党政机关工作人员保密须知
- 格式:doc
- 大小:79.50 KB
- 文档页数:37
《党政机关工作人员保密工作须知》目录第一部分:涉密载体管理保密须知第二部分:使用计算机、移动存储介质保密须知第三部分:通信及办公自动化设备使用管理保密须知第四部分:涉密会议和涉密活动保密须知第五部分:出国出境保密须知第六部分:对外宣传和提供稿件保密须知第七部分:私人生活和个人交往保密须知附录第一部分:涉密载体管理保密须知1、涉密载体有哪些种类?涉密载体是指文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记录国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物质。
纸介质涉密载体是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密文件、文稿、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。
纸介质涉密载体又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。
磁介质涉密载体是以磁性物质记录国家秘密的载体,如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。
光介质涉密载体是以光信号记录国家秘密信息的载体,如光盘。
半导体介质涉密载体是以电子器件存储国家秘密信息的载体,如优盘(闪存)、存储卡等。
密品是直接含有国家秘密信息的设备、产品等。
这种设备或产品有的可以通过外观观察获得国家秘密信息,有的则需要通过一定手段进行测试、分析获得国家秘密信息。
相关链接:国家秘密的标志方式为“★”。
“★”前标注密级,“★”后面标注保密期限。
如,某机密级团家秘密文件,保密期限为1年8个月,其标志为“机密★2年”。
再如,某秘密级国家秘密文件,保密期限为3个月,可标注为“秘密★3个月”,或“秘密★90日”。
详细规定见国家保密局、国家技术监普局《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》。
2、制作涉密载体有哪些保密要求?制作涉密载体包括起草秘密文件、资料和印刷、制作国家秘密载体。
(1)起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿,都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定要善保管,不能随意丢弃。
(2)秘密文件、资料一旦定稿,应当严格履行定密程序,由承办人对照有关《国家秘密及其密级具体范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围;再由定密审核人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查;然后报机关、单位主管领导审批,整个过程可以结合办文流程处理。
1、什么是泄露国家秘密?
《保密法实施办法》第三十五条对泄露国家秘密的行为作了明确解释:“泄露国家秘密是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一:(一)使国家秘密被不应知悉者知悉的;(二)使国家秘密超出了限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉的。
”
泄露国家秘密分为故意泄露国家秘密和过失泄露国家秘密两种情况。
故意泄露国家秘密。
是指行为人明知自己的行为会造成国家秘密失控,给国家的安全和利益造成损害的结果,却希望或放任这种结果发生。
过失泄露国家秘密,是指行为人应当预见到自己的行为会造成泄露国家秘密的后果,却思想麻痹、疏忽大意,不按照有关规定对国家秘密实施有效管理而泄露国家秘密,或者虽然预见到自己的行为或造成泄露国家秘密的后果,但因过于自信,心存侥幸而造成国家秘密被泄露。
刑法和保密法都明确规定,过失泄露国家秘密,情节严重的也属于犯罪行为。
2、刑法对泄露国家秘密有什么样的规定
《中华人民共和国刑法》第一百零九条规定:国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中华人民共和国国家安全的处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政。
国家工作人员十条保密守则
国家工作人员的'保密有什么内容?下面是小编给大家分享的国家工作人员十条保密守则,供大家参考。
国家工作人员十条保密守则
一、不该说的机密,绝对不说;
