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德国教育改革早在上世纪90年代末期，德国就在全国范围内建立了数字化学习的促进体系。
联邦教育与科研部牵头在几乎每个州都成立了e-learning 研究中心，联邦专款项目“教育与新媒体”筹集了2.3亿欧元，在数年内资助了100多个关于高校数字化解决方案的项目，尤其是在信息学、数学等理工科专业内容上。
2007 年后，e-learning 研究中心划归各州管辖，使资助步伐一度放缓，但数字化教学的大趋势并没有因此受到阻碍。
未来几年，联邦政府的资助重点转为在职培训与继续教育。
政府拨款 2.5 亿欧元资助在职研究生项目，利用数字化教学促进就业者素质的提升，增强企业与高校的联系。
1 二战以后德国学前教育政策《关于德国学校民主化的法律》“幼儿园作为非义务教育机构，属于国民教育体系。
”《教育结构计划》要求大力发展学前教育，将其列入学校教育系统。
3-6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5-6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。
之后，不仅5岁以上幼儿普遍入学，3-5岁幼儿园入园率也不断提高。
2 20世纪60年代后期，针对教育机会不均等的问题。
德国教育审议会1970年颁布了《教育结构计划》，联邦与州教育规划委员会1973年颁布《综合教育计划》，要求建立综合学校制度以取代三轨制学校。
《教育结构计划》规定：把联邦德国普通义务教育的年限统一规定为10年；基础学校改称为初等教育领域，包括入门阶段和基础阶段两个阶段，提供共同的基础教育；中等教育分为两个阶段：第一阶段5-10年级，任务是向所有学生提供共同的基础教育，主要学校类型有实科学校和完全中学等。
第二阶段10-13阶段，学校类型有全日制学校、职业专科学校、高级专科学校、专科高中与完全中学等几类，这些学校分为普通教育与职业教育或职业训练拜托给你轨道，要求各轨之前应具有较大的渗透性，易于转学，以形成一个综合性的中等教育第二阶段。
3 家庭教育方面婴儿读书计划。
德国高等教育管理体制改革的新动向作者：闫瑾来源：《世界教育信息》2008年第01期2007年以来，随着德国联邦制改革的进行，德国高等教育管理体制改革出现新发展动向，联邦和各州进一步明确了各自对教育的管辖权和财政分担办法，各州的教育自主权进一步扩大。
为了继续推动高等教育的改革与发展，提高质量，保证数量，德国联邦和各州将密切合作，共同制定《2020年高校公约》。
一、德国高等教育管理体制改革的背景德国是联邦制国家，根据《基本法》的规定，教育管辖权归属各州。
但随着高等教育发展的需要，1969年，联邦议会修改《基本法》，赋予联邦在教育领域一定的管理权。
据此，联邦政府于1976年颁布了第一部适于德国各州的《高校总法》，在高校的组织、管理、入学和教学改革、人员结构以及高校成员参与管理等方面做出统一规定。
此后，联邦又通过立法、预算和项目等方式，不断渗入高等教育领域。
伴随德国高等教育的国际化，各州政府和各高校纷纷要求收回联邦政府对高等教育不断扩大的管辖权，增加自己在教育领域的自主权。
早在施罗德政府时期，包括教育管理体制改革在内的联邦制改革计划就已提出，但因在野党反对而搁浅。
根据德国联邦制规定，联邦议院通过的法案一半以上还需经各州代表组成的联邦参议院批准，这极大地降低了政府的工作效率。
2005年，默克尔总理领导的德国新一届政府上台后，重提这一改革议题，并把它看成是德国全面改革成败的一个关键问题。
2007年6月30日和7月7日，联邦议院和联邦参议院分别通过了酝酿已久的联邦制改革法案，对德国《基本法》141项条款中的25项作了修改。
这是二战后德国历史上最大规模的修宪案。
根据新法案，联邦参议院对联邦法律实施否决权的比例由目前的60%减至30%，同时各州获得在教育、环保、刑事判决及确定公务员工资等领域更大的自主权。
该法案于2007年9月生效。
二、德国高等教育管理体制改革的新进展新的联邦制改革法案进一步明确了联邦和各州的教育权限，在高等教育管理方面做出如下规定。
