云南省市政基础设施工程

附件云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标暂行办法第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程以下简称工程施工招标评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标活动各方当事人合法权益,依照有关法律、法规、规章的规定,结合我省实际,制定本办法;第二条本办法适用于本省行政区域内工程施工采用工程量清单计价方法报价招标的工程;工程量清单计价方法是指投标人按照招标人或其委托的招标代理机构以下统称招标人提供的工程量清单、施工图纸及招标文件规定的报价要求进行投标报价;全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程应当采用工程量清单计价方法招标;第三条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员人数宜为7人以上的单数,其中相关经济方面的专家人数不少于3人;评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果;评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担责任;第四条招标人应当采取必要措施,保证评标活动在严格保密的情况下进行;评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;所称与评标活动有关的工作人员,是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员;第五条评标活动及其当事人应接受各级建设行政主管部门的招标投标管理机构以下简称招投标管理机构依法实施的监督;第六条工程量清单的编制应按下列规定执行：一工程量清单编制应依据招标文件、施工现场条件和建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003、建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部令2001第107号、云南省建设厅关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知云建标2003668号及其相关配套的计价文件编制;招标人应对工程量清单编制的准确性、完整性负责;二工程量清单误差、遗漏项目的修正：1、招标人若发现工程量清单存在误差或有遗漏项目的,可在投标截止时间前15日对工程量清单作修正,并以书面形式通知所有招标文件收受人,由此影响投标人的投标文件编制时间的,招标人应当适当延长投标截止时间；2、投标人不得对招标人公布的工程量清单作随意调整,投标人若对工程量清单有疑问可在招标文件规定的时间内向招标人书面提出,由招标人视情况作出书面回复;第七条投标人应当按照招标文件中提供的工程量清单和有关要求,综合考虑各种风险后采用综合单价形式进行工程量清单投标报价,不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行投标报价,投标报价不得低于其企业成本价;投标人应对其投标报价作出相应综合单价报价分析,报价分析应包含投标报价清单中各项报价的人工费、材料费、机械费和管理费、利润等费用,以及人工、材料、机械等用量的分析;该报价分析中的内容应与工程量清单报价表的内容一致,并应作为投标书的重要组成部分供评标委员会评审时判定分析;第八条本办法中的商务部分评审见附件一分为综合评估打分法和经评审的最低投标价法；技术部分评审见附件二按技术复杂程度分为工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高和工程技术相对简单、施工技术要求一般的两种评审办法;招标人应当根据工程项目情况选择组合后在招标文件中载明;第九条经评审的最低投标价法一般适用于具有采用通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目;采用经评审的最低投标价法评标的工程应当实行履约担保制;招标人应在招标文件中按照云南省建设厅文件关于印发<云南省建设工程履约担保暂行规定>的通知云建建2001859号文规定,明确履约担保金和支付担保金的数额、形式;采用现金担保的,履约担保数额不得低于招标工程拦标价与中标总价之差;第十条为控制投资和防止投标人串通抬高标价,招标人可以编制拦标价作为最高限价,其中：采用综合评估打分法的工程可以也可以不编制拦标价,但使用国有资金的项目应当编制；采用经评审的最低投标价法的工程应当编制拦标价;拦标价应在开标前15天公布;若投标人对拦标价有异议,可在开标前10天向招标人书面提出;招标人应根据投标人的书面异议对拦标价进行复核,并将复核结果公布;若由于招标人对拦标价的复核影响开标时间的,招标人应重新公布新开标的时间;拦标价的编制应依据招标文件、招标答疑和设计图纸,按照建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003、建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部令2001第107号、云南省建设厅关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知云建标2003668号及其相关配套的计价文件的规定,结合市场供求状况其中主要材料应明确单价来源依据、产地或厂家,综合考虑投资、通常条件下的施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素合理确定的全费用价格;拦标价的计算公式为：J=P