二、不该问的机密,绝对不问;
三、不该看的机密,绝对不看;
四、不该记录的机密,绝对不记录;
五、不在非保密本上记录机密;
六、不在私人通信中涉及机密;
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密;
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;
九、不在普通电话、明传电报、普通邮局传达机密事项;
十、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
公务员保密工作规范要求保密工作是公务员工作的一项重要内容,其目的是确保国家安全和社会稳定。
为了规范公务员的保密工作,保护国家重要信息的安全,以下是公务员保密工作的规范要求:一、保密意识和责任公务员应具备高度的保密意识,深刻认识到保密工作的重要性和敏感性。
他们应当自觉遵守相关的法律法规,始终以国家和人民的利益为重,保护国家重要信息的安全。
同时,公务员应承担起保密工作的责任,严守保密纪律,不得泄露任何与工作有关的机密信息。
二、保密文件的管理保密文件的管理是保密工作的关键。
公务员应妥善保管文件,确保其不被未经授权的人员获取。
他们应严格按照保密等级和保密期限对文件进行分类、标识、归档和销毁,并保证文件的完整性和可追溯性。
三、信息系统的安全随着信息时代的发展,公务员在工作中使用的信息系统越来越多。
保证信息系统的安全是保密工作的重要环节。
公务员应严格遵守信息系统使用规定,确保信息系统的机密性、完整性和可用性。
他们不得删除、篡改或泄露与工作相关的信息,不得将工作信息传输给未经授权的人员或外部网络。
四、对外交往和业务活动的保密公务员在对外交往和从事业务活动中,应注意保密。
在同外国机构、组织或个人交往时,公务员应遵循国家的外交和保密政策,不得泄露国家秘密和机密信息。
在涉及商业谈判、合作或其他业务活动中,公务员应严守商业秘密,并在合同或协议中明确保密条款。
五、保密知识培训和考核为了提高公务员的保密意识和能力,各级政府机构应组织定期的保密知识培训和考核。
公务员应积极参加培训,并通过考核来评估自己的保密水平。
对于保密工作成绩突出的公务员,可给予相应的奖励和荣誉。
六、违反保密规定的处罚对于违反保密规定的公务员,应根据情况给予相应的处罚。
对于故意泄露国家秘密和机密信息的,应依法追究刑事责任。
对于保密工作失职、渎职或泄露工作秘密的,应依法进行行政处分,甚至开除公职。
结语公务员保密工作的规范要求是确保国家安全和社会稳定的重要任务。
第一章总则第一条为了加强公务人员保密工作,确保国家秘密安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于各级国家机关、企事业单位的公务人员,以及其他依法从事公务活动的人员。
第三条公务人员保密工作应当遵循以下原则:(一)依法保密,确保国家秘密安全;(二)加强教育,提高保密意识;(三)完善制度,落实保密责任;(四)科技保障,提高保密水平。
第二章保密范围和密级第四条公务人员保密范围包括:(一)涉及国家安全和利益的事项;(二)涉及国家秘密工作计划、工作总结、工作部署、工作成果等;(三)涉及国家秘密的文件、资料、数据、技术、设备等;(四)涉及国家秘密的会议、活动、交流、考察等;(五)其他依法应当保密的事项。
第五条公务人员保密密级分为:(一)绝密:国家秘密中最高密级,泄露后可能对国家安全和利益造成特别严重损害;(二)机密:国家秘密中较高密级,泄露后可能对国家安全和利益造成严重损害;(三)秘密:国家秘密中一般密级,泄露后可能对国家安全和利益造成损害。
第三章保密责任第六条公务人员保密责任包括:(一)严格遵守国家保密法律法规和本制度;(二)不泄露国家秘密,不擅自对外提供国家秘密;(三)对所接触的国家秘密负有保密义务,不得擅自扩大知悉范围;(四)发现国家秘密泄露或者可能泄露的,应当立即报告并采取补救措施。
第七条各级保密工作机构负责本地区公务人员保密工作的组织、协调和监督。
第八条各级机关、企事业单位应当建立健全保密工作责任制,明确保密责任人,落实保密措施。
第四章保密教育第九条各级保密工作机构应当加强对公务人员的保密教育,提高保密意识。
第十条公务人员应当积极参加保密教育培训,掌握保密知识和技能。
第十一条各级机关、企事业单位应当将保密教育纳入公务人员培训计划,确保公务人员具备必要的保密知识和技能。
第五章保密技术第十二条各级机关、企事业单位应当加强保密技术建设,提高保密技术水平。
