安庆市人民政府办公室关于加快推进“多证合一、一照一码”改革的
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安庆市人民政府办公室关于印发2013年安庆市政务公开政务服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2013.05.23•【字号】宜政办发[2013]9号•【施行日期】2013.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安庆市人民政府办公室关于印发2013年安庆市政务公开政务服务工作要点的通知(宜政办发〔2013〕9号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:现将《2013年安庆市政务公开政务服务工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室2013年5月23日2013年安庆市政务公开政务服务工作要点2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。
全市政务公开政务服务工作总体要求是:以党的十八大和十八届二中全会精神为指导,围绕建设“四个安庆”的目标要求,以制约监督权力运行为核心,以深入开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动为抓手,进一步加强政务公开,推进行政权力公开透明运行,深化行政审批制度改革,继续简政放权,健全政务服务体系,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作围绕2013年全市经济社会发展目标和任务,特别是保持经济持续健康较快发展、推进经济结构战略性调整、创新驱动做大做强主导产业、推进农业现代化和新型城镇化建设、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署,加强政策解读,加大宣传力度,及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况,便于人民群众了解和监督。
二、推进行政权力公开透明运行扩大行政决策公开的领域和范围,明确本地区、本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序加以规范,推进行政决策过程和结果公开。
安庆市人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.24•【字号】宜政办秘〔2019〕35号•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安庆市人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知宜政办秘〔2019〕35号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室2019年6月24日2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点为全面落实《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》(皖政办秘〔2019〕49号)部署的工作任务,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,结合我市实际,制定如下工作要点。
一、工作目标以创优“四最”营商环境为目标,以深入推进“放管服”改革为动力,以创优营商环境提升行动为抓手,着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,最大限度释放创新创业创造动能,建立健全公平开放透明市场规则和法治化、国际化、便利化营商环境,着力把我市建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市之一。
二、重点任务(一)深入推进简政放权。
1.持续压减行政审批事项。
按照“四个一律、两个全程”的要求,及时做好国务院、省政府取消调整行政审批等事项的衔接落实,清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。
(市政府办公室牵头,各县市区政府、各有关部门按职责分工负责)2.开展变相审批和许可专项整治。
2019年10月底前,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治,消除审批和许可的“灰色地带”。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市政务信息资源共享管理暂行办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于印发安庆市政务信息资源共享管理暂行办法的通知宜政办秘〔2017〕181号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《安庆市政务信息资源共享管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室2017年12月19日安庆市政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为加快推动政务信息系统互联和公共数据共享,增强政府公信力,提高行政效率,提升服务水平,充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理、大数据发展与应用中的重要作用,依据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(皖政办〔2017〕17号)等相关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源,是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门,是指本市各级政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