+C+Q+F+S+X式中：J为拦标价；P为分部分项工程费；C为措施项目费；Q为其他项目费；F为规费；S为税金；X为风险费;〔X=P+C×f,其中：f为招标人确定的风险系数,最低不得小于1％,跨年度的工程不得小于3％〕;拦标价应当附有施工组织设计要点,用于说明设定拦标价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容;一个工程只能编制一个拦标价,开标后拦标价编制的全套资料应交招投标管理机构和造价管理部门各一份备案;第十一条评标委员会应按照评标委员会和评标方法暂行规定国家计划委员会等七部委令2001第12号等规章、规范性文件规定进行评标工作,评标的一般程序为：一评标准备；二初步评审；三详细评审、评分；四提交评标报告;第十二条招标人可视情况在开标后组织清标工作,参与清标工作的人员协助评标委员会工作,并遵守评标的相关规定,具体人员数量由招标人视评标工作量确定;清标工作的主要任务是承担评标的准备和协助进行初步评审工作,主要内容包括：一编制供评标使用的各种表格；二根据招标文件的规定,审查并列出投标文件在符合性方面存在的所有偏差；三根据招标文件的规定,审查并列出投标文件在响应性方面存在的所有偏差；四对所有投标报价进行校核,列出并修正所有的算术计算错误；五列出过高或者过低的投标价格；六根据评标委员会的要求,协助评标委员会对投标人进行询标和澄清; 清标工作应全面、客观、准确,不得营私舞弊、歪曲事实,也不得对投标文件作出任何评价;清标工作应记录,并存档备查;清标的结果应提交评标委员会评审;第十三条评标委员会初步评审时应对每一投标文件的工程量清单报价表作检查,若存在算术错误的,应要求投标人根据评标委员会和评标方法暂行规定国家计划委员会等七部委令2001第12号等规章、规范性文件规定进行算术修正;投标人拒绝对存在算术错误按规定进行修正的,该投标书应由评标委员会按无效投标书处理;第十四条评标委员会初步评审时应认真审查各投标人工程量清单报价,若发现投标人的报价明显低于其他投标报价,且其投标书的投标报价分析不能说明清楚的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当对该投标人进行询标;询标后毕后,投标人应评标委员会所提问题作出书面说明并按要求提供相关证明材料;投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理;评标委员会初步评审时若发现投标人工程量清单报价存在有重大漏项、缺项,且在投标书中没有明确的阐述和承诺的,其投标应作废标处理;第十五条评标委员会在对投标文件进行详细评审、评分时,应遵守下列规则：一评标委员会成员应按招标文件的要求,认真审查、评审各投标人投标文件,并写出书面审查、评审意见;二评标委员会成员应自主评分,并签字确认;第十六条评标委员会应按招标文件的评分要求,对投标文件进行评分,并按照投标人得分高低推荐中标候选人;中标候选人人数应当限定在一至三人,并标明排列顺序;评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人;若出现得分最高分并列时,分部分项工程量清单计价表的审查评分得分最高的为第一中标候选人;第十七条评标中若遇特殊问题,由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定;第十八条评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门,评标报告应当如实记载以下内容：一工程基本情况；二评标委员会成员名单；三开标记录；四符合要求的投标一览表；五废标情况说明；六评标标准、评标方法；七评分比较一览表；八经评审的投标人排序；九推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；十澄清、说明、补正事项纪要;第十九条评标委员会的评标报告应由评标委员全体成员签字;对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由;评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的,视为同意评标结论;评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案;第二十条向招标人提交书面评标报告后,评标委员会即告解散;评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人;第二十一条在确定中标人之前,招标人应遵守中华人民共和国招标投标法和其它有关规定,不得无故调整招标文件规定的有关条款,不得与投标人就投标价格、投标承诺、投标方案等实质性内容进行谈判;第二十二条承发包双方在签定施工合同时,不得随意变更招标文件和投标书的实质性条款;施工合同签定后,发包方应将施工合同向招投标管理机构和造价管理部门各提供一份备案;第二十三条投标人的投标报价应本着科学、合理的原则进行;投标人一旦中标,若因报价过低致使合同无法签订和履行的,或在合同签订、履行中无故要求变更投标承诺和变更投标报价含单价、合价和总价的,按下列规定执行：一不与发包人签订施工合同的或在合同签订时要求变更投标承诺和变更投标报价含单价、合价和总价的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人应对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的,应当对招标人的实际损失承担赔偿责任;建设行政主管部门给以不良市场行为记录；二不全面履行合同的,除扣留履约担保金外,还应承担由此造成的发包人的实际损失;此外,发包人可将有关情况报建设行政主管部门,由建设行政主