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安徽省村民委员会选举规程（征求意见稿）为规范村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及规定。
结合我省实际，制定本规程。
第一章选举准备选举准备是顺利进行村民委员会选举的重要基础和前提。
选举准备主要包括：调查摸底、宣传发动、任期和离任经济责任审计、建立机构、改选村民代表、制定方案、培训骨干、选举部署等。
第一节调查摸底一、调查内容选举前，市、县、乡三级都要采取有效途径摸清辖区内村民委员会的基本状况，重点了解上届选举情况、村民委员会成员现状、干部群众思想动态等，内容主要包括：1．辖区内人口、户数、外出村民数、村民小组数、现有村民小组组长数、村民代表数、村务监督委员会成员数等；2．基层干部群众对选举工作的认识和思想动态，上届选举中遇到的困难和问题；3．村民委员会成员任期内的主要政绩、问题，特别是群众对其反映强烈的问题；4．本届选举可能遇到的问题和解决的办法。
二、调查方法市、县、乡三级均应组织调查组，开展调查研究工作。
主要采取以下方法调查摸底：1．召开各类座谈会；2．开展家访谈心活动；3．印发调查问卷表；4．其他有效调查方法。
三、民意测评乡（镇）可逐村组织村民代表对村民委员会成员进行民主测评，然后集中意见，作出结论，为选举提供依据。
民主测评表式样：村民委员会成员民主测评表注：由村民代表参加测评。
此表第3－9栏中，好的打“√”，中等的打“○”，差的打“×”；综合等次栏打优秀、称职、不称职。
第二节建立机构村民委员会换届选举是村民群众政治生活中的大事，事关农村的改革、发展和稳定。
为了加强对村民委员会换届选举工作的领导，市、县、乡三级都应建立相应的领导机构。
一、市选举机构的主要职责村民委员会换届选举，市建立选举领导机构，负责选举工作。
其主要职责是：1．部署村民委员会换届选举工作；2．进行换届选举工作试点；3．组织换届选举骨干培训；4．检查、指导所辖区域内的村民委员会选举工作；5．负责调查、处理县级上报的选举工作中发生的问题；6．汇总上报选举的有关数据、总结报告、资料等。
村委会换届选举工作中存在的问题及对策九届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定："村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
"村官由村民直接选举产生，这是发展社会主义民主，保障农民群众行使当家作主民主权利的重大创新。
搞好村民委员会选举工作，努力提高选举质量，对于保障村民的民主权利，加强村民委员会的组织建设，保证村民委员会的自治性质，发挥村民委员会自治功能，都具有十分重要的意义。
村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。
由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在：1、到期不换届。
《组织法》规定，"村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
"然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。
有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。
2、登记、公布不过细。
•有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。
3、提名、确定不规范。
一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。
《组织法》规定，"村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
"有的地方直接由乡镇政府任命；有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。
二是在候选人提名上不规范。
高唐县第十届村民委员会换届选举工作流程一、准备工作（一）建立选举工作机构在村民委员会换届选举工作中，乡镇（街道）都要成立村民委员会换届选举领导小组，村成立村民选举委员会，负责对村民委员会换届选举工作的组织领导。
1、乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组及其职能乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组由乡镇（街道）党委、人大主席团、政府及其有关部门领导组成，受县村民委员会换届选举领导小组的领导。
乡镇（街道）村民委员会换届选举领导小组的职责是：（1）宣传《中华人民共和国组织法》和《山东省村民委员会选举办法》、以及有关村民委员会换届选举的法律法规；（2）组织开展村委会情况调查；（3）制定选举工作计划；（4）制定本乡镇（街道）选举工作方案；（5）培训选举工作人员；（6）印制选票、选民证、选民花名册、委托投票证等有关材料；（7）确定选举日期；（8）依法指导、监督村民委员会、村民小组长、村民代表、村民委员会下属委员会的选举、推选和建立工作；（9）组织检查验收，总结交流选举工作经验；（10）承办选举工作中其他事项。
2、村民选举委员会及其职能村民选举委员会产生：根据我县实际和各乡镇（街道）以往做法，全县多数村宜采取召开由本村三分之二以上户代表会议的形式，推选村民选举委员会。
先由自然村推选产生3-5人的选举工作小组，然后从中推选1-2人，组成5-9人单数的行政村（农村社区）选举委员会，职数由村民委员会根据本村情况确定，并经村民代表会议通过。
推选村民选举委员会，采取无记名投票的方式进行，并设立秘密写票处，不设委托票和流动票箱。
主要程序：1、清点户代表人数；2、对村民选举委员会成员职数进行表决；3、推选监票人、唱票人、计票人；4、分发选票；5、写票（可到秘密写票处写票）；6、整理选票；7、宣布会议是否有效（收回选票等于或少于发出的选票有效，否则无效）；8、公开唱票、计票；9、宣布推选结果（按简单多数原则）；村民选举委员会或选举小组成员在预选过程中成为村委会候选人的，要退出选举委员会，缺额由得票高者递补。