第三条本办法用于规范政务部门间政务信息资源共享工作,包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组(以下简称领导小组)负责组织、指导、协调和监督政务信息资源共享工作,指导和组织市级各政务部门、各县(市、区)政府编制政务信息资源目录;组织编制市级政务信息资源目录,并指导市级数据共享交换平台建设、运行、管理单位开展市级政务信息资源目录的日常维护工作。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市国家知识产权试点城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2008.06.23•【字号】宜政办发[2008]11号•【施行日期】2008.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文安庆市人民政府办公室关于印发安庆市国家知识产权试点城市工作方案的通知(宜政办发[2008]11号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《安庆市国家知识产权试点城市工作方案》印发给你们,请各地结合实际,认真组织实施。
安庆市人民政府办公室二○○八年六月二十三日安庆市国家知识产权试点城市工作方案为进一步发挥知识产权制度在建设创新型城市工作中的作用,推动科技成果向现实生产力转化,提高我市知识产权综合能力建设,根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》(国知发管字〔2006〕126号),结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,制定和实施知识产权战略,促进科技进步,创新发展模式,增强发展活力,提高发展质量。
通过开展国家知识产权试点城市工作,全面加强知识产权创造、运用、保护和管理能力建设,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,提升我市综合实力与核心竞争力,促进经济社会全面协调和可持续发展。
二、工作目标(一)健全知识产权管理机构和工作体系,建立统筹协调机制。
将知识产权主要指标纳入我市科技创新和各级领导年度工作目标考核体系,引导企事业单位知识产权工作健康发展,形成有利于加快安庆经济、科技发展的知识产权工作组织体系。
(二)进一步完善知识产权政策体系。
制订知识产权奖励和扶持政策,支持企业拥有自主知识产权,提高核心竞争力。
培育发展高新技术产业,增强发展活力,提高发展质量。
(三)加强知识产权知识的宣传普及与培训,提高全社会知识产权意识,提高企业运用知识产权制度和知识产权资源的能力和水平。
安庆市人民政府办公室关于深入推进商事制度改革的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于深入推进商事制度改革的实施意见宜政办秘〔2015〕74号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为加快政府职能转变,激发市场活力,切实有效地推进我市商事制度改革,根据国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)和《安徽省人民政府办公厅关于深入推进商事制度改革的意见》(皖政办〔2015〕5号)精神,经市政府同意,现就深入推进我市商事制度改革提出如下意见:一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕国务院和省政府提出的各项商事制度改革要点,着力在政府职能转变、放宽市场准入、激发创业活力方面取得显著成效。
加快推进以“三证合一”、“先照后证”、“完善后续监管”、登记注册全程电子化为重点的各项商事制度改革工作,努力营造统一开放、竞争有序的市场环境和大众创业、万众创新的法治化营商环境。
确保各项改革措施和优惠政策“落地生根”,打通便民服务“最后一公里”。
二、基本要求简政放权、激发活力。
要通过制度改革与创新达到降低市场准入门槛、简化市场准入程序、减轻企业负担、降低创业成本的目的。
努力形成简政放权增效率、创新创业添活力的良好局面。
规范统一、便捷高效。
坚持以市场主体的需求为导向,进一步创新登记及审批方式,优化登记及审批流程,提高登记及审批效率。
切实为市场主体提供热情、规范、快捷的登记服务,提高便利程度,节约办事成本。
宽进严管、权责一致。
变“重审批轻监管”为“宽准入严监管”,科学划分各级政府及其职能部门的市场监管职责,完善配套监管制度,落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市城区“五化”工作实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于印发安庆市城区“五化”工作实施方案的通知宜政办秘〔2016〕39号各区人民政府,安庆经开区管委会,中石化安庆分公司,市直有关单位:经市政府同意,现将《安庆市城区“五化”工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
安庆市人民政府办公室2016年4月29日安庆市城区“五化”工作实施方案为进一步增强城市综合功能,完善城市公共服务,打造城市宜居环境,结合我市创建全国文明城市实际,制定安庆市城区“五化”工作实施方案。
