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关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案，600字一、加强党建引领，加强“治理一张网”建设1.坚持以党的领导为核心，建立健全党建引领机制，加强对城乡“治理一张网”建设的指导。
要结合城乡条件，加强对社会治安维稳、社会治理规范、社区治理社会化、村庄治理建设等内容的宣传指导，落实党的意志在城乡治理中的根本性作用，形成社会各方力量共同参与城乡“治理一张网”建设的格局。
2.大力宣传“治理一张网”理念，把思想路线、方针政策、工作举措等教育融入党建引领，加强对社会治理体制机制创新的宣传，引导社会各界拥护“治理一张网”建设，营造良好的舆论氛围，支持与促进“治理一张网”的实施。
二、完善网格化管理1.加强社会治理网运行机制，落实社会治理责任。
明确社会治理网网格化管理职能，建立全覆盖的治理社会责任体系，落实全社会参与城乡“治理一张网”建设的责任，突出扁平化管理，构建安全网络及时解决社会共性问题的能力，建立和完善社会治理网的运行机制，体现社会治理的高效性、便捷性。
2.建立社会治理网网格化管理体系，健全治理能力建设机制。
搭建社会治理网网格化管理平台，完善网格化管理范围、内容和要求，增强网格化管理的针对性，优化行政执法、志愿服务、法律援助、法治宣传、矛盾安抚、社会服务等多种方式，加强治理能力建设，完善城乡社区治理建设机制，建立精细、智能、透明、规范的社会治理网网格化管理体系。
三、推进城乡“治理一张网”建设1.加强社会治理信息化建设，提升社会治理效能。
构建动态和智能的社会治理信息化平台，开展信息化基础设施建设，强化信息化应用，实现监督管理、案件办理、案件处置、社区服务等社会治理信息化服务，提升社会治理效能，推动“治理一张网”建设更好推进。
2.加强城乡治理建设，形成便捷安全的“治理一张网”。
加强城乡治理设施建设，构建安全的社会治理网络，完善城乡治理智能化应用，改善社会治理环境，形成城乡“治理一张网”，让人民群众感受到安全、便捷的治理服务，共享政务服务、便民服务等便利服务。
关于物业小区推进党建引领多网合一工作的通知建议及意见为进一步加强基层组织建设，完善基层治理体系，努力提升基层社会治理的系统化、社会化、精细化、法治化和智能化水平，有效推动乡村振兴战略与创新社会治理有机融合。
坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立高效、快速、灵敏的基层信息反馈系统，推进网格实体化、规范化运行，引领实现基层自我管理、自我监督和自我服务。
整合基层党建、安全生产、综合治理、民生服务、疫情防控等各类网格管理资源，推进“多网合一”优化社会治理网格化服务管理工作，特制定本意见。
一、指导思想全面深入贯彻落实《关于坚持共建共治共享加快推进社会治理现代化的意见》，省委平安建设领导小组印发《关于创新“一中心一张网十联户”治理机制加快构建基础社会治理新格局的意见的通知》文件精神，深入践行新时代“枫桥经验”，创新实施网格化社会服务管理“新蒲经验”，最大限度整合基层管理资源，推进社会治理和服务重心下移，推进“多网合一”优化社会治理网格化管理工作，不断提升社会治理能力和治理水平现代化水平，将基层社会治理与乡村振兴充分结合，为新区加快建设“四区一带”，打造遵义高质量发展新引擎和增长极提供有力支撑。
二、工作目标1.推进“多网合一”。
以党建工作为引领，将基层党组织建在网格上，把各村（社区）管理、服务与基层组织建设相结合，建立健全以人、地、物、事、情、组织为核心内容的基础信息数据库，与基层各类服务管理平台有机融合全面覆盖。
打造集党建宣传、信息采集、矛盾化解、文明创建、安全防范、服务代办、公共服务等功能为一体的“一张网”，实现社情民意及时收集、矛盾纠纷及时化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意度不断提高的目标，逐步形成覆盖广、层次高、实效强、人民满意的基层服务管理体系。
2.优化网格结构划分。
按照“地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”的原则和“扁平化”管理要求，镇（街道）为总网格，并设置大网格，大网格由若干小网格构成。
关于城市管理网格化的工作方案为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神，紧紧围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标，以绣花功夫抓好城市管理，不断完善城市管理功能，提升城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，根据市委、市人民政府关于城市品质提升行动的总体部署，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市治理理念，牢固贯彻和树立新的发展理念，结合市委、市人民政府关于城市品质提升行动计划总体要求，推行城市管理网格化，加强城市精细化管理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，高品质建设江海宜居城，推动加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。