德国教育动态信息2013年第9期本期主要信息1.欧盟拟促进中小学数字化进程2.德国的教育投入增长领先经合组织3.德国“职业教育国际合作中心”正式成立4.德国职教学生绝大多数可找到满意的培训职业5.德宪法法院判决：小学生应在居住学区就学6.德国法院判决：死记硬背的答案无效7.伊斯兰教课程应培养学生的科学批判能力8.GAIN：德政府和学界协同吸引旅美学者回国服务的举措9.德专家预测：20年后教育联邦制将消亡10.德国女博士人数增多，女性研发人员不足11.德国学生失去掌控闲暇时间的主动权12.德国大学服务中心提出联邦助学金改革十条建议13.德国不莱梅州继续资助私立雅各布大学五年14.德国吕内堡大学新主楼工程受调查15.德国萨克森州增加对高校图书馆的投入16.德国下萨克森州拟限制教授指导博士生人数17.多特蒙德工大校长出任克虏伯基金会监事长18.两位中国科学家获得2013年度亥姆霍兹国际研究人员奖驻德国使馆教育处2013年9月编欧盟拟促进中小学数字化进程据德国《世界报》9月24日报道，欧盟教育委员瓦斯里奥表示，包括德国在内的欧盟国家中小学数字化程度远远不能适应未来职业现实的需要。
到2020年将有90%以上的工种需要从业者具备数字技能，而今天的学生就是明天的就业者，必须从现在起做好准备，否则欧洲将在全球失去竞争能力。
为此，欧盟将实施中小学数字化计划，投入数十亿欧元改善学校的数字化设施，为教师举办培训课程，并开通专门网站“欧洲开放教育”(www.openeducationeurope.eu），为学生和教师提供免费的网络资源。
参考资料：/article_read.php?id=12016-20131007-1545德国的教育投入增长领先经合组织世界经合组织（OECD）的最新统计报告显示，在过去十年间德国对教育的支出增长明显，超过经合组织国家平均水平。
其中2005年至2010年，德国教育支出占其全部公共开支的比例从10.1%增长至10.6%；对从小学至大学的普通教育支出占其国民生产总值的比例从4.1%上升到4.5%。
文/张毅博 刘晓炫于学生，还应包括已走上工作岗位的公民。
《2020年德国研究与创新报告》指出：联邦政府同样致力于提高公民就业竞争力，依据《联邦政府职业培训4.0》纲领提出数字培训战略，以整合过去和新近提出的推动职业教育与培训的措施，为职场人员提供更多的数字化培训。
强化示范效应 促进媒介素养教育宣传2018年9月，联邦政府发布了《高科技战略2025规划》，承诺将致力于把媒介素养教育纳入所有教育领域，以助力创新与研究发展。
2020年6月，德国在成为欧盟轮值主席国前夕发布《教育、研究及创新领域规划》，其中再次指出许多领域呈现出明显的数字化趋势，强调数字教育能够提供更多受教育机会、增加社会公平正义、促进社会稳定。
此外，联邦政府还委托职业教育与培训研究所在多个城市开展“日常培训中的数字媒介”路演，为参与者提供体验职业教育培训中的新型数字媒介的机会。
比如，技能研习班为参与者提供专业技能提升的数字在线平台服务，而社交虚拟学习项目则使参与者能够通过头戴虚拟现实（VR）装置，聚集在一个虚拟空间中学习，并动手实践培训内容。
这些活动使公众能通过亲身体验，更直德国在媒介素养教育领域是全球公认的积极探索者之一，其联邦和各州政府、教育部门、媒介机构等相关主体采取了一系列措施，在政府部门的主导下，共同致力于构建完善的、贯穿终身的媒介素养教育体系。
加强顶层设计 构筑媒介素养教育体系早在20世纪70年代，德国就将培养公民媒介素养的相关措施，纳入义务教育基本体系，其教育形式不受现实经验和个体本身的局限。
在当时中小学艺术社会课和德语课上，教师便开始鼓励青少年使用不同媒介，并认识其特性；而在学生学习艺术或接触视觉传播的过程中，媒介批判也被引入作为课程的重要部分。
2012年，德国文化部长联席会议进一步确立学校媒介素养教育的五大整体目标，随后制定了相关课程设置的各项标准。
2017年，联邦政府相关部门致力于实施“数字教育计划”，以期为德国的数字教育提供全面的行动框架，推动基础教育、职业培训以及高等教育相关主体的数字化转型。
德国教育改革早在上世纪90年代末期，德国就在全国范围内建立了数字化学习的促进体系。
