对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理。
省、市、县建设工程质量监督机构按照各自职责具体行使监督管理职能。
行业主管部门负责本行业建设项目中特殊专业的工程质量监督管理工作。
其所属的特殊专业工程质量监督机构负责具体监督管理工作。
第五条建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合的制度。
第六条一切单位和个人有权就建设工程质量问题向建设行政管理部门及其他有关部门检举和控告。
第七条各级政府或建设行政管理部门,应对执行本条例做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第二章质量责任第八条建设、勘察设计、施工、建设监理、建设工程质量检测、建筑材料、构配件生产及设备供应等单位,必须加强质量管理,建立健全质量管理制度和质量保证体系,并依据本条例规定承担建设工程质量责任。
第九条建设单位(含房屋开发单位)应当根据工程的特点和技术要求,选择资质等级与之相应的勘察设计、施工、监理等单位,并与其签订合同,在合同中明确各方的质量责任。
沈阳市公路工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强本市公路工程质量监督管理,维护公路建设市场秩序,保护人民生命和财产安全,依据《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》等法规和规章,结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称公路工程,是指公路的新建、改(扩)建、以及大中修等工程。
本办法所称公路工程质量,是指依据有关法律、法规、标准、规范、设计文件以及合同等,对公路的安全、舒适、美观、和谐、经济、耐久等特性的综合要求。
本办法所称从业单位,是指在本市从事公路工程的建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等工作的单位以及相关设备、材料的供应单位。
本办法所称从业人员,是指在本市从事公路工程的建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等工作的人员。
第三条市交通局负责本市公路工程质量监督管理工作;市公路工程质量与安全监督机构(以下简称“市质监机构”)具体负责本市公路工程质量的日常监督和管理工作,并接受辽宁省交通工程质量与安全监督局的业务指导。
第四条本市公路工程建设实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。
第五条公路工程质量监督期,是指从质量安全监督申请开始至建设项目竣工验收完成为止。
第六条从业单位应按照法律、法规和本办法的规定,自觉接受和配合监督检查,不得阻碍或拒绝。
第二章市质监机构的职责和权限第七条市质监机构的主要职责:(一)负责贯彻执行国家和上级机关有关交通基本建设质量与安全的法律、法规和规章,并监督执行;(二)负责制定本市有关交通基本建设质量与安全的有关规定等工作;(三)负责本市交通基本建设质量与安全的监督管理工作;(四)负责组织工程质量、安全生产检查,依法查处违法、违规行为;负责工程建设质量和安全生产信息工作;(五)负责本市工程项目的质量检测、交工检测和质量鉴定工作;签发参建单位工作综合评价等级证书;(六)负责本市公路工程建设、施工、监理、试验检测、交通设施等从业单位的市场准入、监督、管理和行政处罚工作;(七)负责本市公路工程建设、施工、监理、试验检测、交通设施等从业人员的市场准入、监督、管理和行政处罚工作;(八)负责本市从业单位和从业人员的市场信用管理、考核和评价工作;(九)对本市交通基本建设质量与安全保证体系进行监督检查,对质量与安全违法、违规行为进行责任认定,实施行政处罚;(十)受理和查处质量举报,参与本市一般工程质量事故调查处理;仲裁工程质量问题争端;(十一)参与本市优秀勘察、优秀设计、优质工程的推选;(十二)负责市交通局承建的轨道交通建设项目质量监督工作;(十三)上级主管部门赋予的其他有关职责。
公路工程质量管理办法交通部交公路发[1999]90号第一章总则第一条为加强公路工程质量管理,确保公路工程质量,根据《中华人民共和国公路法》,制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人,必须遵守本办法。
第三条本办法所称公路工程,是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资。
贷款以及其他投资方式建设的公路,包括路基、路面、公路桥涵和隧道,公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。
b5E2RGbCAP第四条本办法所称公路工程质量,是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
p1EanqFDPw第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。
县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作;但是,大中型公路建设工程的质量管理工作,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。
县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构<以下简称质监机构)根据交通主管部门委托的权限,代表交通主管部门行使行政执法职能,具体负责公路工程质量监督工作。
DXDiTa9E3d第六条公路工程质量实行建设单位或工程法人<以下统称建设单位)全面负责,监理单位控制,设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