二、总体目标通过以网格化管理为载体的长效机制的运行，科学规划城市管理在市、城区（管委）、街道办（镇）三级网络中的作用，利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格工作机制，努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水平，促使城市管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、门头牌匾、暴露垃圾、空中管线和各类占道箱体、城市亮化、交通秩序、生态环境治理、市场管理秩序等诸多问题得到及时有效治理，促进城市管理机制更加便民，城市管理方式更为主动，城市管理作风更加深入，城市公共服务更加有效便捷，努力打造稳定、有序、和谐的城市发展环境和群众生活环境。
三、网格管理内容围绕城市管理工作内容，结合网格化管理要求，重点做好市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩序、市场监督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常监督管理和行政执法工作：（一）市容环境卫生方面：有无卫生死角、倾倒垃圾、墙面污损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆物、路面撒漏等现象。
（二）城市道路、桥梁（含排水设施）方面：是否存在开挖道路（人行道）、城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署，为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理，以深化“最多跑一次”改革为抓手，努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层治理队伍作用，推进街道“四个平台”工作，特制定本方案。
一、工作目标党的“十九”大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
同时，突出今年辖区平安创建工作重点，响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实，努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实行网格化智能化两化联动；做实网格化管理，深化各类网格资源整合，着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。
积极推动网格管理智能化，坚持“互联网+社会治理”，着力提高网格管理服务绩效；深化基层治理“四个平台”建设。
进一步推动工作重心下移和条块资源整合，巩固深化“四个平台”建设成果，着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，构建和谐、文明、平安X。
二、工作原则（一）坚持“一个中心”原则。
即以党建引领为中心，推进网格管理标准化。
网格化管理应遵循“网格+党建”的原则，以党建引领网格管理工作，优化网格党组织设置，确保每个网格都要有党组织。
充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分提现在基层社会治理的最末梢。
社区网格化管理实施方案篇一：社区网格化管理实施方案为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。
镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人1、按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。
原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。
如有村民组的，可按村民组划分。
网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。
一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。
网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。
各社居委（村）于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责网格化管理实行人员、职责、任务三落实。
社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
南通市人民政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
正文：
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市政府关于南通市海绵城市专项规划的批复
通政复〔2019〕50号
市自然资源和规划局：
你局2019年8月1日《关于请求批准〈南通市海绵城市专项规划〉的请示》（通自然资请〔2019〕64号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意你局上报的《南通市海绵城市专项规划》（以下简称《规划》），规划范围为中心城区范围，面积约853平方公里。