国家工作人员十条保密守则一、不该说的机密,绝对不说;二、不该问的机密,绝对不问;三、不该看的机密,绝对不看;四、不该记录的机密,绝对不记录;五、不在非保密本上纪律秘密;六、不在私人通信中涉及秘密;七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;八、不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料;九、不在普通电话、明码电报,普通邮局传达机密事项;十、不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
机关工作人员保密工作应知应会事项的基本要求一、应熟悉《保密法》及其配套法规,依法履行保密义务,争做学法守法的模范。
二、应严格遵守《国家工作人员十条保密守则》。
三、要懂得复印国家秘密文件、资料必须办理审批手续,复印件要同原件一样妥为保管。
四、严禁携带或邮寄涉及国家秘密文件、资料和其他物品出境,如确因工作需要,应按有关规定到所在地保密局办理手续。
五、在对外交往和涉外活动中,既要热情友好,又要注意内外有别,未经批准不得向外方人员提供党和国家的秘密。
六、不将秘密文件对方在桌面上,人离开办公室时,应将秘密文件收藏在抽屉或橱柜,并随手关门。
七、个人不得保存秘密文件,阅办完毕后应及时清退。
八、起草文件过程中生产的废弃稿纸,不要随便乱扔,应投入废纸篓,集中销毁,重要的要当即销毁。
对兼职保密干部应知应会事项的基本要求一、要自觉遵守各项保密法规和各种保密规章制度,并热情宣传党和国家保密工作的方针、政策,以提高本系统、本单位广大干部职工的保密意识。
二、要熟悉本系统的保密范围,以及定密工作的程序和要求,以便准确的对本单位所产生的文件进行密与非密的划分,使保密工作更好的为改革开放服务。
三、对本系统、本单位的保密要害部门要切实加强督促、检查,防范于未然。
四、积极参加保密工作部门召开的有关会议,并做好本单位保密工作信息的收集与反馈工作。
五、要做到年初有计划、半年有小结、年终有总结。
发现先进的集体或个人要及时建议领导给予表扬奖励,借以推动面上工作。
——(全文37页)——欢迎下载第一部分涉密载体管理保密须知1、涉密载体有哪些种类?涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记录国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物质。
纸介质涉密载体是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密文件、文稿、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。
纸介质涉密载体又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。
磁介质涉密载体是以磁性物质记录国家秘密的载体,如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。
光介质涉密载体是以光信号记录国家秘密信息的载体,如光盘。
半导体介质涉密载体是以电子器件存储国家秘密信息的载体,如优盘(闪存)、存储卡等。
密品是直接含有国家秘密信息的设备、产品等。
这种设备或产品有的可以通过外观观察获得国家秘密信息,有的则需要通过一定手段进行测试、分析获得国家秘密信息。
相关链接:国家秘密的标志方式为“★”。
“★”前标注密级,“★”后面标注保密期限。
如,某机密级国家秘密文件,保密期限为1年8个月,其标志为“机密★2年”。
再如,某秘密级国家秘密文件,保密期限为3个月,可标注为“秘密★3个月”,或“秘密★90日”。
详细规定见国家保密局、国家技术监督局《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》。
2、制作涉密载体有哪些保密要求?制作涉密载体包括起草秘密文件、资料和印刷、制作国家秘密载体。
(1)起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿,都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管,不能随意丢弃。
(2)秘密文件、资料一旦定稿,应当严格履行定密程序,由承办人对照有关《国家秘密及其密级具体范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围;再由定密审核人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查;然后报机关、单位主管领导审批,整个过程可以结合办文流程处理。
(3)制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排顺序号。