RTCrpUDGiT公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况,提供有关资料;任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。
5PCzVD7HxA第七条公路工程建设工程的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人,对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程工程负责人,对本单位工程工程现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人,对质量工作负工程技术方面责任;具体工作人员为直接责任人。
沈阳市公路工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强本市公路工程质量监督管理,维护公路建设市场秩序,保护人民生命和财产安全,依据《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》等法规和规章,结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称公路工程,是指公路的新建、改(扩)建、以及大中修等工程。
本办法所称公路工程质量,是指依据有关法律、法规、标准、规范、设计文件以及合同等,对公路的安全、舒适、美观、和谐、经济、耐久等特性的综合要求。
本办法所称从业单位,是指在本市从事公路工程的建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等工作的单位以及相关设备、材料的供应单位。
本办法所称从业人员,是指在本市从事公路工程的建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等工作的人员。
第三条市交通局负责本市公路工程质量监督管理工作;市公路工程质量与安全监督机构(以下简称“市质监机构”)具体负责本市公路工程质量的日常监督和管理工作,并接受辽宁省交通工程质量与安全监督局的业务指导。
第四条本市公路工程建设实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。
第五条公路工程质量监督期,是指从质量安全监督申请开始至建设项目竣工验收完成为止。
第六条从业单位应按照法律、法规和本办法的规定,自觉接受和配合监督检查,不得阻碍或拒绝。
第二章市质监机构的职责和权限第七条市质监机构的主要职责:(一)负责贯彻执行国家和上级机关有关交通基本建设质量与安全的法律、法规和规章,并监督执行;(二)负责制定本市有关交通基本建设质量与安全的有关规定等工作;(三)负责本市交通基本建设质量与安全的监督管理工作;(四)负责组织工程质量、安全生产检查,依法查处违法、违规行为;负责工程建设质量和安全生产信息工作;(五)负责本市工程项目的质量检测、交工检测和质量鉴定工作;签发参建单位工作综合评价等级证书;(六)负责本市公路工程建设、施工、监理、试验检测、交通设施等从业单位的市场准入、监督、管理和行政处罚工作;(七)负责本市公路工程建设、施工、监理、试验检测、交通设施等从业人员的市场准入、监督、管理和行政处罚工作;(八)负责本市从业单位和从业人员的市场信用管理、考核和评价工作;(九)对本市交通基本建设质量与安全保证体系进行监督检查,对质量与安全违法、违规行为进行责任认定,实施行政处罚;(十)受理和查处质量举报,参与本市一般工程质量事故调查处理;仲裁工程质量问题争端;(十一)参与本市优秀勘察、优秀设计、优质工程的推选;(十二)负责市交通局承建的轨道交通建设项目质量监督工作;(十三)上级主管部门赋予的其他有关职责。
辽宁省普通公路工程建设管理与质量稽查
办法
来源:辽宁省交通厅公路管理局时间:2012-05-24 第一章总则
第一条为加强我省普通公路(以下简称“公路”)工程建设过程管理,及时准确地掌握项目实施的管理行为和工程质量状况,发现并整改违规行为和质量缺陷,确保工程建设质量。
根据部、省有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我省各级公路管理机构进行公路工程建
设管理和质量稽查工作。
(一)辽宁省交通厅公路管理局(以下简称“省局”)负责全省干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及项目法人、施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
(二)市公路管理处(以下简称“市处”)负责辖区内干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及项目法人、施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
(三)县公路管理段(以下简称“县段”)负责辖区内干线及县级公路新建、改建、改造及中修工程施工质量及施工单位、监理单位等参建单位执业质量情况实施稽查。
第三条我省公路工程参建单位执业质量稽查开展的依据:
(一)交通运输部颁布有关的施工技术规范、检测试验规程及质量检验评定标准;
(二)交通运输部、省交通厅、省局发布、制定的有关工程管理制度、办法及技术政策等;
(三)年度工程计划、批准的施工图设计文件及工程变更文件;
(四)项目的有关工程施工、监理合同文件。
第四条稽查发现建设管理和质量问题应视情节严重程度,对项目法人、施工单位(包括沥青拌和站)、监理单位等相关单位和负责人进行处理、处罚,并责令其对出现的质量问题及时整改。
第二章稽查形式及内容
第五条稽查分为常规检查、专项检查和随机稽查。
采取察看工
程现场、抽验检测原材料及工程实体、查阅内业资料等方式进行。
(一)常规检查包括工程建设前期工作检查、中期工作检查和竣工前工作检查,主要检查项目建设程序的运行状态、工程实体质量、进度及省、市有关工程管理要求的落实情况。