联邦教育与科研部牵头在几乎每个州都成立了e-learning 研究中心，联邦专款项目“教育与新媒体”筹集了2.3亿欧元，在数年内资助了100多个关于高校数字化解决方案的项目，尤其是在信息学、数学等理工科专业内容上。
2007 年后，e-learning 研究中心划归各州管辖，使资助步伐一度放缓，但数字化教学的大趋势并没有因此受到阻碍。
未来几年，联邦政府的资助重点转为在职培训与继续教育。
政府拨款 2.5 亿欧元资助在职研究生项目，利用数字化教学促进就业者素质的提升，增强企业与高校的联系。
1 二战以后德国学前教育政策《关于德国学校民主化的法律》“幼儿园作为非义务教育机构，属于国民教育体系。
”《教育结构计划》要求大力发展学前教育，将其列入学校教育系统。
3-6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5-6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。
之后，不仅5岁以上幼儿普遍入学，3-5岁幼儿园入园率也不断提高。
2 20世纪60年代后期，针对教育机会不均等的问题。
德国教育审议会1970年颁布了《教育结构计划》，联邦与州教育规划委员会1973年颁布《综合教育计划》，要求建立综合学校制度以取代三轨制学校。
《教育结构计划》规定：把联邦德国普通义务教育的年限统一规定为10年；基础学校改称为初等教育领域，包括入门阶段和基础阶段两个阶段，提供共同的基础教育；中等教育分为两个阶段：第一阶段5-10年级，任务是向所有学生提供共同的基础教育，主要学校类型有实科学校和完全中学等。
第二阶段10-13阶段，学校类型有全日制学校、职业专科学校、高级专科学校、专科高中与完全中学等几类，这些学校分为普通教育与职业教育或职业训练拜托给你轨道，要求各轨之前应具有较大的渗透性，易于转学，以形成一个综合性的中等教育第二阶段。
3 家庭教育方面婴儿读书计划。
《欧洲终身学习资格框架》获批准2008年4月23日，欧洲议会和欧盟理事会一致批准由欧盟委员会建议的《欧洲终身学习资格框架》（European Qualification Framework For Lifelong Learning，简称EQF）。
欧盟各国可自愿采用EQF，以鼓励公民终身学习和跨国流动。
EQF 将更加便于公民个人的学习和培训资格得到欧洲各国的认可。
目前，欧盟大部分成员国已经开始制订本国的《国家资格框架》（National Qualification Framework，简称NQF）。
由于欧洲各国教育和培训体制差异较大，学习时限和形式往往难以反映出学习者的实际知识和技能水平。
为打通欧洲各国教育和培训体制并促进资格互认，以鼓励劳动者和学习者跨国流动，欧盟委员会应各国和社会伙伴（雇主和工会组织）的要求，制定出了全欧统一的学习与培训资格框架。
框架涉及各级各类教育和培训体系，以实际知识、技术和能力水平对学习成果进行等级评定，而不拘泥于学习与培训的时限和形式。
EQF涵盖基础教育、高等教育和职业教育与技术培训，将知识水平、技术水平和能力水平分为8个等级，从完成义务教育（1级）起，上至博士毕业（或同等学历）（8级）。
以知识水平为例，其中6~8级与欧洲高等教育区的三级学位(包括专业学位)体制相对应，也就是说，6级相当于本科毕业（学士学位），7级相当于硕士研究生毕业（硕士学位），8级相当于博士研究生毕业（博士学位）。
但是，EQF与学历教育的最大不同在于，它注重学习与培训的具体成果（实际知识与技能水平），而非学习与培训的时限和形式。
EQF有以下几个特点：（1）使劳动力市场（对劳动者知识、技术和能力水平）的需求和教育与培训的提供更加紧密地结合起来；（2）有助于社会承认非正规教育和非正规学习的成果；（3）有助于在不同国家和不同教育与培训体系之间转换和使用学习或培训资格。
EQF提供了一整套等级分明、定义严谨的参照标准，以便使个人、雇主、各类组织机构更加容易地识别欧洲公民的知识和技能水平，促进人员流动。
终身学习与职业发展-形考任务一（30分）-国开（FJ）-参考资料