二、原则同意《规划》中确定的南通市海绵城市建设目标、布局体系和分期建设计划。
三、经市政府批准的《规划》是我市海绵城市建设和管理的重要依据，要严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。
你局要会同市各有关部门和各区人民政府，对项目实施建设的各个环节进行严格把关，确保海绵城市建设理念有效落实。
南通市人民政府
2019年8月16日
——结束——。
关于进一步加强社区建设的实施意见近些年来，在县委、县政府的领导和重视下，我县社区建设稳步推进，组织建设不断加强，服务功能日趋完善。
新的形势对社区建设提出了新的任务和新的要求。
为全面落实社会管理创新工程建设任务，着力提升社区建设科学化水平，充分发挥社区在基层社会服务管理中的重要作用，为全县科学发展、跨越发展、和谐发展营造良好社会环境，根据中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发【2010】27号），省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（苏发【2011】15号）等文件精神，结合我县实际，现就进一步加强我县社区建设提出如下实施意见：一、充分认识新形势下加强社区建设的重要性和紧迫性社区是社会管理的基本单元、社会和谐稳定的基础。
加强社会管理重心在社区、改善民生依托在社区、维护稳定根基在社区。
特别是在城乡基层社会结构发生深刻变化的新形势下，社区在社会建设和党的组织建设中的基础性作用更加显著，承担的社会服务和管理任务更加繁重，维护社会和谐稳定的功能更加突出。
进一步加强社区建设，有利于保障和改善民生、提高居民生活质量；有利于密切党群干群关系、扩大党的群众基础；有利于发展基层民主、巩固基层政权；有利于加强社会管理，维护社会稳定。
因此，各级党政组织必须深刻认识新形势下加强社区建设的重要性和紧迫性，把社区建设摆上更加突出的位臵，切实加强领导，统筹协调推进，强化服务功能，创新管理机制，推动社区建设再上新台阶。
二、准确把握加强社区建设的指导思想和基本原则加强社区建设的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省市委全会以及县第九次党代会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“推进科学发展新跨越、谱写美好响水新篇章”目标，以服务居民、造福群众为根本目的，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标，以推进社区建设理念、体制机制和方法创新为根本动力，以加强社区组织体系和社区工作者队伍建设为基础保证，以建立健全党组织为核心、居民自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托的“一委一居一站一办”新型管理服务体系为着力点，不断提升社区建设规范化、科学化水平，为构建和谐响水奠定坚实的组织保障和工作基础。
2020年网格化管理知识598题[含参考答案]一、单选题1．谁可以在系统中进行网格划分操作（ B ）。
A.网格员B.镇街道管理员C.专干D.项目组2．网格编码共分几级（B）A.5B.6C.7D.83．苏办发〔2017〕57号文件名称是（ A ）。
A.《关于创新网格化社会治理机制的意见》B.《关于创新网格化社会治理机制的办法》C.《关于创新网格化社会治理机制的实施意见》D.《关于创新网格化社会基层治理机制的意见》4．以下不是全要素网格通APP新增加的模块功能（D ）。
A.关怀对象的管理服务B.服务办件事项登记功能C.服务走访功能D.实有人口5．在网格醒目位置设置公示牌，将网格长.专兼职网格管理员姓名.照片.联系电话.（B ）.监督电话等基本信息进行公示。
A.性别B.工作职责C.家庭地址D.职务6．网格化服务管理中心健全（B），通过信息数据的分析研判，提升社会矛盾隐患预警预测预防能力。
A.处置调度机制B.分析研判机制C.监督考核机制D.情况反馈机制7．网格员在全要素网格通不能录入哪类数据（A ）。
A.社会组织B.吸毒人员C.流动人口D.平安稳定事件8．城市社区以居民小区.楼栋等（C ）为基本单元，统一划分设置社会治理综合网格，做到不留空白.不留盲区。
A.大体按200户左右B.大体按250户左右C.大体按300户左右D.大体按350户左右9．全要素网格通在哪个模块进行签到（ A ）。
A.我的-我的考勤B.我的-工作日志C.以房管人D.巡查走访10．全要素网格通走访工作不包含哪个（A ）。
A.社区警情B.消防安全检查C.服务记录D.公共区域卫生11．全要素网格通-网格任务可以进行哪个操作（ D ）。
A.上报事件B.添加人口C.添加工作日志D.日常任务核查12．在《全省网格化社会治理信息化建设总体方案》的指导下，依托原综治信息系统和“综治E通”分别升级改造为（）和（ D）。
A.网格化社会治理智能应用平台和全科网格通B.网格化社会治理智能应用平台和网格通C.网格化社会治理智能应用平台和全要素领导通D.网格化社会治理智能应用平台和全要素网格通13．以下哪个模块不属于全要素网格通-网格活动（ D ）。