一、总体要求、推进原则和主要目标(一)总体要求按照创建全国文明城市和海绵城市建设要求,力争用两年时间,通过集中推进城区“五化”工作,使城市基础设施更加完善,居住环境有效改善,城市特色风貌进一步彰显,让城市更宜居更美好,使人民群众在共建共享中有更多获得感,把“五化”工作打造成民心工程、民生工程和幸福工程。
(二)推进原则按照“区为主,市支持”的原则,充分发挥辖区的主动性、积极性和创造性,各区、安庆经开区及中石化安庆分公司根据实际情况,结合全国文明城市创建工作,自主确定本辖区“五化”具体项目并组织实施。
市直部门给予支持,由市财政安排专项资金进行奖励补助。
涉及的市管项目及列入城市大建设计划的市级项目由相关市直单位组织实施。
(三)主要目标1. 改造市政道路。
2016年计划改造老城区35条背街后巷,实施65条城市主次干道“白+黑”改造工程(其中市本级15条),同步实施绿化、亮化和整洁化工程,提高道路通行能力。
2.提升园林绿化。
应绿尽绿,增加绿量,提高绿化档次和水平。
安庆市人民政府办公室关于深化标准化工作改革的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于深化标准化工作改革的实施意见宜政办秘〔2015〕122号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)和《安徽省人民政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施意见》(皖政办〔2015〕45号)精神,经市政府同意,现提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。
(二)基本原则一是坚持简政放权、放管结合。
把该放的放开放到位,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发市场主体活力;把该管的管住管好,强化强制性标准实施及监督,保证公益类推荐性地方标准的基本供给。
二是坚持统一管理、分工负责。
既发挥好市政府标准化主管部门的综合协调职责,又充分发挥市政府各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。
三是坚持依法行政、统筹推进。
合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤,通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。
(三)工作目标到2020年,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动我市标准化综合水平达到省内先进行列、努力增强全市经济社会发展质量和竞争力。
安庆市人民政府办公室关于印发安庆市加快科技服务业发展实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府办公室关于印发安庆市加快科技服务业发展实施方案的通知宜政办秘〔2015〕97号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《安庆市加快科技服务业发展实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
安庆市人民政府办公室2015年9月24日安庆市加快科技服务业发展实施方案为贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发〔2014〕49号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快促进科技服务业发展实施方案的通知》(皖政办〔2015〕35号)精神,加快我市科技服务业发展,提升科技服务业对科技创新的支撑能力,结合我市科技服务业发展实际,制定本实施方案。
一、发展目标到2020年,基本形成覆盖全市科技创新全链条的科技服务体系,培育8家骨干科技服务机构,建设一个科技服务产业聚集区,科技服务业产业规模达到150亿元,实现全市科技服务业从业人数和专业人才素质显著提高,科技服务能力明显增强,成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。
二、重点任务(一)研发设计服务。
加大产学研用结合力度,引导、支持高校、科研院所面向我市重点产业联合建设公共创新研发平台。
支持国内外知名研发类企业和高端人才在我市设立研发服务机构,培育和发展研发设计服务企业。
鼓励研发类企业专业化发展,积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。
支持产业联盟开展协同创新,推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。
支持发展产品研发设计服务,促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。
安庆市人民政府办公室关于公布市政府规范性文件清
理结果的通知
文章属性
•【制定机关】安庆市人民政府
•【公布日期】2014.01.06
•【字号】宜政办发[2014]1号
•【施行日期】2014.01.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
安庆市人民政府办公室关于公布市政府规范性文件清理结果
的通知
(宜政办发〔2014〕1号)
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)等文件要求,市政府对2010- 2011年以市政府、市政府办公室名义制发的67件规范性文件(含其他政策性文件)进行了清理,决定继续保留37件,废止、失效27件,需要修改3件。