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形考任务一（30分）
第1题
“吾生也有涯而知也无涯。
”这句话是（）说的？[单选题]
A、老子
B、孔子
C、庄子
D、孟子
参考答案是：C
第2题
“幼而学者，如日出之光；老而学者，如秉烛夜行，狁贤乎瞑目而无见者也。
”这句话是（）说的？[单选题]
A、欧阳修
B、师旷
C、颜之推
D、朱熹
参考答案是：C
第3题
“所有那些把学习归入青年时期的静态的教育概念应该统统废除掉。
整个生命就是不断的学习，因此教育是没有止尽的。
”是（）的观点？[单选题]
A、柏拉图
B、杜威
C、捏克思勒
D、林德曼
参考答案是：D
第4题
（）年，“首届世界终身学习会议”在罗马隆重举行，终身学习在世界范围内形成共识。
[单选题]
A、1964年
B、1979年
C、1994年
D、2001年
参考答案是：C
第5题
1993年，（）政府制定了一项“新课程计划”，提出要在现有的培训点基础上再建立6万个新的培训点以方便人们参加培训；同时推出了雇员休假计划，目的是为了鼓励雇员参加继续教育与培训以适应劳动力市场的新需要。
[单选题]
A、日本
B、丹麦
C、德国
D、中国。
搭建“立交桥”完善终身学习体系摘要:作为完善终身学习体系的重要举措,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要搭建终身学习“立交桥”,为广大社会成员提供开放、多样、灵活的教育或学习途径,使各种学习成果得到恰当的认可和有效的衔接。
这就有涉及到一系列的制度安排,具体包括:促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要;健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度;建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
构建终身学习“立交桥”是实现党的十七大报告提出的“努力使全体人民学有所教”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的皿然要求,也是《规划纲要》的重要政策创新点之一。
关键词:终身学习;“立交桥”;欧盟;成人教育制度一完善终身学习体系:我国成人教育制度建设的实践我国成人教育制度源于新中国成立之初的工农教育,而提出“成人教育制度”一词,建立成人教育制度的战略构想,见于1993年2月中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》第10条规定,即:“国家建立和完善岗位培训制度、证书制度、资格考试和考核制度、继续教育制度。
”而正式以法律条文提出“国家实行成人教育制度”,源于1995年3月全国人大审议通过的《中华人民共和国教育法》第二章教育基本制度的规定。
成人教育制度同包括学校教育制度、义务教育制度、职业教育制度、考试制度、学业证书制度、学位制度、督导制度等8项制度共同构成了我国教育的基本制度。
改革开放以来,我国在构建终身学习“立交桥”的制度建设方面进行过不少的探索,初步形成了一些具有中国特色的成人教育制度。
比如,成人中等、高等教育制度,电大和网络学院等现代远程教育制度,高等教育自学考试制度,中职毕业生对口升高职,专升本制度以及同等学力申请学位制度等等。
此外,开放大学、继续教育学分互换制度等也在进行积极的探索,如电大(开放大学)尝试建立宽进严出的开放教育模式;上海尝试以社区学院为依托整合高职、成人专科、电大和自考等各种教育资源,在一定条件下,各类教育机构认可从其他教育机构获得的相应学分;北京则在探索成人高校与企业联合开办大专班,将职工企业内培训成果或以往学习经历通过认证折合为学分、免修部分课程。
edinfo@金斯（John Watkins）解释：“目前，学生的职业规划变得越来越重要，攻读硕士课程会让学生更真实地接触今后的职业生涯，并解决一些复杂问题。
同时，雇主也非常重视雇员从硕士课程以及其他学科和专业技能中获得的学术能力和严谨作风。