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚,并作不良市场行为记录；三在合同履行中,中标人无故要求变更投标承诺和变更投标报价含单价、合价和总价的,发包人不得给予调整,可视情况终止合同,由此造成的发包人的实际损失由中标人承担赔偿责任;发包人可将有关情况报建设行政主管部门,由建设行政主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚,并作不良市场行为记录;第二十四条本办法颁布前各地有关评标方法的规定与本办法不一致的,以本办法为准;法律或者行政法规对评标办法另有规定的,从其规定;云南省建设厅文件关于在建设工程招标投标中采用复合标底的通知云建建20001241号和关于印发〈云南省建设工程施工招标百分制评标试行办法〉的通知云建建20001242号停止执行;第二十五条本办法由云南省建设厅负责解释;第二十六条本办法自发布之日起执行;附件：附件一商务部分评审一、评标相关计算公式评标相关计算公式用于商务部分评审中评标指标价或平均价的计算;一评标指标价计算公式：F = a×Pt + 1-a×T其中：1、F为评标指标价；2、 Pt为：1、当招标人设有拦标价时：Pt为用平均价计算公式计算出的低于拦标价的投标报价的平均价；2、当招标人不设拦标价时：Pt为用平均价计算公式计算出的投标报价的平均价；3、a为权重系数,其取值按评标方法中的规定执行；4、 T为低于Pt的所有投标报价的平均价;公式：t1 + t2 + … + tnT =n其中：1t1、t2、…、 tn指低于Pt的所有投标报价；2n指低于Pt的所有投标报价个数;二、平均价计算公式：公式一：适用于当投标报价个数n ≥ 7时tmax-1×+tmin+1×+t1 + t2 +…tn-4P =n－3其中：1、P为平均价；2、 t为投标人报价；tmax-1指投标报价中第二高值；tmin+1指投标报价中第二低值；t1、t2、…、tn-4 指分别去掉一个第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价；3、 n指投标报价个数;公式二：适用于当投标报价个数n 在7 > n ≥5范围时t1 + t2 + … tn-2P =n - 2其中：t1、t2、…、tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价；公式三：适用于当投标报价个数n 在5 > n ≥ 3范围时t1 + t2 + … + tnP =n其中：t1、t2、…、tn 指投标报价；三、说明：1、公式中的投标报价及其个数是指通过评标委员会初步评审的有效投标人投标报价及其个数；2、公式中的投标报价是指在商务部分评标时所需计算的总报价、分部分项工程量清单计价表总价、措施项目清单计价表总价、其他项目清单计价表总价、材料合价等有关投标所报价格;3、上述所有公式招标人应在招标文件中载明,采用综合评估打分法评标的应明确是否编制拦标价;二、综合评估打分法采用综合评估打分法评标时应先评技术标后评商务标,对有效投标人投标书的技术、商务部分分别按照百分制打分方法打分后,再按下列公式计算出投标人的最后得分：Z= a×S +1-a×J其中：Z：指投标人的最后得分；S：指投标人的商务部分得分；J：指投标人的技术部分得分；a：指商务部分的权重数,该权重数由招标人根据实际情况按下列原则确定：1工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高的商务部分的权重数一般为,招标人可根据实际情况选择或；2工程技术相对简单、施工技术要求一般的商务部分的权重数为;一、评分内容及分值满分100分１、工程量清单报价表检查评分满分5分评标委员会对工程量清单报价表进行检查,没有存在算术错误的得满分；若存在算术错误的,每存在一项扣分,分数扣完为止;由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时,只按单项调整数量扣分;２、工程总报价评分满分25分工程总报价评分时评分时用评标指标价计算出的评标指标价进行考核评分,评标指标价计算公式中a为：1、当招标人设有拦标价时为；2、当招标人不设有拦标价时为;评分原则为：投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上浮动1%扣分分值：2分～4分或每向下浮动1%扣分分值：2分～4分,分值扣完为止 ;〔扣减分值由招标人在招标文件中明确,但上、下浮动的扣减分值应对应一致；扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位;〕招标人设有拦标价的,投标人的投标报价若高于拦标价时,该项不得分;3、分部分项工程量清单计价表的审查评分满分45分第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料,设有拦标价的参照拦标价, 分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容,列出相关数据;依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查、比较;第二步：分部分项工程量清单计价表总价评分满分15分分部分项工程量清单计价表总价评分时用平均价计算公式计算出所有有效投标人的平均价进行考核;投标人的该项总价与平均价相等时得满分；该项总价与平均价相比每向上浮动1％时扣2分或每向下浮动1%时扣1分,分值扣完为止扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位 ;第三步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分满分30分分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查、比较的情况,抽出不少于十种项目的综合单价进行分项目评审、评分,每一评审项目的评分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量;评分时用平均价计算公式计算出有效投标人该评审项目综合单价的平均价进行考核评分;投标人的该评审项目综合单价与平均价相比,相等时得满分；每向上或下浮动1%扣分,分值扣完为止;扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位;4、措施项目清单计价表审查评分满分10分商务组评委应对每一投标人投标文件的措施项目清单计价表进行仔细审查、比较;审查、比较的方法：按照招标文件规定及要求、图纸资料和工程量清单,根据工程实际、投标人的施工组织设计,设有拦标价的参照拦标价,进行分析、比较,列出相关数据;若投标人在施工组织设计中提出了施工保证措施,但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或在投标书中没有明确的阐述和承诺的,该投标人此项评审不得分,也不得参加评标指标价的计算;措施项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式公式中a为计算出的评标指标价进行考核评分,评分原则为：投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上、下浮动1%扣分,分值扣完为止 ;扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位;5、其他项目清单计价表审查评分满分5分商务组评委应对每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行仔细审查、比较,并将招标文件中明确的不可竞争的相关费用扣出;审查、比较的方法：按照招标文件规定和要求及图纸资料,根据工程实际,设有拦标价的参照拦标价,进行分析、比较,列出相关数据;其他项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式公式中a为计算出的评标指标价进行考核评分,评分原则为：投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上、下浮动1%扣分,分值扣完为止 ;扣减分值的中间值用插入法, 小数点后保留两位;6、主要材料价格的评审评分满分10分对主要材料价格的评审,由评标委员会根据项目情况抽出不少于十种影响造价较大的材料进行评审;对抽出材料合价指抽出材料的材料单价相加之和,简称“材料合价”;评分时用平均价计算公式计算出所有有效投标人材料合价的平均价进行考核;投标人抽出材料合价按下列要求分档次评分,只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分;第一个档次：抽出材料中有90%以上含90%的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相比在±5%以内含±5%的得满分10分；第二个档次：抽出材料中有80%以上含80%的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相比在±10%以内含±10%的得7分；第三个档次：抽出材料中有70%以上含70%的材料单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求,且抽出材料合价与平均价相比在±10%以外的得5分；第四个档次：抽出材料中有70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂家明确,并符合招标要求的得2分;二、说明投标人商务部分得分为所有商务部分评审评委评分的平均值,根据评分方法需要集体讨论的应按少数服从多数的原则统一意见,不同意见可以保留,可以书面方式阐述;三、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法采用两阶段评审,第一阶段技术部分评审为通过性评审,投标人只有通过技术部分评审后才能进入第二阶段商务部分的评审评分;对投标人投标文件商务部分的评审按照下列评分要求进行评分,总分100分;（一）工程量清单报价表检查评分满分5分评标委员会对工程量清单报价表进行检查,没有存在算术错误的得满分；若出现存在算术错误的,每存在一项扣分,分数扣完为止;由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时,只按单项调整数量扣分;二投标总报价评审评分满分25分投标总报价按照下列原则评分:１、投标总报价为最低报价的得满分25分;2、其他投标总报价与最低报价相比每浮动1%扣1分,分数扣完为止;扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位;3、投标人投标报价若高于拦标价时,该项不得分;三分部分项工程量清单计价表的评审评分满分45分第一步评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料,设有拦标价的参照拦标价, 分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容,列出相关数据;依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查、比较;第二步分部分项工程量清单计价表总价评分满分15分用不设拦标价时的评标指标价计算公式公式中a值取计算出分部分项工程量清单计价表总价的评标指标价后进行考核评分,评分原则为：投标人的该项报价等于评标指标价时得满分15分；每向上、下。