需要委托印刷厂印制的,应送国家秘密载体定点复制单位印制。
禁止将秘密文件、资料委托非定点单位印制。
(4)印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等,需要保存的,应当按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管;不需要保存的,应当按规定销毁,不能随意处置,不得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。
(5)使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻录国家秘密信息,应当在本机关、单位内或定点单位进行,并在适当位置标明密级,不能托交其他社会单位或无关人员刻录、制作。
(6)严格按照批准的数量制作,承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。
3、分发涉密载体有哪些保密要求?涉密载体的分发范围,主要根据该国家秘密事项的知悉范围决定。
(1)严格按照限定的知悉范围分发,不能擅自扩大范围。
(2)分发时应认真填写《涉密载体分发表》。
分发表的内容应包括收文(件)单位、发文(件)时间、文件资料标题或简要内容、文号(编号)、密级、保密期限、发放范围、缓急情况、份(件)数、总份(数)等栏目。
(3)传递涉密载体应当包装密封。
封装时,要仔细核对信封或封袋(套)上收文(件)单位名称与文件通知单所填写的名称是否相符,核对确认无误后,才能密封。
信封或袋牌上要标明密级、编号和收发文(件)单位名称。
使用信封封装绝密级涉密载体时,应使用由防透视材料制作的、周边缝有韧线的信封,信封封口及中缝应当加盖密封章或加贴密封条;是用袋子封装时,袋子的接缝处应当使用双线缝纫,袋口应用铅志进行双道密封。
(4)认真填写供机要交通或机要通信部门交接、投递签收的交接清单。
(5)涉密载体分发完毕后,要对所剩余涉密载体进行清点,发出数量和剩余数量相加要与总量相一致。
分发涉密载体的各种登记清单,要保存3年至5年,已备查询。
4、传递涉密载体有哪些保密要求?(1)在市内传递机密级和秘密级涉密载体,可通过机要文件交换站进行,也可以派专人传递,(2)寄往市外的涉密载体,要通过机要交通或机要通信部门传递,不得通过普通邮政邮寄。
(3)直接传递涉密载体时,应由专门人员负责,传递途中不能办理私事或进入无关场所。
(4)传递涉密载体,应由收文(件)机关、单位的机要室或收发室签收,不能随意由无关人员代收。
相关链接:2003年,某机关一工作人员为了帮朋友解决一技术难题,擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄,被有关部门查获,该涉密人员因严重违反涉密载体保密管理规定,受到严肃处理。
5、接受涉密载体有哪些保密要求?(1)接受涉密载体时应检查送达的密件是否发给本机关、单位的,不是发给本机关、单位的,不能接受,并当即退给投递人员。
(2)检查信封、袋、套密封是否完好无损,确认未被拆开,才能接受。
如发现问题,应当立即将情况报告单位主管领导和发文(件)单位处理。
(3)检查签收单上的登记与涉密实物是否相符,如果不相符,不能接受,同时要及时告知发文(件)单位,并要求投递人员弄清原因。
(4)各项情况检查核对无误后,由接受人员签名并注明接受时间,加盖接受单位收件专用章。
6、阅读和使用涉密载体有哪些保密要求?(1)阅读和使用涉密载体,应当在办公室或专门阅文室进行;确需在其他场所阅读和使用的,应当严格遵守有关保密规定。
(2)阅读和使用涉密载体,应当办理登记,签收手续,涉密载体管理人员要随时掌握载体的去向。
(3)涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还保密室或机要室,不得横传,不得擅自扩大知悉范围,不得私自留存涉密载体。
(4)不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、资料内容。
相关链接:某机关工作人员为加班起草涉密文件,擅自将涉密文稿带回家,被小孩撕下两页纸玩纸飞机。
后经多方搜索,最终只找到一页文件,另一页涉密文稿不见踪影。
该涉密人员受到纪律处分。
南方某市直机关因工作需要领取211份秘密级地图,交由工作人员王某保管,王某将地图放在未上锁的木柜子里。
后来该单位另两名工作人员清理办公室,将211份秘密级地图当作废品卖掉,导致大量涉密地图流入社会。
7、复制涉密载体有哪些保密要求?(1)复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体,应当经主管领导批准。