”最近的研究成果表明，硕士毕业生的年收入水平比那些没有硕士学位的毕业生大约多9000英镑（约合8.1万人民币）。
法律大学商学院商业项目全国主管安德烈斯·佩雷斯（AndresPerez）表示：“我们很高兴能够成为英国第一所也是唯一一所为（本院）本科毕业生提供免费硕士课程的大学。
我们正在开创一种新的商业教育模式，以帮助我们的学生发展他们的商业专业技能，并进一步拓展他们的职业生涯，包括创办企业、成为未来的企业家等。
”渊冤德国首次推出“国家继续教育战略”据欧盟职业培训发展中心官网2019年9月20日消息，德国联邦政府、州政府、商界、工会等于2019年年中联合推出“国家继续教育战略”（Nationale Weiterbildungs Strategie，NWS），以在数字化时代加强人才培养、营造新型继续教育文化。
目前，NWS正在汇集各种措施，以使更多的人参与数字化转型，具体包含以下几种。
第一，数字教育空间透明化，使学习需求与教育项目更易匹配；教育证书应经过数字认证并可在线安全管理。
第二，通过《培训援助法案》第4修正案促进个人晋升，未来两年内，为个人提供的继续教育经费增加3.5亿欧元。
第三，在全国范围内对通过非正式教育获得的能力进行评估和认证。
第四，继续开展扫盲和基础教育，促进基本识字算数技能的教学，建立低门槛数字基础技能教学课程。
第五，加强公司间职业培训中心作为数字化变革的能力合作伙伴。
第六，进一步完善全国继续教育统计数据，以便更好地对未来技能需求进行战略预测。
渊冤亚洲开发银行国际技能论坛关注教师培训据欧洲培训基金会网站2019年8月28日消息，在马尼拉举行的亚洲开发银行第八届国际技能论坛（Asian Development Bank’s Inter-national Skills Forum）上，关于数字颠覆时代的技能和就业前景的分组会议讨论了教师和培训师培训的创新模式。
２０２１第５期（总第４１２期）成人教育ＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡＴＩＯＮＮｏ．５２０２１ＴｏｔａｌＮｏ．４１２ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１ ８７９４．２０２１．０５．０１４德国国家资历框架及对“１＋Ｘ”证书制度的启示王篧芝（四川师范大学教育科学学院，成都６１００６８） 【摘 要】在分析国家资历框架、１＋Ｘ证书制度及德国国家资历框架内容与特点的基础上，厘清１＋Ｘ证书制度与国家资历框架间的具体关系，并以二者明确的有机关系为前提，以德国国家资历框架经验为借鉴，提出健全１＋Ｘ证书制度的法律法规和机制建设、落实多主体协同参与和职权分工、构建规范有效的推进机制、形成系统性的推进策略等，以国家资历框架推进１＋Ｘ证书制度的建设路径。
【关键词】德国；国家资历框架；“１＋Ｘ”证书制度【中图分类号】Ｇ７１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００１ ８７９４（２０２１）０５ ００８０ ０７ 【收稿日期】２０２０ １１ ２４【基金项目】２０１７年度教育部人文社科项目“从质量单元到质量体系：高职院校校内质量保障的困境突围”，项目编号为１７ＸＪＣ８８０００５【作者简介】王篧芝（１９９８—），女，四川阆中人，硕士研究生，研究方向为职业技术教育。
２０１６年７月，教育部强调建设“共商共建区域性职业教育资历框架”。
２０１９年１月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“启动１＋Ｘ证书制度试点工作”，［１］这是目前职业教育改革以来最具全局性的一项重大创新，在业界引发了热烈反响。
同年４月，教育部、国家发改委等四部门联合印发《关于在院校实施“学历证书＋若干职业技能等级证书”制度试点方案》，着力部署“探索建设职业教育国家‘学分银行’，构建国家资历框架”相关任务。
这就确切地揭示出１＋Ｘ证书制度与国家资历框架之间必然存在某种有机关系。
因此，急需借助德国国家资历框架的具体内容及优秀经验，探求出二者间的精准关系，从而实现以国家资历框架助力１＋Ｘ证书制度建设的重要战略构想。