云南省住房和城乡建设厅文件
云建标[2011]377号
云南省住房和城乡建设厅
关于发布《云南省市政基础设施工程施工
质量验收统一规程》的通知
省直各有关委、办、厅、局，各州、市住房和城乡建设局，各有关单位：
由云南省市政工程质量检测站等单位共同编制的《云南省市政基础设施工程施工质量验收统一规程》已通过审查，现批准为云南省工程建设地方标准，编号为：DBJ53/T-36-2011，由2012年1月1日起实施。

本标准由云南省住房和城乡建设厅负责管理；云南省市政工程质量检测站负责具体内容的解释；云南省工程建设技术经济室负责组织出版发行。

某市政排水管道工程全套资料(全部6道工序)要点1.引言2.云南省市政基础设施现状3.云南省市政基础设施建设的现状4.云南省市政基础设施建设的问题5.云南省市政基础设施建设的对策引言云南省市政基础设施建设是一个重要的议题。

它对于促进经济发展、改善人民生活、提高城市形象等方面都有着重要的作用。

然而，当前云南省市政基础设施建设存在着一些问题，如建设速度慢、投资不足、建设质量不高等。

因此，本文将对云南省市政基础设施建设的现状、问题及对策进行探讨。

云南省市政基础设施现状当前，云南省市政基础设施建设已经取得了一定的成绩。

在道路建设方面，省内各地已经建成了一批高速公路、快速路、城市快速路等，方便了人民出行。

在市政公用设施建设方面，城市供水、供电、供气等设施已经得到了较好的改善。

但是，云南省市政基础设施建设还存在着不少问题。

云南省市政基础设施建设的现状云南省市政基础设施建设已经进入了一个快速发展的时期。

在道路建设方面，各地政府正在积极推进高速公路、快速路、城市快速路等项目的建设。

在市政公用设施建设方面，各地政府也在加大投资力度，改善城市供水、供电、供气等设施。

同时，政府还在积极推进云南省市政基础设施建设的信息化建设，提高基础设施的管理水平。

云南省市政基础设施建设的问题云南省市政基础设施建设存在着一些问题。

首先，建设速度慢，投资不足。

其次，建设质量不高，存在着安全隐患。

再次，基础设施建设与城市规划不协调，存在着浪费现象。

此外，基础设施建设与环境保护不协调，存在着环境污染的问题。

云南省市政基础设施建设的对策为了解决上述问题，XXX需要采取一系列措施。

首先，加大投资力度，提高基础设施建设的速度和质量。

其次，加强基础设施建设与城市规划的协调，避免浪费现象。

再次，加强基础设施建设与环境保护的协调，避免环境污染。

最后，政府需要加强对基础设施建设的监管，确保基础设施建设的质量和安全。

监理抽查数据及情况记录：1.收到施工相应资料共页，收到时间未明确。

昆明市住房和城乡建设局01 建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发一、行政许可内容建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发，行政许可项目。

（一）昆明市市级财政投资项目的工程施工许可。

（二）昆明市盘龙、五华、西山、官渡四区范围内项目总投资3000万元以上（含3000万元）的房屋建筑工程、装饰装修工程施工许可。

（三）昆明市盘龙、五华、西山、官渡四区范围内的市政基础设施工程施工许可。

（四）重新申领施工许可证、变更施工许可证（含建设单位变更、施工单位变更、监理单位变更、设计单位变更、工程名称变更、建筑规模变更及合同开工日期、合同竣工日期变更等）。

（五）施工许可证遗失补证。

注意事项：根据《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）第十六条，“抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行”。

二、依据（一）《中华人民共和国建筑法》（二）《建筑工程施工许可管理办法》（三）昆明市城市道路管理条例三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件（一）取得《国有土地使用证》或用地批准文件；（二）取得《建设工程规划许可证》；（三）征地拆迁进度及施工现场条件符合施工要求；（四）提交了建设工程招标投标情况报告书；（五）施工图设计文件经审查合格并按规定进行了备案；（六）已办理工程质量监督手续；（七）已办理工程安全生产措施备案手续；（八）已委托工程监理；（九）取得建设资金证明。

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。

建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；（十）承诺使用预拌混凝土；（十一）通过工程抗震设防专项审查；（十二）项目环境影响评价文件经批准；（十三）需要对城市道路或绿化带进行开挖进行管线施工的，已与城市道路或绿化管养单位签订了道路或绿化恢复协议。

登记编号：云府登883号云南省住房和城乡建设厅公告第37号《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》已经2011年8月30日云南省住房和城乡建设厅第24次厅务会议通过，现予发布，自2011年12月1日起施行。

