西方财政学第六章

《西方财政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：16152203课程名称：西方财政学英文名称：Western Fiscal Science课程类别：专业课学时：48学分：3适用对象:财政学专业考核方式：考试先修课程：经济学财政学二、课程简介本课程为财政学专业的专业课，适用于财政本科专业。

本课程有助于财政学专业学生了解和掌握市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况，主要内容包括：财政研究的实证分析与规范分析方法；公共品的定义及其提供等问题；外部性的本质及其影响和对策；公共选择的各种机制的讨论与评估；社会保障制度；收入分配；税收的效率与公平等相关主题。

This course is a specialized course in finance，which is suitable for undergraduates in finance. This course helps students to understand and master the basic financial theory and practice of the market economy countries.Its main contents include: Empirical Analysis and normative analysis methods of financial research; the definition and provision of public goods;externality problem and its influence and countermeasure; public choice mechanisms ; tax;income distribution and efficiency of taxation;and other related topics.三、课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。

本章内容第六章财政支出增长 （公共支出概论 ）Public Expenditure1、公共支出分类 2、公共支出的增长及其解释2.1 2.2 2.3 2.4 财政支出规模的衡量 公共支出的增长趋势 财政支出规模变化的宏观分析 财政支出规模变化微观分析3、财政支出规模控制 4、购买性支出简介1、公共支出分类公共支出定义：公共支出，即财政支出，政府支出， 是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总 和。

财政支出是政府活动的成本。

1、公共支出分类1.1按财政功能分类1.经济建设费 基本建设拨款、国企挖潜改造、科技，简易建筑费、地质勘探、支援农村生产，城市维护费、国家物质储 备，城镇青年就业，抚恤和社会福利等100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%1、公共支出分类国家侧重于 哪些职能？ 这些职能发 生了怎样的 演变？2.社会文教费 文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等。

3.国防费武器与军事设备、人员给养、军事科研、民兵、公 安、武警、警察部队和消防队伍的经费、防空等4.行政管理费 行政机关、事业单位、公安、司法、检察机关。

5.其他支出陈共 财政学 中国人民大学出版社 P7419551965197519801985 国防费1990199520002005经济建设费社会文教费行政管理费其他支出1各国行政管理费（公务支出） 占国家财政支出的比重比较德国（1998年） 埃及（1997年） 英国（1999年） 韩国（1997年） 泰国（2000年） 印度（2000年） 2.7% 3.1% 4.2% 5.1% 5.2% 6.3%1、公共支出分类1.2按财政支出用途分类，静态上可分为： 1.补偿性支出 2.积累性支出挖潜改造 基本建设、流动资金、国家物质储备以及新 产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设 事业、城市公用事业等支出中增加固定资产 的部分 科教文卫事业费、抚恤和社会救济、行政管 理、国防战备等。

第六章国债和国债市场一．填空１国债的产生离不开商品经济和的发展，如果社会上没有较为充裕的闲置资金，国债就成为无源之水。

２.国债的结构是指一个国家各种性质债务的相互搭配，以及债务收入来源和的有机结合。

３.国债的的发行是指国债售出或被的过程。

它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定国债售出的方式，即国债发行的方式。

４、国债利率必须与保持大体相当的水平才能使国债具有吸引力，才能保证国债发行不遇到困难。

５、李嘉图等价原理认为，政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。

其推理并不复杂，李嘉图学派的核心观点是国债仅仅是延迟的税收，当前为弥补财政赤字发行的国债本息在将来必须通过征税偿还，而且税收的现值与当前的相等。

６、国债的经济效应，从短期的观点来看，主要是分析国债的或流量效应。

但是，如果研究国债的长期效应，则不能仅限于国债的流量效应，必须分析国债存量对资产的影响。

７、或有债务是指由于某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看。

或有债务的特点说明，或有债务不是政府能够完全控制，同时也不是最终完全转化为财政负担，而是取决于转化的面和转化概率。

８、公募拍卖方式，亦称方式。

这是一种在金融市场上通过公开招标发行国债的方式。

其特点主要是：发行条件通过投标决定，拍卖过程由财政部门或中央银行负责组织，即以它们为发行机构。

主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行。

９、李嘉图等价原理是否成立具有深远的政策意义。

如果李嘉图等价定理成立，即所谓发行国债等于未来的税收，那么以增加国债为手段的就不会影响总需求。

１０、如果在经济繁荣时期，由于资金供求紧张，发行国债会带动利率上升，可能对民间投资发生，不利于民间投资的增长；如果在经济萧条时期，实际上则是商业银行暂时闲置的资金由财政使用，将居民储蓄转化为投资，弥补了储蓄与投资之间的缺口，这样不但可以推动经济的增长，而且有利于提高商业银行的效益。

二、判断１、政府举措的债务称为国债或公债。

(西方财政学)课程教学大纲【一】课程差不多信息课程代码：16152203课程名称：西方财政学英文名称：PublicFinance课程类别：专业必修课学时：48学分：3适用对象:财政学专业考核方式：考试先修课程：经济学、财政学【二】课程简介本课程为财政学专业的专业课，适用于财政本科专业。

本课程有助于财政专业学生了解和掌握西方市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况，要紧内容包括：财政研究的实证分析与规范分析方法；公共品的定义及其提供等问题；外部性的本质及其妨碍和对策；公共选择的各种机制的讨论与评估；税收与收入分配、效率等相关问题。

Thiscourseisaspecializedcourseinfinance，whichissuitableforundergraduatesinfinance.Thiscoursehelpsstudentstounders tandandmasterthebasicfinancialtheoryandpracticeofthewesternmarketeconomyc ountries.Itsmaincontentsinclude:EmpiricalAnalysisandnormativeanalysismeth odsoffinancialresearch;thedefinitionandprovisionofpublicgoods;essenceofex ternalityanditsinfluenceandcountermeasure;mechanismsofpublicchoice;tax、incomedistributionandefficiencyandotherrelatedproblems.【三】课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。

课程的教学目的在于使学生在已有知识基础上，重点掌握西方财政学体系中的差不多理论与观点，同时了解到西方国家〔要紧是美国〕财政运行的一般情况，使学生能够在不同的具表达实条件中思考运用所学到的相应观点和知识。