现将清理结果予以公布。
附件:1.继续保留政府规范性文件目录
2.需要修改政府规范性文件目录
3.废止、失效政府规范性文件目录
安庆市人民政府办公室
2014年1月6日
附件1:
附件2:
附件3:。
安庆市人民政府办公室关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知【法规类别】服务119【发文字号】宜政办秘[2017]173号【发布部门】安庆市政府【发布日期】2017.12.02【实施日期】2017.12.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10安庆市人民政府办公室关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知(宜政办秘〔2017〕173号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室2017年12月2日深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》(皖政办秘〔2017〕222号)精神,结合我市实际,制定如下分工方案。
一、任务分工(一)为促进就业创业降门槛。
1.深化权责清单制度建设,坚持国务院、省政府取消调整事项、法律法规立改废释涉及事项对应予以调整的原则,动态调整政府权责清单,持续减权限权、依法确权确责。
加强省市两级下放事项的工作衔接、指导监管和配套制度建设等,确保下放权力事项接得住、管得好。
按照省政府统一部署,探索以行政审批事项为切入点,持续推进市县两级政府权责清单统一规范工作,打造权责清单“升级版”。
(市编办牵头,市政府有关部门按职责分工负责)2.深化行政审批制度改革,按照“四个一律、两个全程”要求,做好国务院、省政府取消调整行政审批等事项的衔接落实,进一步精简行政审批事项。
推进行政许可标准化工作,制定完善行政审批类政务服务事项目录清单并向社会公布。
推进相对集中行政许可权改革,建立以窗口为主导的审批运行机制,完善窗口“一站式”审批功能。
继续压缩审批时限,精简审批程序,积极拓展联合办理范围,重点打造联合审批平台,实现跨部门的审批联动,提高审批效率。
安庆市人民政府办公室关于加快推进“多证合一、一照一
码”改革的实施意见
【法规类别】企业登记管理119
【发文字号】宜政办秘[2017]186号
【发布部门】安庆市政府
【发布日期】2017.12.11
【实施日期】2017.12.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安庆市人民政府办公室关于加快推进“多证合一、一照一码”改革的实施意见
(宜政办秘〔2017〕186号)
各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面实施“多证合一”改革方案的通知》(皖政办〔2017〕67号)精神,加快推进我市“多证合一、一照一码” 登记制度改革工作,特提出以下实施意见。
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府持续扩大“证照合一”覆盖面的工作要求,在实行企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革基础上,自2017年9月1日起,进一步将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)登记、备案等有
关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,切实解决涉企证照数量过多、准入不准营等问题,有效降低市场准入的制度性交易成本,着力为大众创业、万众创新持续注入动力、增添活力。
二、主要任务
(一)明确涉企证照整合事项。
按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,整合到营业执照上,被整合证照不再发放,实行“多证合一、一照一码”。
确定公布《安庆市“多证合一”改革证照事项目录》(见附件),并实行动态管理。
今后因法律、法规、国务院决定新设或调整为信息采集、记载公示、管理备查类的涉企证照事项,一律实行“多证合一、一照一码”登记,不再另行发文规定,由相关部门告知市级工商质监部门载入《目录》及时向社会公布。
已经纳入“多证合一”改革的事项,因设定依据取消或确因管理需要进行调整的,由相关部门告知市级工商质监部门对《目录》实行动态调整并及时向社会公布。
对于关系公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全的涉企证照事项继续予以保留,实行准入清单管理(市工商质监局、市编办、市政府法制办等负责,完成时限:2017年11月底前)(二)完善一站式服务工作机制。
依托各级政务服务中心“综合服务窗口”,进一步整合部门业务窗口,完善服务功能,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。
采取政府购买服务等方式配足配强窗口人员,切实做好设施、经费等基本保障。
围绕“多证合一”改革涉及法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等事宜,系统开展业务培训,加强绩效考核,不断提高政务服务效能。
(市工商质监局、市政务服务中心、各县市区人民政府等负责,完成时限:2017年11月底前)(三)有序做好改革的过渡衔接。
“多证合一”改革的登记条件、登记程序、登记申
请文书材料规范和营业执照样式与“五证合一”改革相同。
改革后,企业申请设立登记的,登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,企业不再另行办理被整合的证照事项,相关部门通过信息共享满足管理需要。