二○一一年十一月二十二日云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条本省行政区域内从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条省住房和城乡建设行政主管部门负责全省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

州（市）、县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门负责所辖区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由住房和城乡建设行政主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。

第四条本办法所称工程质量监督管理是指住房和城乡建设行政主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本办法所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本办法所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五条工程项目的质量监督管理实行分级和属地监督管理相结合原则。

政府投资项目按投资主体分级实施监督管理，社会投资项目按属地实施监督管理。

第二章监督机构和人员第六条监督机构应当由同级住房和城乡建设行政主管部门委托，并按有关规定经省住房和城乡建设主管部门考核合格，方可对辖区内工程实施质量监督，对工程质量监督承担监督责任。

附件云南省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督机构及人员管理和考核办法第一章总则第一条为了规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作程序和安全监督行为，加强安全监督机构及人员的管理考核，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质〔2014〕153号）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》（建质〔2014〕154号）等有关法律法规及规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程安全监督机构及安全监督人员的管理和考核。

第三条本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程安全监督机构（以下简称安全监督机构）是指经县级以上地方人民政府批准成立，受当地住房城乡建设主管部门委托，依据工程建设法律法规和标准规范，对工程建设实施过程中各参建责任主体和有关机构的安全行为及施工现场安全生产状况进行监督管理的独立设置的安全监督机构。

第四条本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程安全监督人员（以下简称安全监督人员）是指经省住房城乡建设主管部门考核合格，且获得《云南省建设工程安全监督人员岗位证书》（以下简称《安全监督人员岗位证书》），依法从事房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作的人员。

第五条省住房城乡建设主管部门每3年组织对全省安全监督机构考核一次，每2年组织对全省安全监督人员考核一次，必要时可增加考核频次。

州（市）及滇中新区住房城乡建设主管部门可根据本办法对辖区内安全监督机构和安全监督人员进行年度考核，考核结果报省住房城乡建设主管部门备案。

页脚内容1第二章施工安全监督工作程序及职责第六条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的安全监督机构（以下合称监督机构）应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程进行安全监督，依法对房屋建筑和市政基础设施工程建设责任主体的违法违规行为进行处理。

（建筑工程标准法规）云南省市政基础设施工程质量优良等级评定标准云南省工程建设地方标准DB DBJ 53/T-××-2010云南省市政基础设施工程质量优良等级评定标准Yunnan Province Evaluating Standard for Excellent Quality of Municipal infrastructure Project2010-××-××发布2011-××-××实施云南省建设厅发布目次1 总则 (3)2 术语 (4)3 基本规定 (6)3.1 评定基础 (6)3.2 评定规定 (9)3.3 评定内容 (12)3.4 评定方法 (14)3.5 评分标准 (16)4 城镇道路工程质量优良评定 (19)5 城市桥梁工程质量优良评定 (23)6 给排水管道工程质量优良评定 (26)7 给排水构筑物工程质量优良评定 (29)8 交通设施工程质量优良评定 (32)9 亮化照明工程质量优良评定 (36)10 燃气工程质量优良评定 (39)11 园林绿化工程质量优良评定 (42)12 河道治理工程质量优良评定 (45)13 垃圾填埋场工程质量优良评定 (48)本标准用词说明 (51)1 总则 (53)2 术语 (54)3 基本规定 (55)1 总则1.0.1 为加强市政基础设施工程施工质量管理，正确评价市政基础设施工程质量，促进和提高云南省市政基础设施工程施工质量水平，鼓励云南省市政基础设施工程施工企业争创名优工程，根据国家和云南省的现行规定，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于云南省行政区域内新建、改建、扩建市政基础设施工程质量优良等级的评定。

1.0.3 进行优良等级评定的市政基础设施工程，一般以每一个独立合同内容或独立承担使用功能的工程作为一个单位工程，并按照《云南省市政基础设施工程施工质量验收统一规程》的规定进行子单位工程、（子）分部工程、分项工程和验收批的划分；当合同文件包含的内容较多，或工程规模较大、或由若干独立设计组成时，宜根据不同的专业划分，把工程项目划分成若干专业单位工程。