安徽省人民代表大会议事规则（2010年修正）文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2010.08.23•【字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第27号•【施行日期】2010.08.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文安徽省人民代表大会议事规则（1990年4月25日安徽省第七届人民代表大会第三次会议通过根据1999年2月10日安徽省第九届人民代表大会第二次会议《关于修改<安徽省人民代表大会议事规则>的决定》修正2006年2月28日安徽省第十届人民代表大会第四次会议修订根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合本省人民代表大会的实际，制定本规则。
第二条省人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第二章会议的举行第三条省人民代表大会会议每年至少举行一次。
每年第一次会议一般于第一季度举行。
会议召开时间由省人民代表大会常务委员会决定。
常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上省人民代表大会代表提议，可以临时召集省人民代表大会会议。
第四条省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。
每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第五条省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行的一个月前，将会议召开日期和建议会议审议、讨论的主要事项书面通知代表，并将准备提请会议审议的法规草案发给代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款规定。
第六条省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：（一）提出会议议程草案；（二）提出主席团和秘书长等名单草案；（三）决定列席会议人员名单；（四）会议的其他准备事项。
安徽省人大常委会关于加强省人大代表工作、充分发挥代表作用的决定文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2003.06.15•【字号】•【施行日期】2003.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省人民代表大会常务委员会关于加强省人大代表工作、充分发挥代表作用的决定（2003年6月15日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）为进一步贯彻《代表法》，切实加强代表工作，充分发挥代表作用，完善人民代表大会制度，作出如下决定：一、密切与代表的联系1、坚持和完善邀请代表参加常委会活动制度。
应当邀请省人大代表和在皖全国人大代表列席常委会会议，常委会开展的调查、视察、评议和执法检查等活动应邀请有关的省人大代表参加。
2、完善集中走访代表制度。
每年11月，常委会主任会议成员和部分委员分片集中走访省人大代表。
3、坚持代表接待日制度。
每月安排一天时间，由主任会议成员轮流接待代表，听取代表的意见和情况反映。
有关工作机构对代表的来访来信，要热情接待、认真办理。
4、加强与代表的日常联系。
常委会办公厅开通代表专线电话，每天24小时值班，保持与代表的联系。
逐步创造条件，利用信息化手段建立联系平台。
5、健全常委会各工作机构对口联系省人大代表制度。
常委会各工作机构每年至少召开一次由有关代表参加的座谈会，听取代表的意见；各工作机构开展活动，根据需要邀请代表参加。
二、为代表执行职务提供服务和保障6、做好代表培训工作。
制定代表培训计划，使代表培训工作制度化。
对每届新当选的省人大代表和在皖全国人大代表，由省人大常委会或委托各市人大常委会进行培训。
代表集中视察和省人民代表大会会议召开前夕，要组织代表进行学习，不断提高代表履行职责的能力。
7、指导代表小组开展活动。
按照便于组织、便于开展活动的原则，按行政区域或行业类型划分代表小组。
各有关工作机构要根据工作要点安排，帮助代表小组制定活动计划，组织开展活动，注重活动实效。
安徽省人大常委会关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定(1995)文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】1995.08.19•【字号】•【施行日期】1995.08.19•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定（1995年8月19日）一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)，结合我省的实际情况，制定本实施细则。
”二、第十八条改为第六条，修改为：“地方各级人民代表大会的代表，应注意广泛性。
”“代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
”三、第六条改为第七条，删去第一项。
第二项改为第一项，删去“并领导乡、民族乡、镇的选举委员会的工作”。
第三项改为第二项，修改为：“乡、民族乡、镇的选举委员会受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导，负责办理本级人民代表大会代表的选举事项。
”第四项改为第三项，修改为“省人大党委常委会在地区的工作机构负责指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
”四、第九条改为第十条，修改为“县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的换届选举结束后，选举委员会即行撤销。
本届人民代表大会任期内的选举工作，由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团负责。
”五、第十条改为第十一条，修改为：“地方各级人民代表大会的代表名额，依照选举法的规定确定：“(一)省的代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表；“(二)设区的市的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；“(三)县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；“(四)乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
安徽省村民委员会选举规程（征求意见稿）为规范村民委员会的换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及规定。