已按照“五证合一”模式登记的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由登记机关将登记信息共享给相关部门。
企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照,不再收缴被整合的证照。
取消被整合证照的定期验证和换证制度,原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容,由企业自行向工商质监(市场监管)部门报送年度报告并向社会公示。
(市工商质监局、市有关单位按照职责分工负责;完成时限:2017年12月1日前)
(四)打通信息共享服务通道。
依托企业信用信息公示系统(安徽)、安徽省事中事后监管平台和市公共信用信息共享服务平台,实现涉企业信息的推送、归集和共享应用,并适时与市网上政务服务平台实现无缝对接、统筹推进、一体建设。
登记部门和被整合证照事项涉及的部门要加快制定统一的数据共享标准,对各自业务信息系统的数据项进行全面梳理,建立对应关系。
要以统一社会信用代码为标识,改造升级各自现有的相关业务管理系统,尽快与安徽省事中事后监管平台互联互通,实现全市跨区域、跨层级、跨部门间涉企信息数据无障碍传输和实时交换。
(市工商质监局、市发展改革委、市政务服务中心、各县(市)区人民政府负责;完成时限:2017年底前)(五)构建信息共享应用机制。
工商质监(市场监管)部门将企业设立、变更(备案)、注销登记的相关信息实时传输至安徽省事中事后监管平台和市公共信用信息共享服务平台,适时传输至市网上政务服务平台,相关部门要在5个工作日内接收、认领信息,做好信息在本系统的导入、整理、分配和应用工作。
对企业登记信息无法满足工作需要的,相关部门在各自开展业务工作时补充采集,同时将企业办理社保情况、纳税情况、行政许可、备案管理、资质资格、行政处罚、抽查检查结果、黑名单信息等依法应
当公示的企业信息,以及能够证明企业持续经营的信息,通过平台共享给工商质监(市场监管)部门,并记于企业名下,通过企业信用信息公示系统(安徽)统一向社会公示。
每年年报结束后,工商质监(市场监管)部门将年报信息批量推送给被整合证照事项涉及的部门,相关部门要依法合理、安全使用年报信息,不向包括政府部门在内的第三方提供企业年报信息。
(市工商质监局、市发展改革委、市政务服务中心等有关部门和各县市区人民政府按照职责分工负责;完成时限:2017年底前)
(六)全面推行“互联网+政务服务”。
在保留实体窗口登记的同时,全面推进企业登记全程电子化,实现全区域、全业务、全类型网上办理,实现涉企证照事项“一号申请、一窗受理、全网通办”。
要从严控制个性化信息采集,凡是登记部门已经采集的企业基本信息和前序流程已收取的材料,不得要求企业和个人重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位和申请人重复提交;凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息,由部门自行核实,实现相同信息“一次采集、一档管理”。
(市工商质监局、市发展改革委、市政务服务中心等有关部门和各县市区人民政府按照职责分工负责;完成时限:2017年底前)
(七)切实加强事中事后监管。
坚持放管结合、以管促放。
“多证合一”改革后,原证照事项管理部门承担的监管职责和监管义务不变。
各地、各部门要强化主动监管,认真履职履责,切实转变以批代管的监管理念和监管方式,从重事前审批向重事中事后监管转变,从单兵作战向跨部门联合执法转变。
全面推行“双随机、一公开”联合检查,建立以信用监管为核心的新型市场监管机制,充分发挥企业信用信息公示系统(安徽)和“信用安庆”网站的作用,强化企业自我约束功能,降低市场交易风险,减少政府监管成本,提高经济运行效率。
(市工商质监局、市编办、市政府法制办、市发展改革委和各县市区人民政府负责;完成时限:2017年底前)
(八)实现改革成果共享共用。
各地、各部门要按照改革要求,及时梳理与“多证合
一、一照一码”登记制度改革相冲突的地方性法规和规范性文件,及时按程序进行修订、完善或废止;属于法律法规、国务院决定和部门规章的,及时向上级主管部门报告,确保改革在法制轨道内规范运行。
改革后,原来需要被整合的证照办理相关业务的,一律改为使用“多证合一、一照一码”的营业执照,各级政府、相关部门、企事业单位和中介机构等要予以认可和应用,不得要求企业提供其他证明材料,各行业主管部门要加强指导和督促。
(市工商质监局、市政府法制办、市有关部门和各县市区人民政府按照职责分工落实;完成时限:2017年底前)
三、保障举措
(一)加强组织领导,强化基础保障。
各地、各部门要充分认识“多证合一、一照一码”改革的重要意义,切实强化组织领导和统筹协调,着力解决改革中出现的问题,做好人、财、物、网络、技术、法制等方面保障。
市商事制度改革联席会议办公室(市工商质监局)要会同有关成员单位,制定督促检查计划,按照职责分工、时间节点和工作要求,加强对“多证合一、一照一码”督查考核和问责力度。
(二)加强部门协同,压紧压实责任。
“多证合一、一照一码”改革涉及部门多、难度大,各地、各部门要各负其责、各司其职、切实加强协同配合;各负责单位一把手要亲力亲为、亲自抓部署、抓落实,明确具体责任部门和责任人员,压紧压实责任,着力形成全市上下联动、部门协同、整体推进的工作格局,确保改革举措落地见效。
(三)强化宣传引导,营造良好氛围。
要切实做好“多证合一、一照一码”登记制度改革政策的宣传解读工作,不断提高信息公开的针对性、时效性和完整性,及时解答和回应社会关注的热点、难点问题,引导企业和社会公众充分知晓改革内容、了解改革政策、充分享受和应用改革成果,在全市形成推动理解改革、支持改革、参与改革、推动改革的良好氛围。
附件:安庆市“多证合一”改革证照事项目录
安庆市人民政府办公室
2017年12月11日
附件:
安庆市“多证合一”改革证照事项目录。