江苏省民政厅关于印发江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引的通知文章属性•【制定机关】江苏省民政厅•【公布日期】2023.08.24•【字号】•【施行日期】2023.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文江苏省民政厅关于印发江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引的通知各设区市、县（市、区）民政局：为进一步健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，切实增强基层群众自治能力和基层服务水平，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和政策，在总结各地经验基础上，制定《江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引》，现印发给你们，请认真组织执行。
江苏省民政厅2023年8月24日江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引为加强城市社区居民委员会规范化建设，充分激发社区居民自治活力，提升城市社区治理和服务水平，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关政策法规规定，结合我省实际，现制定城市社区居民委员会规范化建设工作指引如下。
一、规范城市社区居民委员会职能定位1. 合理设置社区居民委员会。
按照便于管理、便于服务、便于居民自治原则，科学合理设置城市社区，社区人口规模一般为2000—3000户常住居民。
筹建和新设住宅区居民入住率达到50%以上的，且人口规模达到要求的，应及时成立社区居民委员会。
社区居民委员会的重新设立（拆分、合并），所属街道办事处（乡镇人民政府）应当充分调研论证，深入开展社区协商，广泛征求居民意见，达成统一意见后，报不设区的市、县（区）人民政府批准。
2. 明确社区居民委员会主要职责。
社区居民委员会负责组织推动本社区居民自治工作，积极宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育引导居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业；开展便民利民的社区服务活动，兴办有关服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动；组织居民积极参与社会治安综合治理，开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民群众间的矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐；管理本社区居民委员会的财产，推行居务公开；协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的工作，并及时向人民政府及其派出机关反映社区居民群众的意见、要求并提出建议。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]242号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕242号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。
二○一○年十二月二十七日南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消对市区机动车辆清洗站（点）的行政许可。
（三）加强关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的行政许可。
（四）加强城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。
结合本市实际，制定地方城市管理行政措施，并组织实施。
（二）负责城市管理、城市管理行政执法的指导、协调、考核、督查和应急调度、指挥职能。
（三）组织拟定城市市容和环境卫生方面的规范性文件。
负责城市市容和环境卫生行业管理。
指导、督促相关部门维护城市容貌的整洁美观、环卫设施完好。
（四）负责城市管理法律法规及市容和环境卫生科学知识的宣传教育。
（五）承担市区城市管理综合执法和市容环境卫生监察的职责。
关于全面推行城乡社区扁平化管理网格化服务的实施意见各县（市）区政法委、综治办、民政局：为贯彻落实市委、市政府《关于加强城乡社区建设的若干意见》（通委发〔2011〕16号）文件精神，进一步加强和创新我市基层社会管理工作，更好服务城乡社区居民，提升和谐社区建设水平，现就全面推行城乡社区扁平化管理、网格化服务提出如下实施意见。
一、实行城乡社区扁平化管理网格化服务的必要性扁平化管理即以建立科学、高效、灵活的服务管理模式为目标，减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、实现信息共享。