结合我省实际，制定本规程。
第一章选举准备选举准备是顺利进行村民委员会选举的重要基础和前提。
选举准备主要包括：调查摸底、宣传发动、任期和离任经济责任审计、建立机构、改选村民代表、制定方案、培训骨干、选举部署等。
第一节调查摸底一、调查内容选举前，市、县、乡三级都要采取有效途径摸清辖区内村民委员会的基本状况，重点了解上届选举情况、村民委员会成员现状、干部群众思想动态等，内容主要包括：1．辖区内人口、户数、外出村民数、村民小组数、现有村民小组组长数、村民代表数、村务监督委员会成员数等；2．基层干部群众对选举工作的认识和思想动态，上届选举中遇到的困难和问题；3．村民委员会成员任期内的主要政绩、问题，特别是群众对其反映强烈的问题；4．本届选举可能遇到的问题和解决的办法。
二、调查方法市、县、乡三级均应组织调查组，开展调查研究工作。
主要采取以下方法调查摸底：1．召开各类座谈会；2．开展家访谈心活动；3．印发调查问卷表；4．其他有效调查方法。
三、民意测评乡（镇）可逐村组织村民代表对村民委员会成员进行民主测评，然后集中意见，作出结论，为选举提供依据。
民主测评表式样：村民委员会成员民主测评表注：由村民代表参加测评。
此表第3－9栏中，好的打“√”，中等的打“○”，差的打“×”；综合等次栏打优秀、称职、不称职。
第二节建立机构村民委员会换届选举是村民群众政治生活中的大事，事关农村的改革、发展和稳定。
为了加强对村民委员会换届选举工作的领导，市、县、乡三级都应建立相应的领导机构。
一、市选举机构的主要职责村民委员会换届选举，市建立选举领导机构，负责选举工作。
其主要职责是：1．部署村民委员会换届选举工作；2．进行换届选举工作试点；3．组织换届选举骨干培训；4．检查、指导所辖区域内的村民委员会选举工作；5．负责调查、处理县级上报的选举工作中发生的问题；6．汇总上报选举的有关数据、总结报告、资料等。
关于《安徽省村民委员会选举办法修正案（草案）》的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2011.07.14•【分类】其他正文关于《安徽省村民委员会选举办法修正案（草案）》的说明——2011年6月20日在安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上省民政厅厅长吴旭军主任、副主任、秘书长、各位委员：受省人民政府的委托，现就《安徽省村民委员会选举办法修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》）作如下说明：一、修改《办法》的必要性一是维护法制统一，贯彻实施修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》的需要。
2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》。
修订后的村民委员会组织法，在村民委员会成员的选举和罢免程序等方面，作了较大的修改。
为贯彻实施修订后的村民委员会组织法，维护法制统一，有必要对我省1999年1月27日省九届人大常委会第八次会议通过的《安徽省村民委员会选举办法》进行修改。
另外，为贯彻实施修订后的村民委员会组织法，维护法制统一，还需要对1999年1月27日省九届人大常委会第八次会议通过的《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》进行修改（也已列入今年省地方性法规立法计划中）。
鉴于今年我省将进行第八次村民委员会换届选举工作，对《安徽省村民委员会选举办法》的需要更为紧迫，因此，先行修改《安徽省村民委员会选举办法》。
对《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的修改将在《安徽省村民委员会选举办法》修改完成后进行。
二是依法指导省第八次村民委员会换届选举工作，保障村民选举权利的需要。
据统计，我省现有15911个村。
全省村民委员会选举工作起步于1988年。
在1998年11月4日九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》后，1999年我省从第四次村民委员会换届选举开始，首次实现了全省统一换届，村民委员会换届选举工作步入法制化、规范化轨道。
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2023.04.03•【字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第1号•【施行日期】2023.04.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文安徽省人民代表大会常务委员会公告（第一号）《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已经2023年3月31日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会2023年4月3日安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（2023年3月31日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）为了保证法律、行政法规在我省的有效实施，维护社会主义法制的统一和尊严，实现立法和改革决策相衔接，主动适应经济社会高质量发展的法治需要，安徽省人民代表大会常务委员会决定对《安徽省物业管理条例》等3件地方性法规作出修改：一、对《安徽省物业管理条例》作出修改（一）将第五条第二款修改为：“县级以上人民政府发展改革、公安、司法行政、民政、财政、生态环境、规划、城市管理、市场监管、价格、人防、应急管理等部门以及消防救援机构，应当按照各自的职责，相互配合，做好相关监督管理工作。
”（二）删去第二十六条、第三十一条、第三十二条；增加一条作为第三十条：“业主委员会委员的任职条件、职务终止和职务罢免，依照法律和国家有关规定执行。
”（三）将第七十四条改为第七十二条，修改为：“县级人民政府城市管理、公安、应急管理、价格、市场监管、生态环境、卫生、规划、园林等部门以及消防救援机构，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安、消防、物业服务收费、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为；有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查、处理，并将调查或者处理结果答复投诉人。