(2)复制非本机关、单位产生的涉密载体,应当经制发机关、单位批准;未经批准不得复制。
(3)复制涉密载体不得改变其密级、保密期限或删除密级标志。
(4)复制涉密载体应当履行登记手续,加盖复制机关、单位的戳记、编制序号。
复制件要采取与原件相同的保密措施。
(5)复制工作只能在本机关、单位内部进行;需要送外单位复制的,应交由定点单位复制。
(6)严禁复制绝密级涉密载体。
确因工作需要复制的,属于本机关、单位产生的,必须经本机关、单位主要领导批准;非本机关、单位产生的,必须经原密级确定机关、单位或其上级机关批准。
8、携带涉密载体外出有哪些保密要求?(1)一般不要携带涉密载体外出。
确因工作需要携带外出的,须经主管领导批准,并采取严格保护措施,使载体始终处于本人有效监控之内。
(2)禁止携带绝密级涉密载体外出。
确因工作需要携带的,须经本机关、单位主要领导批准,并严密封装,至少应有两人同行。
(3)参加涉外活动时,不要携带涉密载体。
确因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体的,应当经本机关、单位主管领导批准,并采取严格保密措施。
(4)禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。
(5)携带涉密载体外出,如遇紧急情况,涉密载体安全受到威胁时,应当立即就近请求保密、公安、安全部门或其他党政机关、单位帮助,并尽快与本机关、单位取得联系。
9、携运或邮寄涉密载体出境有哪些保密要求?禁止邮寄或非法携运国家秘密载体出境,因工作需要确需邮寄出境的,凡是外交信使可以到达的地方,必须交由外交信使(含临时信使)或国家保密局核准的单位和人员携运,确需自行携出境的,应当根据携运国家秘密载体的密级,分别到有权批准的部门办理《国家秘密载体出境许可证》(简称《许可证》)(1)携运机密级涉密载体出境,须经中央和国家机关保密工作机构或省、自治区、直辖市保密工作部门批准,核发《许可证》;(2)携运秘密级涉密载体出境,须经中央和国家机关保密工作机构或地市级(含)以上保密工作部门批准,核发《许可证》;(3)申请办理《许可证》时,需要向有关保密工作部门和机构提交涉密载体产生机关和本单位同意出境的证明;(4)禁止携运绝密级涉密载体出境。
经批准携运涉密载体出境后,凡可以由我国驻外使领馆或其他驻外机构代为保存的,应尽快交其代为保存。
无法交使领馆保存的,应采取严格的保密措施。
携运出境的涉密载体,必须存放在具有防盗报警和防窃照技术装置的专制保密箱中。
绝对禁止把涉密载体夹放在行李中托运。
如遇紧急情况时,要尽快与我驻外使领馆或其他驻外机构取得联系,并及时报告国内。
携带涉密笔记本电脑和涉密移动存储介质出境,按以上规定办理。
10、保存涉密载体有哪些保密要求?(1)涉密载体必须在符合国家保密标准的文件保密柜内保存。
绝密级涉密载体应当专库专柜保存。
(2)离开办公室时,应当将涉密载体存放在保密设备里,并关锁门窗。
(3)个人因公持有的涉密载体,使用完毕后应当及时清退。
严禁个人持有和私自保存涉密载体。
相关链接:2004年,某涉密单位一干部下班后不按要求将涉密笔记本电脑锁进保密柜,而是随便放在办公桌上,夜里,笔记本被偷,造成泄密。
11、涉密载体立卷归档有哪些保密要求?涉密载体立卷归档时,应对其密级和保密期限重新进行鉴定。
属于本机关、单位产生的涉密载体,符合解密、降密或变更保密期限条件的,应当按保密法规规定的程序进行解密、降密或变更保密期限后再归档保存。
不属于本机关、单位产生的涉密载体,归档前是否进行密级变更和解密,由涉密载体产生机关、单位决定,涉密载体保存机关、单位不得擅自变更密级和保密期限。
涉密载体在立卷归档时经过鉴定仍然属于国家秘密的,应当在档案卷宗适当位置做出与卷内涉密载体相同的密级标志。
卷内有多份涉密载体的,按其最高密级和最长保密期限做出标志。
12、汇编、摘抄涉密载体有哪些保密要求?(1)汇编、摘抄国家秘密文件、资料、应当经原制发机关、单位批准。
(2)经批准汇编的秘密文件、资料的密级、保密期限和知悉范围,应与原件一致。
(3)秘密文件、资料汇编本,应当按所汇编秘密文件、资料的最高密级和最长保密期限做出密级标志和进行保密管理。
(4)摘录、引用国家秘密内容的笔记本和其他形式的涉密载体,要做出与原件一致的国家秘密标志和进行同样措施的保密管理。
13、销毁涉密载体有哪些保密要求?(1)涉密载体是否销毁由机关决定、单位决定,并由专人负责。
(2)决定销毁的涉密载体,应进行清点登记照册,经本机关、单位主管领导审核批准。
(3)销毁涉密载体,应严密封装,由专人押送到保密工作部门指定的涉密载体销毁单位销毁。
(4)严格禁止将拟销毁的涉密载体作为废品出售或转送他人。