网格化服务即将辖区单位、公共服务场所、物业服务企业、社区社会组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，将社区事务逐项分解到每个网格，社区信息定位到每个网格，以网格化的方式来整合社区资源，实施社区工作者组团服务及网格内村（居）民自我服务管理和互助服务。
当前，社区承担的社会服务与管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。
全面推行城乡社区扁平化管理、网格化服务，有利于完善社区管理体制，加强基层社会管理；有利于改进社区工作作风，提高工作效能，提升服务水准；有利于发挥社区内各类组织和居民参与社区建设的积极性，整合社区资源，推进和谐社会建设。
二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕南通率先基本实现现代化的总体目标，完善社区管理体制、加强基层社会管理，改进社区工作作风、提高工作效能，整合社区资源、全面建立城乡社区扁平化管理网格化服务，使社区在服务居民群众、加强基层社会管理、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为大城市建设奠定坚实基础。
（二）基本原则。
1、党建引领、规范管理。
注重强化党组织的领导核心作用，以基层党建工作为引领，将城乡社区服务管理工作与基层组织建设相结合，与党建网格化管理相结合，与党员干部直接联系服务群众相结合，着力增强城乡社区党组织的统领、协调和服务功能，提升社区党员的凝聚力、战斗力、创造力，把党的工作渗透到各个方面，促进社区和谐稳定发展。
2、以人为本、强化服务。
寓管理于服务之中，实现服务与管理有机统一。
着眼于城乡社区居民多层次、多样化的物质文化需求，把服务社区居民作为城乡社区工作的根本出发点和归宿，工作做在基层，矛盾化解在基层，“小事不出格，大事不出村（居）”，切实保障居民群众权益，努力提高城乡社区居民生活质量和文明程度，使社区成员共享发展成果。
3、条块结合、重心下移。
推进街道（乡镇）管理体制改革，促进街道（乡镇）工作重心转到社会服务管理。
对于城乡社区社会服务管理工作，政府部门负责业务指导和经费保障，街道（乡镇）负责将人、财、物下沉到社区，社区负责落实。
4、整合力量、多方参与。
充分发挥部门职能延伸人员、社区村（居）委会成员、社区各类协管员、社区警务人员、社区志愿者、社区社会组织、物业服务企业和驻区单位等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，形成强大合力。
5、因地制宜、统筹推进。
针对不同类型社区特点，贴近居民需求，因地制宜、分类指导，注重实效、形成特色。
统筹优化社区服务管理运行机制，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使城乡社区服务管理始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）主要目标。
2012年8月底，启东市、崇川区、港闸区、开发区所有街道（乡镇）、通州区金沙镇和县（市）城关镇各选择1—2个社区开展扁平化管理网格化服务试点，10月底前试点街道（乡镇）实现全覆盖，2012年12月底全市城乡社区实现全覆盖。
通过扁平化管理网格化服务，实现社区“六化”目标，即管理人性化，使社区服务管理工作成为服务居民、造福居民的民心工程；管理对象多样化，将辖区内各类组织、人、事、物全部纳入网格进行管理；管理队伍多元化，按照共驻共建、整合资源、自治互助、志愿者服务的思路，建立专兼结合、多方参与的网格团队服务管理队伍；管理职责明晰化，明确网格服务管理人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚；管理手段数字化，依托社区服务管理信息平台，逐步实现以信息化方式管理；管理方式流程化，建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。
三、主要内容（一）理顺社区服务管理体制。
全面落实“一委一居（村）一站一办”城乡社区管理体制，剥离自治组织行政功能，厘清自治组织与行政管理组织关系。
推进三级社区公共服务中心建设，为城乡居民提供“一站式”、“一中心多点”服务。
（二）强化社区服务管理队伍。
实行“选聘分开”，县（市）区、乡镇（街道）及其事业单位抽调下派挂职等方式，增加社区工作力量配备。
选：根据村（居）委会组织法，按城市社区7至9人、农村社区5至7人，民主选举社区居（村）委会成员。
聘：根据“公开招聘、竞争上岗、择优入围”的原则，按照每200~300户配备1名的比例，通过规范的笔试、面试、考核、聘任等程序，公开聘用社区服务站专职工作者。
（三）改进城乡社区服务管理方式。
1、科学设置网格。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，由社区根据实际情况合理设置社区网格，对网格内进行综合服务管理。
农村社区一般以150~200户为一格，城市社区一般以200~300户为一格。
网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，各社区区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入社区网格，实现全面覆盖。
2、健全扁平管理网格服务团队。