云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定（云南省建设厅公告第3号)第一条为规范本省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标、投标和评标行为，建立健全有关评标依据，根据有关法律、法规、规章和规范性文件,结合本省实际，制定本补充规定（以下简称“补充规定”）.第二条本补充规定为《关于印发<云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算综合报价评标（暂行)办法〉的通知》（云建建［2004］395号，以下简称“395号文"）和《关于印发〈云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行）办法〉的通知》（云建建［2004]396号，以下简称“396号文")两个规范性文件的补充。

凡本省行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程")施工招标、投标和评标活动的单位和个人,应执行以上两个规范性文件以及本补充规定。

第三条省建设行政主管部门依法负责全省建设工程施工招标投标和评标工作的统一管理，各州、市建设行政主管部门按照分级管理的原则，依法负责本行政区域内的建设工程施工招标投标和评标的监督管理工作.第四条工程量清单编制应当执行国家清单规范、省工程量清单细目指南的有关规定及下列规定:（一)在分部分项工程量清单的编制时，项目特征描述应当清晰、准确,对清单项目的技术和质量要求，应在招标文件的技术部分中明确相应的要求和标准。

（二)措施项目清单应结合工程实际，考虑通用条件下的施工组织和施工方法，并按照国家建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》(建办［2005]89号，以下简称“建设部89号文”）及省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理有关规定进行编制。

没有编制措施项目清单的工程量清单为不完整的工程量清单，不得对外发出，招标管理机构和造价管理部门不予备案。

（三）招标人应考虑市场状况和工程实施过程可能发生的费用，列出其他项目清单。

云南省工程建设地方标准DBDBJ 53/T-37-2011云南省市政基础设施工程质量优良等级评定标准Yunnan Province Evaluating Standard for Excellent Quality of Municipal infrastructure Project2011-6-30 发布 2012-1-1 实施云南省住房和城乡建设厅发布前言本标准根据云南省住房和城乡建设厅（云建标[2010]300号）《关于印发2010年度工程建设地方标准制订修订计划的通知》的要求，由云南省市政工程质量检测站组织并会同云南建工集团有限公司等单位编制而成。

本标准主要内容有：总则；术语；基本规定；城镇道路工程质量优良评定；城市桥梁工程质量优良评定；给排水管道工程质量优良评定；给排水构筑物工程质量优良评定；交通设施工程质量优良评定；亮化照明工程质量优良评定；燃气工程质量优良评定；园林绿化工程质量优良评定；河道治理工程质量优良评定；垃圾填埋场工程质量优良评定；本标准用词说明；条文说明。

本标准由云南省住房和城乡建设厅负责发布和归口管理，由云南省市政工程质量检测站负责具体技术内容的解释。

在使用中如发现需要修改或补充之处，请将意见和资料径寄解释单位。

（邮编：650032，地址：昆明市西山区刘家营东区立夏路19号四楼云南省市政工程质量检测站，Email：**************）本标准主编单位、参编单位和主要起草人、主要审查人：主编单位：云南省市政工程质量检测站云南建工集团有限公司参编单位：云南省市政工程协会云南省园林行业协会云南新迪建设咨询监理有限公司昆明市自来水设备制造安装公司北京城建道桥建设集团有限公司云南昆钢燃气工程有限公司中国市政工程西南院监理公司昆明辰泰工程咨询监理有限责任公司主要起草人：邓志宽、赵永柱、李兰英、聂志刚、固和、杨恩志、马军红、李洁、唐勇、郗建发、曾俊主要审查人：目次1 总则 (4)2 术语 (5)3 基本规定 (7)3.1 评定基础 (7)3.2 评定规定 (10)3.3 评定内容 (13)3.4 评定方法 (15)3.5 评定标准 (16)4 城镇道路工程质量优良评定 (20)5 城市桥梁工程质量优良评定 (25)6 给排水管道工程质量优良评定 (29)7 给排水构筑物工程质量优良评定 (33)8 交通设施工程质量优良评定 (37)9 路灯和夜景照明工程质量优良评定 (41)10 燃气工程质量优良评定 (45)11 园林工程质量优良评定 (49)12 河道治理工程质量优良评定 (53)13 垃圾填埋场工程质量优良评定 (57)本标准用词说明 (61)条文说明 (62)1 总则1.0.1 为加强市政基础设施工程施工质量管理，正确评价市政基础设施工程质量，促进和提高云南省市政基础设施工程施工质量水平，鼓励云南省市政基础设施工程施工企业争创名优工程，根据国家、行业和云南省的现行规定，制定本标准。