检查前应通知项目法人。
(二)专项检查是工程实施期间针对特定环节、关键工序、应用材料、重要部位质量状况的检查。
检查前视具体情况通知项目法人。
(三)随机稽查是随时了解工程进展和质量状态,对施工现场管理、施工工艺、应用材料、工程实体质量状况等进行的检查与暗访。
检查前不通知项目法人。
第六条稽查内容包括工程建设管理行为、施工工艺、材料及工程实体质量等(具体内容见附件一)。
第七条省局成立辽宁省公路工程检测中心,委托其协助开展具体的稽查工作。
市处、县段应参照组建稽查队伍,负责本辖区内的公路建设管理与工程质量稽查工作。
第三章稽查程序及要求
第八条工程开工前,各级公路管理机构依据年度工程任务,结合工程建设的年度管理目标,初步确定稽查实施的主要内容、抽查频率及工作重点。
第九条稽查过程中,稽查人员应做好详细的现场工作记录,抽检数据等资料应经当事人签字认定;同时,填写《辽宁省普通公路工程建设管理与质量稽查单》(见附件二),相关单位及人员签字备案。
第十条稽查完成后,稽查单位应结合稽查情况,及时汇总分析并科学公正地进行质量评价。
必要时召集项目法人、监理、施工等参建单位进行检查情况通报,对存在的有关质量问题提出处理意见。
第十一条稽查完成后,一般在10日内下发建设管理与工程质量稽查通报,包括工程建设管理行为的检查情况、项目总体评价、存在问题及处理意见等。
第十二条对稽查中发现的问题,被稽查单位应在7日内整改完毕,并将整改情况及时上报稽查单位备案。
稽查单位应对问题整改情况进行跟踪检查,确保问题整改到位。
第四章稽查结果的处理
第十三条稽查依据国家、部、省等有关规定,结合我省公路实际情况,对发现的质量违规行为予以质量责任追究。
第十四条稽查单位对发现建设管理与工程质量问题的相关参
建单位可以采取警告、责令改正、通报批评、停工整顿、直接经济处罚、记入不良业绩档案、限制参与工程投标等处罚措施,必要时核减项目工程计划投资。
项目法人与施工、监理单位签订的合同中,应明确质量行为责任的经济罚则。
第十五条稽查时,项目法人出现下列情况之一的,限期整改并通报批评;情节严重的,核减1-10%的单项工程投资。
(一)未及时签订各项工程合同,或对从业单位的资质等级条件审核不严格;
(二)未履行工程开工建设程序,擅自批准开工;
(三)对项目实施中出现的质量问题,未及时处理或处理不当;
(四)未对施工单位的材料、半成品及设备采取有效措施加强监管,导致发生质量问题及质量事故;
(五)未落实工程施工现场管理有关规定,施工作业现场混乱,造成不良的社会影响或工程质量问题;
(六)未按有关规定落实安全生产管理,存在严重的安全生产隐患;
(七)未采取有效措施制止违反工程建设强制性标准的建设行为,导致工程质量标准的降低;
(八)由于项目组织管理不善,工程进度严重滞后,导致工程项目的接转或撤项;
(九)未及时履行设计变更程序或存在虚假工程变更。
第十六条稽查时,监理单位出现下列情况之一的,给予通报批评;情节严重的,给予5000-10000元处罚。
(一)未制定明确的监理规划(或实施细则)等工作方案,监理驻地的各项规章制度、工作流程等上墙图表不符合有关规定;
(二)未对施工单位的施工组织方案、合同履行情况进行审核,
或审查出问题未及时提出处理意见;
(三)工程试验抽检数据及检验频率不符合监理合同规定;
(四)未按相关规定上报监理月报等资料及工作信息;
(五)未履行监理职责,缺乏职业道德,故意刁难施工单位。
第十七条稽查时,监理单位出现下列情况之一的,给予通报批评,情节严重的,给予10000-20000元处罚;情节特别严重的,给予最高10万元以下处罚,给予监理单位清除出场,并记入不良业绩档案。
(一)监理人员数量及资质未达到合同及履约必须达到的要求;项目实施期间未经批准随意调换、减少监理人员;
(二)监理试验室不能满足监理工作需要或未与其他检测机构签订委托检测合同;
(三)试化验检测工作不到位,对进场不合格材料未提出书面处理意见;
(四)工程关键工序和隐蔽工程的旁站监理漏岗或擅自离岗;
(五)监理内业不齐全、不真实或转抄施工单位原始数据;
(六)违规批准工程开工或对不合格分项工程擅自转序和评定;
(七)对施工单位违规施工未及时制止和处理,或发现施工单位不执行监理指令,未及时处理。
第十八条稽查时,施工单位出现下列情况之一的,给予通报批评;情节严重的,给予5000-20000元处罚。
(一)未按照有关规定建立项目经理部,人员、资质、设备与合同要求不符;
(二)未明确工程质量自检体系和质量责任;
(三)工程材料进场手续不全,缺少必要的材料试化验单;
(四)对施工图设计与工程实际条件存在较大变化的情况,未及时提出变更申请,仍按照原设计施工;
(五)施工作业现场混乱,未按工程施工现场管理规定执行;
(六)安全生产责任制未按要求落实,施工现场存在安全隐患;
(七)施工内业资料记录不及时、不真实;
(八)不执行监理指令,又未及时向有关部门提交书面报告。
第十九条稽查时,施工单位出现下列情况之一的,给予停工整顿,处10000-50000元罚款;情节严重的,处施工合同10%以下金额的罚款,清除相关单位并记入不良业绩档案。
(一)未按照设计批复或施工图设计施工;
(二)未履行设计变更程序,擅自修改施工图设计的;
(三)未履行施工的监理转序认可,进入下一道工序施工;
(四)施工工艺严重违反相关规范,或由于施工原因而造成工程质量问题和事故;
(五)未对施工中出现的质量问题及时处理,进入下步施工;
(六)施工中使用不合格材料,有偷工减料行为;
(七)已完分项工程质量不合格。
第二十条各从业单位和相关责任人在处罚期内,未按照处理意见按期整改,或在同一个项目中再次出现严重质量违规行为,应按照第十五至第十九条规定处罚类别提高一个处罚级别。
第二十一条稽查结果将作为施工、监理单位信用评价和主要从业人员执业管理的重要依据。
参考稽查结果,省局、市处对项目法人的工程管理综合水平进行年度考核。
第五章附则
第二十二条本办法由辽宁省交通厅公路管理局负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起执行。