根据中央和省委有关整合基层社区服务资源的要求，按照专干不单干、分工不分家的原则，整合社区各类力量，结合各网格服务管理工作难易程度等因素确定扁平管理网格服务人员。
网格服务管理可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，网格服务团队原则上由社区党组织成员、村（居）委会成员、专职工作者（或各类协管员）、相关社区社会组织负责人、村（居）民小组长、庭院长（楼栋长）、社区民警、村（居）民代表、物业人员、业主委员会成员、社区卫生工作者及社区志愿者等组成。
网格负责人一般应由社区社会工作者，即社区党组织成员、村（居）委会成员、专职工作者（或各类协管员）担任。
3、明确网格内服务管理工作职责。
社区网格化服务管理实行“定人、定位、定责、定时”。
扁平管理网格服务人员肩负五项重点工作任务：一是要了解反映民情，受理处置居民诉求，调解化解基层矛盾；二是指导网格内社区成员单位和居民开展自助、互助、志愿者服务，扶贫济困，为居民排忧解难；三是做好网格内社区基础工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到户、到人；四是依法依规对网格内市政服务单位的服务情况进行监督；五是指导和监督网格内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民合法权益。
社区社会工作者是网格责任人，社区党委书记、村（居）委会主任、服务站站长、综治办主任为网格督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次进行网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。
4、理顺网格内服务管理操作程序。
城乡社区工作在原有条线分工不变的情况下，以责任网格为工作主体，做到“下去一把抓，上来再分家”。
社区各条线工作负责人，负责本条线工作在社区的部署、分解、汇总、考核和上报；各网格责任人负责条线工作任务在网格内的落实。
根据一般性、服务性、协调性、突发性等不同性质工作，由网格管理服务工作人员采取相应的程序及时进行处置。
对专业性较强的业务工作，确保专职专干，其他网格内服务管理人员要积极做好配合工作。
对服务性工作，则要发挥社区社会组织的作用，发动社区居民广泛参与，进行自助、互助或开展志愿者服务。
5、健全网格内“三项工作制度”。
一是建立民情日志制度。
网格服务管理人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况；二是建立分析研判制度。
社区定期定时召开民情分析会，对各网格收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况清、动态准、处理快；三是建立民情回应制度。
对一些在社区范围内能够解决的问题，要立即予以处理。
对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决。
对居民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，由乡镇（街道）协调解决。
办理结果要及时反馈。
6、推进网格内共驻共建、自助互助、志愿者服务。
积极协调网格内各学校、部队、机关、企业、事业单位与社区开展“共驻共建”活动，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。
广泛开展“邻里互助”活动，通过群众互动活动，促进邻里之间相识相助，做到以德为邻、以邻为伴、与邻为善，弘扬“邻里互助”的传统美德，树立“人人为我，我为人人”的精神风貌，营造邻里和睦的良好氛围。
培育志愿服务组织，广揽社会精英参与社区管理服务，组织志愿者根据自己的特长和居民需求定向开展社区志愿服务。
7、落实岗位要求。
强化扁平管理网格服务人员责任意识，建立首问负责、按时办结制，推行“错时工作制”。
社区网格管理服务人员坚持每天至少到网格巡查1次，在网格服务管理时间要达到工作时间三分之一以上。
每月至少组织一次社区志愿者服务活动。
入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密。
要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。
8、建立考核机制。
各地区要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。
对长期不能适应工作要求的社区网格服务管理工作人员，按照有关规定予以转岗、辞退、罢免。
建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。
（四）把握城乡社区网格化服务管理关键环节1、知晓网格动态，做到“三知三清三掌握”。
“三知”即：知辖区住户每个家庭成员基本情况及其子女社会关系，知每个家庭经济状况，知每个家庭成员遵纪守法情况。
“三清”即：辖区居民就业情况清，重点人员和流动人口情况清，贫困群众家庭情况清。
“三掌握”即：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区单位、社团组织及各类积极分子活动情况，掌握辖区居民的热点难点问题情况。
社区社会工作者入户交流每年不少于4次。
2、转变工作理念，寓管理于服务。
